开展“五廉建”活动的实践与思考

第一篇：开展“五廉建”活动的实践与思考

开展“五廉建”活动的实践与思考

近年来，崆峒区地方税务局坚持“以人为本，内强素质，外树形象”的工作思路，把加强党风廉政建设作为“带好队、收好税”的根本性措施来抓。根据税务部门在社会经济发展中其职能的特殊性、市场经济的发展和依法治税对税务干部素质的要求和该局干部队伍建设的实际，在全系统开展了以“区局抓廉、干部自廉、纳税人协廉、家庭助廉、社会监督员帮廉”为主要内容的“五廉建”活动，坚持一手抓税收征管，一手抓队伍建设，不断强化领导干部廉洁自律，广泛深入开展廉政勤政教育，精心构筑反腐倡廉的立体防线，有力地促进了干部队伍的清正廉洁。

一、开展“五廉建”活动的工作实践

（一）领导重视，形成合力，把握重点，区局抓廉。一是强化责任意识，建立领导倡廉机制。按照“统一领导、分级负责、逐级监督”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级签订了党风廉政建设责任书，建立健全了党组统一领导下的分级负责制，形成了“一把手”负总责，党组和基层单位齐抓共管，纪检监察部门组织协调，科室和税干积极参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。二是完善规章制度，建立制度促廉机制。健全完善了规范班子和干部个人的约束型制度、警示教育税务干部的防范型制度、保证税务干部勤政廉政的措施型制度。三是强化监督制约，建立民主评廉机制。利用党风廉政责任制巡视检查、专题民主生活会和年度述职述廉等时机，对领导班子、领导干部及其他干部进行双向的背靠背评议和无记名民主测评。四是保证管理有序，建立了组织考廉机制。对局属各单位和全体干部的廉洁从政情况实行跟踪检查、动态考核，把考廉结果存入干部廉政档案。并对地税干部履行党风廉政建设责任制与做好税收业务工作等情况进行考核，根据考核等级实施表彰奖励或责任追究。五是创新“两权”监督制约机制，积极拓展纪检监察工作新路子。

（二）加强教育，明确责任，自查自纠，干部自廉。一是严格依法行政，建立了干部践廉机制。要求全体干部积极参加党风廉政教育和党风廉政建设法律、法规及规章制度的学习，严格遵守地税人员“二十不准”。并按照职责分工主动向第一责任人汇报廉政方面的情况，为做好党风廉政建设积极谏言献策，自觉协助第一责任人做好党风廉政建设工作。二是注重公开透明，建立了定期述廉机制。利用专题民主生活会，由班子成员报告落实党风廉政建设责任制情况和个人执行廉洁自律规定情况；每年底按党组成员、各单位“一把手”和其他干部三个层次开展述职述廉活动。三是从干部教育入手，有组织、有计划地组织税干学习了省局编发的《反腐倡廉警示录》，观看了先进事迹的录相片，引导大家吸取教训，开展自查自纠。

（三）加强宣传，明确权利，公开评税，纳税人协廉。一是结合每年四月份的税收宣传月活动，采取发放表格等方式，广泛征求纳税人对地税工作及税务人员的意见和建议，以接受纳税人的监督，二是与===户重点企业、个体工商业户签订了《税企廉政公约》，进一步明确了纳税人应尽的义务和税务人员应当遵守的廉政规定。三是以分局、税务所为单位与纳税户建立了双向廉政制约机制。对税干建立了与廉政档案相配套的“工作登记册”，并向管辖区域内的纳税户发放了“助廉协议书”、“廉政回访卡”。四是针对纳税人普遍关心的热点问题，结合开展的党务、政务公开工作，对内、对外制作了公告栏，定期不定期地向全局税干公告区局党务、政务情况，向纳税人公告税收政策等有关事宜，让纳税人意见提到明处，对定税人员的监督放在亮处，使纳税人对自已的纳税情况做到心服口服。

（四）积极疏导，交流经验，及时监督，家庭助廉。一是每年“三八”妇女节，定期召开干部职工及家属参加的“家属助廉座谈会”，签订“家属助廉协议”，倡议每名地税干部家属都要做好地税干部的家庭监督，协助区局管好自已的人，在家庭筑牢反腐倡廉第二道防线。二是在“五一”、国庆、元旦、春节等节假日前夕制作“廉政提醒单”，预防节假日腐败；与干部家属签订了《干部八小时之外党风廉政建设管理责任书》，督促干部家属把好“家庭廉政关”。

（五）建立网络、密切配合，定期联系，社会监督员帮廉。

近年来，针对本部门的工作性质和行业特点，努力在以下五个方面建立健全社会监督体系，形成有效的社会监督、帮廉机制。一是把税收工作和队伍建设置于法治与民主监督之下，自觉接受人大和政协的监督，推进依法治税和队伍建设。二是积极与区检察院联系，成立了税检两方人员参加的预防职务犯罪工作协调领导小组，定期召开联席会议，探讨新形势下地税系统如何预防职务犯罪的措施。三是通过建立举报中心，设立举报电话，实行局长接待日制度等办法，认真处理*举报案件。四是建立健全党风廉政建设的监督、帮廉网络，每年定期召开特邀监察员、义务监督员会议，听取他们对地税系统廉政、行风建设情况的意见和建议。

二、创建“五廉建”活动取得的基本成效及启示

（一）基本成效

通过开展“五廉建”活动，崆峒区地税局在党风廉政建设方面取得了非常显著的成效。一是以实施”五廉建”活动为契机，营造勤政廉政氛围，增强了广大地税干部拒腐防变的免疫力。二是以实施”五廉建”活动为基础，狠抓干部廉洁自律，增强了广大地税干部勤政廉政的原动力。三是以实施”五廉建”活动为依托，重视作风纪律建设，提高了

第二篇：开展“五廉建”活动的实践与思考

开展“五廉建”活动的实践与思考

近年来，崆峒区地方税务局坚持“以人为本，内强素质，外树形象”的工作思路，把加强党风廉政建设作为“带好队、收好税”的根本性措施来抓。根据税务部门在社会经济发展中其职能的特殊性、市场经济的发展和依法治税对税务干部素质的要求和该局干部队伍建设的实际，在全系统开展了以“区局抓廉、干部自廉、纳税人协廉、家庭助廉、社会监督员帮廉”为主要内容的“五廉建”活动，坚持一手抓税收征管，一手抓队伍建设，不断强化领导干部廉洁自律，广泛深入开展廉政勤政教育，精心构筑反腐倡廉的立体防线，有力地促进了干部队伍的清正廉洁。

一、开展“五廉建”活动的工作实践

（一）领导重视，形成合力，把握重点，区局抓廉。一是强化责任意识，建立领导倡廉机制。按照“统一领导、分级负责、逐级监督”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级签订了党风廉政建设责任书，建立健全了党组统一领导下的分级负责制，形成了“一把手”负总责，党组和基层单位齐抓共管，纪检监察部门组织协调，科室和税干积极参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。二是完善规章制度，建立制度促廉机制。健全完善了规范班子和干部个人的约束型制度、警示教育税务干部的防范型制度、保证税务干部勤政廉政的措施型制度。三是强化监督制约，建立民主评廉机制。利用党风廉政责任制巡视检查、专题民主生活会和述职述廉等时机，对领导班子、领导干部及其他干部进行双向的背靠背评议和无记名民主测评。四是保证管理有序，建立了组织考廉机制。对局属各单位和全体干部的廉洁从政情况实行跟踪检查、动态考核，把考廉结果存入干部廉政档案。并对地税干部履行党风廉政建设责任制与做好税收业务工作等情况进行考核，根据考核等级实施表彰奖励或责任追究。五是创新“两权”监督制约机制，积极拓展纪检监察工作新路子。

（二）加强教育，明确责任，自查自纠，干部自廉。一是严格依法行政，建立了干部践廉机制。要求全体干部积极参加党风廉政教育和党风廉政建设法律、法规及规章制度的学习，严格遵守地税人员“二十不准”。并按照职责分工主动向第一责任人汇报廉政方面的情况，为做好党风廉政建设积极谏言献策，自觉协助第一责任人做好党风廉政建设工作。二是注重公开透明，建立了定期述廉机制。利用专题民主生活会，由班子成员报告落实党风廉政建设责任制情况和个人执行廉洁自律规定情况；每年底按党组成员、各单位“一把手”和其他干部三个层次开展述职述廉活动。三是从干部教育入手，有组织、有计划地组织税干学习了省局编发的《反腐倡廉警示录》，观看了先进事迹的录相片，引导大家吸取教训，开展自查自纠。

（三）加强宣传，明确权利，公开评税，纳税人协廉。一是结合每年四月份的税收宣传月活动，采取发放表格等方式，广泛征求纳税人对地税工作及税务人员的意见和建议，以接受纳税人的监督，二是与===户重点企业、个体工商业户签订了《税企廉政公约》，进一步明确了纳税人应尽的义务和税务人员应当遵守的廉政规定。三是以分局、税务所为单位与纳税户建立了双向廉政制约机制。对税干建立了与廉政档案相配套的“工作登记册”，并向管辖区域内的纳税户发放了“助廉协议书”、“廉政回访卡”。四是针对纳税人普遍关心的热点问题，结合开展的党务、政务公开工作，对内、对外制作了公告栏，定期不定期地向全局税干公告区局党务、政务情况，向纳税人公告税收政策等有关事宜，让纳税人意见提到明处，对定税人员的监督放在亮处，使纳税人对自已的纳税情况做到心服口服。

（四）积极疏导，交流经验，及时监督，家庭助廉。一是每年“三八”妇女节，定期召开干部职工及家属参加的“家属助廉座谈会”，签订“家属助廉协议”，倡议每名地税干部家属都要做好地税干部的家庭监督，协助区局管好自已的人，在家庭筑牢反腐倡廉第二道防线。二是在“五一”、国庆、元旦、春节等节假日前夕制作“廉政提醒单”，预防节假日腐败；与干部家属签订了《干部八小时之外党风廉政建设管理责任书》，督促干部家属把好“家庭廉政关”。

（五）建立网络、密切配合，定期联系，社会监督员帮廉。

近年来，针对本部门的工作性质和行业特点，努力在以下五个方面建立健全社会监督体系，形成有效的社会监督、帮廉机制。一是把税收工作和队伍建设置于法治与民主监督之下，自觉接受人大和政协的监督，推进依法治税和队伍建设。二是积极与区检察院联系，成立了税检两方人员参加的预防职务犯罪工作协调领导小组，定期召开联席会议，探讨新形势下地税系统如何预防职务犯罪的措施。三是通过建立举报中心，设立举报电话，实行局长接待日制度等办法，认真处理*举报案件。四是建立健全党风廉政建设的监督、帮廉网络，每年定期召开特邀监察员、义务监督员会议，听取他们对地税系统廉政、行风建设情况的意见和建议。

二、创建“五廉建”活动取得的基本成效及启示

（一）基本成效

通

过开展“五廉建”活动，崆峒区地税局在党风廉政建设方面取得了非常显著的成效。一是以实施”五廉建”活动为契机，营造勤政廉政氛围，增强了广大地税干部拒腐防变的免疫力。二是以实施”五廉建”活动为基础，狠抓干部廉洁自律，增强了广大地税干部勤政廉政的原动力。三是以实施”五廉建”活动为依托，重视作风纪律建设，提高了地税干部队伍的战斗力。四是以实

施”五廉建”活动为标准，强化监督管理工作，提高了地税系统反腐倡廉的保障力。

（二）启示

=、制度建设重在创新与落实。加强制度建设是反腐倡廉的基础。制度建设必须与时俱进，在实践中不断创新，做到制度的系统性、科学性和可行性相统一。同时要抓好制度的落实，提高执行力。

=、思想教育重在引导和分析。加强教育是反腐败的关键。必须坚持和发扬党的思想政治工作优势，根据市场经济发展的新情况、新问题，不断创新党风廉政建设教育机制，丰富党风廉政教育的内容，运用各种形式和载体，切实加强广大税务干部反腐倡廉的思想教育。从而形成一种无形的力量，形成一种坚定的廉洁准则，正确的价值观念和严格的行为规范。

=、监督重在过程监督。要根据新形势下地税工作的新情况、新问题，因势利导，探索、不断创新加强地税干部权力监督的新机制。监督要注重在过程中发挥应有的作用，做到监督的关中前移，全过程跟踪，依靠上下左右内外力量，严格监督，发现苗头问题及时剖析，及时采取有力措施，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

=、党风廉政建设重在从小事抓起。千里之堤，溃于蚁穴。反腐败也一样，必须从小事抓起，使广大地税干部明白“恶小而为之”，其后果同样严重。

=、党风廉政建设专题会议重在查找和堵塞漏洞。党风廉政建设专题会议是加强反腐倡廉工作的有效手段。要通过党风廉政建设专题会议，注重查找各种漏洞，包括制度、教育和监督上的漏洞。

=、党风廉政建设重在抓住重点问题和关键部位。抓住重点问题和关键部位的防范，是遏制腐败现象发生的重要举措。因此，要正确分析地税工作的特性，针对实际情况，抓住当前存在的重点问题和权力运行的关键部位，做好党风廉政建设工作。

=、坚持以人为本，强化激励机制。坚持以人为本的理念，建立健全有效的激励机制，弘扬人文精神，强化人员激励。

第三篇：开展第二课堂活动的实践与思考

开展第二课堂活动的实践与思考

摘要：本文论述了在学生当中开展第二课堂活动，是课堂教学的有益补充，并从兴趣点切入，从拓宽知识面的角度出发，以及加强练习，加深理解，实践出真知三个方面阐述了如何开展第二课堂活动。

二千多年前的孟子认为，人性本善，本性里善的萌芽要加以扩充、培养，才会发展为完美的人格，如不加以扩充、培养，善也产生出恶来。而旬子则以为，人性本恶，但人性中有“可以知善之质、可以能善之具”，只不过需要圣人去启迪、教化和矫正。显然，他们有性善性恶的意见分歧，但他们的共同之处是均主张教育，只不过教育方法有差异而已。孟子偏重于顺着人的本性而为，旬子则强调人自身的教化和改造，二者各有千秋，互为补充，因为人无论是性善亦或是性恶，都必须接受教育，才能日臻完善。在校的学生，对以传道、授业、解惑为己任的教师来说，是首选的、主要的教育对象。教师传授知识是在课堂上进行的，而在每一堂课上，教师必须完成教学大纲要求的任务，因此，每一堂课是有时限性的，教师必须对每堂课的内容精心地安排，厚此必须薄彼。课堂内容的详略安排不同，可能学生理解和接受知识的程度、思考的深度、对某学科的热情也就不同。这时，第一课堂以外的第二课堂适应形势的要求应运而生，那些在第一课堂解决不了或没有时间解决的问题，可以在第二课堂中得到解决。开展第二课堂活动，是课堂教学的不可或缺的有益的补充。

讲授是课堂教学中的主要手段之一。讲授的主要方式是教师在讲台上讲，在黑板上板书，系统地向学生传授知识，介绍教材的内容，对内容进行分析和综合；而学生则坐在座位上静听、做笔记、思考。此时，教师象演员，学生象观众。每一堂课中，要讲授的内容很多，教师必须归纳出重点，并且要突出重点，花大部分的时间讲深讲透，甚至拓展深广的想象和思维空间，促使学生进一步提出问题，深入思考，带到第二课堂上去解决，从而加深对重点、难点的理解和掌握，体会解决问题的乐趣，激发学生的兴趣。对于非重点问题，教师

应用启发性的语言，蜻蜓点水，一笔带过，把更广阔的引导空间留给第二课堂。针对学生提出的问题，教师在课后或第二课堂上予以正确的提示和思维的引导，更可以通过大家的讨论和合作，找到正确的答案。另外，文科方面注重的思想性的培养，必须借助于课外大量的阅读、观察和思索；理科方面注重的理论联系实际或实际操作的动手能力，只有辅以第二课堂，才能得到更充分地培养和锻炼，教师的指导才能更及时、到位、更具有针对性。此时，教师象导演，学生既是演员又是观众。

曾经有一位班主任老师经历这样的事情：他的一位学生对物理这一学科表现出极大的兴趣，不但积极参加第二课堂活动，自己还抽出很多时间搞一些物理试验，参加校外的物理兴趣小组。在应试及考大学的压力下，这位老师苦口婆心地劝说该生暂时退出兴趣小组，把精力集中到应付考试上，以便考上大学。但由于兴趣所致，该生没有听取这位老师的劝说，依然热衷于自己感兴趣的那些物理实验。事隔几年，这位老师的电视机出了故障，找了好几家电器维修公司，均无济于事。最后一家公司派了一名员工来维修，手到病除，而这位员工出人意料之外竟是他的学生。从随后的闲聊中，这位老师才得知，是第二课堂上亲手操作的真切感激发了这位学生对物理的浓厚兴趣。在第二课堂上，他搞清楚了课堂上没有弄明白的地方，在老师的指导下，通过实验，他还证实了自己的一些想法。这样，他不但掌握了书本上的知识，而且增强了对自己的信心，培养和提高了自己分析问题、解决问题的能力。他成功地扮演了一个好的演员及好的观众的角色。这使该班主任深刻地体会到，第二课堂虽不同于第一课堂，但它们并不相互抵触，第二课堂是第一课堂的有益补充，二者相辅相成、相得益彰。

既然如此，那么如何有效地开展第二课堂活动呢？笔者从自身的教学实践和经验出发，提出以下几点看法。

一、从兴趣点切入。所谓兴趣，就是人们带有一定情感地喜欢、爱好某种活动的倾向和意识。兴趣对于人们的活动具有重要的作用。如果教师讲课呆板乏味，难保学生不感到疲倦或打磕睡，“己所不欲，勿施于人”；若教师所讲兴趣盎然，学生就能对老师的讲课趋之若鹜，乐此不疲，并能在听课时积极思维；与成年人相比，学生正处于成长发育阶段，他们不断地接触外界的新鲜事物和信息，因而，他们的兴趣更为广泛，更易变化，可塑性更大。对于讲课的内容，学生的兴趣可能各不相同，若能把讲课的内容与学生已有的或潜在的共同的兴趣点相结合，就能激发和引导出学生们的兴趣。课堂教学如此，开展第二课堂活动更应如此，因为第二课堂活动是在学生们宝贵的课余时间进行的，如果学生兴趣索然，开展第二课堂活动就起不到相应的作用，“兴之不至，心不为之思。”例如，在中等职业学校会计这门学科的教学过程中，计算和处理企业应交纳的各项税金，是教学中的重点和难点之一，内容繁琐而且较难理解和掌握，是学生们较感头痛的一个问题。笔者想到报刊、杂志或电视台经常报道的有关企业偷税漏税或骗取国家出口退税的案例，这些案例是很好的分析材料，但又不宜用它们占用课堂教学的课时，于是准备了几个典型案例作为材料，组织了几堂课外教学活动。在这些教学活动中，引导和帮助学生们对企业和个人偷、逃、骗税的动机，偷、逃、骗税的主要形式以及会给国家带来怎样的危害等问题进行了讨论，最后说明怎样加强会计核算和监督来防范和杜绝这些违法现象的发生。学生们以极大的热情和兴趣参与了这些第二课堂活动，不仅加深了对课堂所学知识的理解，同时能结合实际分析问题，增强了以后作为会计人员的责任感和税法意识。再例如，银行结算方式多种多样，结算的流程各不相同，记忆起来纷繁复杂，枯燥无味。在第二课堂上，选用通过签订虚假的经济贸易合同，开立汇票进行诈骗的典型实际案例，在轻松的氛围下，帮助学生们掌握各种结算方式的流程，起到了较好的效果。

二、从拓宽知识面的角度出发。知识是一个网络，浩如翰海，互相贯通，所以说“活到老，学到老。”是至理名言。教育是对整个人的培养，学生在校学习期间，需要学习多方面的知识。在吸取新知识时，学生从各方面提出问题，以求教师的解答。但并不是所有的问题均能在课堂上得到解决。笔者曾执教过商务英语，其中有很大一部分是这样的内容：根据文章给出的大量的商务信息和具体的语言环境，判断文章给出的论题的正确性。例如，有一篇文章涉及到去澳洲和新西兰进行商务洽谈的内容，其中，有一句无关紧要的话，“There is a slight antipathy between the New Zealanders and the Australians.”（新西兰人和澳大利亚人之间有少许的敌意），文章没有解释原因，但学生们都想搞清楚个中原因。显然，课堂上没有充分的时间来讨论和回答这个问题。这样，对这个问题的讨论和回答，就成了开展第二课堂活动时一个好的选题。课外对有关资料的搜集和整理，再通过第二课堂的热烈讨论，学生们找到了答案，加深了对澳大利亚和新西兰这两个国家的历史和地理的了解，既延伸了对原文章的理解，又拓宽了知识面，获益匪浅。逾越节（ThePassover）的由来，巴别塔(TheTower ofBabel)的建造，摩西的戒律(TheTen

Commandments)，无一不开阔学生们的视野，激励他们多向的思维能力。美国电影《危险游戏》中那位女教师所教的课程并非诗歌，但诗歌在她的教学中占有相当的比重，课外诗歌的阅读，“扩展了生命的空间，教会人怎样去思索。”

三、加强练习，加深理解，实践出真知。根据心理和行为学家的研究，学生的认知有他们自己的特征，受情绪、情感、经历、环境条件的制约。教师讲课的信息通过学生认知信息通道大致经历三个阶段，即感知、思考、运用。学生在这三个阶段获取知识的状况分别是记忆、理解、掌握。教师所传授的知识必须经过学生的感知、思考、练习才能得以掌握。学生在听课时通过感知在头脑中留下记忆，但是单纯的记忆，并不能真正地记住，必须对所学新知识进行思考和理解。只有理解的知识才能有效地记住，而且理解的知识是比记忆的知识较高层次的知识。但是单纯的理解还不足以学以致用，必须对新知识反复练习和运用，实践出真知。那种认为老师能教多少学生就能学多少的观念无疑是教育的一个误区。对于职业学校的学生来说，会计是一门全新的课程，其中有许多概念、知识点、理论需要去记忆、理解和掌握。单凭教师在课堂上的讲解是远远不够的，因为在会计实务方面，诸如取得和填制会计凭证，会计凭证的传递，会计帐簿的登记，会计报表的报送，帐证、帐帐、帐实的核对等等都是操作性很强的内容，在课堂上根本没有足够的时间和具体的环境条件去操作和练习。此时，如果开辟第二课堂，进行财会模拟练习，就可以不断地将学生们记忆的知识变为理解的知识，进而将理解的知识变为能灵活运用的知识，为他们将来走上会计工作岗位打下良好的基础。

综上所述，笔者认为，教师在进行课堂教学的同时，开展相应的第二课堂活动，就会使学生们如鱼得水、如虎添翼，翱翔在知识的海洋里。

参考文献：

（1）《中国历代哲学家》，吉林教育出版社。

第四篇：高校开展教育实践活动的实践与思考

党的群众路线教育实践活动开展以来，西北大学党委认真贯彻落实中央和省委安排部署，坚持高标准、严要求，围绕“以师生满意为标准，办好有特色高水平研究型大学，为建设‘三个陕西’作贡献”主题，聚焦“四风”问题，改进教风、学风和工作作风，扎实推动活动开展，进一步明确了办学定位、理清了发展思路，努力推动建设高水平研究型大学，为陕西经济社会发展服务。

认识到位是开展好活动的关键

党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党和国家事业蓬勃发展的根本保证。在高校开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而特殊的意义。

有的同志认为，高校的主要任务是教书育人、开展科学研究，“四风”问题与高校关系似乎不大，其实不然。其一，坚持党的群众路线是高校坚持正确办学方向的根本要求。当前高校改革发展和党的建设面临着复杂的新形势，只有以党的群众路线教育党员干部，大力推进社会主义核心价值体系建设，才能凝聚广大党员干部和师生的力量，增强高校党组织的凝聚力、创造力、战斗力，坚定广大党员和师生走中国特色社会主义道路的理想信念。其二，坚持党的群众路线是办人民满意的教育的必然要求。坚持党的群众路线，把人民满意不满意作

为衡量工作的标准，才能在提高人才培养质量、服务国家和社会上下功夫，满足社会对人才的多样化需求。其三，坚持党的群众路线是推动学校内涵式发展的内在要求。只有深入实际、深入师生找准“四风”问题并积极加以整改，才能进一步理清办学思路，推动良好校风的形成。多年来，西北大学立足服务陕西和西部经济社会发展需要，认真贯彻党的教育方针，努力提高教育质量，大力开展人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新，确立了建设有特色高水平研究型大学的奋斗目标。为更好地履行教书育人的使命，营造良好的育人环境，学校近年来在抓干部作风、教师教风和学生学风方面开展了一系列活动，取得了初步成效。而开展党的群众路线教育实践活动，为学校进一步加强作风建设、推动改革发展提供了新的契机。

教育实践活动启动以来，学校党委牢牢把握中央和省委要求，将思想认识到位作为工作前提，坚持领导干部带头，认真组织党员干部原原本本学习总书记的一系列讲话精神和中央下发的学习材料，围绕“宗旨意识和群众观点”、“聚焦‘四风’解决问题”、“弘扬延安精神，坚持群众路线”、“学风建设与师生关系”等主题开展了专题研讨，教育广大党员干部深刻认识开展教育实践活动的重要性和必要性，进一步增强践行群众路线的自觉性和紧迫性，为建设高水平研究型大学提供坚实的思想政治保证。

聚焦“四风”是落实好活动的基本要求

开展党的群众路线教育实践活动，聚焦点是党员干部的作风建设，核心目标是集中解决党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题。为了找准学校领导班子和领导干部在“四风”方面存在的问题及制约学校改革发展的主要问题，西北大学先是组织开展了大调研活动，形成调研报告20余份。教育实践活动开始后，学校全体领导班子成员深入院系与师生面对面交流，广泛征求各方面的意见和建议，最后梳理出了250多条意见，总结出了学校在“四风”方面的突出问题：

在形式主义方面，学校确定了建设高水平研究型大学的发展规划，但对其内涵和发展规律的研究不够透彻，引导师生对学校发展战略的理解和支持也不够；质量意识不够强，有追求办学规模大、学科专业全的倾向；重引进人才的学历和数量，却轻质量和能力的培养与考核；开展对外合作项目多，但后续推动和长远建设措施不够。在官僚主义方面，有的领导干部联系师生不够广泛，深入教学科研一线调查研究和广泛听取意见不够；有的干部服务意识不强，服务能力不高，服务态度不佳，对师生反映的问题和困难不能及时解决。在享乐主义方面，有的干部精神懈怠、安于现状、不思进取，缺乏勇于担当和攻坚克难的勇气；有的领导干部工作投入不够，缺乏主动性和创造性，推动学校改革发展的动力不足。在奢靡之风方面，内部管理较为粗放，公共资源分配不合理；有的干部缺乏勤俭节约意识，存在讲排场和铺张浪费现象。

通过聚焦查找“四风”问题和整改，切实提高了党员干部的思想认识，推动了教风、学风和工作作风的改进，进一步明确了办学定位、理清了发展思路，促进了学校规模、结构、质量、效益的科学发展，既有利于不断提高学校的综合实力、核心竞争力和国际化程度，也为学校建成有特色高水平的研究型大学奠定了坚实基础。

确保活动有特色、高质量

结合学校改革发展和党建工作实际，我们在教育实践活动中突出抓了四个“紧密结合”，以确保教育实践活动有特色、高质量地开展。

一是把教育实践活动与学习侯伯宇精神紧密结合。在教育实践活动中，我们深入开展了向我校优秀共产党员、全国重大先进典型侯伯宇教授学习活动，教育广大党员干部牢固树立使命意识和宗旨意识，以良好的师德师风潜心教书育人，出高水平研究成果，把师生员工的智慧和力量凝聚和引导到提高教育质量、推动学校发展上来。

二是把教育实践活动与推动教风、学风建设紧密结合。我们突出抓了以“课比天大”为主要内容的教风学风建设，切实增强干部教师的育人意识、服务意识和学生的责任意识、成才意识。同时，结合陕西经济社会转型发展的现实需求，认真查找和整改“四风”方面及学校建设发展方面存在的主要问题，把握科学前沿和陕西发展需求，进一步凝练学科方向、整合研究资源、加强人才梯队建设，推动科学研究由数量向质量转变，不断提升办学效益和服务地方建设发展的能力。

三是把教育实践活动与理论研究紧密结合。注重发挥我校人文学科优势，积极组织开展群众路线理论研究，形成学习理论、研究问题的良好氛围。部分论文已被全国延安精神研讨会和教育部理论研究刊物收录，以贯彻十八大精神和党的群众路线为主题的《美丽中国和思想政治理论教育研究》论文集即将出版；“延安时期新闻传播事业与中国共产党新闻工作群众路线”研讨会成功举办；《党的群众路线和高等教育发展》征文和理论研讨活动正在进行。学校党史专家为10余所高校、党政机关和企业单位作辅导报告共计30余场，产生了良好反响，为全省党的群众路线教育活动理论宣传作出了贡献。

四是把教育实践活动与解决实际问题紧密结合。从教育实践活动

一开始，学校党委就强调从师生最不满意的事情改起，从师生最期盼的事情做起，做到边学边改、边查边改、即知即改，使广大党员干部和师生员工尽早看到教育实践活动的实际成效。学校党委和行政系统先后多次召开专题会议，落实整改措施和责任人，制订出台了领导干部深入实际、密切联系群众的规定及会议、接待、用车管理办法，修订了学校领导班子议事规则，改革了后勤管理体制，启动了一大批改善师生学习、工作和生活条件的民生工程，赢得了广大师生的关注和肯定。

西北大学围绕加强党员干部作风建设和提高教育质量，扎实深入开展教育实践活动，广大党员干部的宗旨意识、服务意识和践行党的群众路线的自觉性切实增强，对学校的办学定位和发展思路更加明晰，领导班子和党员领导干部对“四风”问题查摆和初步整改积极推进，使党的群众路线教育实践活动取得了初步成效。

第五篇：27开展创先争优活动的实践与思考

开展创先争优活动的实践与思考

侯德京

近年来，宜章县局以创先争优为抓手，凝心聚力，共谋发展，各项工作取得了丰硕成果。税收收入实现新跨越,征管质效实现新提高, 纳税服务有了新提升, 创先争优、队伍建设有了新进步，被省委、省政府授予“文明单位”荣誉称号，办税服务厅被授予全国“巾帼文明示范岗”荣誉称号，县局领导班子被评为优秀领导班子和学习型班子。

一、开展创先争优活动的主要实践

（一）抓思想，让创先争优意识深入人心。坚持抓好每月一次政治学习、每季一次中心组理论学习、每半年一次民主生活会，学习内容突出“强化集体荣誉、弘扬团队精神、提高队伍素质，优化国税形象”四个重点，先后召开了“感恩同行 荣辱与共”、“团队因我而骄傲 我为国税而自豪”、“人人代表国税形象 个个都是国税精英骨干”、“只有国税有位置 个人才会有地位”等主题会议，做到中心发言与分组讨论相结合、批评与自我批评相结合，干部职工的集体荣誉意识、大局意识、责任意识在持久教育中得到了强化，在热烈讨论中得到了厘清，在交流碰撞反思中得到了升华。

（二）抓示范，让创先争优活动学有榜样。在中层骨干和共产党员中开展“五带头作表率”活动，即带头做勤奋学习的表率、努力工作的表率、精诚团结的表率、廉洁自律的表率、政令畅通律的表率，不断强化中层骨干和共产党员的示范作用。叫响了“同我比，跟我上，向我看齐”的口号，充分发挥这一群体的模范带头作用。近2年，全 局1人被评为市局2010届“爱岗敬业标兵”，1人被提拔为正科级干部，1人调到城区局工作，5人获2009-2010年全市优秀国税工作者称号，1人获全市“岗位能手称号”，形成了“学、比、赶、超”的良好氛围。

（三）抓民生，在创先争优中解决实际问题。坚持每年召开女干部职工、离退休老同志、50岁以上在职税干、35岁以下年轻税干座谈会。通过分类座谈、专题调研、问卷调查等形式，广开言路，充分听取意见及建议，努力做到思想上解惑、精神上解闷、心理上解压、生活上解难。先后投资200多万元建成了职工食堂、篮球场、门球场、羽毛球场、图书室，投资8万元购置户外健身器材，解决了干部职工反映强烈的食堂、水电、健身等问题，较好起到了暖人心、稳人心、得人心的作用。坚持“四必访、五关心、六必谈”，做到春风化雨，润物无声。针对全局有离退休老同志较多这一现状，首创离退休老干联系制度，每位局领导、科长联系两名以上离退休老干，每月打一次电话，每季通报一次情况，半年走访一次，让老同志充分感受到了国税大家庭的温暖。

（四）抓活动，在创先争优中凝聚人心。成立了读书、球类、户外活动等兴趣小组，开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工精神文化生活。鼓励干部职工当志愿者，引导干部职工成立了红白喜事服务队，大家在互帮互助中体会到团队的力量和相互的关爱。开展了“争做五个好基层党组织，争当五个模范优秀共产党员”大讨论，组织税干观看全省国税系统先进典型事迹巡回报告会。组织党员到县检察院接受党性教育，集中学习回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政 策等内容。组织党员干部在中夏广场举行的创先争优公开承诺宣誓并且签名活动。参加市局“书香国税”演讲大赛，李尚泽获得优胜奖，蒋何林同志被省局评为“书香家庭”。开展“城乡支部大对接”活动，获县“扶贫工作先进单位”，全局在扶贫帮困活动中捐款6万元多元，其中个人捐款3万多元，充分展示了国税人的高尚情怀。以工会小组、党支部及五个兴趣小组为单位，利用双休日先后开展了30多次中小型活动，这些活动锻炼了身体、陶冶了情操、融洽了感情、增进了团结。省委创先争优活动督察组胡杰湘组长一行在市委副书记、宜章县委书记向曙光的陪同下亲临宜章县局视察，对宜章县局创先争优工作给予了充分肯定和高度评价。创先争优的做法被《湖南国税通讯》推介，《凝心聚力创一流 谱写国税新篇章》在全市国税系统第六次思想政治工作暨创先争优表彰大会上交流。

（五）抓考核，在创先争优中激发活力。围绕“一年打基础，两年见成效，三年出成果”这一思路，每年确立不同创先争优目标和活动载体，各科室结合不同岗位，不断细化创建内容，广泛开展 “四优”文明单位、巾帼文明岗、依法办事窗口、优秀国税工作者、青年岗位能手等争创活动，开展煤炭行业链式管理、建筑材料“一条龙”管理等业务创新工作，每半年检查通报一次，年底考核讲评，考核结果与评先评优挂钩。各科室化压力为动力,你追我赶,奋勇争先，创建活动高潮迭起，渐入佳境，各项工作一年一个新台阶。

二、深入推进创先争优活动的几点思考

（一）将创先争优融入核心价值理念。创先争优是我们对待工作生活的一种态度和追求，是一种先进的价值取向。因此，要加强宣传 和引导，不断强化干部职工“局兴我荣，局衰我耻”、“国税是我家，兴旺靠大家”、“唯先必争、唯旗必夺”的集体荣誉意识、大局意识、责任意识，让创先争优成为每一个干部职工的价值取向，成为国税文化建设的核心内容，持之以恒，长抓不懈。

（二）创先争优工作要紧扣工作实际来展开。创先争优所倡导的激情和干劲，是一种良好的行为习惯和宝贵的精神状态，是我们创业干事的“精气神”，与税收实际工作并不矛盾和冲突。因此，要把创先争优作为推动工作科学发展的重要机遇和强大动力，紧抓国税工作实际不断深入推进。当前基层国税机关面临着税收计划在连年高基数基础上高增长，税收任务难完成，经费保障难；队伍年龄结构老化，活力不足；人员总量超编与结构性缺失并存，素质亟待提高；纳税服务需求的全面快速增长与现有服务意识、产品供给不足的矛盾日益凸现；现行体制下，科学、合理的绩效考核评估体系难以突破等等，这些矛盾和问题，正需要我们在创先争优中狠下功夫，有所突破，有所改革，有所创新，创先争优活动才会有所作为，才会更有成效。

（三）在创先争优中加强人文关怀。创先争优，先要凝心聚力，凝心聚力关键又在解决实际问题。在工作中，既要讲政策、讲原则、又要讲感情，讲真情，尤其在涉及干部职工切身利益的问题上，要保护干部职工的知情权、参与权、决策权和监督权，增强干部职工认同感，归属感、自豪感。在实际工作中多一些激励、欣赏，少一些批评、责难，真正把关心人、帮助人、尊重人、发展人等以人为本精神落到实处，创先争优才会真正充分调动干部职工积极性、创造性的作用。

(作者系宜章县局局长)