上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的通知[最终版]

第一篇：上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的通知[最终版]

沪建交〔2010〕487号

上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的通

知

各有关单位：

根据交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发[2010]132号）和3月31日召开的全国电视电话会议精神，为深入贯彻落实交通运输部和上海市有关安全生产的工作要求，扎实推进上海公路水运工程“平安工地”建设活动，并重点保障中国2010年上海世博会圆满、顺利召开，确保上海公路水运工程安全生产形势保持平稳良好，特制定上海市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案，现印发给你们，请各单位遵照执行。特此通知。

二○一○年五月二十日

上海市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》精神，扎实开展上海市公路水运工程“平安工地”建设活动，重点保障中国2010年上海世博会圆满、顺利召开，确保上海公路水运工程安全生产形势保持平稳良好态势，特制定上海市公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案，具体要求通知如下。

一、指导思想

按照交通运输部关于“平安工地”建设活动统一要求，活动指导思想以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进公路水运工程安全管理标准化。确保各项安全措施落实到实处，为世博会成功举办创造安全稳定环境。

二、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，并推进现场文明施工水平，实现杜绝较大及以上事故，有效预防和遏制一般事故，努力创建“零伤亡”工程，整体提升上海公路水运工程安全生产水平。

三、组织机构

上海市城乡建设和交通委员会负责牵头，成立由市交通港口局、市建筑业管理办公室、市安质监总站、上海港工程质监站等单位和部门组成的上海市公路水运工程“平安工地”建设活动领导小组，全面负责组织活动的开展，下设领导小组办公室，具体负责上海公路、水运工程“平安工地”建设活动的开展和推进。

上海市公路水运工程“平安工地”建设活动领导小组：

组长：蒋曙杰

副组长：葛明明、曾明

成员：俞恩泽、刘军、颜为民

上海市公路水运工程“平安工地”建设活动领导小组办公室：

主任：俞恩泽

副主任：刘军、颜为民

成员：市建交委建设市场监管处、市交通港口局、市安质监总站具体工作相关负责人。

四、建设活动范围

开展“平安工地”建设活动范围是本市所有公路、水运工程项目和施工合同段。活动的开展应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》和《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点重点围绕以下8个方面实施：

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况；

7.世博安保措施的制定和落实情况；

8.现场文明施工情况。

五、实施步骤

活动从2010年开始，2011年结束，为期两年，主要分为四个阶段实施。

（一）动员组织阶段（2010年5月至6月）

在交通运输部动员部署全国公路水运工程“平安工地”建设活动的基础上，结合本市实际情况，制定开展本市公路水运工程“平安工地”建设活动的通知，明确工作目标，组织活动机构，宣传部署活动。

上海市公路、水运工程安全监督部门分别具体组织部署行业内的活动开展。均要建立活动的项目组织机构，制定活动目标和实施计划。“平安工地”建设活动应根据工程建设的有关安全生产法规、规范，结合现阶段上海安全生产和文明施工的工作要求，（二）全面实施阶段（2010年7月至12月）

各项目建设单位应依据现行法规和规范，有效开展“平安工地”达标自查自纠工作。按照建设活动的目标和计划，抓好组织实施和落实，健全责任体系，落实管理制度，提升工程安全管理的水平。

公路、水运工程安全监督部门组成的建设活动工作小组，应加强对“平安工地”建设活动的指导和监督检查，并选择1～2个具有一定规模、施工难度和技术风险较高、活动开展有特色的工程，作为示范工程和示范工地，并组织项目建设单位开展观摩交流。确定的示范工程和示范工地应于2010年8月15日前推荐至我委，经审核后上报交通运输部。

（三）达标推广阶段（2011年1月至10月）

在总结“平安工地”建设示范经验基础上，上海公路、水运工程安全监督部门应根据有关法律法规和技术标准，制定、印发“平安工地”达标标准，促使建设活动步入制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。项目建设单位应严格按照达标标准进行“平安工地”达标验收，验收不合格的，应立即停工整改。活动工作小组将组织监督抽查，确保建设工地安全生产管理水平整体提升。

（四）总结交流阶段（2011年11月至12月）

在活动结束之前，安排为期两个月的总结交流时间。活动工作小组应组织各项目建设单位，总结“平安工地”建设活动的主要做法、基本经验和实际成效，并形成书面报告材料，于11月底之前报市建交委。

对“平安工地”建设活动中表现突出的达标工地，我委将实施表彰，并纳入企业诚信考核体系。

六、工作要求

（一）高度重视，建立各级活动组织机构

充分认识开展上海公路工程“平安工地”建设活动的重要意义，是提升上海交通建设施工现场的安全防护水平和安全管理水平的载体，也是文明工地创建活动的丰富和完善。上海市各级交通运输建设主管单位和部门、项目建设单位、施工单位、监理单位等要高度重视此项工作，建立相应的活动组织机构，行政主管部门要加强施工现场的监督、检查和指导。在施工现场组织机构中，建设单位负有领导责任，施工单位负有主体责任，施工监理单位负有督促检查责任，其他设计、监测等单位应与主体责任单位分工负责、密切配合。

（二）紧密结合实际，制定实施方案和措施

要根据交通运输部的活动部署，紧密结合上海世博安保和文明施工要求，结合国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”，制定切实可行的“平安工地”建设活动方案和措施，要把努力提高行业安全管理水平和建设应急保障能力作为主要内容，进一步细化施工现场各项安全管理工作和安全生产措施，切实体现安全生产的“双基”（基层和基础）工作。

（三）加强监管，在狠抓落实上下功夫

市区两级建设交通运输行政主管部门应加强对“平安工地”建设活动的指导，推动活动有序进行。上海公路、水运工程安全监督部门要切实履行工程监督职责，抓好“平安工地”建设活动的检查、指导和推进工作，安全监督人员要深入一线加强督促检查，狠抓落实，及时指导、解决活动中遇到的问题，要针对事故易发的重点项目、关键部位、薄弱环节和季节特点，深入开展安全隐患治理，对检查中发现的问题，及时下达整改通知，限期整改，情况严重的依法严肃追究责任单位和责任人，提高执法实效。

（四）加强宣传，示范工程引路

要着力抓好“平安工地”建设活动的宣传动员工作，将宣传工作纳入日常安全工作，通过会议宣贯、信息通报、网络媒体等多种渠道，营造建设活动的社会舆论环境。大力推进“平安工地”示范工程建设，树立先进典型和榜样，组织观摩交流，引导行业共同进步。

（五）严格标准，推进建立长效机制

按照标准化、规范化要求制定行业“平安工地”达标标准，交通运输基础设施建设项目及从业单位应严格按照标准要求开展施工活动，积极落实安全管理和考核制度，推进“平安工地”建设活动制度化。要将“平安工地”建设活动纳入诚信考核体系，不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，推动实现“市场”和“现场”良性互动，为构建上海稳定和谐的社会环境，为实现“平安世博”、创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

第二篇：陕西省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案

陕西省公路水运工程“平安工地”建设

活动实施方案

来源：安全监督科

时间：2010-5-14

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署和要求，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，确保全省交通运输建设领域安全生产形势持续稳定好转，按照交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发„2010‟132号）要求，省交通运输厅特制定陕西省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案如下：

一、指导思想

按照部、省交通运输工作会议和全国公路水运工程“平安工地”建设活动部署电视电话会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化，为我省交通运输建设提供安全保障。

二、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决交通建设安全生产存在的突出问题；建设各方安全生产责任落实,安全培训教育坚持有效，交通运输安全发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建一批“零伤亡”示范性工程，推进行业安全管理水平整体提升。

三、活动范围

全省公路水运工程“平安工地”建设活动，由省厅“平安工地”建设活动领导小组办公室指导，各设市区、杨凌示范区交通(运输)局、省公路局、厅运管局、厅航运局、厅质监站、省高速集团、省交通集团、宝汉公司、厅外资办牵头负责，各建设项目现场管理机构具体负责。活动以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

（一）高速公路：分别由咸阳、延安、榆林市交通(运输)局，省高速集团、省交通集团、宝汉公司、厅外资办牵头负责，各建设项目现场管理机构具体负责并组织实施。厅安监处、高管处督导。

（二）干线公路：由省公路局牵头负责，各市交通(运输)局具体负责并组织所属干线公路建设项目开展“平安工地”建设活动。厅安监处、高管处督导。

（三）农村公路：由省公路局牵头负责，各市交通(运输)局具体负责并组织所属农村公路建设项目开展“平安工地”建设活动。厅安监处、公路处督导。

（四）水运工程：由厅航运局牵头负责，各市航运、海事局具体负责并组织所属水运建设项目开展“平安工地”建设活动。厅安监处、高管处督导。

（五）汽车站场：由厅运管局牵头负责，各设市区、杨凌示范区交通（运输）局具体负责并组织所属汽车站场建设项目开展“平安工地”建设活动。厅安监处、运输处督导。

（六）安居工程：由厅安居办牵头负责，各安居工程有关单位具体负责并组织所属安居工程建设项目开展“平安工地”建设活动。厅安监处、安居办督导。

四、时间步骤

全省公路水运工程“平安工地”建设活动从2010年开始，2011年结束，为期两年，分为两个步骤五个阶段：

（一）创建示范年。

第一阶段：宣传动员阶段（2010年5月）。学习全国公路水运工程“平安工地”建设活动部署电视电话会议精神和部《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》，围绕活动总体目标和要求，制定陕西省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案，组织召开全省交通运输系统“平安工地”建设活动电视电话会议，做好思想动员和宣传教育工作，营造浓厚的社会舆论氛围。

第二阶段：安排部署阶段（2010年5月）。各单位要结合工程项目实际情况和技术特点，紧紧抓住重点，确定工作目标，细化实施方案，制订检查办法，将“平安工地”建设活动要求落实到所有工程项目和施工合同段。根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等法规、规范，重点抓好以下6方面重点工作： 1.安全制度建立和安全责任制落实情况。

各建设单位要对新开工和已开工建设项目进行工程质量安全责任人登记检查，并对施工单位各项安全管理规章制度及各种操作规程进行检查。施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、隧道等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况。

建设单位要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等，隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道等，水上工程中的打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业等，混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况。

建设单位要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、爆破与拆除、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

4.隐患排查治理情况。

各建设单位应针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。施工、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对于现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业安全设施，长大隧道及不良地质隧道、高边坡及滑坡治理安全预案，爆破器材安全管理、弃渣场安全管理等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况。

建设单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，隧道的掘进、支护、衬砌，长大隧道超前地质预报和监控量测，临时便道的设臵是否严格按照规范要求进行，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布臵、炸药仓库的选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等是否按有关规定设臵。

6.安全专项费用落实和使用情况。

建设单位应当重点监督安全专项费用落实和使用情况，严格要求施工单位安全生产费用不得低于投标价的1%。监理单位应对施工单位的安全生产经费使用情况进行严格审查，要求施工单位做到“专户存储，专款专用”，确保安全生产费用完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全环境的改善和安全施工措施的落实。

结合我省公路水运工程安全状况，各建设单位要特别对施工单位从业人员岗前安全培训情况、高墩桥梁电梯及安全防护设施设臵情况、隧道等危险施工场所进出人员登记情况、安全应急预案落实情况、安全专项费用落实情况等5项关键工作的落实进行重点监督检查。

各单位要在5月底前将工作目标、实施方案和检查办法报省厅“平安工地”建设活动领导小组办公室备查。

第三阶段：深入开展、创建典型阶段（2010年6月～12月）。要在深入开展“平安工地”建设活动的同时，注意建设项目活动开展情况的检查和总结，结合工程项目实际特点和好的经验做法，确定一批示范工程和示范工地进行重点指导，示范工程和示范工地应选择具有一定规模，施工难度、技术风险较高的工程和施工合同段；并且安全制度落实到位，经验方法具有推广价值，或安全管理具有创新点的工程和施工合同段。

各单位要形成所属项目“平安工地”建设活动开展情况报告，确定示范项目和示范工地推荐名单，在7月底前报省厅“平安工地”建设活动领导小组办公室核查确定，省厅将适时组织全省现场观摩和经验交流活动,同时在8月底前将省级示范工程和示范工地名单报部。

（二）第二年：达标推广年。

第四阶段：形成标准、达标验收阶段（2011年1月～10月）。在总结“平安工地”建设示范经验基础上，形成我省平安工地的示范模式，根据有关法律法规和技术标准，各牵头单位负责制定我省“平安工地”达标标准，并报厅审定后执行。所有交通基础设施建设项目及从业单位必须严格按照达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。省厅根据达标标准组织监督抽查，确保全省交通建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

第五阶段：总结提高、表彰奖励阶段（2011年11月～12月）。活动后期，各单位应对“平安工地”建设活动开展情况进行全面细致的分析总结，巩固活动成果，对在“平安工地”建设活动中表现突出、具有代表性的“零伤亡”工程和达标工程、达标工地进行表彰，积极宣传推广，对存在的问题进行认真梳理，提出整改措施进行整改。

五、组织机构

省厅成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

陕西省交通运输厅“平安工地”建设活动领导小组：

组 长：胡保存

副组长：冯明怀 侯维靖

成 员：厅安监处、高管处、公路处、运输处、安居办，省公路局、厅运管局、厅航运局、厅质监站、省高速集团、省交通集团、宝汉公司、厅外资办

领导小组办公室设在厅质监站，负责“平安工地”建设活动日常管理工作。

办公室主任：乔怀玉

办公室副主任：张毅

六、工作要求

（一）提高认识,高度重视。近些年安全生产工作虽取得成效但事故时有发生，安全生产形势依然十分严峻。各单位要以开展这次活动为契机，进一步强化完善措施，促进安全生产形势持续稳定。一是要认真学习全国公路水运工程“平安工地”建设活动部署电视电话会议精神以及今年的全国、全省安全生产工作会议上张德江副总理、吴登昌副省长对安全生产的讲话精神，充分认识安全生产艰巨性和开展“平安工地”建设活动的重要性；二是目前我省正处于交通大建设大发展时期，同时又处在安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期，各单位要正确分析形势，始终抓住安全生产不放松，坚持不懈推进安全生产形势持续稳定好转。

（二）周密部署，强力推进。各单位要在部和省厅活动方案的框架下加强宣传，强化活动的组织领导，明确活动目标，制订切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，开展落实好各阶段工作。一是要通过召开会议、举办培训、发放宣传材料等方式，将“平安工地”建设活动大力宣传，充分发挥舆论监督，营造良好的活动氛围；二是各单位要结合自身实际，加强领导，在总体目标基础上进一步细化分解，落实到人，夯实责任；三是切实做好“三个结合”，即各有关单位要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规、国务院开展“安全生产年”活动以及省厅安全生产要求和日常安全监管工作结合起来；四是要调动各方面参与积极性，建设、施工、设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合。

（三）强化考核，确保成效。各参与活动的单位不能走形式，搞过场，一定要以活动为载体切实将安全生产法律法规要求落实到位，见到实效。一是所有交通建设项目及从业单位必须严格按照达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐合同段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改直至合格；二是各单位要通过活动进一步落实施工单位安全生产主体责任，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生，创建一大批“零伤亡”工程，实现安全管理工作水平整体提升；三是通过活动将行之有效的经验转化为制度并形成长效机制，健全安全生产管理。

省厅决定将活动开展内容纳入对全省各建设项目法人单位的目标责任考核范围。同时，对活动中工作措施不得力，工程现场管理混乱的施工或监理单位要依法处罚，情节特别严重的省厅将结合信用评价可将其列入建设市场“黑名单”。

第三篇：公路水运工程平安工地建设活动汇报材料

关于“平安工地”建设活动的汇报材料

为了响应省交通厅“平安工地”建设的活动，我项目部结合自身情况，加大了施工现场安全管理和文明管理，并对本次“平安工地”建设活动的计划做了详细周密的计划和安排。现将具体的安全和文明管理措施和此次建设活动的计划做如下汇报：

一、质量管理的具体措施

1、项目部建立了质量自检体系，对工程进行全面检查和管理；根据各分项工程的实际情况编制了实施性施工组织设计，明确了质量目标，项目部、施工队、班组层层签订工程质量责任书。在施工中，以规范为标准，以管理为重点，开展全面质量管理活动，针对施工过程中的关键工序和重要环节，编制作业指导书，制定相应的质量保证措施，并对施工队班组进行交底，以确保有章可循、规范施工。在技术控制方面，制定了《技术管理细则》，由项目总工负责组织检查，督促制度的落实，每月进行一次安全质量大检查。

2、严把施工过程质量关：⑴严把图纸关。用于现场施工的图纸，都必须经过严格的复核审核，充分了解设计意图。项目部进场后就组织技术管理人员尽快熟悉设计图纸，吃透设计意图，对容易出现质量通病的施工部位，在拟定施工方案时，不断地进行方案的优化，尽量消除质量通病。⑵严把测量关。制定切实可行的测量方案，经项目总工审核批准后实施。控制测量由项目部实施，并对控制导线网定期复核。⑶严把试验关。建立了工地试验室，配备了满足施工需要的人员及仪器。按照要求做好工程的有关实验工作，为技术工作提供依据。对进入工地的原材料、半成品进行检验试验，杜绝不合格的材料及半成品使用到工程中去。按照我公司的质量保证体系，规范技术及质量管理工作，杜绝由于管理的随意性造成的技术失误。施工作业严格执行施工工艺细则及相关的操作规程，以规范、标准的作业确保技术措施的有效落实。⑷成立关键工程攻关组。研究制定技术可行、安全可靠的施工技术方案，收集施工过程中存在的问题及有关参数，研究解决办法对策，不断优化施工方案。⑸加强与业主、监理、设计单位的联系，在施工技术方面得到广泛的支持与合作，及时解决施工中遇到的问题。

3、对料场实行严格管理，设专职材料采购员，健全材料采购制度，严把质量关，杜绝不合格的材料进场，对材料检验严格按照规范进行，抽检频率均满足规范及设计的要求。对混凝土、砂浆均采用机械拌合，对生产工人进行岗前培训，各项配合比按每盘料的用量配置，制作配合比牌挂于拌合楼醒目的位置，以便于检查遵守。对隐蔽工程，进行特别、重点检查，并保证原始记录齐全，资料完善，经过监理工程师验收同意才进行下一道工序。

二、安全管理具体措施

1、建立健全安全保证体系，成立了安全领导小组，安全管理形成了从项目经理、副经理、安全工程师、安全员及施工员齐抓共管，纵向到底，横向到边，职责明确层层落实的网络格局。以项目经理为安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，由项目副经理、总工程师主抓，安全工程师专门负责，各专业施工队严格按照各项安全规章制度作业，安全工作始终处于受控状态；坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立和完善施工安全生产保证体系，健全安全生产组织管理系统，提高全员安全生产意识，落实安全生产责任制。

2、要求特种作业人员持证上岗，搞好安全知识、安全技能、遵纪守法等方面的教育；新工人入场进行有针对性的三级教育，使新工人憝悉有关安全生产规章制度、掌握和执行安全操作规程，掌握本岗的安全操作技能后方可上岗作业。加强爆破、电工、电焊工、机械操作等主要特种工种的实际操作知识培训，并对其一一进行安全技术交底，把安全知识灌输到每个参建人员中去。以用电安全为重点，进行全面的安全检查；制定一系列的应急预案和有针对性的安全措施；对隧道开挖爆破作业、炸药的保管及使用等容易发生安全事故环节进行严格检查。对检查出的问题，逐项落实，责任到人，及时整改，使安全各种制度真正落到实处。

3、现场张贴安全文明生产宣传标语、图片，重点作业区设置了安全防护措施与标志；挂牌施工，标明工程名称、施工单位、工期、工程主要负责人和监督电话，自觉接受社会监督；现场施工人员进洞一律挂牌，遵守现场各项规章制度，非施工人员严禁进入施工现场；加强施工现场的检查与监管，从严要求，持之以恒，使现场文明施工管理真正抓出成效，同时经常征求业主和总监办对文明施工的指导或批评意见，及时落实或采取整改措施，切实搞好文明施工。

为了保证安全和文明生产，加强安全文明工作，对上工地不戴安全帽、穿拖鞋、特殊工种不持证上岗的违章现象经常进行检查，并以施工队为单位每周进行考评，根据考评结果进行相应的奖罚。

三、“平安工地”建设活动具体实施措施

为了使“平安工地”建设活动真正的落到实处，项目部计划从以下几个方面来执行此次活动：

1、成立以项目经理为组长的“平安工地”建设活动领导小组，具体负责实施和执行此次活动。

2、进一步健全和落实现场安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度；落实安全生产责任。建立各项安全管理规章制度及各项操作规程。

3、根据本工程实际情况制定操作性强的专项施工方案，并报监理工程师审查批准；严格执行专项施工方案审查制度。专职安全员定期和不定期进行现场监督检查，发现问题及时处理；严格按照审批的专项施工方案进行组织施工，不蛮干，做到文明施工。

4、建立农民工动态管理台账，加强进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；在各分项分部工程开工前，对施工人员进行详细的安全技术交底。

5、加大施工安全隐患的排查治理，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患落实整改责任人、制定整改措施、规定整改时间，整改完毕后报业主及监理工程师复查。

6、严格执行施工安全专项费用保障制度。切实做到将安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

项目部决心以此次“平安工地”建设活动为契机，以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步完善和落实安全管理制度，使安全生产法律法规、技术标准真正落到实处，有效的控制安全风险，减少安全事故，提升项目的安全管理水平！

第四篇：公路水运工程平安工地建设活动汇报材料

关于“平安工地”建设活动的汇报材料

为了响应省交通厅“平安工地”建设的活动，我项目部结合自身情况，加大了施工现场安全管理和文明管理，并对本次“平安工地”建设活动的计划做了详细周密的计划和安排。现将具体的安全和文明管理措施和此次建设活动的计划做如下汇报：

一、质量管理的具体措施

1、项目部建立了质量自检体系，对工程进行全面检查和管理；根据各分项工程的实际情况编制了实施性施工组织设计，明确了质量目标，项目部、施工队、班组层层签订工程质量责任书。在施工中，以规范为标准，以管理为重点，开展全面质量管理活动，针对施工过程中的关键工序和重要环节，编制作业指导书，制定相应的质量保证措施，并对施工队班组进行交底，以确保有章可循、规范施工。在技术控制方面，制定了《技术管理细则》，由项目总工负责组织检查，督促制度的落实，每月进行一次安全质量大检查。

2、严把施工过程质量关：⑴严把图纸关。用于现场施工的图纸，都必须经过严格的复核审核，充分了解设计意图。项目部进场后就组织技术管理人员尽快熟悉设计图纸，吃透设计意图，对容易出现质量通病的施工部位，在拟定施工方案时，不断地进行方案的优化，尽量消除质量通病。⑵严把测量关。制定切实可行的测量方案，经项目总工审核批准后实施。控制测量由项目部实施，并对控制导线网定期复核。⑶严把试验关。建立了工地试验室，配备了满足施工需要的人员及仪器。按照要求做好工程的有关实验工作，为技术工

作提供依据。对进入工地的原材料、半成品进行检验试验，杜绝不合格的材料及半成品使用到工程中去。按照我公司的质量保证体系，规范技术及质量管理工作，杜绝由于管理的随意性造成的技术失误。施工作业严格执行施工工艺细则及相关的操作规程，以规范、标准的作业确保技术措施的有效落实。⑷成立关键工程攻关组。研究制定技术可行、安全可靠的施工技术方案，收集施工过程中存在的问题及有关参数，研究解决办法对策，不断优化施工方案。⑸加强与业主、监理、设计单位的联系，在施工技术方面得到广泛的支持与合作，及时解决施工中遇到的问题。

3、对料场实行严格管理，设专职材料采购员，健全材料采购制度，严把质量关，杜绝不合格的材料进场，对材料检验严格按照规范进行，抽检频率均满足规范及设计的要求。对混凝土、砂浆均采用机械拌合，对生产工人进行岗前培训，各项配合比按每盘料的用量配置，制作配合比牌挂于拌合楼醒目的位置，以便于检查遵守。对隐蔽工程，进行特别、重点检查，并保证原始记录齐全，资料完善，经过监理工程师验收同意才进行下一道工序。

二、安全管理具体措施

1、建立健全安全保证体系，成立了安全领导小组，安全管理形成了从项目经理、副经理、安全工程师、安全员及施工员齐抓共管，纵向到底，横向到边，职责明确层层落实的网络格局。以项目经理为安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，由项目副经理、总工程师主抓，安全工程师专门负责，各专业施工队严格按照各项安全规

章制度作业，安全工作始终处于受控状态；坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立和完善施工安全生产保证体系，健全安全生产组织管理系统，提高全员安全生产意识，落实安全生产责任制。

2、要求特种作业人员持证上岗，搞好安全知识、安全技能、遵纪守法等方面的教育；新工人入场进行有针对性的三级教育，使新工人憝悉有关安全生产规章制度、掌握和执行安全操作规程，掌握本岗的安全操作技能后方可上岗作业。加强爆破、电工、电焊工、机械操作等主要特种工种的实际操作知识培训，并对其一一进行安全技术交底，把安全知识灌输到每个参建人员中去。以用电安全为重点，进行全面的安全检查；制定一系列的应急预案和有针对性的安全措施；对隧道开挖爆破作业、炸药的保管及使用等容易发生安全事故环节进行严格检查。对检查出的问题，逐项落实，责任到人，及时整改，使安全各种制度真正落到实处。

3、现场张贴安全文明生产宣传标语、图片，重点作业区设置了安全防护措施与标志；挂牌施工，标明工程名称、施工单位、工期、工程主要负责人和监督电话，自觉接受社会监督；现场施工人员进洞一律挂牌，遵守现场各项规章制度，非施工人员严禁进入施工现场；加强施工现场的检查与监管，从严要求，持之以恒，使现场文明施工管理真正抓出成效，同时经常征求业主和总监办对文明施工的指导或批评意见，及时落实或采取整改措施，切实搞好文明施工。

为了保证安全和文明生产，加强安全文明工作，对上工地不戴安全帽、穿拖鞋、特殊工种不持证上岗的违章现象经常进行检查，并以

施工队为单位每周进行考评，根据考评结果进行相应的奖罚。

三、“平安工地”建设活动具体实施措施

为了使“平安工地”建设活动真正的落到实处，项目部计划从以下几个方面来执行此次活动：

1、成立以项目经理为组长的“平安工地”建设活动领导小组，具体负责实施和执行此次活动。

2、进一步健全和落实现场安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度；落实安全生产责任。建立各项安全管理规章制度及各项操作规程。

3、根据本工程实际情况制定操作性强的专项施工方案，并报监理工程师审查批准；严格执行专项施工方案审查制度。专职安全员定期和不定期进行现场监督检查，发现问题及时处理；严格按照审批的专项施工方案进行组织施工，不蛮干，做到文明施工。

4、建立农民工动态管理台账，加强进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；在各分项分部工程开工前，对施工人员进行详细的安全技术交底。

5、加大施工安全隐患的排查治理，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患落实整改责任人、制定整改措施、规定整改时间，整改完毕后报业主及监理工程师复查。

6、严格执行施工安全专项费用保障制度。切实做到将安全生产

经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

项目部决心以此次“平安工地”建设活动为契机，以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步完善和落实安全管理制度，使安全生产法律法规、技术标准真正落到实处，有效的控制安全风险，减少安全事故，提升项目的安全管理水平！

第五篇：上海市公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案

上海市公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案

混凝土质量通病是影响公路水运工程质量的重要因素，已成为制约结构工程质量的一个突出问题。当前混凝土质量通病主要表现为裂缝超限、保护层厚度偏差超标、混凝土结合面处理不当、预应力孔道压浆不密实等。这些通病直接影响混凝土结构工程的耐久性和安全性，降低了其可靠性和有效使用年限。

为适应交通运输事业大发展的新形势，实现交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展，交通运输部决定开展以提高公路水运工程混凝土施工质量为重点的混凝土质量通病治理活动。根据交通运输部的要求，为加强活动的组织和指导，结合上海公路水运工程的实际，特制定本实施方案。

一、治理目标

通过质量通病治理，全面提高公路水运工程混凝土结构的耐久性、安全性和可靠性，保证其在设计使用年限内的有效使用。

（一）杜绝强度不达标混凝土，有效控制混凝土强度离散性。混凝土强度必须大于设计强度且严格控制在设计强度的1.5倍以内。

（二）杜绝使用不合格原材料，钢筋、水泥抽检合格率达到100%。

（三）公路工程保护层厚度在钢筋安装过程中抽检合格率达90%以上，工后抽检合格率达85%以上，水运工程保护层厚度工后抽检合格率达85%以上。

（四）混凝土外观质量综合评分有明显提高。

（五）预应力孔道压浆、超限裂缝、隧道衬砌厚度等施工质量得到有效控制。

（六）形成一批较为成熟的混凝土质量有效控制的工艺和工法。

二、治理范围

在建高速公路、国省干线公路工程项目的桥涵（通道）、隧道、混凝土支挡工程，在建大中型水运工程项目（航道为三级及以上航道整治项目）。

三、治理内容

（一）管理通病：质量责任不明确、落实不到位，试验检测及管理工作不规范，设计及施工技术交底工作不到位，混凝土配合比设计、审查不规范，商品混凝土指标控制不严，混凝土施工控制、保证资料可追溯性差，施工现场管理较乱，分包工程和劳务队伍管理薄弱。

（二）施工工艺通病：钢筋锈蚀，施工配合比不当、计量不准确，振捣和养护不规范，预应力张拉龄期控制不规范、孔道压浆不密实，模板制作和安装质量差，混凝土施工缝处理不规范，混凝土工艺要求不符合施工条件，保护层垫块制作工艺落后，混凝土预制构件安装偏差大，混凝土修补质量欠佳。

（三）实体质量通病：混凝土强度离散性大，裂缝超限，钢筋布设偏差超标，保护层厚度偏差大，蜂窝麻面及露筋，混凝土松顶，预埋件偏差大，小型预制构件外型尺寸控制不严、外观粗糙。

四、主要措施

（一）加强领导，明确职责。

市建设交通委及市交通港口局根据本地区工程特点负责制定上海市混凝土质量通病治理实施方案，明确工作目标、内容和责任，建立有效激励机制，完善质量管理制度。加强监督检查，督促各项制度的落实，及时总结经验和成熟工法并推广，对质量通病治理效果好的工程项目进行表彰，形成长效机制。

市建设交通委负责上海公路工程混凝土质量通病治理工作；市交通港口局负责上海水运工程混凝土质量通病治理工作。

（二）完善体系，提高水平。

1、加大政府监管力度。结合信用评价体系，规范项目招标行为，限制失信施工单位、监理单位、生产企业进入建设市场。加强商品混凝土、预制构件生产过程的质量动态监管和督查，对生产企业的试验检测能力进行跟踪监控，将其试验检测能力的考核纳入统一管理范畴，混凝土配合比设计实行施工单位现场见证、监理单位试验验证的制度。

2、落实建设管理责任。建设单位应坚持“合理标价、合理工期、合理标段”的原则，根据各自工程特点，明确治理目标和环节，细化治理措施，落实设计、施工、监理等单位责任，制定严格的检查制度和有效的激励制度，及时总结交流治理经验，加强检查和督促落实。对项目上使用的商品混凝土和预制构件，建设单位应明确施工单位与监理单位对生产质量的监控责任。

3、提高勘察设计水平。勘察设计单位要深化勘察，优化设计，使勘察设计切合工程实际，便于实施，且安全可行。要加强现场服务和技术交底工作，特别要加强涉及质量与安全的关键工序、关键部位的交底。

4、推行精细施工管理。施工单位应细化施工组织设计，加强对原材料及混凝土拌和、运输、浇筑、振捣、养护等环节的精细管理，层层落实责任人。推行集中拌和、工厂化预制，按标准化流程进行施工。加强商品混凝土和预制构件生产环节的管理，对原材料稳定性和商品混凝土、预制构件生产过程实施质量监控，并对混凝土配合比设计采取现场见证。重视混凝土施工动态控制，加强试验检测及数据分析，对发生变异的数据应重点分析，查找原因，及时整改。开展文明工地建设达标活动，重点加强混凝土拌和场地和混凝土浇筑现场的规范化管理。开展工地试验室管理达标活动，规范开展各项混凝土质量技术指标检测，实行不合格检测报告24小时快报制度。

5、强化监理工作职责。监理单位应深入开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动，细化监理细则，规范工作程序，明确责任，落实到人。监理人员要认真履行岗位职责，对涉及结构物工程质量与安全的关键工艺、关键工序、关键部位必须严格执行质量标准。对混凝土质量通病易发环节要加强动态监控，发现问题，及时要求整改。对于商品混凝土和预制构件，监理单位应从原材料进厂到成品半成品出厂进行全过程质量监控，并对混凝土配合比设计进行试验验证。

（三）精细管理，保证效果。

1、开展标准化作业。推行标准化作业工法，明确作业标准，优化施工工艺，细化作业工序，规范作业方法，强化过程控制。

2、确保原材料质量。加强原材料进场检验，发现不合格必须立刻清退出场并做好记录。规范原材料存放、保管和使用，不同规格材料要采取明显标示分开堆放。碎石、砂子均要水洗、过筛后进入棚内存放，确保其清洁度、规格、温度和含水量的稳定。混凝土拌和用水应符合规范要求，不影响水泥正常凝结、硬化或促使钢筋锈蚀。

3、严格控制混凝土配合比。严格按照设计和规范要求进行混凝土配合比设计。混凝土施工过程中，应根据施工工艺、施工条件、材料、混凝土质量波动的变化情况，及时进行配合比调整、报批。应重视对碎石、砂子含水量的检测，并留档备查，确保配合比的稳定性。混凝土生产应保证计量准确性，必须采用电子计量装置。混凝土用水计量要准确，严禁使用流量计，应采用称重法确定用水量。应严格控制石粉等非活性替代掺合料的用量，其掺量应通过试验确定。

4、保证混凝土拌和质量。加强混凝土拌和管理，保证搅拌均匀，防止离析。混凝土应采取集中搅拌，必须采用强制式搅拌设备，严禁使用自落式搅拌设备。应加强混凝土最短搅拌时间的控制，以确保混凝土的均匀性，增加其可泵性。根据不同季节温度，严格控制混凝土的出机温度和入模温度。在常规检测的基础上，增加检测混凝土的含气量、电通量等检测指标。

5、提高结构物外观质量。钢筋加工与安装要规范，严格控制钢筋位置和保护层厚度；混凝土保护层垫块的强度、尺寸和布置密度应得到有效控制，宜采用高强度垫块。模板质量应符合要求，制作安装必须牢固，并在正式使用前进行检验和试拼，确保模板的强度、刚度和安装稳定性；应优先采用大型组合钢模板；严禁使用废机油作脱模剂，宜采用长效漆质脱模剂。混凝土振捣要规范，合理控制浇筑厚度，避免过振和漏振。应确保混凝土最短保湿养护时间，保湿养护一般不得少于14天。对于大体积混凝土，施工单位应采取辅助措施，避免内外温差较大时浇筑大体积混凝土，并适当延缓混凝土初凝时间和拆模时间，延长保温材料覆盖的保湿养护时间，有效控制大体积混凝土的早期裂缝。

6、改进梁板施工工艺。桥梁空心板宜使用聚苯乙稀泡沫或钢芯模代替充气胶囊，解决梁板预制中充气胶囊上浮导致顶板厚度不达标的问题，保证内模定位准确，提高结构物尺寸合格率。严格控制底板和侧板混凝土浇筑的间隔时间，确保混凝土整体联结，避免产生施工冷缝。预应力混凝土张拉要实行强度和龄期双控；张拉机具及仪表应严格按照规定进行全面校验。钢绞线严禁使用氧气乙炔割除，应使用砂轮机切除，并在切割处洒水降温。对于箱梁腹板的设计应充分考虑施工特点，腹板厚度不宜太薄；施工单位在进行腹板的钢筋、模板制作安装和混凝土浇筑、振捣时，应按照设计要求规范施工，严格控制钢筋位置和保护层厚度，避免出现裂缝超限、露筋、过振等现象。梁板若需采用蒸汽养护方式时，宜采用低温蒸养方式。

7、推行足尺试验制度。墩身、预制梁施工前应采用足尺试件进行工艺试验，在合适的场地（预制梁在已制作好的台座上）按照设计的结构尺寸和配筋数量，选择适当的长度进行工艺试验，以验证施工工艺是否需要修订完善，检验模板的刚度和强度是否满足需要，使施工人员掌握混凝土的分层浇筑厚度、振捣方式、振捣间距、振捣时间等，便于根据拆模后的效果选择合适的脱模剂，同时检验施工人员对技术交底内容的掌握情况。

8、提高桥面铺装设计标准。二级公路以上的桥梁应优先采用沥青混凝土桥面铺装和钢筋混凝土调平层相结合的铺装结构。对于钢筋混凝土调平层，应使用高强度钢纤维混凝土结构。应保证钢筋混凝土调平层最薄处厚度，混凝土强度等级一般不得低于C40。调平层内应配置焊接钢筋网，间距不宜过大；钢筋应采用Ⅱ级以上钢筋，直径不宜过小。应增加调平层混凝土的密实性，提高混凝土的防渗等级，防止氯离子渗透引起钢筋锈蚀和碱含量高导致碱集料反应。

9、增强梁板横向联结。为保证梁板之间联系可靠，避免单板受力，要高度重视梁板铰缝设计和施工。合理改进铰缝细部构造和工艺设计，增大铰缝的结构尺寸和深度，并增设铰缝钢筋。提高填缝混凝土浇筑质量，不得以砂浆代替细石混凝土作为铰缝填充材料，细石混凝土的强度等级不得低于梁板混凝土的强度等级，同时不得与桥面铺装混凝土一次浇筑。保证铰缝底模牢固稳定，与梁板结合平顺，混凝土填筑振捣要密实。养生期间要限制施工机械通行，防止梁板挠动引起铰缝混凝土脱落。

10、确保孔道压浆密实。为控制孔道压浆的密实度，宜采取措施事先控制，尽量采用后穿钢铰线，孔道摩阻力要通过现场试验确定。孔道压浆应在预应力张拉完成后的14天内进行。要求必须采用真空压浆工艺施工。压浆用水泥浆，强度等级宜与梁板混凝土等级等同。为减少收缩，建议水泥浆添加膨胀剂和减水剂，并通过试验确定膨胀率和收缩率。

11、慎重选用外加剂。选用外加剂要熟悉其品种性能，经检验确认符合施工要求后方可使用。宜选用新型优质高效减水剂，并且与水泥、掺合料的匹配性能良好。必须准确控制外加剂掺加剂量，外加剂宜采用水剂型，通过称重法计量入仓。严禁使用对工程质量和耐久性有不利影响的外加剂。

12、加强施工作业人员培训和施工技术交底。有针对性地开展施工作业人员技能培训，使之掌握正确的操作技能，落实施工技术交底制度，切实做到层层交底，确保工程质量。

五、实施步骤

（一）第一阶段：动员部署。2009年6月底前，召开上海市公路水运工程混凝土质量通病治理动员会，对上海地区的公路水运工程建设、设计、施工、监理、检测、生产等单位进行动员布置。

采取典型引导、以点带面的方法，确定沪杭高速公路为混凝土质量通病治理公路工程典型示范项目，上海国际港务集团股份有限公司外高桥港区六期、洋山深水港西港区为混凝土质量通病治理水运工程典型示范项目。每个在建重点公路项目由建设单位确定1个合同段作为项目的典型示范标段，报市建设交通委备案。

（二）第二阶段：组织实施。2009年7月至2010年12月，市建设交通委及市交通港口局按照实施方案，分解任务，落实责任，组织检查。建设、设计、施工、监理、检测、生产等单位要按照实施方案和各自职责，提出具体可行的治理措施，并认真加以落实，确保质量责任到人，通病治理取得实效。

自查自纠：2009年7月至2009年9月，在全市在建公路水运项目中开展混凝土质量通病自查自纠工作，组织从业单位，调查在混凝土施工中实体质量、施工工艺以及质量管理中存在的突出问题，研究对策措施，提出具体可行的治理措施。

专项检查：2009年10月至2009年11月，2010年6月至2010年7月，对全市在建公路水运项目开展混凝土质量通病治理工作的专项检查。对检查结果及时进行总结，通报表扬质量通病治理效果好的项目和单位，通报批评质量通病治理效果差的项目和单位。

观摩交流：2010年3月至2010年4月，2010年10月至2010年11月，选择质量通病治理工作开展较好的典型示范项目和若干个质量通病治理效果明显的典型示范标段，进行工地现场观摩，交流学习好的经验和做法。

（三）第三阶段：经验总结。2011年1月至2011年6月，总结混凝土质量通病治理经验，总结成熟的工艺、工法，加以推广，形成长效机制。

成果推广：2011年1月至2011年4月，对于公路水运工程混凝土施工中成熟的工艺、工法进行总结，编制《上海市公路水运工程混凝土质量通病防治指导书》，在行业中推广应用。

总结表彰：2011年5月至2011年6月，召开“上海市公路水运工程混凝土质量通病治理活动总结会议”，对在混凝土质量通病治理活动中取得优良成绩的有关单位和个人进行表彰,成绩突出的向交通运输部推荐，并形成长效治理机制。