带薪休假条例 2级

第一篇：带薪休假条例 2级

中华人民共和国国务院令

第514号

《职工带薪年休假条例》已经2007年12月7日国务院第198次常务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

总理温家宝二○○七年十二月十四日

职工带薪年休假条例

第一条 为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。

第二条 机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

第三条 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

第四条 职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

（一）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；

（二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；

（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；

（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；

（五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

第五条 单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。

年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

第六条 县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。

工会组织依法维护职工的年休假权利。

第七条 单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。

第八条 职工与单位因年休假发生的争议，依照国家有关法律、行政法规的规定处理。

第九条 国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本条例的实施办法。

第十条 本条例自2008年1月1日起施行。

国务院法制办公室负责人就

《职工带薪年休假条例》答记者问

2007年12月14日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《职工带薪年休假条例》（以下简称条例），条例将于2008年1月1日起施行。针对职工带薪年休假这一广大职工非常关心的问题，记者近日采访了国务院法制办负责人。

问：条例出台的背景是什么？

实行职工带薪年休假（以下简称年休假）制度，是世界各国劳动制度的普遍做法。党和国家高度重视我国的年休假制度建设。1991年6月，中共中央、国务院下发了《关于职工休假问题的通知》，规定各级党政机关、人民团体和企事业单位，在确保完成工作、生产任务，不另增加编制和定员的前提下，可以安排职工的年休假，职工年休假的天数要根据各类人员的资历、岗位等不同情况有所区别，最多不得超过两周。全国人大常委会1994年7月制定的劳动法和2005年4月制定的公务员法，都对职工休假事项作了原则规定，职工的休息权利已经得到一定程度的保障。同时，从近年来的实践看，也还存在一些问题，主要是：目前已经实行年休假制度的仅是机关、事业单位和一部分团体、企业，还有相当一部分企业、团体以及有雇工的个体工商户没有实行年休假；在已经实行年休假制度的单位，由于工作繁忙等原因，许多职工实际上多年享受不到年休假待遇；职工因单位工作需要未能享受年休假的，也没有得到相应的经济补偿。随着我国经济社会的发展，广大职工和社会各界普遍呼吁尽快健全我国的职工年休假制度。2007年8月，法制办根据国务院常务会议精神，约请有关部门共同研究，起草了《职工带薪年休假条例（草案）》，通过报纸、网络等新闻媒体将草案征求意见稿全文公布，广泛征求社会公众的意见。从反馈的意见看，各地、各部门和社会各界普遍认为，党的十七大闭幕不久国务院就着手健全年休假制度，并公开征求社会各界的意见，这是国务院认真践行科学发展观、高度关注民生、科学民主决策的又一重要举措。各方面对通过行政法规规范年休假制度给予了充分肯定，对征求意见稿的主要内容表示赞同。同时也提出一些意见和建议。我们根据这些意见和建议对《职工带薪年休假条例（草案）》作了修改完善，报经国务院常务会议审议通过予以公布，自明年元旦起施行。这里需特别说明的是，条例的起草得到了各地、各部门和社会各界的大力支持。对此，我们表示衷心的感谢。

问：哪些人可以享受年休假？

休息权是我国宪法规定的公民权利，劳动者应当平等享有。为了平等保护各类职工的休息休假权利，充分调动广大职工的工作积极性，条例对各类用人单位实行广覆盖，规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。

问：年休假的天数是多少？

在征求意见过程中，一些地方、部门和网民希望将年休假天数由最多15天增加为20天或者25天。我们会同有关部门反复研究后认为，要求增加休假天数的心情完全可以理解，但是年休假天数应当与我国现阶段的经济社会发展水平和企业等单位的承受能力相适应。因此，条例规定：职工累计工作已满1年不满

10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。同时，条例还规定：国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。

问：职工因工作原因不能休年休假的怎么办？

目前，确有部分职工因工作需要不能休年休假。为了保障这部分职工的权益，条例规定职工因工作原因未能享受年休假的，单位除正常支付工资收入外，还要支付相应的补偿。对于补偿的标准，在征求意见过程中，有不少意见认为，应当符合劳动法关于“法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬”的规定。据此,条例规定：单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

问：年休假与其他休假的关系是什么？

目前，我国职工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探亲假、病假、事假等。条例对年休假与这些休假的关系作了明确规定：

第一，年休假与寒暑假。在我国，学校一直实行寒暑假制度，教职员工享受的寒暑假天数（寒假2至3周，暑假5至6周）远远超过条例规定的年休假天数。因此，条例规定：职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的，不享受当年的年休假。第二，年休假与病、事假。征求意见过程中，一些部门、地方和网民提出，在保障职工年休假权利的同时，也要保证单位正常的工作秩序，对于较长时间休病假、请事假的职工，不应当再享受年休假待遇。我们经与人事部、劳动保障部、全国总工会反

复研究，采纳了上述意见，条例规定：职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的，不享受当年的年休假；累计工作满1年不满10年的职工请病假累计2个月以上的，累计工作满10年不满20年的职工请病假累计3个月以上的，累计工作满20年以上的职工请病假累计4个月以上的，不享受当年的年休假。第三，年休假与探亲假。征求意见过程中，一些部门、地方和网民提出，探亲假与年休假是两种功能不同的休假制度，不应互相冲抵。我们经与有关部门研究，认为这种意见有道理。据此，条例删去了征求意见稿中关于探亲假冲抵年休假的规定。问：为了保证条例的贯彻落实，条例作了哪些规定？

在征求意见过程中，许多意见认为，职工相对于用人单位来说处于弱势地位，如果监督措施过于原则、可操作性不强，年休假制度在许多单位特别是企业可能难以落实。据此，条例对年休假的监督机制作了3个方面的规定：一是，县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。二是，工会组织依法维护职工的年休假权利。三是，单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。

第二篇：带薪休假规定

*********公司带薪年休假规定

第一条 为了维护员工休息休假权利，充分调动广大员工的工作积极性，根据国家颁布的《员工带薪年休假条例》规定并结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条 与公司签订正式劳动合同的员工，从入职报到之日起，在本公司连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。

第三条 员工工作时间以公司加入**（2007年9月）起连续工龄累积计算。累计工作满1年不满10年的，年休假5天；满10年不满20年的，年休假10天；满20年以上的，年休假15天。

第四条 员工依法享受的探亲假、婚丧假、双休日、国家法定休假日等国家规定的假期不计入年休假假期。

第五条 公司将根据工作安排，充分考虑员工本人意愿，统筹安排员工年休假。要避免集中安排到一个时段内休假，影响到正常的工作。年休假不得与其他假期连在一起休假（除双休日外）。

第六条 年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，但不跨安排。

第七条 员工具有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

（一）累计工作满1年不满10年的员工，当年病假累计2个月以上的；

（二）累计工作满10年不满20年的员工，当年病假累计3个月以上的；

（三）累计工作满20年以上的员工，当年病假累计4个月以上的；

（四）当年待岗天数超过当年应休假天数的；

（五）当年旷工累计达三天以上的；

（六）当年事假累计超过20个工作日以上的；

（七）当年已休产假的；

（八）当年因工伤停工留薪累积2个月以上的；

第八条 员工已享受当年的年休假，年内又出现第七条规定的情形之一的，不享受下一年的年休假。

第九条 员工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。公司安排员工休年休假，员工无特殊情况必须休假，对公司已安排休假的员工因个人原因不休假的，公司不支付任何费用。

第十条 员工带薪年休假实行审批制度，为防止集中休假影响工作，各部门应在每年12月25日前制定下员工带薪年休假计划，报公司领导审批。各部门在办理员工年休假时，要填写《员工带薪年休假审批表》，在每月25日前将次月的员工年休假情况统一报公司审批，由人力资源部备案。

第十一条 公司人力资源部建立日常出勤、请销假及员工带薪年休假记录。

第十二条 本规定最终解释权在人力资源部，自2015年1月1日起执行。

2014年12月9日

*********公司带薪年休假规定

公司所属各部门、子公司：

根据国家相关规定，结合公司实际情况，并经征求意见，特制定《带薪年休假》规定，现予以印发，望各部门遵照执行。

2014年12月9日

第三篇：带薪休假建议

建议执行带薪休假，取消带薪年假加班费。

公司带薪年假计算基数是按照岗位工资(实际工资的50%)，不符合相关法规，存在一定风险。据调查周边企业如万华、正海电子集团下属所有子公司、氯碱、东方电子等等均执行带薪休假，同行业中江西铜业集团及贵溪冶炼厂也执行带薪休假。

建议：在目前工资总额比较紧张的情况下，所有员工全部执行带薪休假（中层以上除外），有五点好处：

（1）有利于化解政策风险，避免劳资纠纷，维护公司守法经营、“劳动信用A级企业”的良好形象；

（2）有利于控制工资总额，节省费用。每年节省支出240万元，可作为备用金，一旦有需要，可以补充节日、双休加班费；

（3）有利于对一些关键要害岗位进行监控和审核。一人休假，其他人顶岗，容易发现问题，利于监督，防患于未然；

（4）有利于人才培养，促进员工岗位流动，员工会适应多个岗位的工作，避免专业“垄断”，利于培养一专多能的人才；

（5）有利于提高工作效率和员工满意度。休息是为了更好的工作，据调查，机关员工尤其是年轻员工普遍反映希望有假期，这也是民心所向。

人员紧张问题不止咱们企业存在，但周边企业普遍都采用了休假制度，说明这一方法还是有利于企业、可行的。对于个别车间阶段性人员紧张问题，参照《带薪休假管理制度》讨论稿中的相关规定执行。基本要点如下：

①各车间部门根据生产和工作的具体情况，在确保安全生产和工作任务完成的前提下，统筹安排员工年休假。

②年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，确因生产工作需要无法在本安排的，可以由员工所在车间进行跨安排，但只能跨一个安排。

③各车间部门要尽量安排员工休假，确因生产任务紧张，跨仍无法安排休假的，由各部门提出书面报告，报分管领导审核，并经总经理办公会批准后，按国家相关规定支付年法定加班费。不允许各车间部门以安排员工年休假的原因增加人员编制。

12月31号，劳动监察到公司调查取证，有人在政府信箱举报公司不让休班、不给加班费。昨天我们到“平和”、“鲁信”这两家烟台规模较大的律师事务所，与负责劳动纠纷方面的两位专业律师分别咨询加班费的相关问题，据他们说近期烟台集中爆发了一批加班费劳动争议案件，对企业危害最大的是集体争议事件，一补就得补几年十几年的加班费，其中一起40~50人的加班费争议，每个人的补发加班费达到4~5万元，对企业造成极大的被动。

第四篇：带薪休假

关于带薪休假问题的几点认识和建议

引言：带薪休假本是职工的权利，这不仅是有利于职工，从根本上说也是有利于企业的。然而，在理论上却是存在着很多的模糊认识，在实践中往往也不能得到很好的执行。我们就带薪休假的几个理论和实践中的问题进行分析，提出解决问题的一些建议。

关键词：带薪休假

问题

认识

建议

一、带薪年休假的性质认识问题

1、带薪年休假是职工休息权的一个基本内容，这也是现代社会文明国家通行的基本劳动制度。从法律的角度讲，这是职工的劳动权利，那么，对用人单位而言即是一项法定的义务。职工的这项权利，只有用人单位这个义务人依法履行其相应的义务，才能得到实现；否则，就很难得到实施。用人单位不履行此项法定义务是一种严重违反劳动法的行为，依法应当被追究经济责任。

2、从劳动经济学的理论言之，带薪年休假不仅有利于职工，更有利于用人单位。职工的休息实际上是劳动力的恢复的过程，职工的体力和脑力得到充分的恢复，是保障和提高劳动生产率的前提。从这个意义上说，用人单位理应明智地保障职工的带薪年休假。

3、现代社会文明国家对职工的带薪年休假对有法律的保障，用人单位多能自觉执行保障职工的休息权利。按照国际劳工组织第五十二号公约规定的精神，任何放弃带薪年休假的劳动合同都属于无效劳动合同的范畴。有些国家的劳动法律甚至还规定，以支付工资而抵折职工带薪年休假的行为属于违法行为。

二、我国关于职工带薪年休假的规定 1、1991年6月5日，中共中央国务院曾经做出过“关于职工带薪年休假问题”的通知，其中规定各单位应当根据实际情况安排职工带薪年休假。卫生部等部委根据中共中央国务院的这个通知也做出了相应的规定提倡用人单位建立职工带薪年休假制度，保障职工的休息权利。2、1994年7月4日颁布《中华人民共和国劳动法》，第四十五条规定：“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。”第一次以法律的形式确定带薪年休假是我国劳动者的基本劳动权利之一。

3、根据劳动法的规定，劳动部颁发的文件也明确指出，在国务院未根据劳动法做出关于职工带薪年休假具体办法之前，用人单位应当按照中共中央国务院1991年发布的“关于职工带薪年休假问题”的通知执行。劳动和社会保障部在2004年下发的《集体合同条例》中把职工带薪年休假问题，作为劳动标准中的一个协商的内容做出了规定。4、2008年9月27日，国家人力资源和社会保障部公布了《企业职工带薪年休假实施办法》，作为早先公布的《职工带薪年休假条例》配套条例，该实施办法于9月18日正式实施。对明确职工在同一个单位或不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或国务院规定视同的工作期间，应当计为累计工作时间等跳槽的工作时间、折算当年年休假等问题做了具体的规定和补充。

三、不能执行带薪年休假的原因分析

1、从法律的角度看，劳动法关于职工带薪年休假的规定存在着一定的模糊空间。法律在明确承认工作满一年的职工带薪年休假的权利的同时，却没有对职工带薪年休假办法做出具体的规定。以此使用人单位错误解读。实事求是地讲，在劳动法草案中曾经明确规定过职工带薪年休假的具体办法即工作满一年的职工每年享受七天带薪休假，每两年增加一天，最多不超过二十八天。这样的内容由于当时某种“左倾”思想的影响，即认为休假过多影响社会主义建设，而被搁置最终形成现行的第四十五条“具体办法由国务院另行规定”。

2、凡不愿意执行职工带薪年休假用人单位，其管理者尚不具备现代人力资源管理的基本素质。他们的管理理念仍然停留在“冷战时期”即主张劳资对立，绝对完全获取职工的剩余劳动才能实现经济效益的最大化。他们把劳动力视为一般的商品，在支付了既定的劳动力价格即工资的同时，最大限度地使用劳动力即象机器那样。这种实际上是依靠“人海战术”和“时间战术”提高经济效益理念。岂不知这样竭泽而渔所付出的代价是惨重的。那种“过劳死”以及“民工荒”实际上都是这种观念的必然结果。

3、职工对此亦是一种麻木状态。法律明确规定了带薪年休假的权利，但是职工几乎都没有积极争取实现这项权利。有的职工甚至以为“多劳多得”，宁可少休假也得多赚点钱。在金钱的诱使下不惜透支自己的身体健康。这实际上也是对用人单位过度使用劳动力而不履行劳动法规定的职工带薪年休假的义务的违法行为的纵容。

4、企业巧妙的化解国务院以及相关劳动部门的规定。如果用休息日加班需支付三倍工资来衡量加班是否合法的话，企业就可以将工资标准定得低一些，依法给予加班者三倍的工资，可每个月总的工资标准并没有发生变化。那些无奈地接受这一职位的职工，也只能无奈地接受长期的惯性加班。而且用人单位的实际负担不会加大。致使各种关于带薪年休假的规定实际实施起来有很大难度。

四、解决问题的办法

第一，政府必须认真对待这个问题。

从国务院而言应当履行劳动法规定的义务即尽快制定行政法规，明确的是职工带薪年休假的具体办法。劳动法明确规定职工带薪年休假具体办法由国务院另行规定，时至今日，劳动法执行已经十几年了，国务院应该制定具体办法，保证企业职工等带薪年休假的基本权利。

从各级劳动行政部门而言，一方面要对用人单位执行职工带薪年休假的情况进行有效的监督，促使其建立和完善本单位职工带薪年休假制度，对故意不执行职工带薪年休假的用人单位给予严厉惩罚；另一方面，指导用人单位在劳动合同和集体合同中必须约定职工带薪年休假的内容，确保带薪年休假得到保障。

第二，提高用人单位管理者人力资源管理的素质。劳动力蕴含于劳动者之中，是一种活的劳动。劳动力不同于机器，即便是机器也需要很好地保养。劳动力被货币化而承载劳动力的劳动者则是活生生的人，人是有思想的。当劳动者的权利不能得到基本的保障的时候，劳动力在生产中的负投入则比受损的机器更甚。所以，用人单位管理者首先需要懂得“惜民力、善待之”。实现职工的带薪年休假保障职工的休息权必将有助于更好地提高劳动生产率，实现经济效益战略目标。

当然，我们也不认为简单的休假就能够真正实现劳动力的恢复，用人单位应当引导职工积极休息。用人单位如能以带薪年休假取代社会上鼓动的所谓“黄金周”，仅仅就时间而言，其实一点损失都没有。

第三，国家管理部门应当根据企业的发展状况，实行最低工资标准，普遍提高职工的工资水平，防止部分不正规的企业钻法律的空白，使相关法律的实施大打折扣，甚至使企业职工不仅没有得到法律的支持，还将促成企业为逃避责任而降低职工工资而使职工成为法律实施的变相受害者。

第四，工会应当履行维权的职责保障职工的带薪年休假的权利。工会能够做到的有这样几个方面：

地方工会可以督促政府尽快制定本地方的职工带薪年休假具体办法，联合劳动行政职能部门对用人单位执行带薪年休假制度进行监督检查。

用人单位工会组织代表职工与用人单位进行集体协商，把职工带薪年休假的内容充分约定在集体合同中，督促和帮助用人单位建立和完善职工带薪年休假制度且保障其有效执行。

各级工会积极向全社会宣传职工带薪年休假的对于提高劳动生产率、构建谐劳动关系和和谐社会的实践意义；用人单位工会也应当努力协助用人单位把职工带薪年休假组织得更好、更有意义，帮助职工积极休息确保身心健康。

综上所述：职工应深入了解带薪年休假的相关规定和细则，及时行使自己的权利。同时，带薪年休假不但应出台易操作的细则和强制性措施外，而且劳动监察部门应切实履行监督责任，保证带薪年休假制度真正落到实处。劳动监察部门还应主动对企业进行监督，督促企业强制执行规定，而不要坐等企业职工举报。同时，对违反带薪年休假制度的企业应严肃查处。以带薪年休假为据点折射职工的权利，构建全国范围内和谐的劳动关系。

第五篇：带薪休假细则2015

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带薪休假2015年出台细则

2015年带薪休假细则出台

近日，国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，要求将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，在2015年6月底前出台具体措施。采访时记者发现，现行的《职工带薪年休假条例》不具备法律效力，企业对未休假给予的补偿，也远低于国家规定。

按照2008年起实施的《企业职工带薪年休假实施办法》规定：“职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。用人单位经职工同意不安排年休假，或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”

计算未休年休假工资报酬的日工资收入，按照职工本人的月工资除以月计薪天数(21.75天)进行折算。假设月薪3000元，工作三年可休年假5天，未休年假应得到的补偿是2069元(3000÷21.75)×300%×5=2068.96元)。

采访时记者了解到，提到补偿，大部分企业职工表示并未享受过，即便有不休年假的补偿，也是象征性的补个300元、500元，最高也不超过1000元。《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》中规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。