教育系统关于开展创建平安示范单位活动的意见

第一篇：教育系统关于开展创建平安示范单位活动的意见

关于开展创建平安示范单位活动的意见

为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党的执政能力建设，办好人民满意的教育，营造和谐稳定的社会环境，根据中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和市委、市政府《关于在全市开展平安创建活动的意见》等文件精神，结合我局实际，现就开展教育系统平安创建活动提出如下意见，请遵照执行。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四、五全会精神为指导，遵循科学发展观的基本要求，紧紧围绕改革发展稳定的工作大局，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，全力构建组织严密、网络健全、反映迅速、渠道畅通、作用明显、覆盖全市的“打、防、控、排、调、疏”工作体系，健全和完善维护社会稳定和社会治安的长效工作机制。为构建稳定**、平安**、法制**、和谐**奠定坚实的工作基础，为全市教育改革与发展，营造更加稳定的社会政治环境和更加优良的社会治安环境。

二、目标任务

（一）总体目标

通过开展平安创建活动，努力营造稳定和谐的社会政治环境，安全宽松的经济发展环境、安居乐业的社会治安环境、公平正义的民主法制环境。建成一批矛盾纠纷得到及时化解、社会政治持续稳定、治安防控能力明显提高、社会治安形势持续平稳、人民群众安全感明显增强、社会环境和谐安宁的平安示范单位；建成一批无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成师生伤害严重影响或严重后果的安全事故的平安校园，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。

（二）具体目标

1、社会政治稳定。对各种敌对势力、分裂势力的渗透破坏活动防范严密、打击及时。有效控制单位内外宗教势力渗透和非法宗教活动。打击、取缔各类邪教组织及时有力。各类矛盾纠纷得到有效预防和及时化解，不发生在全局乃至全市有影响的重大群体性事件。

2、治安秩序良好。各直属单位不发生各类刑事案件、严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和毒品犯罪。

3、治安防控能力增强。整体联动防范体系进一步健全和完善，社会面控制严密，边际接壤部做到协作联防、无缝覆盖。组织发动群众参与治安防范形成长效工作机制。人防、物防、技防实效进一步增强。青少年违法犯罪得到有效控制。不发生在全市有影响的重大治安灾害事故。

4、经济社会发展环境优化。公民道德建设和法制宣传教育扎实深入开展，公民道德素养、法制观念和遵纪守法意识明显增强。依法行政、公正执法水平进一步提高，努力营造“效率高，作风实，成本低，服务好”的行政机关。

5、教育系统干部职工安全感不断增强。

（三）工作任务

1、全员参与。各直属单位要对平安创建工作作出统一规划和具体部署，并广泛宣传发动，全面启动平安创建活动。按照市综治委的要求，在年度率先达到市级平安创建示范单位标准。

2、重点突破。2006年，各直属单位要在2005年的基础上，推广成功经验，强化分类指导。针对重点、难点，组织力量、强化措施、攻坚克难。

3、巩固深化。2008年及以后，进一步深入平安创建活动，提升平安创建水平，完善平安创建的各种长效工作机制，带动和促进社会治安综合治理工作的深化发展。

三、工作措施

各直属单位要在开展平安创建活动中，要结合本部门的业务实际，创造性的开展工作，在务求取得实效上下功夫，重点是健全和完善工作体系，确保平安创建活动的深入开展。

（一）社会治安防控体系建设

1、各直属单位要进一步强化治安防范意识。进一步完善以防控社会面流动犯罪和重点部位、部门之间、行政区域边际等为重点内容的社会治安综合治理整体联动防范体系和分级联动机制，努力做到防控网络的无缝覆盖。进一步整合和合理配置治安防范资源，推进治安防范工作不断专业化、社会化。组建党团员、青年志愿者、退休人员参与治安防范，加强住宅、办公、公共场所等重点场所和重点时段的巡逻守护，最大限度地预防和减少各类可防性案件的发生。

2、体现科技城治安防范特色，充分利用现有的科技防范成果，大力加强学校治安防范网络和科学技术防范设施建设，逐年增加科技防范投入，形成区域技术防范网络。

（二）维护社会稳定体系建设

1、社会稳定是平安的基础条件，加大基层矛盾纠纷排查调处工作力度，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要进一步健全矛盾纠纷排查调处网络。建立局主要领导挂帅，综治领导小组组织协调，科室、直属单位积极参与的矛盾纠纷调处机制，主动化解矛盾纠纷，最大限度地消除各类不稳定因素。

2、要深入研究矛盾纠纷的特点和规律，不断完善处置的机制和方法。抓住排查调处群众反映的热点难点等影响社会稳定的突出隐患。

3、要把涉及干部职工切身利益、可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷作为排查调处的重中之重，切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。

4、对矛盾纠纷排查调处工作不力，引发重大治安问题和群体性事件，造成严重后果的地方，要按照省、市关于责任查究的有关规定，严格责任查究。

（三）平安创建管理体系建设

要突破狭隘的治安管理意识。做到齐抓共管、群防群治、齐心协力抓好机关综治工作，切实维护法律尊严，努力营造“公正、文明、廉洁、高效”的行政机关。

（四）法制道德宣教体系建设

1、构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，充分发挥法制在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。为此，必须认真贯彻《“四五”普法教育规划》和《公民道德建设实施纲要》，加强干部职工尤其是青少年的道德和法制教育，督促中小学校配齐配强法制副校长和法制辅导员。大力弘扬“团结奋进、自强争先、创新实于、富民兴**”的**精神，努力营造人人讲究社会道德、带头遵纪守法的社会氛围。

2、以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，充分发挥家庭、社会、学校三者相结合的教育管理工作模式，积极与社会和学生家庭配合,有效地做好品德偏差学生的教育转化工作,健全和完善预防青少年违法犯罪的长效工作机制。

3、大力弘扬见义勇为精神，进一步健全见义勇为表彰奖励机制和见义勇为的保障机制，及时救助和奖励见义勇为公民。

四、保障机制

（一）领导保障机制

1、各直属单位主要领导要从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的高度，认识平安创建是保障人民群众安居乐业，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重大举措，是新时期坚持以人为本，构建和谐社会的迫切需要。树立平安是和谐社会的重要基础和基本条件，社会稳定和谐也是生产力、也是政绩，社会治安环境是第一投资环境的理念，营造“人人都是投资环境，人人都要为投资环境服务”的氛围。

2、各直属单位要把平安创建活动作为工作目之一，纳入物质文明、政治文明和精神文明的总体规划，由一把手亲自抓，形成主要领导挂帅、分管领导主抓、其它领导配合，综治领导小组组织实施、业务科室联动配合、干部职工积极参与的齐抓共建工作格局，要认真解决平安创建活动中的困难和问题。要把平安创建工作作为年度目标考核的重要内容。

3、各直属单位要根据本《意见》，围绕平安创建活动，细化年度工作目标，形成目标明确、责任落实、措施具体、考核有效的创建工作体系，推动和促进平安创建活动的深入开展。

（二）齐抓共建机制

要充分发挥综治机构及成员的职能和作用，形成齐抓共建的合力，紧紧围绕我局创建平安示范单位及综治、安全等方面工作，落实责任，形成群防群治齐抓共建的良好局面。

五、考核奖惩机制

1、每年在对直属单位分进行综治考核，检查各部门落实年初综治目标和工作计划的情况。

2、建立评估督导机制，对领导不力、重视不够、措施不硬、效果不好，导致发生了刑事、治安案件的部门要实行社会治安综合治理一票否决制，并追究主要负责人的责任。

第二篇：绵阳市教育局关于开展创建平安示范单位活动的意见

绵阳市教育局关于开展创建平安示范单位活动的意见

绵教办[2005]53号

各直属单位、局机关各科（室）：

为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党的执政能力建设，认真落实市委《关于推进绵阳发展新跨越若干问题的决定》，树立“开放绵阳、诚信绵阳、文明绵阳、和谐绵阳”的理念，办好人民满意的教育，营造和谐稳定的社会环境，根据中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和市委、市政府《关于在全市开展平安创建活动的意见》（绵委发[2005]17号）及市综治委绵综委发[2005]19号《市级综治成员单位在平安创建活动中的职责任务》等文件精神，结合我局实际，现就开展教育系统平安创建活动提出如下意见，请遵照执行。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四、五全会精神为指导，遵循科学发展观的基本要求，紧紧围绕改革发展稳定的工作大局，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，全力构建组织严密、网络健全、反映迅速、渠道畅通、作用明显、覆盖全市的“打、防、控、排、调、疏”工作体系，健全和完善维护社会稳定和社会治安的长效工作机制。为构建稳定绵阳、平安绵阳、法制绵阳、和谐绵阳奠定坚实的工作基础，为全市教育改革与发展，营造更加稳定的社会政治环境和更加优良的社会治安环境。

二、目标任务

（一）总体目标

通过开展平安创建活动，努力营造稳定和谐的社会政治环境，安全宽松的经济发展环境、安居乐业的社会治安环境、公平正义的民主法制环境。建成一批矛盾纠纷得到及时化解、社会政治持续稳定、治安防控能力明显提高、社会治安形势持续平稳、人民群众安全感明显增强、社会环境和谐安宁的平安示范单位；建成一批无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成师生伤害严重影响或严重后果的安全事故的平安校园，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。

（二）具体目标

1、社会政治稳定。对各种敌对势力、分裂势力的渗透破坏活动防范严密、打击及时。有效控制单位内外宗教势力渗透和非法宗教活动。打击、取缔各类邪教组织及时有力。各类矛盾纠纷得到有效预防和及时化解，不发生在全局乃至全市有影响的重大群体性事件。

2、治安秩序良好。各直属单位不发生各类刑事案件、严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和毒品犯罪。

3、治安防控能力增强。整体联动防范体系进一步健全和完善，社会面控制严密，边际接壤部做到协作联防、无缝覆盖。组织发动群众参与治安防范形成长效工作机制。人防、物防、技防实效进一步增强。青少年违法犯罪得到有效控制。不发生在全市有影响的重大治安灾害事故。

4、经济社会发展环境优化。公民道德建设和法制宣传教育扎实深入开展，公民道德素养、法制观念和遵纪守法意识明显增强。依法行政、公正执法水平进一步提高，努力营造“效率高，作风实，成本低，服务好”的行政机关。

5、教育系统干部职工安全感不断增强。

（三）工作任务

1、全员参与。各直属单位要对平安创建工作作出统一规划和具体部署，并广泛宣传发动，全面启动平安创建活动。按照市综治委的要求，在率先达到市级平安创建示范单位标准。

2、重点突破。2006年，各直属单位要在2005年的基础上，推广成功经验，强化分类指导。针对重点、难点，组织力量、强化措施、攻坚克难。

3、巩固深化。2008年及以后，进一步深入平安创建活动，提升平安创建水平，完善平安创建的各种长效工作机制，带动和促进社会治安综合治理工作的深化发展。

三、工作措施

各直属单位要在开展平安创建活动中，要结合本部门的业务实际，创造性的开展工作，在务求取得实效上下功夫，重点是健全和完善工作体系，确保平安创建活动的深入开展。

（一）社会治安防控体系建设

1、各直属单位要进一步强化治安防范意识。进一步完善以防控社会面流动犯罪和重点部位、部门之间、行政区域边际等为重点内容的社会治安综合治理整体联动防范体系和分级联动机制，努力做到防控网络的无缝覆盖。进一步整合和合理配置治安防范资源，推进治安防范工作不断专业化、社会化。组建党团员、青年志愿者、退休人员参与治安防范，加强住宅、办公、公共场所等重点场所和重点时段的巡逻守护，最大限度地预防和减少各类可防性案件的发生。

2、体现科技城治安防范特色，充分利用现有的科技防范成果，大力加强学校治安防范网络和科学技术防范设施建设，逐年增加科技防范投入，形成区域技术防范网络。

（二）维护社会稳定体系建设

1、社会稳定是平安的基础条件，加大基层矛盾纠纷排查调处工作力度，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要进一步健全矛盾纠纷排查调处网络。建立局主要领导挂帅，综治领导小组组织协调，科室、直属单位积极参与的矛盾纠纷调处机制，主动化解矛盾纠纷，最大限度地消除各类不稳定因素。

2、要深入研究矛盾纠纷的特点和规律，不断完善处置的机制和方法。抓住排查调处群众反映的热点难点等影响社会稳定的突出隐患。

3、要把涉及干部职工切身利益、可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷作为排查调处的重中之重，切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。

4、对矛盾纠纷排查调处工作不力，引发重大治安问题和群体性事件，造成严重后果的地方，要按照省、市关于责任查究的有关规定，严格责任查究。

（三）平安创建管理体系建设

要突破狭隘的治安管理意识。做到齐抓共管、群防群治、齐心协力抓好机关综治工作，切实维护法律尊严，努力营造“公正、文明、廉洁、高效”的行政机关。

（四）法制道德宣教体系建设

1、构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，充分发挥法制在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。为此，必须认真贯彻《“四五”普法教育规划》和《公民道德建设实施纲要》，加强干部职工尤其是青少年的道德和法制教育，督促中小学校配齐配强法制副校长和法制辅导员。大力弘扬“团结奋进、自强争先、创新实于、富民兴绵”的绵阳精神，努力营造人人讲究社会道德、带头遵纪守法的社会氛围。

2、以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，充分发挥家庭、社会、学校三者相结合的教育管理工作模式，积极与社会和学生家庭配合,有效地做好品德偏差学生的教育转化工作,健全和完善预防青少年违法犯罪的长效工作机制。

3、大力弘扬见义勇为精神，进一步健全见义勇为表彰奖励机制和见义勇为的保障机制，及时救助和奖励见义勇为公民。

四、保障机制

（一）领导保障机制

1、各直属单位主要领导要从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政

为民，加强党的执政能力建设的高度，认识平安创建是保障人民群众安居乐业，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重大举措，是新时期坚持以人为本，构建和谐社会的迫切需要。树立平安是和谐社会的重要基础和基本条件，社会稳定和谐也是生产力、也是政绩，社会治安环境是第一投资环境的理念，营造“人人都是投资环境，人人都要为投资环境服务”的氛围。

2、各直属单位要把平安创建活动作为工作目之一，纳入物质文明、政治文明和精神文明的总体规划，由一把手亲自抓，形成主要领导挂帅、分管领导主抓、其它领导配合，综治领导小组组织实施、业务科室联动配合、干部职工积极参与的齐抓共建工作格局，要认真解决平安创建活动中的困难和问题。要把平安创建工作作为目标考核的重要内容。

3、各直属单位要根据本《意见》，围绕平安创建活动，细化工作目标，形成目标明确、责任落实、措施具体、考核有效的创建工作体系，推动和促进平安创建活动的深入开展。

（二）齐抓共建机制

要充分发挥综治机构及成员的职能和作用，形成齐抓共建的合力，紧紧围绕我局创建平安示范单位及综治、安全等方面工作，落实责任，形成群防群治齐抓共建的良好局面。

五、考核奖惩机制

1、每年在对直属单位分进行综治考核，检查各部门落实年初综治目标和工作计划的情况。

2、建立评估督导机制，对领导不力、重视不够、措施不硬、效果不好，导致发生了刑事、治安案件的部门要实行社会治安综合治理一票否决制，并追究主要负责人的责任。

二○○五年十一月十七日

第三篇：关于开展创建“平安医院”示范单位活动督查的通知

关于开展创建“平安医院”示范单位活动

督查的通知

各医疗卫生单位：

为统筹和加强督查督办工作，提高效率，狠抓落实，确保创建“平安医院”示范单位活动工作任务圆满完成，根据《2014年于都县创建“平安医院”示范单位活动实施方案》（于卫医政字<2014>13号），我局决定不定期对医疗卫生单位开展情况进行督查。为做好督查工作，现将有关事项通知如下：

一、督查内容

（一）切实提高医疗服务质量。各医疗机构一是要健全医疗质量控制与持续改进体系，加大医疗服务信息公开力度，改善人民群众就医感受。二是完善医患沟通制度，加强医务人员人文教育、医患沟通培训，提高医患沟通效果；落实《医院投诉管理办法（试行）》, 畅通投诉渠道，实行“首诉负责制”，规范接待流程，疏导理顺当事人情绪。三是要改善服务，提高质量。二级医疗机构要以深入开展“质量安全控费年”活动为契机，加强医疗机构能力建设，提高医疗服务能力和医疗技术水平，改善服务态度，优化服务流程，增加便民惠民措施，开展优质服务，加强行风建设。坚持合理检查、合理治疗、合理用药。规范医疗价格行为，严格执行医药价格政策，切实减轻患者医药费用负担。

（二）依法妥善处置医患纠纷。依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，维护医患双方的合法权益。各医疗机构要制定医患纠纷预防处置预案，医患纠纷调处部门、医疗机构设立投诉窗口、成立医患纠纷调处办公室，负责接待患者及家属，告知医患纠纷处理途径、方法，依法妥善处理好医患纠纷。坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则，建立健全医患纠纷预防处置机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为。

（三）切实提高医疗机构安全防范能力。一是要不断强化医院内部治安管理，成立“安防建设”领导小组，法人任组长。二级医院加强安保设施及防护器材配备，完善报警系统、视频监控系统、出入口控制系统和电子巡查系统，设置安全监控中心，扩大监控覆盖范围，安装一键式报警装置；遵循“就高不就低”的原则，按照不低于在岗医务人员总数的3％或20张病床1名保安的标准配足保卫人员，并有针对性的开展安全防范教育，开展培训及应急演练。二是加强医院内部技防设施建设，落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，及时消除内部安全隐患。加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源的管理，严防发生流失事件。落实医疗机构内部治安 保卫责任。要加强与公安机关协作，加大物防方面投入，加强重点区域、重点部门视频监控覆盖率。三是加强与基层社区组织、公安派出机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决。

（四）认真整顿医疗市场秩序，坚决打击非法行医行为。卫监所要加强领导，精心组织，深入扎实的开展打击非法行医专项行动，采取集中整治行动和日常监督检查相结合的方式，采取多部门联动和明察暗访、突击检查等方式，促进打击非法行医工作的顺利开展。同时要按照整顿与建设并举的管理模式，将打击非法行医工作与加强医疗机构审批和规范化管理相结合，立足建立健全长效监管机制，提高行政审批人员、医疗机构和从业人员的守法意识，为平安医院创建创造优良的医疗环境。

（五）建章立制、强化监督，努力预防职务犯罪。深化治理商业贿赂，有效预防职务犯罪是创建平安医院的一项重要工作。要全面组织开展医德医风教育活动，以新时期医德医风规范教育为抓手，深入开展行业作风建设和职业道德教育，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进行风建设，努力把开展创建人民满意医院（科室）活动落实到实处，抓出成效。要建立完善的工作制度和措施，经常组织宣传教育活动，同时强化监督力度，继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠，查找反映的问题和薄弱环节，建立长效机制，从制度、教育、监督入手，建立和完善齐抓共管的 责任机制，纠建并举的预防机制和群众广泛参与的监督机制，防止不正当交易和商业贿赂行为，有效的预防职务犯罪，促进平安医院建设。

二、督查方式

（一）各医疗卫生单位准备好自查报告。自查报告要围绕督查内容，客观反映工作落实情况；突出重点反映工作进展情况、存在的问题和困难；提炼工作亮点和特色，总结好的经验做法。并按督查内容准备好相应佐证材料汇总成册。

（二）在自查基础上，我局将组织督查组赴各医疗卫生单位开展实地督查。实地督查由督查组按照督查表，采取听取汇报、查阅资料、现场查看、座谈交流等方式开展。

三、督查安排

1.不定期对医疗卫生单位及部分村卫生所开展督查。各乡镇卫生院负责督查辖区内医疗机构，并将督查资料上报局医政股。

2.各民营医院将自查汇总材料报局医政股。附件：创建“平安医院”示范单位活动督查表

2015年1月4日

第四篇：2008年平安示范单位创建规划

林业局

麟林发(2008)号

麟游县林业局

二00八年平安示范单位创建工作规划

局属各单位：

为了扎扎实实地搞好2008年平安示范单位创建工作,进一步巩固和深化治安模范单位创建成果，为全县林业经济建设和广大干部职工的生产生活提供一个“安全稳定、和谐有序、健康向上”的良好秩序，推动全县平安示范县创建顺利达标，根据全县总体安排，结合我系统实际，特制订以下规划，请各单位结合自身实际，制定切实可行的实施方案，认真抓好落实。

一、指导思想

2008年，社会治安综合治理、维稳、平安创建工作工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实市县政法工作会议精神，以巩固“平安

1麟游”创建成果、争创市县级平安示范单位为主线，突出治安防控，纠纷调处两大重点，健全完善城镇巡逻、单位内保、毗邻地区联防三支队伍，狠抓维稳安全、治安打防、矛盾调处、法制教育、基层创安等五项工作，着力在保平安、创亮点、上台阶上实现新突破，最终实现“一控制、四下降、两提升”（控制群体性事件，刑事发案、治安案件、越级上访、重大不安全事故下降，群众知晓率和满意度提升）的总体目标，为林业经济建设创造一个安全稳定、积极向上的社会环境。

二、目标任务

今年，林业系统社会治安综合治理、维稳和平安创建工作的目标任务是：通过深入开展法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处、基层基础设施建设和综治维稳组织机构体系建设，不断增强全体干部职工的全局意识、法制意识和自我防范意识，在全系统形成健全完善的安全防控体系，扎实细致的矛盾纠纷调处体系和科学规范的治安工作体系，巩固创安成果，使局机关全面达到市级平安示范单位标准；大力开展基层创安，局属各单位年内全面实现无治安案件、刑事案件、越级上访和不安全事故发生，力争达到治安模范单位标准。

三、具体措施及要求

1、要建立健全领导机构，狠抓落实。各单位要成立

综治和维稳工作领导小组及办公室，明确办事人员和工作职责。并对本单位的调解组织、巡逻队、护楼护院队等组织进行及时充实和调整，坚持正常开展工作。要及时研究部署本单位社会治安综合治理工作，制定工作规则，逐级签订责任书，细化工作目标和措施，把各项任务分解落实到工区、班组和股室，夯实工作责任。各单位与股室班组、与职工个人、与流动人员综治责任书签订率必须达到100%；要定期检查，至少每月召开一次领导会议，定期评析本单位矛盾纠纷排查调处情况，认真研判工作中存在的突出问题，明确工作重点，强化责任追究，确保各项工作有的放矢，真正落到实处。要严格按照中、省、市关于维稳治安责任事故责任追究的有关规定，建立健全综治例会、矛盾纠纷排查、定期督导、检查通报和考核奖惩等六项制度，完善维稳机构、重大不稳定隐患、赴省进京上市访、重大治安事故、维稳信息、群体性事件等六个台帐，对于排查出的不稳定隐患和纠纷，要严格按照一把手负责制和领导干部包案制度，及时予以调处化解，将纠纷解决在单位内部和萌芽状态，对于因排查不仔细、上报不及时、解决不主动，导致矛盾激化，影响单位稳定的，将按照责任倒查法，从严追究相关领导和人员的责任。

2、强化学习教育，全面提高单位综治管理水平和队伍素质。把宣传教育作为前提，广泛开展《公民基本道德

实施纲要》、《安全生产法》、社会治安综合治理知识及各种法律法规学习教育活动，采取召开会议，办板报、心得体会交流、参加各类知识竞赛等形式，大力宣传普及综治知识，教育职工树立良好的政风、学风和工作作风，增强广大职工遵纪守法、爱岗敬业、崇尚科学的积极性、主动性和责任心。要强化对少年儿童、流动暂住人口的宣传教育力度，提高自身安全防范意识，确保万无一失。

3、狠抓防范，坚决消除一切不稳定因素，杜绝不良行为。按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的要求，实行治安管理、劳动用工、计划生育、安全生产等为一体的流动（暂住）人口管理“业主负责制”。通过“以房管人”签订治安责任状，治安协议书等形式，明确责任，加大检查，真正落实流动人口管理责任。对于刑释解教人员要继续落实帮教人员和帮教措施，坚持做好经常性的帮教感化工作，以防再次步入歧途。各单位要进一步建立健全各项防范工作机制，从工作思路、工作方法、工作效果上实现新的突破；加强单位基础设施和治安防范设施建设，为社会治安综合治理工作提供条件；要把检查监督和有效防范作为一条基本方法和长效机制深化、细化，持之以恒，抓紧抓实；继续坚持矛盾纠纷排查和专项整治制度，把一切不安全因素和不稳定隐患消除在萌芽状态，防微杜渐，确保各项工作的顺利开展；不断增强干部

职工的政策理论水平，坚持依法行政，减少来信来访，杜绝集体上访、越级上访、一人（事）多访问题，保持良好的工作秩序。

4、积极开展社会治安综合治理工作进重点工程活动，使社会治安综合治理工作有声有色，实实在在。按照“谁是法人代表、谁负责”的原则，落实法人代表社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制。在重点工程和建设工地要建立健全综治组织机构，落实综治措施，实行群防群治，化解矛盾纠纷，创造良好的治安环境。要把创建平安示范单位作为社会治安综合治理的有效载体和提高单位管理水平的重要举措，制定规划，拟定措施，狠抓实施，以此深化和巩固建设成效，从而增强职工的工作责任心和集体荣誉感，推动单位整体工作的开展。

6、认真组织开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，确保各项工作全面落到实处。各单位要进一步牢固树立“发展经济是第一要务，维护稳定是第一责任”的观念，从思想上树立起“综治工作不出问题就是政绩”的政绩观念，切切实实把综治维稳工作放在心上、拿在手上，与各项林业生产活动同安排、同研究、同落实。要以全县开展的矛盾纠纷大排查、大化解，矛盾纠纷百日排查，信访积案大案集中排查化解等综治重点工作为突破口，强化措施，狠抓落实，真正把虚事实抓，坚持不懈，抓出成效，为各项

工作顺利开展创造良好环境。

各单位要把矛盾纠纷排查工作经常化、制度化，实行谁排查、谁签字，谁签字、谁负责，坚持每月排查一次，其中，3月—8月底每半月排查一次，并务于每月5日前将上月矛盾纠纷排查调处登记表上报局办公室。社会治安综合治理半年，年终总结务于6月10日和12月10日前报局办公室，对于不按时上报的，每少1次，在半年、年终综治考核中扣1分。

二○○八年四月日

抄送：县综治办

第五篇：电力公司平安示范单位创建经验材料

电力公司平安示范单位创建经验材料

平安是福，平安是金，平安是百姓的心愿；平安更是社会稳定、企业和谐的需要，是国家的福祉与进步。

创建“平安单位”是北京市全面落实科学发展观、建设和谐社会的重要举措，是构筑社会治安体系、创造安全稳定的经济社会发展环境的具体体现。能获得“首都平安示范单位”的奖牌，注定要付出太多的心血！

北京电力公司××供电公司经过多年的努力与拼搏，终于在2005年5月捧回了这块沉甸甸的奖牌。当他们接过由北京市国资委、综治办、首都精神文明办公室颁发的“首都平安示范单位”奖牌时，感到无比兴奋与自豪，奖牌的含金量很高，在××地区和北京电力公司系统内，仅××供电公司一家“独领风骚”，在北京数万家企事业单位中也仅有50家获得此荣。

荣誉凝结着汗水，印证着××供电公司奋进的脚步与业绩！好范文版权所有

平安的基础——安全生产

××供电公司肩负地区2128平方公里、30万人口，以及工农业发展、社会稳定进步的供电任务，肩负着重要的社会责任、经济责任、政治责任。保证地区的安全稳定供电就是保证地区的最大平安，就是企业生存、发展、平安的基础，目前，××地区已建有220千伏变电站1座、110千伏变电站5座、35万千伏变电站5座，有线路4116公里。2005年售电量达到8.75亿千瓦时，到2006年1月1日实现连续安全生产2000天，为地区的经济发展做出了突出贡献。

××供电公司多年来始终把“安全第一，预防为主”放在一切工作的首位，安全是企业的根本，更是企业长治久安的关键。每年年初，公司要与各班组、工区签订《安全生产责任书》，细化目标、明确职责、完善体系。公司严格执行《安全生产奖惩考核办法》、《现场操作规程》，强化安全生产制度的严肃性。公司不断总结安全生产的经验，创新工作方式，2004年，输、变电工人自发组织起来编制了《输变电操作标准化工作手册》。他们的初衷是，重新对《安规》进行学习、消化、吸收，系统而全面的总结工作中的经验教训，把理论与实际紧密结合，使《标准化工作手册》更具操作性，易懂易记。利用一年生产之余的时间，输变电工人们都忙碌在查资料、试验、讨论中。几经修改的《标准化工作手册》经专家评审，认为理论性强、操作步骤清晰，能有效避免违规作业。“一花引来百花开香”，2005年配电工区、用电部门和供电所相继编制了《标准化工作手册》，2006年将在管理等部门全面开展这项工作。在生产安全的管理中，公司还首创了《安全监察到位工作标准》和《安全监察到位考核标准》，把生产安全协议化、合同化。这些管理方式在实际工作中得以应用，不仅得到了上级和员工的认可，而且使安全生产责任制的考核和逐级安全管理制度得到落实，违章作业得到及时处理。

建设坚强的电网和不断加强安全生产，为地区经济发展提供了有力的保障和平安的基础。

平安的内涵——企业素质

翻开××公司历史，一串串数字令人感慨万千：已连续十年无火灾和刑事案件，连续六年被区委授予“社会治安综合治理先进单位”称号，2005年被市公安局授予“集体三等功”。

企业的根基在于人才和素质，“创建平安单位”更需要全体员工的综合能力，人才是决定企业未来的决定因素。

企业发展需要高素质的人才，可现有员工文化水平都不高，学习高新技术很难，每年分配的几大学生也是杯水车薪，怎么办？公司采取了“因需设培”的方法，开办了电力研究生班和大专班；技能培训、技能比赛则坚持常年不间断。2006年，将有一批与华北电力大学共同培训的研究生、专科生走出课堂，担负起建设企业的重任，将实现研究生“零”的突破。技能培训喜结硕果，仅2005年一年，就有近30名员工在北京电力公司组织的考试、比赛中取得好的成绩。

“润物细无声”的思想工作在公司得到了充分体现。公司坚持多年的“争当文明职工，争做守法公民”、“建设有作为的党支部、争当有作为的党员”的主题活动，通过网络、大屏幕、《××供电》杂志、《纪检监察报》和会议等形式，把文明、诚信、理想、信念传输给员工，把党纪国法、家庭婚姻知识书籍赠送给员工。没有空泛的说教，也没有多少大道理，从点滴小事中让员工体味出做人做事的情理。坚持多年的“文明职工”和“文明家庭”的评选最具人情化，每当春节团拜会时，待评选出的文明职工和文明家庭一公布，全场掌声雷动，欢声一片，这是对获奖者最大的鼓励和支持，也是对设立这种独特奖项的赞同和拥护！

职工队伍的稳定、思想的统一、意识的凝聚，是企业不断前进的动力，××公司从知识和思想教育入手、以关系职工生活为侧重点，在职工中营造向上的、积极的、阳光的氛围，这是企业可持续发展的内在动力，是企业长久的潜力和坚强的支柱。

素质决定成败，素质是企业平安的生命。

平安的标志

——优质服务

保持“首都文明单位标兵”称号，成为××地区行风建设“免检单位”。无论是标兵还是“免检单位”，都饱含着供电员工对××人民的一片真情。对客户提供优质、方便、规范、真诚的服务，是公司确定的标准和准绳，一贯坚持和实施。对客户工程实行“倒排工作计划法”就是一例，何谓“倒排工作计划法”？就是公司完全根据客户对工期的要求，确定最后一天为工程交工日，业扩人员就从交工日倒排公司内各业务部门的工作。这样做虽然很难，打乱了公司正常工作计划，但再难也要做好。“倒排工作计划法”看起来是一种工作方法，只是把制定工作计划由以“企业为中心”转变为以“客户为中心”，但实质是一次深刻的变革，它摒弃了多年来的“以我为主”的思维方式，确立了“客户至上”的求实观念。随着“倒排工作计划法”的实施，公司从工作流程、组织形式等进行了一系列的改变，并衍生了对优质大客户开辟“绿色通道”、实行“客户代理”和“交钥匙工程”等制度；建立“事故预警机制”，提高快速抢修能力，真正视客户为上帝，赢得了××人民的赞扬。在区委组织的行风测评××公司总是名列前茅，2004年、2005年公司实现了“三零”，即“零责任投诉、零差错、零超时”的优质服务工作目标。

优质服务换来的是百姓的信任与支持，在平时的工作中，村乡自觉地组织人员帮助保护电力设施，村民们自觉地抓盗贼、举报违章用电。近两年电费都是百分之百足额回收，前些年的陈欠电费也全部收回。

优质服务营造了和谐的环境，为企业的发展和“创建平安单位”铺平了道路。

平安的重点——综合治理

××供电公司对“创建平安单位”的工作非常重视，按照首都综合治理办公室的要求，对“建设首都平安示范单位”的工作进行了全面部署，努力做到“五个结合”、群防群控、创建平安新格局。

公司党委从组织入手，建立健全了创建机制，建立了创建议事、汇报、联络、分析制度，并把成绩与收入、晋级与评选挂钩，实行一票否决权。制定了《××供电公司保密办法》，提出设立“首都平安示范单位”创建经费，可根据实际需求报批，给予资金保证。公司每年投入30万元开展综合治理工作，2005年，又投入资金110万元，对要害部门安装了无线报警器、防盗栏、防护门，配备了保险柜、保险锁、监视探头、断线报警器，并实现了与110联网，随时出警。好范文版权所有

公司积极开展宣传教育活动，每年的10月定为“平安创建宣传月”，建立宣传专栏、印发宣传材料、组织参观反腐倡廉展览、举办知识竞赛、开展集体讨论等形式，教育职工懂法守法。公司不断加强职工的安全防范意识，分别选择电网事故、偷盗易发季节、消防薄弱环节等开展针对性的演习，提高对事故的处理能力和逃生能力。

公司以“三防”为重点，强化机制保平安。形成分片结网、板块布阵的格局，巩固“人防”网络。目前，已形成了三级“人防”网络，即以“首都平安示范单位”创建工作领导小组为一线网络、以责任区为二线网络、一个人为三线网络，上下呼应，形成合力。

近年来，公司努力改善技防设施，如，在资金流动频繁的财务部门和科技集中之地，添置了红外线监控和报警按钮，一触即“报”；在本部、材料库安装了电视监控系统，尤其是变电站安装的监视遥控系统，能随时跟踪对象，密切监视。这一切形成了“天罗地网”，全天候进行监视和防范。

“创建平安单位”需要全员参与、资金投入、物质保证，××公司在实践中努力探索和总结，已形成自己的一套管理模式和方法，并不断完善和推广。

在“创建平安单位”的实践中，××供电公司的领导始终以“为官一任，保一方平安”的原则要求自己，他们视电网建设为己任，在电力需求以每年百分之十几至二十增加情况下，想方设法推进电网建设速度，实施“政府垫资、企业分期还贷“的政策赢得了政府的支持，2005年仅四个半月就建成了一座11万变电站、开工了一座变电站，还有一个站建设正在筹划中；领导班子在设备采购、大额资金使用、干部任免、奖金分配、人员招聘上全部公开透明，经得起检验，赢得了职工的拥护，职工队伍稳定；讲政治、顾大局，干事实、求进取的工作作风，集中体现于领导集体身上。群雁高飞头雁领，正因为有了这样一个值得职工信赖的领导集体，有了这样一个目标明确、勇于进取、敢于胜利的决策层，才能够带领职工不断走向成功，才能获得“首都平安示范单位”的殊荣！

回顾××供电公司在“创建平安单位”的征程上，走得艰辛、走的坚定，走出了一片新天地。

平安是心底的呼声，是美好的愿望，是生活着的每一天！

愿××供电公司平安永久，愿××地区平安富庶，愿我们的社会和国家平安昌盛！