怎样加强后备干部自身能力建设（最终版）

第一篇：怎样加强后备干部自身能力建设（最终版）

怎样加强后备干部自身能力建设

目前，全国各地全面落实“科学发展观”，认真贯彻十七大提出的关于“继续加强党的执政能力建设”的目标要求，我们应该以此为契机，全面加强干部队伍自身能力建设。江泽民同志在对中共后备干部队伍建设问题上多次强调：“大力加强干部队伍建设，提高广大干部特别是领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。”新的领导骨干的素质如何，直接关系到国家的发展。现阶段后备干部的培养对象大多是在新中国成长起来的一代，许多人缺乏应有的理论认识。因此，尽快提高新一代领导骨干和后备干部队伍的政治素质，具有极为重要的历史和现实意义。

如何加大这项工作力度呢?我认为：首先是要坚持正确的指导思想，要以邓小平理论为指导，认真学习领会三个代表和科学发展观的精神内涵，坚持按德才兼备的原则和革命化、年轻化、知识化、专业化的方针选拔干部。其次是要健全工作机制，制定总体目标。根据各级组织的实际要求，研究制定后备干部队伍建设的规划，并把后备干部的物色、考察、培养、选拔等各项工作制度化、规范化。要把工作重点放在后备干部的培养提高上，千方百计为他们创造培训和锻炼的机会，使年轻干部能够尽快脱颖而出。后备干部队伍建设是一项长期性、战略性的任务。基层工作实践中要着重注意了以下几个方面：

一、加强学习是新时期党的执政能力建设的需要。

党的十七大提出了继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子的总体目标。明确了干部建设的核心，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导干部思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。要达到这些目标，关键在于是否有一支高素质的领导干部队伍，因此，我们要下功夫抓好学习这个重要环节，不断提高自身素质，以此保证中央提出的加强党的执政能力建设这一宏伟目标的顺利实现。

二、加强学习是新形势下广大领导干部和组织人事干部自身成长的需要。

从目前来看，随着干部人事工作新情况和新问题的增多，相关法规政策制度的相继出台和修改，很多领导干部出现了严重的知识透支现象，亟需补充新的知识和技能。另一方面，随着领导干部和组工干部更替和交流力度的加大，各单位党委的领导干部和组织人事科科长变化也比较频繁，迫切地需要学习与干部工作相适应的业务知识，对我们今后做好干部工作有很强的针对性。

三、要始终坚持公道正派，争当勤政为民的表率。

公道正派是我们党的优良传统，也是领导干部和组织人事干部职业道德和行为规范的核心，更是我们的政治责任。我们要培养和树立

公道正派的作风，首先要公道正派的做人，要继承和发扬中华民族的传统美德，始终做到用良好的道德规范来约束自己的言行。要树立起崇高的理想信念，强化执政为民的宗旨意识，树立起权力就是职责，就是奉献，就是服务，就是义务的观念，努力成为勤政为民的表率。

四、要始终保持先进性，争当开拓创新的表率。

首先要坚持观念创新，克服因循守旧、等待观望的思想，保持奋发向上、开拓创新的精神，培养较强的研究和解决问题的能力。其次要坚持工作创新，创新和改进干部工作的内容、方法和手段。

五、用科学发展观的理论改进干部选拔任用工作。我们要以科学发展观为统领，进一步改进和完善干部选拔任用工作，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，作为评价干部的基本依据，保证把政治坚定、群众信任、作风过硬、能力突出、善于领导科学发展的优秀干部选拔配备到各级领导班子。

要认真抓好各项规范制度的学习培训，进一步提高基层干部的思想政治素质、业务水平能力和知人善任能力。同时，要坚持公道正派、任人唯贤，自觉抵制用人上的不正之风和腐败现象，做到用好的作风选群众公认的好干部。其次要按照科学发展观的要求，做好干部选拔任用工作。各级党委组织人事部门在选拔任用干部时要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，通过民主推荐、民主测评、个别谈话、实绩分析、征求意见等方法和手段，突出综合考核评价，深入了解干部德才素质，做到全面、系统、客观、公正地考察评价干部。同时，要注重掌握干部的理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中

央重大决策部署的情况；要注重掌握干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实和心理素质等方面的情况；要注重掌握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的表现；要注重掌握干部在工作中落实科学发展观的能力；要注重掌握干部的工作实绩，通过分析经济社会发展目标完成情况和群众评价的意见，引导干部按照科学发展观的要求，把精力放在谋划发展、推动发展、创造实实在在的业绩上。

第二篇：加强作风建设提高自身能力

文章标题：加强作风建设提高自身能力

进入统计局工作已经一个多月了，正逢全区开展“责任、能力、效率、形象”大讨论活动。说句实在话，以前在企业做技术工作，谈到的往往是职业道德、工作能力和办事效率，接触到的往往是具体的业务知识，政治上的学习比较少。在这次讨论活动中，我认真学习了相关材料，使自己在解放思想、服务水平、工作能力、自身形象等方面有了新的认识和提高。作为刚刚踏上统计战线的新兵，如何围绕责任、能力、形象和效率开展统计工作，保障统计工作的顺利完成，拓展统计的服务功能，充分发挥统计的作用，是我需要思考和探讨的问题。

记得上班的第一天，在新进人员座谈会上，几位局领导都说了同样的一句话：“进了统计门，就是统计人。”“统计人”这三个字明明白白地说明了我们的工作职责和历史使命。我们的职责是统计数据的收集、整理，并提供分析报告，为领导的宏观决策提供依据，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]向社会各界提供信息服务。看似简单，实则复杂；看似平凡，实则伟大。朱镕基总理的“不出假数”、温家宝总理的“真实可信”这八个字时时刻刻提醒我们，要有强烈的责任感和使命感。

统计工作也许是枯燥的，整天要面对一些冷冰冰的数字和报表；统计工作也许是辛苦的，它需要我们走村入户，掌握第一手的资料；它可能没有人前人后的追捧，没有事前事后的觥筹交错，没有节前节后的门庭若市，但统计工作的意义是重大的。国家和政府的决策依据很大程度上来自于我们的统计数据，因而我也可以说：责任重于泰山，统计工作无小事，统计工作必须零差错。我们只有踏踏实实做好每一件小事，认认真真核对好每一个数据，仔仔细细做好每一份统计报表，我们才心安理得，才问心无愧，才对得起统计人这一神圣的称呼。

“没有金刚钻，别揽瓷器活”，是一句人人皆知的俗语。要真正做到为人民服务，必须要掌握为人民服务的真本领，努力提高自身的业务素质。只有业务水平和能力过得硬、拉得出、打得响，才可以得到人民的口碑，得到领导和同事的认可，才可以实现自己的人生价值。我是一名统计新兵，尽管有九年的工作经验，但刚刚跨入统计行业，面对的是一个全新的知识世界、一个全新的工作领域。没有跨入统计门，我以为，统计工作很简单，无非是数字的加加减减；进入了统计门，初步学习了很多期的统计分析，突然有了畏难情绪：那么深奥的分析报告，需要有敏锐的洞察力，我行吗？通过这次政治学习，我意识到，能力不是天生的，勤能补拙，尽管我是新手、尽管我起步晚，但我可以通过在学习中工作、在工作中学习，从要我学，变成我要学，变被动为主动。要善于学习，不断充实自我：一是向身边的人学习。“三人行必有我师”，善于观察身边的人，以他们为镜子，取长补短，不断提高胜任本职工作的能力和水平。二是向本系统的行家里手学。学习他们严谨的工作态度和求真务实的工作作风，学习他们吃苦耐劳和勇于创新的工作精神，学习他们遵章守纪、乐于奉献的思想境界，以饱满的工作热情、勇创一流的进取精神，尽快缩小工作转变中存在的差距。三是向书本学。力戒浮躁心态，克服厌学情绪，警惕和杜绝应付差使的“假学”现象，树立学习就是工作、就是职责、就是境界、就是素质的观念，强化勤奋学习、提高工作本领的压力感和紧迫感，在坚持学好理论知识，提高思想境界的同时，立足本职工作需要，学习相关法律、法规及条例，认真领会其精神实质，切实弄懂弄通，工作中思路清、情况明、一口清、问不倒。

效率就是活力，就是生产力，就是竞争力，是机关作风中要重点建设的核心内容，也是机关形象的直接体现。效率低，就是人浮于事，就是办事拖拉，就是三个和尚没水吃。效率高，就是各司其职，就是雷厉风行，就是一个好汉三个帮。我们要在整体协作的融洽氛围中，研究各自的工作，切实提高工作效率，树立统计工作者的崭新形象。

要使工作效率得到保证，还要求我们制定周密的工作计划、详细的工作职责，严格按计划行事，每天定时完成日常工作，坚决不能养成“我生待明日”的习惯。要使工作效率得到保证，还要求我们要不断总结工作，写出工作总结，既总结成功的经验，也总结失败的教训，只有这样，我们的工作才会少走弯路。少走弯路，就是增加了有效劳动，效率和质量就必然提高了。

泰山是个儒者的形象，它巍峨高峻，蓄养万物；大海是个智者的形象，它灵动变幻，给人以无穷的想象与启迪；青松是个强者的形象，它历经风云雨电，锻炼成一副钢筋铁骨，力薄云天。作为新时代的青年，作为一名统计工作者，应是什么形象呢？我的眼前浮现出张云泉、任长霞、吴仁宝等人高大的身躯，他们或刚毅或慈善或睿智眼神在凝望着我，看我作出怎样的回答，看我如何付诸于

行动。

作为统计新兵，我将把教育活动激发出来的积极性、创造性引导到干事创业上来，进一步解放思想，与时俱进，实现思维方式、工作思路和管理模式的创新，堂堂正正做人，兢兢业业履职，强化素质，牢记宗旨，不断超越自我，进一步改进工作作风，提高依法行政的自觉性，提高办事效率，倡导求真务实的统计风格，努力做到领导满意、基层满意、群众满意，为开创统计工作的新局面作出自己微薄的贡献。

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第三篇：加强自身建设 提高履职能力

加强自身建设 提高履职能力

乡镇人大是联系群众最广泛，听取意见最直接，了解民意最基层的一级国家权力机关。乡镇人大要加强自身建设，提高履职能力和工作水平，增强工作的实效性，就必须加强对科学发展观的学习和对深刻内涵的理解，用科学发展的新要求、新思路、新举措来审视、谋划和推动乡镇的各项工作。求真务实，拓展思路，使人大工作不断创新，不断提高，不断适应经济社会发展的新要求，实现人民群众对乡镇人大及人大代表的热心期盼。从近年来的人大工作情况来看，加强人大自身建设，着重在以下5个方面做好工作：

一、加强理论学习，提高代表的履职能力。

要把学习放在首位，加强思想建设，重点是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、人民代表大会制度理论和党的路线、方针、政策的学习。加强对宪法、地方组织法等法律法规和人大业务知识的学习，采取集中学与分散自学相结合的方法，定期交流学习体会，做到理论与实践相结合，努力提高代表的政治素质和思想觉悟，夯实代表的履职基础。要进一步明确代表的职权和义务、地位和作用，侧重学习好代表法、监督法、地方组织法、未成年人权益保护法等相关法律，要有针对性的学习和辅导，多开展调研、视察、座谈、测评、接待群众来访等活动，使代表掌握 1

法律监督和行使职权的行为规范，为更好地履职和参政议政提供理论和实践保障。

二、加强制度建设，用制度规范作为。

由于相关法律法规的修改，形势有了较大发展、变化，乡镇人大的工作也应不断深化，需要对原有的制度进行修改和补充，更要制定一些新的制度来规范，以保障乡镇人大工作的顺利进行，如：主席团例会制度，主席团成员联系代表制度，代表议案和建议的检查督办制度，接待代表和群众来信来访制度，组织代表视察、检查、调查等方面的制度。建立健全代表的服务、监督和管理机制，要对各项制度实践情况进行总结和研究，善于发现和吸收好的经验，不断进行修改和完善。加强代表的阵地建设，进一步完善代表述职制度，代表接待选民等建设，使代表履职活动有任务、有压力、有动力、有活力，提高代表工作的积极性、主动性和创造性。使乡镇人大工作步入制度化、规范化的轨道。

三、加强组织建设，代表活动经常化。

主席团成员要加强与代表的联系，经常开展代表小组活动，要以人大代表之家为平台，经常组织代表开展活动，完善活动内容，落实活动经费，改善工作条件，广泛听取代表意见和建议，帮助解决实际问题。不断拓宽代表依法履职的渠道，创优代表履职环境，让代表深入广大选民，深入基层了解实情，融于选民，建立深厚的工作感情，受到选民的理

解，尊重和支持。同时，乡人大要加强与代表的沟通联系，不断拓宽代表的知政、参政、议政、督政渠道，为人大代表履职提供顺利。加强代表视察、调研、执法检查工作评议等活动，为参政、议政奠定基础。积极参与新农村建设的相关工作，参与群众反映农村财务、土地流转、环境整治、公路建设、工程建设、工程建设招投标和工程建设质量督查。农村弱势群体关心照顾等工作，让乡人大干部和人大代表成为联系广大选民和群众的贴心人，处理热点矛盾的关键人，建设新农村的带头人。乡镇党委、政府和各部门的相关工作内容、重大事项的安排、决策，中心工作等应当对人大公开透明，便于人大的参与监督，充分发挥代表在经济建设中干事业、办实体、创家业等方面的带头作用，激励代表在建设和谐社会中建功立业，大显身手。

四、加强作风建设，不断提高工作效率。

乡镇人大作为最基层一级国家权力机关，作风要实，坚持求真务实，要经常深入实际，调查研究，把反映群众意见和呼声作为人大工作的基本职责，把解决群众的困难和问题作为人大工作的基本要求，把人民群众的满意作为人大工作的基本标准，树立群众利益无小事的思想，用人民群众拥不拥护、赞不赞成来衡量和检验人大各项工作的试金石，定期开展主席团成员向代表述职活动，广泛接受代表监督和评议，不断提高人大工作质量和水平。同时，要求每个人代表

树立人民当家作主的思想，积极大胆地工作，深感自己是人大工作的重要组成部分，位置重要，责任重大，当好代表是实现人民意志的体现.要不断加强学习，努力提高自身综合素质，做到政治坚定，业务精通，务实高效，作风过硬，团结协作，勤政廉洁，工作踏踏实实，作风公道正派，说话办事简洁从速，一切以人民利益为宗旨，真正代表人民群众利益，努力提高工作效率。

五、坚持党的领导，实现人民当家作主。

坚持和依靠党的领导是做好人大工作的前提和保证，也是提高执政能力的必然要求，国家权力机关担负着把党的意图变成国家意志的重要职责，实现党的意图与人民意志的统一。人大必须自觉接受党的领导，把人大各项工作置于党的领导之下，做到政治上与党委统一，行动上与党委同步。通过开展人大工作，使党的主张经过法定程序成为国家意志和人民群众的自觉行动，实现依法治国。人大工作要服从党委中心任务，服从大局，为党委依法执政当好参谋。乡镇人大工作，必须在宪法和法律规定的范围内行使职能，按照胡锦涛总书记《纪念全国人民代表大会成立50周年大会》上指出的坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为国家机关工作出发点和归宿，用更好地实现人民的权力作为国家机关的根本任务的讲话精神来规范自己的工作和行动。要从维护人民群众根本利益和维护法律权威的高

度出发，敢于监督，善于监督。要充分发挥自身作用，多为群众办一些好事、实事，多为百姓讲一些真话，关心群众疾苦，为人民群众当家作主。本着对党对人民负责的态度，努力做好本职工作，不负人民群众对人大、人民代表的期盼和厚望，为开创人大工作新局面和经济社会的跨越发展作出最大的努力。

人大工作任重而道远，经过数年的人大工作取得一些经验，但距人大工作总的要求还有很大差距，需要下功夫不断完善和提高，只有加强学习、大胆工作、扎实推进，提高人大自身素质，才能不断提高履职能力和工作水平，提高人大工作威信，把人大各项工作做好。

第四篇：切实加强自身建设 提高参政议政能力

切实加强自身建设 提高参政议政能力

2014年1月21日，总书记在与各民主党派、全国工商联和无党派人士的“共迎新春座谈会”上指出，“坚持和发展中国特色社会主义，要求中国共产党加强自身建设，也要求各参政党加强自身建设。希望同志们准确把握建设中国特色社会主义参政党基本要求，继承优良传统，把握时代要求，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平”，这体现出执政党对参政党的莫大信任以及对参政党寄予的厚望。中国民主促进会（以下简称“民进”）作为中国特色社会主义参政党，只有不断加强自身建设，提高参政议政能力，才能跟上伟大时代的前进步伐，不辜负执政党和广大人民群众的殷切期望，共同实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

一、切实加强自身建设，提高参政议政能力的重要性

总书记在去年中共中央召开的“党外人士迎春座谈会”上指出，“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”，提出了“中国特色社会主义参政党”的理论观点，进一步突出了各民主党派的政治性质，明确了参政党的政治地位和政治功能，丰富和发展了中国特色社会主义政党理论。

众所周知，民主党派作为参政党是在中国特殊的国情条件和历史演进中形成的。民主党派有着自己相对独立的组织领导，是推进中国特色社会主义民主政治建设的重要力量。民主党派作为中国共产党领导的、多党合作和政治协商制度不可缺少的政治党派，是中国实现协商民主制度的重要组成部分，是中国之所以为“特色”的社会主义的题中之义。

“中国特色社会主义参政党”概念的提出表明民主党派在政治方向上是坚持中国特色社会主义道路、理论和制度的参政党；在政党关系上是与中国共产党风雨同舟、密切合作的参政党；在目标追求上是致力于中国特色社会主义事业的参政党。将民主党派定性为中国特色社会主义参政党，为民主党派和中国共产党的长期共存提供了强有力的理论基础和现实基础，实现了民主党派建设规律与中国特色社会主义建设规律的有机统一，使民主党派自身建设理论进入科学化的新阶段。

中国民主促进会作为中国特色社会主义参政党，切实加强自身建设，提高参政议政能力，有着极其重要的价值和意义。

（一）民进加强自身建设，提高参政议政能力，有助于更好地发挥其参政议政职能，推动社会主义协商民主制度的发展。

民进是社会主义协商民主的重要参与者，通过参与利益表达、政策制定和执行等过程，在协商民主中发挥作用。在新的历史时期，中国民主促进会要不断加强自身建设，提高参政议政能力和水平，转变观念，增强创新意识，从实际出发，提出具有实效性、前瞻性的意见建议，为政府的科学决策提供可靠依据，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。

（二）民进加强自身建设，提高参政议政能力，有助于更好发挥民主监督职能，推动中国特色社会主义政治纠偏机制的发展。

民主党派实施民主监督，是代表其所联系的社会阶层、群体对政府的行为予以约束，通过一定的程序纠正偏差和失误，保障政府行为符合最广大人民的根本利益。从这种角度上看，民主党派实施民主监督是一种政治纠偏机制，它通过将社会力量纳入政治生活，及时纠正政府的失灵或失范。民主党派自身建设的加强有助于政治纠偏机制的发展，有助于塑造和提升政府的整体形象。

（三）民进加强自身建设，提高参政议政能力，是广大中国民主促进会会员和新形势新任务的迫切要求。

1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布以来，民进在中国共产党的大力文持、帮助下，大力加强自身建设，参政能力有了很大的提高。但是，与新形势新任务的要求相比，与执政党和广大人民群众对参政党的殷切希望相比，与参政党肩负的历史重任相比，我们的参政能力还有一定的差距。对此，广大中国民主促进会会员有着清醒的认识，迫切希望我们大力加强以参政能力建设为重点的自身建设，全面履行好自己的职责。

（四）民进加强自身建设，提高参政议政能力，不仅是民主党派自身建设的重点，更是民主党派自身建设的一项长期任务。

民进加强自身建设，提高参政议政能力，包含在民主党派自身建设的各个方面。也就是说，民主党派的思想建设、组织建设、制度建设以及作风建设、机关建设等，都在参政能力建设的范畴之内，都应当围绕参政能力的提高而进行。在共同致力于中国特色社会主义建设过程中，参政党能否同执政党一起不断发展、共同前进，在国家各项建设中充分发挥作用，全面履行好自己的职责，关键就在于能否搞好以参政能力建设为重点的自身建设。参政党的这种性质和特点，决定了大力加强参政能力建设，不仅是民主党派自身建设的重点，更是民主党派自身建设的一项长期任务，需要坚持不懈的努力。

二、切实加强自身建设，提高参政议政能力的基本内容

民进是同中国共产党长期合作的亲密友党。作为在中国共产党领导下共同建设中国特色社会主义的参政党，民进依法开展参政活动，既是一种权利，也是一种责任与义务。

“参政”这个概念所包含的内容，主要指的是《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中所规定的“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”。也就是说，凡是民主党派在参与国家政治生活中所体现出来的能力，都属参政能力的范畴。

民进加强自身建设，提高参政议政能力的内容，一般来讲，包括政治把握能力、参政议政能力和民主监督能力、组织领导能力、合作共事能力四个方面，是一个涉及民进建设方方面面的综合性系统工程。

（一）政治把握能力

政治把握能力包括政治鉴别力、政治敏锐力、政治决断力，是善于从政治上观察、判断、分析形势和据此处理问题的能力。具备了这样一种能力，民进会员才有可能善于从政治上观察问题、分析问题和处理问题，在重大问题上克服错误思想的干扰，做到头脑清醒、旗帜鲜明。政治把握能力是民进会员必须具备的最根本、最基础的能力。在错综复杂的形势和斗争面前，要做到正确认识和把握时代发展的方向，毫不动摇地坚持和维护中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，使民进与时俱进、不断发展，提高政治把握能力至关重要。

（二）参政议政能力和民主监督能力

参政议政能力，是指民进会员在对国家经济、政治、文化和社会生活等方面的重要问题进行调查研究后，通过调研报告、提案、建议案、社情民意信息或共它形式，向执政党和国家机关提出意见、建议的能力。参政议政能力是民进履行职能的重要能力，也是民进各种能力的集中体现。民进的各种能力建设搞得好不好，参政议政能力的体现是一个最主要、最直接、最客观的标准。

民主监督能力与参政议政能力一起，共同成为民进四种能力建设中的一种。民主监督能力，是指在我国多党合作体制内，在各民主党派与共产党共存合作、互相监督的基础上，通过民主方式，向执政党提出各种建设性意见和政治监督。民主监督是民进的一项基本职能，加强民主监督能力建设，有利于执政党提高执政能力，有利于我国社会主义民主政治的建设，也有利于民进自身的价值体现与发展，是推进中国特色政治发展道路的重要保证。

（三）组织领导能力

组织领导能力，是将民进广大会员及其它各种资源，有效地、系统地整合起来，使其发挥出最大作用的能力。这种能力是民进领导班子、领导干部的领导水平和整体素质最直接的体现。总体来说，组织领导能力包括两方面:一是民进领导的水平、学识、修养、人品等个人素质，包括战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力、学习能力、科学决策能力、廉政勤政能力等。二是制度、机制、程序等体制性因素。组织领导能力是民进做好参政议政、民主监督工作以及自身建设工作的关键。

（四）合作共事能力

合作共事能力包括协商能力、协调能力和团结能力。协商能力是通过与执政党等进行协商，交换不同意见后取得共识的能力。协调能力是从全局的角度来分清事情的轻重缓急，并妥善处理利益冲突的能力。团结能力是能够虚心听取别人意见，善于与其他人沟通与合作，可以促进同志之间相互和睦友好、增强组织内在凝聚力的能力。合作共事能力主要体现在如何调节管理中的各种动态因素、正确处理好各种关系等方面。具备了这种能力，就可以统筹安排好、妥善协调好各方利益，使之达到相对平衡和稳定，从而提高组织的整体效能。

在民进所应具备的这四种参政能力中，政治把握能力是根本，缺失了政治把握能力，我们就会迷失方向。参政议政能力和民主监督能力是核心，参政议政能力和民主监督能力不够，我们就承担不起参政党的职责，就会有负于人民的期待和历史的重托。组织领导能力和合作共事能力是保障，只有提高了组织领导能力和合作共事能力，政治把握能力和参政议政能力、民主监督能力的提高才有坚实的基础。对于参政党来说，四种能力是一个相互联系、相互影响的有机整体。提高参政能力，必须全面加强这四种能力的建设。

三、切实加强自身建设，提高参政议政能力的主要途径与方法

参政议政能力是民进影响力、生命力所在，是民进加强自身建设的核心内容。提高民进的参政议政能力，既是执政党和人民的期望，是坚持、落实、完善、发展中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度的客观要求，也是民进派自身发展的需要。

加强自身建设，提高参政议政能力，要本着高度的政治责任感和使命感，以政治交接为主线，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。只有这样，才能切实提高民进的整体素质和参政能力，体现民进的特色与进步性，使民进始终保持旺盛的活力，真正做到科学参政、民主参政、依法参政。

（一）以思想建设为核心，树立正确观念，提高政治觉悟和思想认识水平。

近几年来，在错综复杂的国内外形势影响下，民进会员的思想也发生着深刻的变化。这些变化要求我们必须加强思想建设，用正确的理论、观念引导和教育广大民进会员，使他们树立起正确的政党观、民主观、发展观、人生观、价值观，不断提高民进广大会员的政治坚定性、政治敏感性和政治鉴别能力。树立和践行社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量与团结和睦的精神纽带，是增强民族凝聚力和国家软实力的必然要求，更是民进进行思想建设的重要内容。民进各级组织和广大会员要把树立和践行社会主义核心价值体系，作为中国特色社会主义主题学习教育活动和搞好政治交接活动的深化、延伸，突出坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路这一主题，牢固树立中国特色社会主义共同理想，矢志不渝坚持我国社会主义政治制度和经济制度，大力弘扬我国多党合作事业的优良传统，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。

加强思想建设、树立正确的思想观念，最核心与最关键的，是坚持中国共产党的领导。民进广大会员，特别是各级领导班子的成员，要着眼于多党合作政治格局的巩固，正确认识执政党的领导与参政党独立自主的关系。首先要懂得，中国共产党和各民主党派既是领导与接受领导的关系、执政党与参政党的关系，又是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的关系。无论在什么样的情况下，都必须在政治上与中国共产党保持高度一致，与共产党同心同德、和衷共济。同时也要知道，中国共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大路线、方针、政策的领导，在自觉维护共产党的领导地位和执政地位前提下，民进应当独立自主处理好内部事务，努力提高解决自身问题的能力。

（二）以组织建设为基础，注重队伍培养，建设一支高素质的民进队伍。

能力是内在素质的体现，素质是能力的前提和基础。要提高参政议政能力，就必须着力提高民进队伍的素质。民进各级组织在大力加强组织建设的工作中，要注意创新和完善人才的发现、培养、使用机制，将提高会员素质贯穿于民进组织建设的各个层面，全面提升代表人物、骨干队伍及后备队伍的组织领导能力和合作共事能力，合力建设一支素质优良、结构合理、能力全面、同中国共产党亲密合作的干部队伍。通过这些工作，使我们的干部具备较高的政治意识、政党意识、大局意识、发展意识、创新意识，具备较高的导向力、决策力、协调力、沟通力、亲和力，具备较高的自己解决自己问题的能力和处理好周边关系的能力，为参政能力的提高奠定扎实的组织基础。

在某种意义上，参政党的参政议政能力，主要是由参政党的各级领导班子和领导成员来体现的。因此，搞好参政建设、提高参政能力，参政党的各级领导是关键。首先，各级领导班子成员都要注意处理好个人与所在单位中共党委的关系、个人与领导集体的关系、个人与党派工作的关系、个人与群众的关系，充分发挥自身的专长，创造性地开展工作。其次，要学会抓大事、抓根本，正确处埋好当前与长远、局部与全局的关系，妥善处理各种利益关系，提高着眼全局抓大事、议大事的决策水平和组织能力。再次，要以真诚合作的愿望、虚怀若谷的胸襟、脚踏实地的作风、求真务实的品格，顺应时代，发扬传统，充分调动并发挥组织和成员的积极性、主动性，善于激发和集中大家的智慧，做好引导、协调和服务工作。最后，要坚持民主集中制原则严格按照议事规则和决策程序办事，维护班子的团结，增强工作的整体效能。

（三）以制度建设为保障，发挥民进优势，全面做好参政议政工作。

参政议政工作，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是我国社会主义民主政治的重要体现形式，是民主党派最基本、最重要、最具本质性的政治职能，是参政党在国家政治生活中发挥作用的主要方式。它集中体现了参政党的功能和作用，是衡量参政党政治价值、工作绩效的重要标准，也是参政党扩大社会影响、树立自身形象的重要形式。一个参政党的参政能力强不强、参政水平高不高，在一定意义上是用参政议政工作成绩来衡量的。因此，大力加强制度建设，创新工作思路、机制与方法，不断提高民进履行参政议政、民主监督职责的能力和水平，在全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业中发挥独特作用，是从根木上巩固多党合作的政治基础、体现民主党派价值的必由之路。

提高参政议政能力，必须要牢固树立发展是参政兴国第一要务的理念，深入研究经济社会发展中的战略性、全局性、前瞻性问题，把民进各级组织和广大会员的积极性、主动性、创造性，引导到服务科学发展、促进社会和谐上。在参政议政工作中，围绕执政党和政府的中心工作，抓大事、议大事、谋全局，于细微处见分量，于宏观上见水平，共同为中国特色社会主义伟大事业的发展，谋长远之计，建睿智之言，献务实之策。

提高参政议政能力，必须注意加强领导，整合资源，坚持上下联动、内外结合，注重发挥整体功能作用。民进各级组织要加强对参政议政工作的领导，整合好人才资源，搞好参政议政干部的教育培训。要充分发挥民进各级组织和广大会员的积极性、主动性，注意上下联动、左右互动，其正体现出民进的整体优势。要充分认识主委会工作的重要地位和作用，切实加强主委会的自身建设，逐步建立和完善主委会工作机制，强化委员的责任意识，发挥好主委会的作用，使主委会切实成为开展参政议政工作的重要平台。要积极主动沟通与执政党和政府有关部门的联系，加大同执政党和政府有关部门合作的力度，坚持与国内各高等院校、科研机构进行优势互补的合作道路，使我们的参政议政工作更具质量和水平，也更加具有针对性和有效性。

（四）以政治学习为基础，以创新为先导，建设有作为的学习型参政党。

加强自身建设，提高参政议政能力，学习和创新是关键。无论是思想建设、组织建设、制度建设，还是作风建设、机关建设等，都必须建立在学习的基础之上，都必须以创新为先导。

中共十七届四中全会提出“要建设学习型政党”，这既是对执政党的要求，也是对参政党的要求。不断加强学习，进一步提高思想认识水平，是新形势新任务对参政党的必然要求。在社会不断发展的今天，一个政党、一个人的最大价值，不在于你现在拥有什么，而在于你能学会什么。民进广大会员只有加强学习、与时俱进、开拓创新、善于思考，才能不断提高自身素质，保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场和正确的政治方向，真正提高自己的参政能力。

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”创新是发展的先导，是推动参政党建设和提高参政能力的强大动力。参政党是否具有较强的创新意识和创新能力，对于参政党建设和参政能力的提高，有着十分重要和密切的关系。民进各级组织和广大会员都要大力加强创新意识，以创新精神引领和加强自身建设，使民进能够在不断创新中实现自身的发展进步。要在努力创新理论、创新观念的基础上，全面、动态、系统、持续把握参政党工作需求的变化及其要求，突出参政党工作思维模式、行为方式、运作机制、互动手段和工作流程的创新，努力创新参政党工作的体制机制和工作思路、工作方式，全面提高自己的参政能力和水平。

四、切实加强自身建设，提高参政议政能力的几点思考

在新的历史时期，面对新的机遇和挑战，民进如何适应时代发展要求，建设高素质的中国特色社会主义参政党？笔者认为行之有效的参政党建设应以思想建设为核心、组织建设为重点、制度建设为保证，不断提高参政议政的能力和水平。建设适应时代发展要求的高素质的参政党，民进在切实加强自身建设，提高参政议政能力上可以从以下几个方面着手。

（一）民进应充分运用现代信息技术，实现自身组织建设和能力的系统提升，夯实参政议政的基础。

民进要把现代信息技术、网络技术应用到参政党的各项活动中去，不断完善自身组织建设，实现组织管理技术和水平的升级换代，进而实现党派内的组织结构由松散到紧密联系的优化。通过优化民进的组织结构，夯实参政议政的基础。同时，组织结构的优化也可以进一步增强民进社会资源的汲取能力和整合能力，提升民进在社会结构和政治体系中的影响力，推动中国特色社会主义民主制度的发展。

（二）民主党派应充分吸收借鉴民主发展的先进经验，努力创新参政议政方式。

随着互联网的运用与普及，网络问政迅速发展，为中国特色社会主义民主政治开辟了更为广阔的发展空间。民进也可以吸收借鉴，通过多元渠道尽可能扩展公共参与和政治协商的主体范围，实现有效的社会整合，并通过互联网等传媒技术的利用，创新参政议政的新途径。另外，在协商民主上，借鉴西方“协商是一种平等权，而非政治特权”的理念，进一步畅通协商渠道，扩展和健全协商的领域，民进应重视引导公民有序的政治参与，形成与执政党规范化、制度化、充分协商的机制，推动协商民主的有序开展。

（三）民进应鼓励会员积极参与基层政权工作，进一步拓展社会功能。

民进作为中国特色社会主义参政党要发挥其介于国家与社会、执政党与一般社会组织、政府和公民之间这种组织优势，拓展其社会管理、社会纽带和社会团结的社会功能。为了更好的扩展其社会功能，民进应鼓励其成员积极参与到基层政权组织的工作中去，这一方面有助于民进有效协助执政党搞好国家和社会治理工作，为我国的基层民主作出贡献；另一方面也有助于民进增加信息的获取渠道，及时掌握党政部门决策的制定、实施情况和实施结果的第一手资料，有助于提高其参政议政的质量。

中共中央统战部部长令计划在中央社院2013年秋季开学典礼上也指出，建设中国特色社会主义参政党是一个很大的课题，也是一门很深的学问。民进作为参政党，我们更应该积极谋动，在自身建设上有所作为，为提高履职能力和水平夯实基础。民进各级组织和领导同志一定要高度重视参政能力建设问题，在认真学习、借鉴执政党的党建工作经验基础上，积极探索、勇于实践，大力加强民革的参政能力建设，不断提高民进的参政能力和水平，把民进建设成高素质、有作为的学习型参政党，努力将民进建设成符合时代发展要求的中国特色社会主义参政党，在实现中国梦伟大目标进程中谱写华彩篇章。

第五篇：二是社会组织自身建设能力不足

二是社会组织自身建设能力不足。由于社会组织在我国的发展时间较短,合法性和法律地位的取得,历史还极为短暂,发展很不成熟,自身能力较为缺乏。在发展的过程中,由于社会组织类型多样、结构复杂,成功的经验难以复制,多数是摸着石头过河,缺乏明确的发展规划和目标,不知道如何健全机构、完善制度、建立内部管理机制、决策机制和监督机制,往往导致工作效率低下,项目运作能力不高,资金筹集能力不足,服务能力较弱,严重阻碍了社会组织公益作用的发挥。

三是社会组织缺乏公信力。目前我国社会组织普遍缺乏公信力,资金筹集困难重重,公民志愿参与不足,严重影响了社会组织的生存和发展。究其原因,除了由于社会组织能力不足、缺乏自律而得不到公众的信任外,很重要的原因是缺乏对社会组织的评价机制,公众无法辨别社会组织的良秀,极大地限制了社会资源流向社会组织。另外,当前我国公众对社会组织的关注度还不高,很多人不是不相信社会组织而是不知道社会组织的存在,舆论氛围的缺乏也是社会组织缺乏公信力的重要原因。政府可以通过评估有助于改进社会组织监管模式，估指标体系的设定来体现管理思路,细化管理内容,在制度化的评估中引导和督促

社会组织健康发展，并根据评估提供的信息对社会组织采取有针对性的管理，从而弱化政府在管理过程中的人为因素，有效避免权力寻租现象，促进政府监督方式的科学化和规范化，提高监管的有效性。同时，通过评估过程和评估结果的公开将公众也纳入到了社会组织的监督体系当中，从而强化外界监督，有利于社会监督体制的建立和完善，弥补当前监督体制的不足。

有助于完善社会组织的自律机制

有效的评估机制可以使社会组织由被动接受监管，转变到主动的进行自我管理与自我完善。通过参加评估加强自身建设，完善内部治理结构，明确组织的发展方向，不断提高自身运作能力和服务能力。从而逐渐成长为有能力承担政府转移职能的社会组织，得到政府和公众的信任,获得更大的发展空间。有助于提高社会组织的公信力

社会组织维持自身的生存和发展,吸引社会捐赠和获得政府支持的能力，很大程度上取决于他们在社会上拥有的公信力。公信力就是社会组织的生命线。如果社会组织日常管理和项目运作不透明,公众就会怀疑社会组织滥用社会资源来牟取私利。尤其目前我国公众对社会组织缺乏了解途径,对社会组织的认识还比较狭溢和片面，一旦有慈善丑闻，就会造成公众对社会组织整体的不信任。而且一部分社会组织享受了免税待遇和相关政策优惠,有必要对其进行问责。建立评估机制，对评估过程及结果进行公示和宣传,将引导公众关注、了解社会组织的运营管理状况，辨别社会组织的良莠,从而有选择性的进行捐赠与支持。那些透明和负责任的社会组织，会在公众心目中树立良好的形象。而没有公信力、不合格的社会组织最终将被淘汰。民政部民间组织管理局首先委托专家

开展了有关民间组织评估理论和评估指标的研究。同年，民政部选择山东省、上海市、湖北省、广东省、浙江省、青岛市和深圳市作为试点地区,开展了社会组织评估实践的探索。在深入研究和广泛试点的基础上,确立了民间组织评估指标体系及评估相关操作办法。