中共**市**区委组织部二00五年党建工作汇报材料

第一篇：中共**市**区委组织部二00五年党建工作汇报材料

中共**市**区委组织部二00五年党建工作汇报材料

中共**市**区委组织部

二00五年党建工作汇报材料

各位领导：

2005年度,**区委组织部在区委的领导和市委组织部的指导下，按照全市组织工作会议的安排部署，紧紧围绕全区改革发展稳定的大局，牢牢抓住全年组织工作的“一条主线、六项重点工

作”，以求真务实的精神，突出重点、狠抓落实，各项工作都取得了新的实效，为我区率先在全市实现全面建设小康社会的奋斗目标提供了坚强的组织保证。现将主要工作汇报如下：

一、围绕“四个目标”，坚持“四个贯穿始终”，扎实有序地推进保持共产党员先进性教育活动的开展。

（一）围绕提高党员思想政治素质，坚持把学习教育贯穿先进性教育活动始终。在先进性教育活动中，各单位党员都原原本本读原著，认认真真写心得，全区各级党组织开展学习培训4740期，撰写读书笔记16700本，心得体会3.2万余篇，办学习园地620期，区级党员领导干部到联系点上党课49次，全区在职党员参学率达100。通过学习教育，全区广大党员的理想信念、宗旨观念、党员意识和大局意识进一步增强，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的自觉性进一步提高，学习的观念进一步转变，学习的目的进一步明确。

（二）围绕加强基层党组织建设，坚持把开展主题实践活动贯穿先进性教育活动始终。在先进性教育活动中，我区扭住基层党组织班子建设不放松，进一步提高了党的基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。全区共整顿后进和软弱涣散基层党组织42个，接转党员组织关系434人，撤销不能完成党组织基本任务的基层党组织23个。同时，结合实际，提出了“一访二带三联”为主题的阳光实践工程，切实为群众办好事办实事，增强了党和群众的血肉联系。区四大班子党员领导干部建立帮扶联系点89个，为帮扶点协调资金近200万元。全区各级党员干部共走访困难群众4000余户，个人捐款7.21万元，慰问经费达218万元。

（三）围绕增强为人民服务的宗旨意识，坚持把边整边改贯穿先进性教育活动始终。各部门各单位抓住作风转变不放松，特别是窗口服务部门，开展了“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一句好话相送”的“四个一”活动。在先进性教育活动开展以来，我区着重整改涉及各级领导班子集体和领导班子成员的问题数1545个，目前已整改的有972个，限期整改的221个，逐步整改的172个，协调整改的180个，暂时不能整改问题已向群众作出说明。在先进性教育活动中，各级单位为民办实事1128件，让群众真正感受到了先进性教育活动的实际效果。

（四）围绕促进各项工作，坚持把推进改革发展稳定工作贯穿先进性教育活动始终。在先进性教育活动的开展以来，全区各项工作得到有力促进，改善了投资软环境，工业经济持速发展，招商引资成绩斐然，改善了村（居）民人居环境，社会各项事业健康持续稳定发展。据统计，今年全区规模以上工业企业预计完成工业总产值646360万元，工业增加值204600万元，同比增长39.6；招商引资到位资金71934万元，同比增长18.6；新签项目34个，续建28个。“四在农家”创建点52个，涉及49个村，74个村民组，让5189户农户受益。投入1000余万元的100条小街小巷环境整治工程进展顺利，按照“亮、绿、净、美”的要求，已改造小街小巷95条，其中硬化了85条，亮化、绿化了10条，完成改造面积达60624平方米。

二、夯实党的执政基础，全面提升全区党建工作的水平。

（一）以建设社会主义新农村为重点，扎实推进农村基层组织建设。我区以“四在农家”创建活动为载体，大力开展“六农”活动，有力地推动了农村基层组织建设工作。

一是科技立农。利用远程教育平台对农村党员干部和群众进行培训，根据培训对象的需求合理安排培训内容。今年全区已举办各种培训班428期28153人次。二是人才兴农。一是完善了《***区关于农村乡土人才开发的实施意见》，把农村乡土人才录入微机进行管理。目前，全区共有各类乡土人才1178名，其中党员485名，占41.2。新培养科技示范户395户（其中党员科技示范户171户）。三是政策扶农。我区今年财政拿出200万元，重点用于畜牧业发展为主的农业结构调整和产业化经营。另外，区委区政府把“示范带”建设、贫困村、“四在农家”和计生帮扶统筹安排，实行“捆绑”式帮扶，推行“一把手”负责制、定期通报制和综合目标考核制。今年以来，各帮扶部门已投入帮扶资金232.7万元，为计生户缴纳养老保障金16.5万元。四是协会助农。加强协会建设，全面推行“支部 协会”，实行村党组织班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职”，加强了党对农村经济工作的领导。目前，全区已建协会24个，有会员2304人，其中党员233人，带动农户4667户

。五是基础强农。我区采取财政分级投入、村集体统筹和发动群众投劳相结合的方式，改造村主干公路，硬化联户路，改善了农民的生产生活环境。今年以来，全区投入资金464.9万元，改造村组公路225公里，硬化联户路250公里，建沼气池1811口，改水4486户、改厕2579户，创建何家湾、新田、龙塘、李家寨等52个新的农村基层组织建设示范点。

六是队伍带农。按照“五个好”的目标要求，配强镇、村领导班子，充分发挥其在农村基层组织建设中的“龙头”作用。全区96名镇领导干部中，大学以上文化65人，占67.7；35岁以下43人,占44.8。为加强基层民主政治进程，我区采取群众推进、党员投票选举的方式在**镇产生了全省第一位公推直选的乡镇党委书记，在群众中引起了较大反响，有利地推动了“三级联创”活动。以开展第六届村（居）换届选举工作为契机，在13个村委会和7个村党组织推行了“海选”，幸福、护城等村还推行了支书主任“一肩挑”。目前，全区有村干部311人，其中大专以上文化54人，占17.4；高中（中专）文化148人，占47.6。

（二）以深入开展“四民社区”创建活动为载体，扎实推进街道社区党建工作。我区以服务居民为落脚点，以建设“环境优美、秩序良好、生活便利、文化丰富、人际关系和谐”的新型社区为目标，织牢四个网络，创建“四民社区”，较好地发挥了社区党组织在社区建设中的龙头作用。

一是建立坚强有力的组织领导网络。进一步完善街道党建工作协调会议制度和社区党建工作联席会议制度。今年，全区各街道社区共召开党建工作联席会36次，解决社区建设方面的问题49个。根据城市基层管理体制的需要，将85个居委会按板块型、小区型、单位型整合成49个社区居委会，及时调整党组织设置，实现了“一社区一支部”。二是建立充满活力的执政基础网络。今年，我区在4个社区党支部推行了“公推直选”，在11个社区居委会进行“直选”，目前社区居委会干部中的党员比例提高到38.7，居干部平均年龄由原来的46.7岁降到39.4岁。同时，为调动社区干部积极性，区财政拿出100万元，用于提高社区干部的工资待遇，使社区干部财政补贴从每人每月平均200元提高到450至500元，经济条件好的社区干部月收入达到600至800元。离任居干部享受的定补从每月45元增加到100元。此外，还采取街道财政和居干部本人各承担50的形式，基本解决了社区干部的养老保险问题。

（三）以增强党的阶级基础和扩大党的群众基础为重点，扎实抓好非公经济党建工作。我们着眼于促进非公有制经济健康发展的实际，以不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础为落脚点，进一步加强和改进非公有制经济党建工作。

一是加强组织建设。在有3名以上正式党员的非公有制经济组织和社会团体、民办非企业单位，及时建立了党组织。今年,我区新建立3个非公有制经济党组织，国有集体企业改制变更组织关系6个，按照属地管理原则接收党组织1个。目前，全区有非公有制经济党组织55个，达到了应建尽建的目标。采取“选、聘、荐”等方式，加强非公经济党组织班子建设，重点选好配强党组织书记。55名非公经济党组织书记中，硕士学历2人，大学7人，大专29人。业主担任党组织书记的25人。二是创新活动载体。在全区非公经济党组织和党员中开展了以“诚信立企，做遵纪守法的模范；科技强企，做技术创新的模范；文化塑企，做刻苦学习的模范；素质促企，做敬业爱岗的模范；和谐兴企，做团结互助的模范”为内容的“先锋工程”党建主题活动。在巩固南方、华力和瑞安3个示范点的基础上，继续在百花医药集团党委、国鼎家电公司党支部、太平洋浴场党支部和芝林大药房党支部开展非公经济党建示范点创建工作，切实发挥了示范带动、典型引路的作用。今年，非公企业党组织开展扶贫济困活动134次，投入扶贫济困资金978920元。

（四）抓好新形势下机关、学校、国企业党建工作。

一是抓好机关党建工作。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强培训，努力提高机关党务干部工作水平。切实转变机关党员的工作作风。二是加强学校党建工作。充分发挥学校教职工代表大会的作用，实行民主监督，努力推进学校民主管理和民主决策工作。结合先进性教育活动，努力抓好师德师风建设，以良好师风促良好校风和良好学风。按照属地管理原则，把民办学校的党组织关系挂靠在建立党总支的区属学校。同时，选派有经验的同志到建国中学和英语实验中学党支部担任支部书记，撤销了已不具备建立党支部条件的天育学校党支部。三是加强国企党建工作。按照《**市***区关于加强国有（集体）改制企业党建工作的意见》，加强和改进国有（集体）企业的党建工作。全区现有国有或国有控股企业党组织82个，有党员1366人。今年撤销改制企业党组织23个，接转党组织关系249人。

（五）探索保持共产党员先进性的长效机制，进一步加强党员队伍建设。

一是建立健全了党员学习、监督等制度，进一步织牢党员管理网络。结合新时期党员先进性的要求，我区提出了《**市**区共产党员学习制度》、《**市***区共产党员监督制度》和《**市***区流动党员管理办法》等6个制度。真正让流动党员把身份亮出来，把形象树立起来，形成了教育管理灵活，发挥作用实在的党员管理新模式。同时严格按照党员发展的“五项制度”（培训考试制、张榜公示制、评议票决制、组织考察制、失误追究制），把好党员入口关。目前，我区已发展党员315名，其中35岁以下198名（占62.8），高中及中专以上文化92名（占25.3）。二是加强党员教育培训。对党员进行统一安排，分级培训。今年，区委组织部举办农村无职党员培训班1期，培训150人，区、镇（街道、部门）党委共举办党员培训班39期，培训党员5218人。

（六）加强党费收缴管理，认真做好慰问贫困党员工作

一是加强党费收缴管理。今年，我区制定印发了《党费收缴、管理、使用制度》，对党费的收缴、管理、使用审批、报告、检查等进行了明确规定。各基层党（工）委按照要求，足额收缴党费，加强管理，严格按照规定使用。二是认真做好贫困党员慰问工作。今年，我区组织了2次较大规模慰问贫困党员活动，发放慰问金19000元，慰问党员38名；对党员教育设施受损的8个村、因自然灾害受损的20名党员给予经费补助，共计下拨补助款8000元。

（七）积极探索“管、学、用”的新举措，推进农村党员干部现代远程教育工作上新台阶。三分建、七分管。远程教育作为一种现代教育方式，如何管好、用好、作用发挥好，加强制度建设是保障，加强队伍建设是关键，加强培训是基础，探索运行模式是途径。

一是建立健全设备跟踪管理、设备检查维修、站点量化考评等六项制度，进一步规范管理。二是继续抓好管理人员队伍、教学辅导员队伍和信息员队伍“三支队伍”建设，积极为远教提供人才支持。三是采取集中学习、现场辅导和基地示范“三结合”方式，开展大规模培训，今年培训农村干部党员519名，培训农民党员3388人，培训管理人员144人，总计培训达4.3万人次。四是推行“支部 远教 协会（公司）”的工作模式，增强教学培训的实效性。初步形成“支部管远教，协会（公司）用远教，干部和农民学远教”机制。五是远程教育积极为先进性教育活动提供有效服务。充分利用《红花岗区党建网》，建立了先进性教育工作信息上报系统，实现了先进性教育和远程教育工作信息传输的自动化和网络化。今年，各站点上报远教信息48条，先进性教育活动简报160期，下载资料4万份，刻录各种光盘5340盘。充分发挥远教资源“一网多用”的功能。

农村、街道社区、非公经济、国有（集体）改制企业党建工作得到整体推进，进一步提升了党建工作水平。中央电视台《焦点访谈》栏目组记者对清江村依托远程教育促进养殖业发展的做法进行了专题报道。我区探索出的“支部 协会 远教”的做法被省市推广，并被遴选为全国远教教学课案代表之一。我区**镇产生了全省第一位公推直选的镇党委书记，省委组织部多次到我区进行调研，并在《当代贵州》上刊载我区公推直选的成功做法。我区抓社区党建的经验在《当代贵州》上刊载。非公经济党建工作覆盖面不断扩大，全区非公经济党组织做到了应建尽建。通过《红花岗党建网》加强了对外宣传力度，共发布信息2200条。为加强交流、转化成果和指导工作，将近年来全区城市社区党建、农村党建、远程教育、“公推直选”的做法和市级以上报刊、内部刊物上发表的文章已汇编成4册。

三、以提高政治理论水平为重点，抓好大规模培训干部工作。

一是把学习贯彻十六大、十六届四中全会精神及提高领导水平和执政能力摆在首位，优化干部教育培训的内容,大幅减少培训时间,增加专题讨论时间，多办短班、精品班，着重培训新知识、新技能。二是提高层次，保证质量，对干部教育培训主体班次进行审查,确保了主体班次的培训质量。

干部培训全年投入120多万元,分别举办了科级领导干部轮训、中青年干部培训、组工干部培训、农村支部书记培训等10多个班，培训各级各类干部1200多人次。在西南农学院举办了一期44名基层农技干部参加的专业培训班。开办了三期144名农村党员干部现代远程教育计算机应用培训班，各镇、街举办了村、居干部和无职党员培训班32期4000多人次。

四、以提高执政能力为主线，不断加强领导班子和干部队伍建设。

一是加强领导班子思想政治建设。结合开展保持共产党员先进性教育活动，坚持用“三个代表”重要思想武装党员领导干部作为加强领导班子思想政治建设的首要任务，坚持和完善了各级党委中心组学习制度。严格党内生活制度，区委常委坚持到2—3个单位参加领导干部民主生活会，了解和掌握领导班子建设情况，对个别单位领导班子成员之间出现的矛盾及时进行整顿教育，增进班子成员团结，提高班子整体合力。

二是认真贯彻执行《条例》、《办法》，调整优化各级领导班子。首先严格执行程序。在民主推荐工作中坚持会议投票推荐和个别谈话推荐相结合，必须是单位或群众测评中多数赞成的方可列为考察对象。在依法推荐、提名与民主协商方面，凡需提交区人大任命的干部，在人大常委会前都坚持向人大党组和人大主任会议通报情况，严格按法律程序任免干部。在政协有关方面领导干部的任免程序上，注意处理好党管干部的原则与按《政协章程》办理的关系。其次加大干部调整力度，进一步优化干部队伍结构。今年共提拔领导干部38名，其中正科级10名，副科级28名，妇女干部10名，少数民族干部3名，党外干部5名。交流干部27人次，其中正科级9人次，副科级18人次。全年，领导干部改任非领导职务8名，自愿辞职2名。

三是考察领导班子运转情况。到今年10月，我区完成了全区领导班子运转届中考察。分别派出3个考察组对全区80个单位共361名领导干部进行了考察。通过考察进一步摸清了全区各单位领导班子及成员的工作情况，为2006年的换届工作做好充分准备。

四是不断深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。一是健全和完善“常委集体面试制度”，对面试程序、方法和内容作出明确规定。一年来，经区委常委集体面试68人，60名表现出色的干部走上了领导工作岗位。二是创新干部考核机制，推行干部考察“挂牌上岗”制度。我们以提高干部考察质量为突破口，通过选拔一批政治素质好、业务能力强的来自各个单位的骨干，组建一支稳定精良的干部考察队伍,推行干部考察“挂牌上岗”制度，打造出科学规范的干部考核机制。三是继续推行干部考察工作预告制度，在实施考察前将考察对象、时间等事项在一定范围内进行预告。四是推行干部考察结果通报制度，主要通报考察对象所在单位民主测评情况以及考察对象的德、能、勤、绩的表现，重点通报工作实绩以及存在的主要问题和不足。五是按照《条例》的规定和市委组织部的要求，将晋升非领导职务干部纳入了区委管理。六是继续推行问卷考察制和暗点测评法，运用逆向思维，对容易出现的问题进行“暗点”测评，改正面评价为反面评价，增强考察工作中民主评议的科学性和准确性。

五是建立干部选拔任用监督管理机制，防止和减少选人用人上的不正之风。一是抓住干部选拔任用工作的重要环节加强监督。严格按照《条例》规定的原则、程序、条件、资格审批办理，对干部选拔任用工作实施全程跟踪监督。今年对拟提拔的2名干部实行了经济责任审计。二是进一步加强制度建设。先后制定了“一把手”重大事项、重大问题报告制度、党政主要领导干部个人年度总结报告制度等，不断健全对党政领导干部的监督管理。三是拓宽监督渠道，发挥监督的整体效能。主动征求区人大、政协对干部选拔任用和监督、管理的意见，加强与纪检、信访、执纪、执法部门的联系与合作。把干部监督同党内监督、法律监督、民主监督、群众监督结合起来，形成立体监督合力。今年，对5名领导干部进行了警示谈话、对2名领导干部进行了诫勉谈话，干部监督工作得到加强。

干部调整力度进一步加大，全年提拔、交流、改非73人，少数民族、非党、妇女干部比例日趋合理，干部年龄、知识结构大幅提高，各级领导班子结构进一步得到优化。干部考察预告制、结果通报制、常委集体面试制、全委会票决制、干部考察“挂牌上岗”制度、问卷调查和暗点测评法等考察机制逐步规范，加大后备干部培养力度，抽调了8名机关中层干部到信访局和基层挂职锻炼。

五、进一步做好人才工作,为科教兴区提供人才保证和智力支持。

一是认真贯彻落实全市人才工作会议精神，区委组织部向区委专题汇报了全市人才工作会议精神，并召集人事、科技、教育、卫生、财政等部门召开了座谈会。二是积极推进事业单位人事制度改革和人才队伍建设，会同区人事局拟定了《红花岗区优秀人才奖励办法（试行）》和《红花岗区高级人才考核暂行办法》。认真做好人才推荐工作，推荐第一批市管专家人选6人，全年审批知补190人次。

六、加强组织部门自身建设，不断提高工作效率和水平

一是结合开展保持共产党员先进性教育活动，提出了新时期组织系统党员先进性的具体要求。即：树立坚定的理想信念，锻造识人用人的本领，严肃组织工作的纪律，胸怀廉洁奉公的情操，维护公道正派的形象。在先进性教育活动中，区委组织部党员职干部作了上万字读书笔记，写了3篇心得体会。二是围绕党的建设工作中的难点和热点问题，积极开展调查研究。开展专题调查研究，完成街道社区党建、提高干部考察质量、农村党建“三级联创”活动等规定的调研课题任务，对国有（集体）改制企业党建、外出农民工党员教育管理、远程教育等近14个课题进行了调研。对镇街党（工）委党群副书记下达调研课题任务，加强了“用笔领导”的能力。加强信息反馈，编辑完成《组工简报》130期，先进性教育简报160期，远程教育简报28期，各种党报党刊转载31篇（其中远程教育12篇，先进性教育9篇，基层组织5篇，综合5篇），采用信息68条。

一年来，我区虽然较好地完成了党建工作的各项任务，并取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，如党建工作发展不平衡，学校党建基础工作还相对薄弱，掌握领导班子及领导干部的情况局限于干部考察之中等等。这些都有待于在今后的工作中进一步改进和提高。

中共****区委组织部

2005年12月30日

第二篇：X区委组织部党建工作汇报

今年以来，X区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“1+6+9”党建工程体系要求，以深化“拓展融合型”党建模式为主要内容，构建“六大体系”，开展“九项专项行动”，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，整体推进、重点培育、全面提升，强化示范点打造提升，有力地推进了基层党建工作高质量发展。

一、立足实际，积极谋划“1+6+9”党建工程体系推进思路

立足X实际，围绕“1+6+9”党建工程体系实施，重点打造好社区、机关、学校、非公党建示范点，以点带面，连点成线（片），着力打造党建示范区（带）。

一是夯实基础注重“建”。按照“建点连线成片形成区（带）”的工作思路，利用三年时年，打造社区、机关、学校、非公党建示范点X个，着力打造牡丹广场中部党建示范区、X党建示范带和X商圈党建联盟，在X形成“一区一带一圈”党建示范格局，进一步明确“1+6+9”党建工程体系实施目标。

二是打造特色突出“亮”。围绕社区组织建设、党员队伍建设、服务载体创新、服务功能提升等重点工作，按照“一办一品牌一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，着力打造X个街道办事处党建品牌，X个社区和X个机关党建特色，力争使党建示范点特色鲜明。

三是提升实效力争“促”。按照“党委主导、部门联动、资源共享”的原则，立足区域资源优势和组织基础，探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地、一拖X博物馆、X展厅资源等建立X区示范性开放式组织生活基地，创新党员组织生活形式，强化党性修养，释放党员正能量，为“1+6+9”党建工程体系实施奠定坚实思想基础。

二、以点带面，积极搭建“1+6+9”党建工程体系推进载体

按照社区党组织“五化”建设要求，以“示范社区”创建活动为主要载体，大力实施“红色系列工程”，为“1+6+9”党建工程体系实施增添动力。

一是树立标杆，实施社区党建示范化工程。以实施“红色阵地、红色品牌、红色基地、红色网络、红色爱心、红色保障”为主要内容的“红色系列工程”，从“选、育、管、推”四方面入手，坚持“优中选优、一点一策”的原则，先后从确定的X个社区党建示范点中选取X个进行重点打造，并根据每个点的硬件设施、党建基础和特色亮点等个性差异，引导培育对象结合自身实际，围绕社区服务和企业发展主题创设特色鲜明、务实管用的活动载体，并邀请各类新闻媒体采编人员深入示范点，挖掘、总结、提炼有示范价值的工作特色经验，提升示范点的带动效应。比如X社区X、X社区X服务、X社区X等党建特色，使各示范点各具特色。

二是示范引领，实施机关党建示范化工程。为充分发挥机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，将X年确定为机关“党建提升年”，通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程，先后从机关和学校基层党组织中选定整体功能强、业绩突出、特色明显、标杆作用显著、示范效果好的党组织X个，着力将其打造成机关党建示范点。同时，在党员干部中广泛开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动和“三亮三比三创”“七个一”红色系列活动以及固定组织生活日活动，不断增强党员先进意识和社会意识，全面推动机关党建晋位升级。目前，全区共有X名在职机关党员到社区报到，主动认领志愿岗位X余个，先后开展志愿者服务活动X余次，服务群众X余人。

三是辐射带动，实施“两新”党建示范化工程。以开展“五个一”主题活动为重要抓手，以“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”活动为载体，结合市“1+6+9”党建工程体系和“两新”组织党建示范化工程建设要求，印发了《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知》，制定了“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类X项指标，并将星级创评、分类定级活动与创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，结合半年党建考核，采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对全区“两新”党组织“星级创评”工作进行了考核摸底，进一步激发了“两新”党组织“星级创评”热情。目前，全区共有X家“两新”党组织提出了创建星级党组织的申请，抓党建工作的积极性和主动性有效提高，为“1+6+9”党建工程体系实施提供了有力支撑。

三、强化保障，积极落实“1+6+9”党建工程体系推进责任

从责任落实、考核问效、保障力度等方面，不断推进党建示范点工程建设，确保“1+6+9”党建工程体系扎实推进。

一是强化责任落实。进一步健全党建责任制，把党建示范化工程列入党建责任目标承诺内容，区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书，并将“1+6+9”党建工程体系列入党建“三单制”管理，建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程，有效推动了党建责任制的落实。年初，区委与区属各党（工）委签订了党建目标责任书，在X个区属党（工）委、X个社区和X个区直机关单位建立了书记抓党建工作台帐。

二是强化考核问效。认真制定《X区党建考核细则》，将考核标准细分为X类X项X条，把“1+6+9”党建工程体系推进情况列为重点考核内容，采取“听、查、问、评”等方式，除对X个区属党（工）委党建工作进行全面考核外，重点对年初确定的X个社区、X个机关、X个学校、X个“两新”组织党建示范点和X个后进社区按照不同标准分别进行考核，并将考核结果作为区委目标考核的重要组成部分，确保考核结果运用。

三是强化保障力度。按照“1+6+9”党建工程体系党建示范点“五个好”创建标准，着力将每个示范点打造成基层党建工作精品点的目标，对现有党建示范点实施再提升工程，根据示范点的软硬件水平，先后投入资金X余万元对X社区、X社区、X社区、X社区等X个社区进行全面改造提升，确保示范点的整体带动性。目前，X社区、X社区、X社区、X社区已改造提升完毕，社区的服务功能得到全面提升。

以上是我区实施“1+6+9”党建工程体系的一些做法及成效，下一步，我们将集中力量，攻坚克难、分类实施，扎实推进“一区一带一圈”建设，全面推动“1+6+9”党建工程体系在X区的稳步推进。

第三篇：中共南京市六合区委组织部

中共南京市六合区委组织部

六委组 [2007] 54 号

关于加强全区党的基层组织规范化建设的意见

各街道工委、镇党委，区属企事业单位党(工)委，党总支，驻区单位党委：

为切实巩固党的执政基础，努力探索加强党的先进性 建设的长效机制，构建具有六合特色的“开启民智，集聚民力，服务民生，促进民富”的基层党建工作新格局，进一步推进基层党组织更好地为党员当为群众、为发展服务，现根据中央、省、市、区委关于加强党的基层组织建设的有关要求，结合我区实际情况，对全区基层党组织规范化建设提出如下意见 :

一、指导思想

努力践行邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和省市区党代会精神，坚持以人为本、以党员为本的理念，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以提高执政能力为核心、以增强党组织凝聚力为关键、以改革创新为动力、以服务党员和群众为目标，按照 “ 三级联创”、“ 强基工程”和“重心下移、组织下延”要求，全面加强基础工作，不断推进基层党组织的组织、阵地、管理、制度、活动等规范化建设，努力建设具有凝聚力的基层党组织、具有创造力的基层领导班子、具有战斗力的党员队伍、具有亲和力的基层组织工作机制，真正把基层党组织建设成为贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者院，为加快推进“两个率先”、实现六合崛起振兴提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以创新基层党组织设臵方式和管理体制为着力点，形 成上下贯通、全面覆盖、网络健全、灵活高效的基层党组织体系；以加大硬件投入、配齐党员教育管理设施、增强党建阵地承载能力为重点，进一步加强基层党组织阵地建设；以计划落实、制度健全、台怅齐备、记录完整为基础，促进基层党组织正常开展工作；以内容创新、主题突出、成效明显、形式多样、为党员群众所喜闻乐见的活动为载体，扩大、丰富党员教育管理形式内容，增强党组织的影响力、感召力、亲和力；以因地制宜、分类指导、创新创优、重在实效为方针，全面加强各行各业、各个领域的基层党建工作；以全面加强党的先进性建设、充分发挥党员先锋模范作用为目标，教育、管理、服务并举，不断提升全区基层党组织规范化建设水平，努力把基层党组织建设成为多功能的“党员之家”和为民办实事的“群众服务中心”。

三、主要任务

（一）规范组织体系

根据社会主义新农村建设、城市社区建设和新经济新 社会组织发展的要求，基层党（工）委、总支要明确专人负责基层党组织规范化建设，并建立相关的工作机制和责 任制，形成有效的基层党组织管理体系。

顺应时代发展和党员个体发展要求，根据党员生产生 活和就业形式等情况，按照因地制宜，就近就便和灵活规范的要求，细分划小党组织在基层第一线的活动载体，创新基层党组织设臵和活动形式。要以改革创新的精神，顺应农田向规模农业集中、居民向配套住宅区集中、企业向工业园区集中的新变化，进一步理顺基层党组织管理关系。要根据经济发展新形势，在具备条件的工业园区建立党的组织，把园区内各类经济组织纳入党组织管理体系；要根据新农村建设、基层民主政治建设需要和村纽规模较大等特点，积极依托产业链、行业协会、农民专业经济合作社、村民小组和同类型党员群体需求等建立党的基层组织，适应提高农业产业化经营和组织化程度需要，为党员带头致富、党组织带领群众共富提供组织载体；要根据城市化发展的要求，按照便于党员参加组织生活、便于党组织管理、便于领导和组织服务居民群众的原则，积极调整和创新社区基层党组织设臵，并按照分类管理的原则，合理设臵小区、楼栋等基层党支部，提高社区党组织协调整合社会能力。

要根据党章规定，结合实际，灵活多样地设臵党的基 层组织，健全和完善基层党组织网络体系。根据属地、系 统、行业、挂靠等不同党组织管理模式的特点和优势，按照属地为主、条块结合的原则，通过探索成立联席会议等区域性党建工作模式，积极整合资源，集成优势，进一步理顺辖区内党组织隶属关系，努力构建高效、开放、规范的组织工作体系。

(二)规范阵地建设

各基层党(工)委、党总支要结合实际，拟定计划，重点推进，逐步改善党员活动场所条件，切实加强阵地规范化建设、使村(居)党组织及有条件的机关、企事业单位和“两新”组织中的基层党组织达到以下标准：

1、有一定面积、条件较好的房屋，作为党组织活动阵地。村居党组织活动阵地面积要求在 100平方米以上。、有党建阵地标牌。党员活动室要有标志，党组织名称、党员活动室、党员电教室等活动阵地标牌要庄重、醒目，字体为红色，挂在门口或活动阵地的醒目处。、有党员活动“两室”。即党员活动室、党员电教远 教室，可一室多用，并配好桌椅等有关用品。、有党章规定的基本内容。将党旗、党员八项权利、八项义务、入党誓词、“三个代表”重要思想等内容规定制作上墙。、有党组织网络图。将所属党组织及党组织负责人在网络图中标明，将党员结构制成示意图。、有电教设备。有电脑，彩色电视机，VCD 或 DVD 机，以及电教资料片柜。并开通宽带、电话、有线电视网，有条件的可配备投影仪和打印机。、有规范化制度。工作职责、党员学习培训、“三会一课”、党员目标管理、党员联系群众等制度要制作上墙。、有党员形象。要设立党员先进典型光荣榜，宣传各类典型的先进事迹。有条件的可把照片上墙。

(三)规范管理工作

要通过规范工作计划、责任制及运用现代管理理论方 法及有关标准体系等途径，切实创新和加强基层党组织的 自身管理和党员管理服务工作，促进管理上水平、工作出实效。为切实加强管理，基层党组织应建立并规范以下基础工作台帐 : 1、党组织工作台帐。(1)工作计划，阶段性工作 总结，特色工作汇报等。(2)党组织隶属关系，组织网络(图 表), 领导班子成员基本情况担总文(支部、党小组)负 责人姓名等。(3)党组织会议记录(党员大会、支部大会等)资料。(4)党组织换届选举工作资料(筹备情况、请示、人选酝酿、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材料、总结等)。2、党员教育管理台帐。(1)党员名册、党费收缴使用、党员档案、党建活动经费管理等基础资料。(2)党员活动记 录、“三会一课”等记录，党员教育培训记录(主题教育、党课教育、电化教育专题培训等)，党员联系群众记录(结对帮扶、走访慰问、民情联系等情况)资料。(3)民主评议 党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处臵 情况等资料。(4)流动党员教育管理情况，离退休老党员、建国前老党员参加组织生活及老党员困难补助金发放情 况等资料。(5)党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

3、发展党员工作台帐。(1)申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等党员发展三册。(2)政审材 料、发展党员信访件按处情况、组织部门预审情况、公示情况等。(3)本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。

4、本单位特色党建工作台怅。包括开展特色党建工作情况、经验、资料等。

5、加强党的先进性建设、保持共产党员先进性长效机制“四个文件”等方面的学习情况。

各基础台帐应分类装订当一年一合订。内容齐全，样式大方，页面整洁，字迹清楚，大小适宜。有条件的应同时具备同样内容的电子资料备份。

（四）规范制度建设 农村党建制度：主要包括党组织任期目标制度、党员目标管理制度、党员“三会一课”制度、党员学习活动制度、党员联系群众制度、“争先创优”制度、党员承诺制度、流动党员管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员电化教育制度等。社区党建制度：主要包括党组织任期目标制度，党员“ 三会一课”制度，党日活动制度，“争先创优”制度，党员联系居民和认领“党员责任区”制度，社区在职党员“双向管理”制度，民主生活会制度，民主评议党员制度，外出、下岗、离退休党员及流动党员管理制度，党员电化教育管理制度等。

非公企业党建制度：主要包括党组织任期目标制度、党员“三会一课”制度、“争先创优”制度、党员联系职工制度、党组织开展学习活动制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、外出党员及流动党员管理制度、党员责任区制度、党员也化教育制度等。

机关党建制度：主要包括党组织任期目标承诺制度、党员“三会一课”制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、民主生活会制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、“争先创优”制度、党风廉政建设制度、党员电化教育制度等。

(五)规范组织活动

1、认真抓好学习。围绕中心，组织学习中央以及省市区党代会精神，把用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部工作落到实处。要发扬理论联系实际的学风，围绕发展目标，联系工作实际和党员思想实际，确定专题、解决实际问题，取得实效。学习要有专人负责，制订学习计划，做到时间、地点、内容、效果四落实，要有记录和考核制度。

2、严格组织生活。各级党组织要定期召开会议，研究党建工作；要保证党组织活动次数，保证党员参加所在党组织集体教育活动的时间达到规定要求：机关、国有企业和事业单位的党员每年党日活动不少于12天，其他党员累计不少于6天。并要保证内容、保证效果，要有记录。对不认真坚持党日活动制度的支部或党员，上级党组织要督促检查，提出整改意见，并给予批评教育。

3、开好民主生活会。每年基层党组织至少要召开一次以交流思想、开展批评与自我批评为主题的民主（组织）生活会。

4、搞好民主评议。采取多种形式，开展民主评议党员活动；要按照有关要求，开展党员评议党组织活动，对基层党组织进行实事求是的评价，以促进基层党建和党风廉政 工作不断得到加强和改进。

5、创新活动载体。根据中心任务，基层党组织要不断创新、丰富组织活动形式和内容。要努力创造条件、广 泛深入开展形式多样、内容丰富、主题鲜明、贴近基层实际、为党员群众所欢迎的主题教育实践活动。并积极援用现代信息技术和科学方法扎实开展现代远程教育、创业致富技能培训等活动，不断增强党的基层组织活动的时代性和科学性。要努力通过精心策划、精心组织各类活动，体现活力，推动工作，为党员接受教育、发挥作用提供载体和舞台，不断提高党组织活动的影响力和实效性，增强党组织的亲和力、感召力和战斗力。

四、组织领导

1、要强化领导责任。各党（工）委、党总支要增强管党意识，落实管党责任，党组织书记要高度重视、主动过问，分管书记要具体负责，抓好推进。要组织专门人员对规范化建设情况进行全面调研，拿出规划和实话细则，加大投入，重点落实。

2、要强化督促检查。各党（工）委、党总支要将基层党组织规范化建设纳入党建工作目标责任体系并作为重要内容进行考核，对所属党组织进行督查指导，对一时难以解决的问题要加大协调力度，必要时进行重点扶持。每年年底全区组织进行检查考核，对不符合规范化建设要求的基层党组织要限期改正，对落实较好的基层党组织予以表彰奖励。

3、要强化典型引导。要探索基层党组织规范化建设的新途径、新方式，并充分发挥党建阵地教育党员、服务群众的作用；要通过制订规划和精心组织实施，创树一批基层党组织规范化建设的典型，以点带面放大典型效应，促进形成规模，全面提升基层党组织的凝聚力、影响力。

中共南京市六合区委组织部办公室

2007 年 6 月 11 日.

第四篇：中共北京市石景山区委组织部

中共北京市石景山区委组织部

京石组发[2011]17号

关于开展“我是党员我承诺，我为党旗添光彩”

主题实践活动的通知

各工委，各局、处、公司党委（党组），区机关各部、委、办、局，各人民团体党组，直属党总支：

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划和CRD战略第二步走的起步之年，也是区级领导班子换届之年。为进一步丰富“我是党员我承诺”主题实践活动内涵，以优异成绩迎接建党90周年，经研究决定，在全区各级党组织和广大共产党员中深入开展“我是党员我承诺，我为党旗添光彩”主题实践活动。现就有关问题通知如下。

一、总体思路

区委十届十三次全会明确指出，要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，继续坚持“大调整、大建设、大发展”的工作主基调，继续坚持由传统工业石景山向绿色生态石景山转型的总方向，加快推进经济建设、城市建设、社会建设，全面加强和改进党的建设，努力实现“十二五”规划和CRD建设第二步走的良好开局。围绕这一中心任务，2011年“我是党员我承诺”主题实践活动的总体思路是：以“我为党旗添光彩”为主题，以发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大共产党员先锋模范作用为重点，与创先争优和开展庆祝建党90周年的各项活动紧密结合，用承诺、履诺、践诺的实际行动凝聚思想共识、加强党性锤炼、激发发展热情、服务发展大局，使全区各级党组织和广大共产党员进一步坚定理想、振奋精神，为全区经济社会科学发展、调整转型多做贡献，以蓬勃发展、和谐稳定、喜庆热烈的良好氛围迎接建党90周年。

二、重点内容

深入开展“我是党员我承诺，我为党旗添光彩”主题实践活动，要紧紧围绕推进经济社会又好又快发展这个中心，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大共产党员先锋模范作用，以实际行动为党旗添彩、为党徽增光。

1．加强学习，锤炼党性。各级党组织和广大共产党员要主动认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要采取多种形式，加强对党史的学习，通过重温历史、铭记党恩的学习过程，用党领导革命、建设和改革的丰功伟绩，加强自我教育，继承和弘扬党的优良作风和光荣传统。要与民主生活会、重温入党誓词、新党员入党宣誓等紧密结合，开展主题党日活动。要通过广泛学习，进一步坚定理想信念和政治立场，进一步增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，进一步加强 党性修养、提升自身素质，以坚强的党性团结带领人民群众扎实工作，为首都新城区建设做出新贡献。

2．立足本职，创先争优。各级党组织和广大共产党员要深刻认识和把握全区经济社会在“十二五”时期的主题、主线、总目标、工作主基调和主要工作任务，主动把思想和行动统一到区委部署上来，把“十二五”规划转化为全区人民的共同意志和行动纲领。要把党员承诺、创先争优、服务大局紧密结合起来，不断细化承诺内容，切实为基层党组织发挥战斗堡垒作用和广大共产党员发挥先锋模范作用搭建平台。要加强岗位分析、细化岗位职责，从全区“十二五”规划对本职岗位的要求出发，提高承诺的实效性、针对性和操作性。要积极投身创先争优活动之中，用“五好”的标准强化组织建设，用“五带头、五争当”的要求组织党员争当优秀、多做贡献。要牢牢把握招商引资、重点地区综合整治、重大项目建设落地等全区重点工作，在服务中心大局的过程中体现先进性。

3．参加活动，率先垂范。为搞好庆祝建党90周年活动，区委明确了召开庆祝大会、召开座谈会、举办文艺晚会、开展群众性纪念活动等8项重点工作。全区各级党组织和广大共产党员要以身作则、率先垂范，积极参加区委组织的宣传教育、纪念征文、知识竞赛、群众歌咏等活动。要主动宣讲党的理论、历史、政策，广泛利用互联网、手机短信、报刊杂志、宣传橱窗等阵地加强宣传教育，带动身边群众共同唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，意气风发地投入全区经济社会发展大局。要积极发挥基层首创精神，开拓思路、创新方法，探索发挥组织作用、推动经济发展、服务居民群众的 新方法、新途径。

4．保障民生，促进和谐。各级党组织和广大共产党员要把改善保障民生、促进社会和谐摆在重要位置，努力营造欢乐祥和、喜庆热烈的良好氛围。要积极投身“民心工程”和“民生项目”，以优良作风展示良好形象，确保社会管理创新不断推进、为民实事不断落实。要积极投入社会面防控，积极参加社区巡逻、矛盾化解、信访隐患排查等工作，维护地区稳定，推进平安石景山建设。要广泛开展岗位练兵、机关作风建设、廉政勤政教育等活动，改进工作作风、提高工作效率、优化服务质量。要广泛开展“党员设岗定责”、“双为”、“党组织关爱”等服务活动，为身边的党员群众排忧解难，用自己的实际行动展现新时期党员风采，增强基层党组织的凝聚力、影响力。要广泛开展走访慰问活动，多贴近基层、贴近一线、贴近群众，让老党员、困难党员、失业低保人员、残障人员等弱势群体感受到党的温暖。

5．组织承诺，突出实效。各级党组织要在做好党员承诺的基础上把组织承诺摆在更加突出的位置，把组织承诺作为实现党务公开的重要途径，列入工作计划、提上议事日程。要把重点工作任务向广大党员群众做出公开承诺，吸纳群众参与、接受群众监督。要更加注重履诺、践诺，为党员群众多办好事实事、办成好事实事。要完善组织承诺运行机制，形成事前承诺、事中公开、事后评议的工作体系。要开展机关党组织与社区党组织“共建双承诺”活动，整合资源、发挥合力，推动创先争优活动向纵深发展。

三、基本要求

1．要高度重视。庆祝建党90周年是全区政治生活中的一件 大事，开展“我是党员我承诺，我为党旗添光彩”主题实践活动既是系列活动的重要组成部分，又是坚定信念、振奋精神、发挥作用、营造氛围的重要载体。各级党组织要高度重视，细化工作方案、明确时间节点、落实工作责任，要组织广大党员从自身做起、从本职岗位做起，以承诺、履诺、践诺的实际行动和工作业绩为党的生日献礼。

2．要简便灵活。要继续坚持简便易行、量力而行、尽力而为的原则，更加突出简便性、实践性、创新性，改进工作方式、创新活动机制。要设计群众喜闻乐见的活动载体，广泛动员党员群众参与，激发内动力、增强创造力。要充分利用创先争优的有利契机，开展承诺标兵评选表彰等活动，进一步激发广大党员的积极性。

3．要突出实效。要紧紧围绕区委中心工作，更加突出石景山特色，紧密联系本单位、本部门在“十二五”中承担的职能任务，扎实有效开展活动，确保活动不走过场、不流于形式。要更加注重承诺实效，讲实实在在的话，做实实在在的事，履行能够落实、便于兑现、易于考核的承诺，做到一诺千金、有诺必践、践诺有效。

中共石景山区委组织部

2011年3月7日

主题词：党建工作 我是党员我承诺▲ 通知

中共石景山区委组织部 2011年3月7日印发

（共印60份）

第五篇：中共天津市武清区委组织部

中共天津市武清区委组织部 天津市武清区人事局 津武党组〔2001〕69号 文件

关于进一步在党政机关推行竞争上岗的实 施 细 则

各乡镇党委，区直各党组（党委），区委各部、室：

党政机关推行竞争上岗，是干部选拔任用方式和机关干部人事制度的一项重要改革；是构建干部竞争激励机制的重要组成部分；是推动干部能上能下、能进能出，促进优秀人才脱颖而出的重要措施；是树立正确的用人导向，纠正选人用人方面不正之风的有效手段。为进一步统一思想，提高对在党政机关推行竞争上岗重要性的认识，总结成功经验，及时发现和解决遇到的问题，使党政机关推行竞争上岗工作更加规范化、制度化，根据中组部、人事部《关于印发＜关于党政机关推行竞争上岗的意见＞的通知》（组通字[1998]33号）和市委组织部、市人事局《关于进一步在党政机关推行竞争上岗的实施意见》（津党组发[2000]7号〕文件的精神，结合我区实际，特制定《关于进一步在党政机关推行竞争上岗的实施细则》。

一、指导思想

推行竞争上岗，要以邓小平理论、党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》为依据，认真贯彻干部队伍革命化、1年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在机关干部人事工作中引入竞争机制，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设能够与时俱进担当重任的高素质机关干部队伍。

二、适用范围

本实施细则适用于区属各党政机关和人大、政协、纪委、法院、检察院机关。

上述机关内设机构的科级领导职位及科级以下职位，遇有下列情况，可通过公开竞争确定人选：

（一）职位出现人员空缺的；

（二）机构调整、重组或现有人员超出职数限额，需要进行人员调整或分流的；

（三）按规定进行职位轮换，有必要通过竞争确定有关职位人选的；

（四）其他需要实行竞争上岗的。

三、竞争上岗选拔任用干部，要在规定的职数限额内进行。实行竞争上岗前，须按干部管理权限进行职数审核。凡未经审核职数的单位，不得提拔任用干部。要结合本单位的实际情况，制定具体的实施方案。实施方案主要包括：指导思想、拟竞争职位、竞争范围、资格条件、程序方法、时间安排等。实施方案制定后，按干部管理权限及分工，报区组织、人事部门审核批准。实施方案一经公布，必须严格执行，不得随意更改。

竞争上岗原则上在本机关内部实施。对某些专业性较强、本机关无合适人选的职位，也可扩大到本系统或全区范围内进行。

四、基本条件和资格

（一）机关内部参加竞争上岗的人员，应具备国家公务员或机关工作者身份。

（二）应具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》规定的基本条件。

通过公开竞争晋升职务者，原则上还应具备党和国家规定的职务晋升的资格条件。为鼓励竞争，促使优秀人才脱颖而出，必要时可适当放宽参加竞争上岗的资格条件。对德才表现和工作实绩特别突出的，可越一级参加公开竞争。

（三）具备竞争职位规定的其他任职资格条件。

五、程序和方法

实施竞争上岗，一般应按照下列程序和方法进行：

（一）公布职位。通过召开会议或下发文件通知等形式，公布竞争的职位及职位要求。宣传推行竞争上岗的目的和意义，宣布参加竞争上岗人员的范围、条件以及竞争上岗的程序、办法等事项。

（二）公开报名。一般由符合竞争上岗条件的人员报名，也可采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的办法报名。报名时由本人填写《竞争XX职位报名表》，并附相应的证件。

（三）资格审查。由单位党委（党组）对报名者依据竞争上岗的条件进行资格审查，确定参加竞争上岗的人选。拟设定的岗位与参加竞争上岗人选的比例一般不少于1:3。允许竞争上岗人员参加2个以上职位的竞争。对经资格审查未通过的人员要说明原因并做好思想工作。

（四）组织考试。组织资格审查合格者进行考试，试题可由本单位或委托有关部门拟定。考试内容主要是履行竞争职位职责所必备的基本知识和能力，考试成绩予以公布。根据实际情况，也可直接进行演讲答辩。

（五）演讲答辩。确定的参加竞争上岗者在一定范围（一般指本机关全体工作人员。有基层单位的，也可扩大到基层单位负责人）和规定的时间内进行演讲答辩。演讲答辩者主要介绍自己的工作经历、德才情况和做好竞争职位工作的设想，并就提出的有关问题进行答辩。答辩题目可由本单位或委托有关部门拟定。

（六）民主测评。根据竞争者演讲答辩情况，由评委直接进行打分，并由参加民主测评人员采取无记名投票方式进行测评。评委打分和民主测评结果汇总后当场公布。也可不设评委，由参加民主测评人员直接进行测评。由评委对竞争者演讲答辩打分的，评委成员由单位领导班子成员及部分主要业务科室负责人组成，一般掌握在5--9人（必须是奇数）。

（七）组织考察。根据竞争者考试和演讲答辩成绩及民主测评结果，按照被考察对象人数多于拟任职务人数的原则，由单位党委（党组）择优确定被考察对象并进行考察。考察内容包括干部的德、能、勤、绩、廉情况。

（八）决定任命。由单位党委（党组）集体研究讨论确定任职人选，并按干部管理权限及分工，报区组织、人事部门审核备案后任命，正式任命前要按有关规定进行公示。

研究确定拟任人选时，要根据竞争者考试、演讲答辩成绩和民主测评结果及组织考察等情况综合考虑。妥善处理好“德”与“才”、“说”与“做”、“组织意见”与“群众评价”的关系。既看演讲答辩效果，又考核平时工作表现；既防止以票取人，又充分考虑群众意见，得不到多数人拥护的，不能选拔任用。

六、几点要求

（一）各单位要在党委（党组）的统一领导下，把竞争上岗工作列入重要议事日程，认真做好在党政机关推行竞争上岗工作的组织实施。

（二）严格竞争上岗程序，要注重实效，保证质量，力戒形式主义和操作简单化。要坚持公开、公平、公正的原则，增加工作透明度。

（三）要加强宣传教育，有针对性的做好深入细致的思想政治工作。教育好评委成员要坚持原则，处以公心，以对党的事业高度负责的精神，客观、公正地评判竞争者的分数。要教育好全体干部正确认识竞争上岗的目的和意义，鼓励符合条件的人员特别是优秀年轻干部积极参与竞争，在民主测评中，对所有竞争者投下自己公正的一票。

（四）要严明工作纪律。在竞争上岗工作中，坚决防止和杜绝可能出现的不正之风，自觉接受干部群众的监督。要和纪检监察机关密切配合，加强监督检查力度，对竞争上岗中的违纪行为，要区别情况给予严肃处理，并宣布竞争上岗无效。

七、人民团体机关和事业单位竞争上岗，参照本实施细则执行。

八、本实施细则由区委组织部、区人事局负责解释。

2001年11月1日