第一篇：在平安创建工作会议上的讲话
同志们：
刚才，县委县政府和县委政法委分别命名表彰了一批先进集体和个人，##书记作了报告，我都同意，希望大家结合实际抓好落实。过去的一年，全县政法干警和广大干部群众围绕大局，务实创新，勤勉工作，取得了可喜业绩，我县被省委、省政府命名表彰为##省平安建设“平安县”，为县域和谐稳定发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向付出辛劳的干部群众表示崇高敬意和衷心感谢！下面，就做好下步“平安##”建设工作，我强调三点意见：
一、统一思想，进一步深化对“平安##”建设工作重要性的认识
实践证明，深入创建“平安##”是一项造福百姓、利在社会的民心工程。我们务必站在构建和谐社会、推进跨越发展的高度，重新审视其特殊重要的意义和作用。
首先，深入创建“平安##”是跨越发展的需要。发展是要务，稳定是前提。今年是“##”的开局年，也是“平安##”建设的深化年。要实现“双赢”目标，必须以稳定为保障，加速赶超发展。从今年上半年看，我县经济持续快速增长，实现地区生产总值##亿元，全口径财政收入##亿元，同比分别增长##%和##%，##发展的步子更快，##人干事创业的信心更足、干劲更大。这种强劲增势的得来，与抓好“平安##”创建，打牢稳定的社会根基，促进市场和社会秩序的改善，是密不可分的。从这个角度讲，建好“平安##”，既是树立和落实科学发展观的具体体现，也是全面建设小康社会的客观要求。为此，我们务必以对党、对人民和对##负责的态度，进一步深刻认识和做好“平安##”建设工作，努力使之成为社会治安的重要品牌，招商引资的重要资源，和谐发展的重要亮点。
其次，深入创建“平安##”是维护社会稳定的需要。稳定是党执政的基础、社会和谐的前提。社会稳定本身就是政治问题，关系到我们党执政地位和政权的稳定，关系到社会治安秩序的稳定，也关系到广大人民群众民心的稳定。目前看，我县稳定工作整体看好，但也存在一些不容忽视的问题，如，“法轮功”等邪教组织违法活动一直没有停止，经济转轨、社会转型诱发违法犯罪的因素大量增加，治安案件和刑事犯罪的常发态势不容忽视，等等。建设“平安##”，就是要通过这一载体统揽整个稳定工作，充分调动社会各方面积极性，采取打、防、控、管、教等多种手段，加大社会治安综合治理力度，完善治安防控体系，有效预防犯罪和不稳定因素发生，提升稳定工作水平，确保“社会安定、投资安全、群众安心”。
再次，深入创建“平安##”是百姓安居乐业的需要。社会是否安定，显示的是执政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建设时期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。没有平安就不会有小康。富一方百姓，保一方平安，是各级党委、政府的责任所在，离开了群众利益去做任何一项工作都没有意义，离开了群众最关注的事，实践“三个代表”也就无从谈起。这就要求我们必须坚持立党为公、执政为民，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，把“平安##”建设工作作为维护群众切身利益的一件大事来认识，增强自觉性和主动性，以科学的发展观指导工作，以正确的政绩观检验工作，以紧迫的时效观推进工作，让全县人民有一个良好的安居乐业环境，充分享受发展成果，使平安建设真正成为群众满意工程。
二、科学定位，实现“平安##”建设工作新突破
根据省市委要求和##实际，我们确立了“治安良好、社会稳定、公共安全”的“平安##”定位。这既是奋斗目标，也是助推发展的手段，务必着眼发展，服务大局，扎实推进。
一是围绕服务发展抓创建。加快发展是解决一切问题的关键。结合县情实际，经过集思广益和缜密论证，县委##届##次全会提出了“##”的发展目标。实现这一目标，关键靠招商引资、项目建设来拉动。当前，各地比拼发展、竞相招商的形势越来越严峻，客商对投资环境的要求也越来越高，到哪投资特别看重这个地方的社会治安环境。从这个意义上讲，抓好平安##创建工作就是打造招商引资的“金名片”，就是抓招商、抓发展。各级、各部门要站在这一高度，牢固树立抓稳定促发展、靠发展保稳定的大局观，谋划新思路，明确新任务，拿出扎实有效的措施和办法，把县委、政府安排的工作做实做好，营造最安全、最稳定、最和谐的环境，让投资者满意，使全县上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设。
二是围绕解决问题抓创建。问题随发展而生，矛盾与改革相伴。要发展就会产生问题、遇到阻力，关键是要敢于面对。在创建“平安##”活动中，要从解决具体问题入手，依靠基层，依靠群众，创造性地开展工作。要加强对维护社会稳定工作的调查研究，深入认识和分析公共安全、社会治安的发展变化和趋势，认真梳理排查本地、本系统不平安的因素，及时掌握群众关注的难点、热点和焦点问题。要注重工作创新，用新方法、新手段和新措施，研究解决各种问题。要本着先重点、后一般，什么问题突出、就重点解决什么问题的原则，组织力量开展综合治理，扎实推进平安工作。要不断扩大创建内容，注意用活动载体的拉动作用来解决影响平安的问题，扩大创建工作成果，确保人民群众能看到实实在在的成效。要立足长远建设，自觉做到抓一项成一项，完善一项，巩固一项，不断打牢创建工作的基础和可持续发展的后劲。
三是围绕提档升级抓创建。发展无穷期，追求无止境。尽管我县“平安##”建设工作已取得初步成效，获得省级殊荣，但这并不意味着工作达到顶峰，而是为我们设置了新的起点。俗话说，句号放大就是零。“平安##”建设工作不仅要常抓不懈，而且要与时俱进。要荣誉面前找差距，从工作的薄弱环节入手，把创建工作贯穿于政法机关工作之中，贯穿于社会治安综合治理体系之中，补长短腿，整体推进。要统筹发力，坚持把经济、政治、文化及社会生活等因素结合起来兼顾，把服务群众与教育群众结合起来考虑，把经常性工作与阶段性工作结合起来安排，努力消除社会各类矛盾，全力维护社会和谐稳定。要加强典型建设，大力宣传平安##创建工作好经验、好做法，总结闪光点，辐射到全面，举一反三，丰富活动内容，促进活动深化，在巩固已有成果基础上，不断提升创建工作水平。
三、加强领导，确保“平安##”建设工作取得新成效
打造“平安##”，维护社会稳定是一项重要的政治任务。各级、各部门务必高度重视，强化组织领导，力求工作实效。
一要切实加强领导。发展是第一要务，稳定是第一责任。要确保领导到位，强化一把手负责制，明确领导责任，不能“不出问题不想问题、出了问题害怕问题、处理之后忘了问题”。要组织措施到位，把平安创建的目标任务分解到有关部门、各基层单位，落实责任到岗、到人，并努力推进，跟踪问效。要投入到位，在组织上、经费上实行倾斜政策，提供有力保障。要考核奖惩到位，列为重要考核内容，对因领导不力而导致发生重大问题的，严肃追查主要领导和主管领导的责任。
二要建立长效工作机制。“平安##”建设是我县今后一个时期的重点工作。各级、各部门要从长治久安的需要出发，积极探索工作机制。要建立健全“严打”经常性工作机制，进一步增强“严打”斗争的主动性、针对性和实效性。要建立健全社会治安防控机制，实现社会治安防控社会化、市场化。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，解决好群众反映的实际问题。要建立健全社会管理机制，进一步整合社会资源，加强社会管理。要通过建立长效机制，巩固发展创建成果，为促进社会和谐奠定基础。
三要坚持齐抓共管。平安创建活动是一项系统工程，不仅是政法机关的主要工作，更是全社会的共同任务，必须齐抓共(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)管，形成合力。各级、各部门要增强配合意识，互动协调，合力攻坚。各级综合治理成员单位及综治委（办）要充分发挥好骨干作用，既抓好自身创建，又积极参与全县的创建工作，带动整体活动深入开展。各镇、各县直部门要根据活动要求，从实际出发，找准结合点，抓住突破点，统筹部署和推进。要积极组织动员，强化宣传发动，营造舆论氛围，增强社会各界的参与意识，形成层级互动、全民参与的整体态势，齐心合力地抓出成效，使“平安##”建设工作实现质的飞跃。
同志们，深入建设“平安##”意义重大、任务艰巨。让我们抢抓机遇，振奋精神，实干争先，巩固和提高“平安##”建设水平，为##跨越发展、构建和谐社会做出新的更大贡献！
第二篇：在全市创建工作会议上的讲话
在全市创建工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市**经营单位创建工作例会，主要议题是：总结创建国家卫生城市第一阶段工作，对第二阶段创建工作进行安排部署。
刚才，**书记宣读了“关于***经营场所创建硬件达标工作的通报”。下面我讲几个问题：
一、对创建第一阶段硬件达标工作进行小结
自3月15日
召开全市**经营单位“创建国家卫生城市”再动员大会以来，全市广大**经营单位积极响政府号召，思想认识统一，落实行动迅速，在短短一个月的时间，硬件达标工作基本完成，实现了全市**经营场所第一阶段工作目标。通过第一阶段工作，全市**经营场所内，一排排整齐划一的制度牌代替了原来简陋、悬挂无章的、乱贴乱放的制度牌。一间间粉刷一新、整洁干净的墙面代替了原来的墙漆脱落肮脏，蜘蛛网满屋的墙壁。一个个内容充实、制作精美的卫生知识宣传栏代替了原来的内容陈旧、制作粗糙的宣传栏，一个个服装统一、佩卡上岗的文明监督员和卫生监督员代替了原来的内部管理、杂乱无章的局面，总之，第一阶段工作可以总结为措施到位、成绩明显。回顾第一阶段工作，归纳起来有这样几个特点：一是认识到位。广大**经营者把创建工作当作建设大**，建成**经济隆起带的政治任务来抓，当作重塑省会形象，提高**在全国城市的品位的重要举措来抓，当作打造和谐**、打造优美的人居环境关键一环来抓。二是措施到位，在时间紧、任务重的情况下，经营单位负责人亲自抓，精心组织，干劲十足，措施得力，责任到位，大多数都成立了创建国家卫生城市领导小组，并将组长及成员名单制作成统一标牌挂于经营场所内，明了职责、便于监督，使创建工作有计划、有步骤地进行，且创建工作事事有人抓，件件有落实。三是落实到位。按照“九统一”的标准，广大经营场所务真求实，老老实实，狠抓落实，有的投入了大量的资金，将场所内墙壁里里外外全部粉刷一新，对环境卫生进行了“搬家式”的大扫除。如**、**、**、**等单位，创建力度大，行动迅速，资金投入多，内部环境优雅、靓丽，这里我就不再一一列举了。
1但是，在看到成绩的同时，我们应该对个别经营场所至今创建工作硬件还没有完全达标，拖了整个创建工作的后腿，提出严厉的批评。这些单位有：**、**、**、**、**。突出表现在：
1、负责人不重视，强调客观理由多；
2、没有卫生知识宣传栏或卫生知识宣传栏内容陈旧；
3、整体卫生环境较差，有卫生死角，垃圾桶无盖；
4、墙上蜘蛛网多，墙裙不清洁或墙裙只粉刷一面，紧靠**的一面没有粉刷；
5、个别****环境特别差，烟头、瓜子皮遍地，烟气熏天，环境十分恶劣。对于这些问题，市**办将对经营单位给予经济处罚，并希望这些单位尽快予以解决，不要拖**市创建工作后腿，不要影响*****的整体形象。
二、关于第二阶段工作任务
创建第二阶段工作，主要是软件达标，也是整个创建工作的关键阶段。全市各**经营场所要紧紧围绕：
1、有无消毒间以及消毒制度、消毒记录、消毒毒、保洁柜；
2、有无禁止吸烟灯箱以及禁烟标志、排气扇和吸烟室；
3、从业人员健康知识知晓率达100和有无从业人员健康证；
4、卫生间排气扇是否正常运转、有无全天保洁员、有无异味和便迹以及上下水道是否畅通；
5、地面是否干净整洁，有无卫生死角；
6、室外门前卫生环境是否良好，车辆是否摆放整齐、有无纸屑、烟头。
第三篇：乡领导在村平安创建工作会议上的讲话
乡领导在村“平安创建”工作
会议上的讲话
同志们：
过去的一年，我村广大干部群众围绕大局，务实创新，勤勉工作，为。。乡和谐稳定发展做出了积极贡献。这次全县平安建设工作会议的主要任务是，学习贯彻全省平安建设工作会议精神，研究分析当前形势，安排部署下步工作，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。
去年以来，胜丰村按照乡党委、政府整体工作部署，紧紧围绕“建设平安村”的目标，按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求，在平安建设方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定的成效，为我乡经济社会健康快速发展做出了积极的贡献。借此机会，我代表乡党委、政府向在平安建设工作中付出辛勤努力、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢。
但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中仍存在着一些薄弱环节，主要表现在我们对平安建设的重要意义和内涵认识还不到位，平安建设的格局虽然初步形成，但新的工作体制和机制还很不规范和完善。综治基层基础还不够扎实，部分综治成员不能很好地发挥职能作用，没有真正形成平安创建的合力；部分群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强。对此，我们必须引起高度重视，有针对性地采取得力措施，切实尽快加以解决。希望大家在今后的工作中要认真抓好落实。下面，结合我村实际，就深入开展平安县建设工作，我强调三点意见：
一、统一思想，进一步深化对“平安村”建设工作重要性的认识
实践证明，深入创建“平安村”是一项造福百姓、利在社会的民心工程。我们务必站在构建和谐社会、推进跨越发展的高度，重新审视其特殊重要的意义和作用。
首先，深入创建“平安村”是跨越发展的需要。发展是要务，稳定是前提。打牢稳定的社会根基，促进市场和社会秩序的改善，是密不可分的。从这个角度讲，建好“平安村”，既是树立和落实科学发展观的具体体现，也是全面建设小康社会的客观要求。为此，我们务必以对党、对人民负责的态度，进一步深刻认识和做好“平安村”建设工作，努力使之成为社会治安的重要品牌，招商引资的重要资源，和谐发展的重要亮点。
其次，深入创建“平安村”是维护社会稳定的需要。稳定是党执政的基础、社会和谐的前提。社会稳定本身就是政治问题，关系到我们党执政地位和政权的稳定，关系到社会治安秩序的稳定，也关系到广大人民群众民心的稳定。目前看，我县稳定工作整体看好，但也存在一些不容忽视的问题。
再次，深入创建“平安村”是百姓安居乐业的需要。社会是否安定，显示的是执政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建设时期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。没有平安就不会有小康。富一方百姓，保一方平安，是各级党委、政府的责任所在，离开了群众利益去做任何一项工作都没有意义，离开了群众最关注的事，实践“三个代表”也就无从谈起。这就要求我们必须坚持立党为公、执政为民，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，把“平安村”建设工作作为维护群众切身利益的一件大事来认识，增强自觉性和主动性，以科学的发展观指导工作，以正确的政绩观检验工作，以紧迫的时效观推进工作，让全县人民有一个良好的安居乐业环境，充分享受发展成果，使平安建设真正成为群众满意工程。
二、科学定位，实现“平安村”建设工作新突破
根据乡党委、政府要求和村实际，我们确立了“治安良好、社会稳定、公共安全”的“平安要”定位。这既是奋斗目标，也是助推发展的手段，务必着眼发展，服务大局，扎实推进。
一是围绕服务发展抓创建。加快发展是解决一切问题的关键。我们要站在这一高度，牢固树立抓稳定促发展、靠发展保稳定的大局观，谋划新思路，明确新任务，拿出扎实有效的措施和办法，把党委、政府安排的工作做实做好，营造最安全、最稳定、最和谐的环境，让投资者满意，使全县上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设。
二是围绕解决问题抓创建。问题随发展而生，矛盾与改革相伴。要发展就会产生问题、遇到阻力，关键是要敢于面对。在创建“平安村”活动中，要从解决具体问题入手，依靠基层，依靠群众，创造性地开展工作。要加强对维护社会稳定工作的调查研究，深入认识和分析公共安全、社会治安的发展变化和趋势，认真梳理排查本地不平安的因素，及时掌握群众关注的难点、热点和焦点问题。要注重工作创新，用新方法、新手段和新措施，研究解决各种问题。要本着先重点、后一般，什么问题突出、就重点解决什么问题的原则，组织力量开展综合治理，扎实推进平安工作。要不断扩大创建内容，注意用活动载体的拉动作用来解决影响平安的问题，扩大创建工作成果，确保人民群众能看到实实在在的成效。要立足长远建设，自觉做到抓一项成一项，完善一项，巩固一项，不断打牢创建工作的基础和可持续发展的后劲。
三是围绕提档升级抓创建。发展无穷期，追求无止境。尽管我乡“平安村”建设工作已取得初步成效，但这并不意味着工作达到顶峰，而是为我们设置了新的起点。俗话说，句号放大就是零。“平安村”建设工作不仅要常抓不懈，而且要与时俱进。要荣誉面前找差距，从工作的薄弱环节入手，把创建工作贯穿于政法机关工作之中，贯穿于社会治安综合治理体系之中，补长短腿，整体推进。要统筹发力，坚持把经济、政治、文化及社会生活等因素结合起来兼顾，把服务群众与教育群众结合起来考虑，把经常性工作与阶段性工作结合起来安排，努力消除社会各类矛盾，全力维护社会和谐稳定。要加强典型建设，大力宣传平安村创建工作好经验、好做法，总结闪光点，辐射到全面，举一反三，丰富活动内容，促进活动深化，在巩固已有成果基础上，不断提升创建工作水平。
三、加强领导，确保“平安村”建设工作取得新成效
打造“平安村”，维护社会稳定是一项重要的政治任务。我们务必高度重视，强化组织领导，力求工作实效。
一要切实加强领导。发展是第一要务，稳定是第一责任。要确保领导到位，强化一把手负责制，明确领导责任，不能“不出问题不想问题、出了问题害怕问题、处理之后忘了问题”。要组织措施到位，把平安创建的目标任务分解到有关部门、各基层单位，落实责任到岗、到人，并努力推进，跟踪问效。要投入到位，在组织上、经费上实行倾斜政策，提供有力保障。要考核奖惩到位，列为重要考核内容，对因领导不力而导致发生重大问题的，严肃追查主要领导和主管领导的责任。
二要建立长效工作机制。“平安村”建设要建立健全“严打”经常性工作机制，进一步增强“严打”斗争的主动性、针对性和实效性。要建立健全社会治安防控机制，实现社会治安防控社会化、市场化。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，解决好群众反映的实际问题。要建立健全社会管理机制，进一步整合社会资源，加强社会管理。要通过建立长效机制，巩固发展创建成果，为促进社会和谐奠定基础。
三要坚持齐抓共管。平安创建活动是一项系统工程，不仅是政法机关的主要工作，更是全社会的共同任务，必须齐抓共管，形成合力。要增强配合意识，互动协调，合力攻坚。充分发挥好骨干作用，既抓好自身创建，又积极参与全县的创建工作，带动整体活动深入开展。要根据活动要求，从实际出发，找准结合点，抓住突破点，统筹部署和推进。要积极组织动员，强化宣传发动，营造舆论氛围，增强社会各界的参与意识，形成层级互动、全民参与的整体态势，齐心合力地抓出成效，使“平安村”建设工作实现质的飞跃。
同志们，深入建设“平安村”意义重大、任务艰巨。让我们抢抓机遇，振奋精神，实干争先，巩固和提高建设水平，为构建和谐社会做出新的更大贡献！
第四篇：在创建“平安邵阳”工作会议上的发言
同志们：
今天的会议十分重要，既是开展“平安邵阳”创建活动的动员大会，又是加强和改进未成年人思想道德建设的动员大会。刚才，有关领导分别传达了精神，通报了情况，部署了工作，提出了要求，都很有针对性和操作性，希望同志们认真抓好落实。下面，我讲3点意见：
一、明确目标：创建“平安邵阳”
创建“平安邵阳”，既是社会治安综合治理工作的目标，也是当前和今后一个时期加强社会治安综合治理工作的一个重要载体。按照中央、省市统一部署，县委、县政府决定从今年起开展创建“平安邵阳”活动。创建“平安邵阳”的总体目标是：为我县经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、人民安康创造一个更加平稳和谐安全的社会环境。具体目标：省委提出的“六个明显增强”，即维护国家安全和政治稳定能力明显增强；突发事件和紧急情况的处置能力明显增强；打击各类犯罪活动的能力明显增强；社会治安防控能力明显增强；执法为民的能力明显增强；人民群众安全感明显增强。结合我县实际，县委、县政府提出“4个提高、4个更加”，即预防处置群体性事件和突发性事件的能力明显提高，社会政治环境更加稳定；矛盾纠纷排查调处能力明显提高，经济建设环境更加优越；社会治安防控能力明显提高，社会治安环境更加优化；执法机关的工作质量和工作效率明显提高，执法活动环境更加优良。通过在全县大力开展“平安邵阳”创建活动，力争用2－3年左右时间使邵阳县率先进入全省“平安县”行列，率先成为全省最稳定最安全的县（市区）之一。加强社会综治，创建“平安邵阳”，确保社会稳定，不仅是重大的治安问题，而且是严肃的政治问题。我们必须要从以下三个方面统一思想，提高认识。
1、创建“平安邵阳”是发展之题。现在，我们讲发展，应当是全面、协调、可持续的发展，是经济社会与人的全面发展。这样的发展观，要求我们在加快经济发展的同时，必须更加注重各项社会事业的发展；在推进各项社会事业发展的同时，必须保持良好的社会秩序；在提高人民群众生活水平的同时，必须维护好人民群众的生命财产安全。不仅要看经济发展，还要看社会秩序、社会稳定和社会和谐；不仅要看人民群众的生活水平，还要看人民群众的安全感。可以说，加强社会治安综合治理，创造良好的社会秩序，保证人民群众安居乐业，是科学发展观的基本内容，是树立和落实科学发展观的基本要求，是全面建设小康社会的重要保证。各级领导和广大干部群众必须从这样的高度来认识创建“平安邵阳”活动。
2、创建“平安邵阳”是现实之需。当前，我们正处在一个“黄金发展期”与“矛盾凸现期”或“社会不稳定期”并存的发展阶段。只有妥善处理好各种矛盾，维护社会稳定，才能抓住机遇，加快发展。总的来看，全县社会政治稳定，治安大局平稳。但是，影响社会稳定的消极因素还大量存在，社会治安形势依然十分严峻。严重暴力犯罪虽然在一定程度上得到遏制，但刑事案件尤其是命案的总量仍在高位徘徊，“双抢”、“双盗”等侵财案件发案率仍然较高，严重影响人民群众的安全感。特别值得我们重视的是，在发展不断前进、改革日益深化的形势下，新情况、新问题不断出现，人民内部的各种问题和矛盾大幅增加，如涉军、涉法及企业改制等引发的群体性事件还占据很大比例。这些问题在一定程度上影响了社会稳定，影响了经济和社会发展。现实要求我们必须进一步加强社会综治工作，创新社会综治工作。
3、创建“平安邵阳”是群众之愿。“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。实践“三个代表”重要思想，就是要切实做到民安为本，民富为先。当前，人民群众最强烈的愿望是平安，最迫切的追求是富裕。其中，平安是最基本的生存需求。把这件事情解决好，切实提升全县人民群众的安全感和满意率，是一项首要的民心工程。生活富裕、社会安定都是人民群众根本利益所在，致富与治安都是领导干部的政治责任。发展经济是政绩，维护社会稳定、确保人民群众安居乐业也是政绩。因此，全县各级干部特别是领导干部，都要带着责任、带着感情开展好创建“平安邵阳”活动，把群众满意作为最根本的价值取向，为人民群众提供更为安全、文明、祥和的工作、生活环境。
创建“平安邵阳”是一个响亮的口号，也是一项重要的任务，更是一份沉重的责任。各级各部门要充分认识创建工作的重大意义，认真贯彻县委、县政府关于创建“平安邵阳”的实施意见，紧密联系本地、本部门、本单位实际，全面落实创建平安乡镇、平安社区、平安村及平安行业、平安单位的目标任务和具体措施，推动“平安邵阳”创建活动扎实有效开展。
二、理顺思路：搞好“3个结合”
创建“平安邵阳”，在当前是我县加强社会治安综合治理的一个新载体、新举措。在推进各项工作中，必须突出工作重点，理清工作思路，具体要搞好“3个结合”：
1、把立足当前与着眼长远结合起来。建设“平安邵阳”，加强社会综治，既要立足于当前，下大的决心，花大的力气，集中解决一些突出问题；又要着眼于长远，积极研究治本之策，探索从源头上形成有效减少引发安全稳定问题的长效机制。一方面，要立足当前，切实解决突出问题。中央、省市会议明确指出，当前加强社会综治、维护社会稳定就是要积极稳妥地处理人民内部矛盾。当前，影响全县稳定大局最突出的问题就是因企业改制、征地拆迁、山林水利纠纷、涉法涉诉等人民内部矛盾引发的各种群体性事件和群体性上访问题，尤其是少数涉军、涉企群体等群访问题。各单位一定要从维护我县社会稳定的大局出发，把集中处理信访突出问题和群体性事件作为当前工作的立足点、着力点，紧紧抓住中央、省市这次集中处理信访突出问题和群体性事件的有利时机，全面开展排查活动。对排查出来的问题，要逐项登记，全面梳理，认真分析形成的原因，并统一政策，统一步调，按照“是什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就先解决哪些问题”的原则，集中力量，集中时间，集中解决一批突出的现实问题。对有理和有条件解决的，必须尽快解决；对无法查证，可能存在问题的，要依法妥善处理；对少数策划组织、牵头串联、借群众情绪煽动闹事者，要坚决依法惩处，切实维护社会稳定。这次全国集中处理信访突出问题及群体性事件，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记作出重要指示，要求“各地、各部门都要切实负起责任，尤其要强调把问题解决在基层。要把解决实际问题和解决思想问题结合起来。既维护人民群众的合法利益，又坚持依法办事，依政策办事。在任何情况下，都必须坚定维护社会稳定这个大局，这是国家和人民群众根本利益之所在。”落实胡锦涛总书记的重要指示，就我县而言，总的要求是“人要盯住、事要化解”，总的目标是“3个确保”，即确保不发生群体性上访事件，确保不发生恶性案件，确保不发生重特大安全事故。另一方面，着眼长远，建立健全长效机制。各级各部门要深入调查研究，根据治安稳定形势和社会综治工作的需要，进一步完善情报信息预警机制、经常性严打整治机制、社会治安防控机制、创建“平安邵阳”工作责任机制、矛盾纠纷排查调处机制、社会综治齐抓共管的联动机制和执法质量考评机制等，并使这些制度和机制相互配合，形成有机整体，促进社会综治和“平安邵阳”创建工作规范化、制度化。目前，重点要加强情报信息预报机制。要在重点单位、重点人群中物色好信息情报人员，广泛收集信息。特别是国保和稳定信访部门要随时注意搜集不稳定信息，掌握上访动态，及早地作出社情预报，并作好工作方案。
2、把严厉打击与严密防范结合起来。各级各部门要切实增强政治责任感，务必坚持“打防结合”的原则，将加强社会综治、创建“平安邵阳”措施落到实处。一方面，要严厉打击。面对新形势下的各类严重犯罪活动，要继续抓好“严打”整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决遏制刑事犯罪，尽快遏制“两抢”、“两盗”案件，认真解决好群众反映强烈的治安问题。当前，对杀人、爆炸、投毒等严重犯罪案件，要集中力量，快侦快破；对盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财性犯罪，要快速反应，重点打击，真正做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；哪里治安问题严重，就重点整治哪里；用什么方式有效，就采用什么方式，一定要“打”出气势，“打”出平安。另一方面，要严密防范。加强社会综治，创建“平安邵阳”，关键在严密防范。打击是首要环节，有效预防不发生问题才是目的。这里着重强调建立2大机制：第一，要尽快建立我县的治安防控体系。要按照总体规划、分步实施、整体推进的要求，大力构建社区管控、农村联控、单位守控、道路巡控、卡点堵控五大防控网络，大力整合协警（城区协助处警队员、交通协管员、农村协保员）、治安巡逻、单位内保、治安信息员、治安监督员五支群防群治队伍，进一步构筑预防违法犯罪的社会网络，全方位、全时空、多层次地打击、防范、控制各类违法犯罪。第二，要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制。各级各部门都要建立健全党委（组）统一领导、综治机构组织协调、各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，从源头上避免和减少许多矛盾纠纷的产生。要坚持抓早、抓小、抓苗头，力争做到“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”。
3、把解决实际问题与解决思想问题结合起来。各级各部门务必要认识到稳定问题是利益问题，也是心态问题，既要通过解决实际问题提高思想政治工作的成效，又要通过加强思想政治工作降低解决实际问题的难度，真正把各种矛盾纠纷处置在萌芽状态，化解在激化之前。一方面，要着力解决群众的实际问题。要解决实际问题，首先要扩大解决群众实际利益的投入。各级各部门要严格按照中央、省市的政策规定，该拿的钱要坚决拿，该落实的政策要坚决落实。财政、民政、扶贫办、劳动等部门要最大限度地落实好“两个确保”、民政低保、扶贫帮困等政策，切实解决群众的生产生活问题。特别要重视扶持弱势群体。要把加强社会综治、创建“平安邵阳”与关注弱势群体、为人民群众解决实际困难和问题结合起来，带着感情和责任努力为弱势群体排忧解难。当前，要特别关注下岗职工、失地农民等弱势群体和失亲青少年、刑释解教人员等特殊群体，落实各种保障政策，千方百计为他们提供就业、上学、居住等基本的生产生活条件。其次要坚持科学决策、依法行政，尽力避免和减少因工作决策和行政行为不当产生社会矛盾。凡是不能使多数群众受益、得不到多数群众理解支持的政策坚决不出台，防止因决策不当而诱发矛盾。要注意保持政策的连续性、稳定性，处理好历史问题和现实问题的关系。要自觉维护法律和政策的严肃性，避免为了解决一时一地的问题，随意乱开口子、乱表态，甚至无原则迁就，引发新的矛盾。另一方面，要切实解决群众的思想问题。也就是帮助群众调整心态问题。这里，我只讲3点工作方式方法：一是教育劝导。一旦发生群体性事件或规模性上访，要坚持“可散不可聚，可缓不可激，可解不可结”的原则，采取教育劝导的方法，耐心细致、体贴入微地疏导群众的情绪，让群众的过激情绪、不满情绪在一定范围，通过适当的渠道释放出来，化“激化”为“缓流”，化怨气为理解。二是思想疏导。要在依法依政策解决实际问题的基础上，对信访突出问题及群体性事件涉及的人员，要指派专人负责，做好思想工作，并明确告知每个上访者，解决问题必须依法按程序进行，引导和教育他们顾全大局，依法保护自己的合法权益。对重点人员，要明确精干班子，落实稳控措施，坚决把这些人员的工作做下来。只要我们紧紧依靠基层组织和方方面面的力量做好思想疏导工作，应该相信他们中的绝大多数是识时务、讲大局的。三是舆论引导。民心稳，一稳百稳；民心顺，一顺百顺。一些群体性事件和群体性上访的形成，很大程度上是群众对政策不了解，也不理解。这就要求我们在平常工作中必须下苦功夫进一步拓宽党委、政府与群众沟通渠道，运用多种形式，加大政策宣传力度，主动向群众宣传每一项主张和具体政策，从而形成良好的舆论氛围，引导群众依法反映问题，并以此赢得群众的支持和理解。
三、强化措施：“3个更加注重”
没有安民的措施，就没有安静的日子。加强社会综治，创建“平安邵阳”既是一项基础性工作，又是一项涉及面很广的工作。因此，必须强化措施，确保各项工作落到实处。
1、更加注重基层基础建设。加强社会综治、创建“平安邵阳”的重点是基础建设，关键在基层。基层组织处在维护稳定的第一线，处于化解和调处矛盾纠纷的前沿。没有基层平安，就没有全局稳定。全县必须坚持工作重心下移，狠抓基层，夯实基础。一是要加强政法队伍建设，特别是公安队伍建设。今年以来，中央、省相继召开了法院、检察院、公安基层建设工作会议，我们一定要认真贯彻落实中央、省会议的精神。目前，我县政法队伍整体素质是好的，在维护社会稳定、保一方平安方面发挥着骨干作用。但繁重的任务和重大的责任要求我们必须进一步加强政法队伍建设，特别是公安队伍的建设。在这里，我强调3个坚持：第一，坚持政治建警。要把忠诚作为警魂，把执法为民作为天职，这是党对政法干警的内在要求，也是政法机关性质的根本体现。第二，坚持从严治警。政法各部门要按照中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》要求，严格执行中央政法委“四条禁令”，公安部“五条禁令”和市委政法委的有关规定，认真落实从严治警各项措施。县政法委要加紧制定一些不可踩踏的“警戒线”，如凡接受当事人请吃请喝的干警，一经查实，一律辞退或调离政法工作队伍；凡充当黑恶势力“保护伞”，包庇、纵容犯罪分子，为犯罪分子通风报信的干警，一经查实，一律辞退或调离政法工作队伍等等，从而切实预防和解决政法队伍中那些处事不公、执法不严、为政不廉和扰民、损民、伤民的突出问题，坚决清除那些徇私枉法、贪赃枉法、执法犯法的害群之马，坚决查处在维护社会和谐稳定方面的“不作为”和“乱作为”事件。今年，在这一方面一定要来硬的，动真的，抓几个典型，处理几个干部。第三，坚持从优待警。要认真研究从优待警的措施，真正在政治上、经济上对政法干警高看一等，厚爱一层。县里今年继续开展“十佳干警”评选活动，并对于破案有功人员、为安全稳定做出重大贡献的人员将给予重奖，充分调动干警的工作积极性。二是要加强基层组织建设，特别是社区党组织建设。要进一步健全乡镇、村组、社区等基层综治机构，加强基层民调组织和基层综治维稳信息员队伍建设，配齐、配强工作力量，形成以基层党组织为核心，基层政权组织为基础，基层群众为依托，基层政法组织为骨干的综治工作网络，确保基层综治日常工作有人管，出了问题有人抓，矛盾纠纷不上交。这里，重点讲一下社区党组织建设。要夯实社区工作平台，切实理顺和解决好社区建设中地域不清、户口插花、职能部门职权下移、社区责权利不明以及场地缺少、经费紧张等问题。要加强社区党建工作，选派优秀中青年干部到社区任职，实行支书、主任一肩挑，规范建立社区工会、妇联、科协、关协、老协等群团组织，理顺并打破企业和非公有制组织的党员归口社区管理的体制，充分发挥社区党组织和党员在社区三个文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要突出社区服务功能，利用好自身特点和优势，大力发展社区经济，改善社区工作条件，充分发挥社区在文明创建、综合治理、农民就业、未成年人教育、社会稳定中的职能作用。要强化部门配合。计生、公安、建设、环保、民政等部门，要按照“权随责走，费随事转”的原则，做到人员配置到社区、职权下移到社区、服务承诺到社区、经费下拨到社区、时间保证到社区，以充分发挥好社区的服务职能。
2、更加注重未成年人思想道德建设。中央、省市分别召开了未成年思想道德建设工作会议。当前，我们面临一个十分严峻的问题，就是青少年犯罪呈上升趋势，加强未成年人教育与管理刻不容缓，这关系到邵阳县稳定的大局，关系到邵阳县未来的发展。刚才，德生书记就如何加强未成年人思想道德教育作了很好的讲话，讲得很全面、很到位。在这里，我只强调3点：第一，要从全县稳定的大局高度重视未成年人教育和管理。各级各部门领导一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，把未成年人思想道德建设这项关系到邵阳县更加美好未来的战略工程抓紧抓好。同时，要高度重视落实预防青少年违法犯罪的工作措施，切实抓好教育和就业政策的落实，特别要采取有效措施加强未成年人中的孤儿、流浪儿、残疾青少年及失足青少年等特殊群体的教育和管理，从源头上减少青少年违法犯罪。第二，要用疏堵结合的方法切实抓好未成年人教育和管理。所谓“疏”，就是要坚持正面疏导，用关爱之心，诚挚之情，开展经常性教育活动，在全社会形成关心青少年健康成长、预防和减少青少年违法犯罪的氛围，为未成年人提供一个健康向上的成长环境。所谓“堵”，就是要加强对文化娱乐场所的管理，坚决堵住不健康之源，截住不洁净之流，为未成年人思想道德建设提供有力保障。重点是要抓好“扫黄打非”和网吧专项整治，净化文化环境和网络环境。第三，要以齐抓共管的工作格局推进未成年人教育和管理。要建立健全领导体制和工作机制，宣传、教育、文化等党政部门，工会、妇联、共青团、少先队等群团组织要根据各自职责，发挥优势，密切配合。同时，要动员社会方方面面力量共同投入到这项工作中来，形成整体合力，让全社会来关心、关注未成年人的健康成长。
3、更加注重责任制和责任追究制的落实。要取得社会治安综合治理工作成效，关键在领导，关键在抓好责任制和责任追究制落实。一是全面落实领导责任制。加强社会综治、创建“平安邵阳”是各级党委政府的重要政治责任，是对我们执政能力的重大考验，是对各级组织和领导干部工作能力和领导水平的重要检验。党政领导干部特别是一把手要切实担负起维护本地、本单位稳定工作第一责任人的责任，亲自抓动员部署、抓调查研究、抓督查落实、抓重大问题的解决。分管领导要集中精力具体抓，全力以赴抓。其他领导成员要根据分工，实行分线联片包干负责，一级抓一级，层层抓落实。二是认真落实“谁主管、谁负责”和“属地管理”的双重责任体制。各级各部门一定要切实履行自己的职责，把应由本地区、本部门能够解决的问题解决到位，对本地区、本部门群众反映的突出信访问题以及发生的群体性事件，不论其何原因，也不论涉及哪个部门、哪个单位，都必须坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确责任主体，人是哪里的，由哪个地方负责稳控；案件属于哪个部门的，就由哪个部门负责处理，做到依法、及时、妥善处置。各单位决不能互相推诿，决不允许把问题推(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)给社会，推向县委、县政府。三是严格落实责任追究制。各部门、各单位要按照维稳工作责任制的要求，切实搞好社会综合治理和“平安邵阳”创建工作。县里将分两步进行考核，去年9月到今年9月为第一步，主要考核社会综合治理；从今年9月到12月底为第二步，全面考核综合治理和“平安邵阳”创建工作。综合起来进行考核排名。凡考核排名后2－3位的乡镇、后2－5位的县直单位列为社会综治“黄牌警告”对象；凡考核排名最后一名列为“一票否决”对象。对“黄牌警告”和“一票否决”单位的第一责任人由县委、县政府组织诫免谈话，并对被“黄牌警告”单位下达“黄牌警告”决定，限期整改到位；对被“一票否决”单位第一、二、三责任人严肃追究责任。
第五篇：在全县创建文明单位工作会议上的讲话
同志们：
2003年以来，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以思想道德建设为核心，以优质服务和诚信教育为重点，积极开展文明单位创建活动，促进了各单位业务建设水平和队伍整体素质的不断提高，使各项事业保持一个健康发展的良好态势，为我县经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。刚才，县委文明办**主任通报了我县创建文明单
位工作情况。下面，我就如何做好当前和今后创建工作强调四点意见。
一、提高认识
开展文明单位创建活动，是县委、县政府贯彻落实“三个代表”重要思想、推动全县精神文明建设而作出的重要部署，也是改善发展环境，树立良好政和形象的一项重大举措。实践证明，创建文明单位，不仅有利于优化投资环境，推动结构调整，促进经济发展，而且可以大大提高干部群众的思想道德素质，激发他们工作和服务的热情，同时也是我们突出工业，突破工业，创建和谐社会的一个很好的抓手和有效途径。因此，我们要进一步提高思想认识，增强创建工作的主动性和责任感，自觉地把创建工作落实到行动上来，依法行政、文明执法，全心全意为人民服务，切实提高服务质量。要加大宣传力度，积极营造良好的创建氛围。要一刻也不放松地、持之以恒地把创建工作抓深、抓实、抓好，力争取得新的成效。
二、加强领导
创建工作能否取得实效，关键在领导重视，关键在“一把手”。各部门各单位要把创建工作作为当前一项十分重要的任务，摆上重要位置，认真组织实施。各部门各单位的“一把手”是创建活动的第一责任人，要亲自动员部署，亲自检查督促，亲自抓好落实。要把创建活动和保持共产党员先进性教育活动结合起来，把创建的成果作为衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。健全完善精神文明工作奖惩制度，把精神文明建设的工作成效与考核基层主要领导干部的政绩，以及评先、评优、评模和干部的提拔任用相挂钩，对创建活动中涌现出来的先进单位予以表彰，对严重失职、问题较多的单位和领导实行处罚，以保证精神文明建设工作的严肃性。进一步规范完善创建工作机制，不断推出新经验、新亮点和新典型，以推动创建工作的新实践。县文明办要加强对创建活动的组织协调和检查督促，实行明查暗访，定期通报情况，督促各项创建措施落到实处。
三、突出重点
一是要继续深化各项便民利民措施。要立足基层，面向群众，急群众所急，想群众所想，求群众所求，帮助群众排忧解难，真心实意替百姓说话办事，从群众最不满意的地方着手，不断加强各项便民利民措施，不断找到新的切入点，取得新突破，切实解决工作中的难点热点问题，着力提高群众满意度。服务性行业要进一步在提高服务质量和服务效率上下功夫，行政执法部门则要着力在公正执法、维护社会稳定和保障群众合法权益上求突破，力求每年都推出一些可行性强、见效快的便民利民措施，并逐步形成制度，把各种便民利民措施落到实处，辐射到行业服务工作的各个角落，切实增强党和政府在群众中的向心力、凝聚力。
二是要继续加强诚信道德建设。各单位要深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，抓住诚信建设这个重点，制定本行业职业道德准则和员工职业行为规范。要在各行业普遍形成做老实人、说老实话、办老实事、讲信用、重信誉、守诺言，以信立业的道德氛围。要严肃处置各种形式的弄虚作假、坑蒙拐骗和践踏信用的行为，进一步健全社会主义市场运行规则和职业守则，完善行业自律机制，加快建立社会信用体系。
三是要继续加强纠风工作。创建文明单位活动与纠正行业不正之风有机结合，是我们多年来开展行业精神文明建设的一条成功经验。各行各业要紧紧围绕战略目标，切实纠正行业不正之风，努力优化政务、治安、法制、市场和服务环境，重点要在与群众生产、生活密切的窗口行业和执法部门中大力推广规范化服务，集中力量解决群众反映强烈、社会危害严重的制假售假等突出问题。要通过解决各个领域的突出问题，努力在各行业营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境。
四是要继续加强“共建带创”工作。各级文明单位要立足挂点村实际，结合自身业务和信息优势，帮助挂点村理清发展思路，联系有利于农村经济发展的致富项目，大力组织农村实用技术培训，提高农民的科技素质和生产技能，适时组织农技人员上门帮助农民群众解决生产上的科技难题，提高致富本领。要尽其所能支持挂点村建立农村宣传文化阵地建设，改善生活服务和环境卫生设施，推动村民生活方式向文明、健康、科学的方向转变。要积极开展“六进社区”活动，热心社会公益事业，为困难群体帮扶解困，努力构建和谐社会。
四、严格考评
文明单位创建活动，从开始到现在已将近三年了，今年是总评年，也就是说总评工作已进入冲刺阶段，各创建单位要以文明单位创建标准为尺度，查找差距，认真整改，逐项落实，切实提高创建水平。这届总评工作以“重在实效、推动工作、科学评价”为
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