从优待警工作实施办法、（五篇范例）

第一篇：从优待警工作实施办法、

阿克苏地区中级人民法院从优待警工作实施办法

为深入贯彻落实中央政法委、上级法院关于“从严治警、从优待警”的有关精神，切实加强从优待警工作，改善干警的待遇，解除干警后顾之忧，积极构建和谐法院，提高队伍的凝聚力和战斗力。院党组决定，于2013年前为干警办十件实事，并实行从优待警相关制度。确定的十件实事分别为：一是实行干警带薪休假、带薪疗养制度；二是每年定期为全体干警进行一次全面体检；三是加大干警培训力度，确保中级法院干警在2013年前全部轮训一遍；四是开展“干警生活关爱”活动，使干警充分感受到党组织的温暖；五是建立开办职工食堂，为干警工作生活提供方便；六是筹建干警“温馨一刻”音乐茶吧，释缓工作紧张情绪；七是筹建干警健身俱乐部，丰富干警文化生活；八是为全体干警统一购买团体人身意外伤害保险；九是配齐干警夏、春秋、冬（包括棉大衣）法官制服，每年每人发放价值500元的洗衣卡；十是硬化绿化美化法官小区，为干警提供优美生活环境。具体实施办法包括以下（共十三章四十五条）内容。

第一章干警带薪休假

第一条政治部把干警年休假列入全院工作日程，早计划，早安排，从2-10月份，分期分批安排干警休假。原则上1、11、12月份不安排休假，每个庭室最多只能安排2个干警同时休假。

第二条休假时间按照国家有关规定执行。对确因工作需要不能安排当年休假的，可依法发给加班费；连续两年未休假的，第三年必须安排休假。

第三条严格落实国家有关探亲假、产假、公休日和节假日休息的规定，非因紧急工作需要一般不占用干警公休日和节假

日。确因工作需要占用公休日和节假日的，要及时安排补休或依

法发放加班费。

第二章 干警带薪疗养

第四条地区中级法院每年安排一次干警内地疗养活动。凡

工作年限满5年的干警，可根据单位每年的安排和组织，享受带

薪疗养。具体的疗养计划和人员分配方案由政治部拟定，报院党

组研究讨论。

第五条疗养人员确定，本着优先照顾“50岁以上干警”，“全国、自治区先进工作者、优秀法官、办案能手”，“为单位

做出过重大贡献者”“优秀公务员”的原则，按照疗养名额依次

安排。确保每名干警能享受疗养1次。

第三章干警体检

第六条每年3-4月份，定期为全院干警（含临聘人员、离

退休人员）做一次全面的身体检查，建立干警健康档案。具体事

项由政治部列出体检方案，经院党组研究决定后具体实施。

第四章干警培训

第七条落实法官培训计划和培训任务，积极选派法官到国

家法官学院、内地法院和到高级法院学习深造，参加各类业务理

论实践业务培训班。扩大培训范围，争取2年内中级法院干警全

部轮训一遍。

第八条加大培训经费投入力度，修建法官培训中心，利用

自身资源和条件，组织力所能及的培训活动。适时组织人员分批

次到浙江等发达地区法院考察学习，学习先进经验，进一步开阔

视野。

第五章住院慰问

第九条本院干警患普通疾病住院的，单位一次性发给慰问

金500元；需进行手术的，发给慰问金1000元。患严重疾病住

院的，单位一次性发给慰问金1000元；需进行手术的，发放慰

问金2000元。

干警及配偶患严重疾病的，政治部可向党组建议，在全院范

围内倡议捐款进行慰问。

第十条干警因公负轻微伤的，单位发给慰问金500元;负

轻伤住院治疗的,发给慰问金2000元;需进行手术的，发给慰问

金3000元;重伤住院需进行手术的，发给慰问金5000至10000

元。

第十一条干警配偶住院治疗需进行手术的，单位发给慰问

金300元或等价物品，并可休假陪护三天，除特殊情况外，应准

予休假。

第十二条一年内因同一类病多次住院的，原则上只慰问一

次。

第六章结婚生育慰问

第十三条本院干警结婚（再婚除外）的，中级法院给予贺

金600元或等价物品，新婚干警可按规定休婚假。

第十四条本院干警子女结婚的，中级法院发给慰问金300

元或等价物品，除特殊情况外，应准予休假3天。

第十五条本院干警结婚生育符合相关法律法规的，中级法

院发给慰问金300元或等价物品；干警可按规定休产假。

第七章节日慰问

第十六条春节、古尔帮节。慰问干警家属，为干警发慰问

金300元。政治部、老干支部代表院党组慰问离退休老干部、遗

属，送发慰问信、慰问金为200元或等价物品。

第十七条 “三八”妇女节。“三八”妇女节向在职女干警

发放慰问金200元或等价物品；可休假半天。

第十八条重阳节。政治部、老干支部组织茶话会、座谈交

流活动等方式，代表院党组慰问离、退休老干部。

第十九条中秋节。慰问干警家属，为干警发慰问金200元。

第二十条“八一”建军节。政治部组织全院复转军人座谈，代表院党组慰问复转军人，每人发给慰问金200元或等价物品。

第八章生日慰问

第二十一条 本院干警生日当天，除特殊情况外，可享受休

假一天，院工会代表中级法院送生日贺卡和生日蛋糕卡各一份。

本院干警逢“十”（比如30岁、40岁）的生日，送生日贺卡、蛋糕卡和鲜花一束。

第二十二条本院干警配偶生日当天，干警可享受休假半

天，院工会代表中级法院送一份生日贺卡和一束鲜花。

第二十三条干警生日休假审批手续从简。各庭室负责人应

在干警生日一天以前，以口头、电话、短信等方式，提醒干警申

请一天休假。干警配偶生日前一天，干警可向庭室负责人提出休

假半天申请，除特殊情况外，应予准予休假。干警生日当天因出

差或工作特殊情况不能休假的，可在工作结束后，自行选择补休

时间。

第二十四条本院干警生日贺卡和蛋糕卡由行政办公室统一制作、发放。干警蛋糕卡、生日贺卡在干警及其配偶生日当天

送到本人手中。

第二十五条对干警配偶在外地工作的，各部门负责人要提

前邮寄生日贺卡，确保其在生日前收到贺卡。

第九章丧事慰问

第二十六条干警因公去世，本院成立治丧机构，院工会负

责发布讣告，并协助家属处理有关丧事。中级法院送花圈及慰问金5000元，政治部组织院全体干警召开追悼会及参加遗体告别仪式。

第二十七条 在职干警非因公去世的，本院不成立治丧机构，院工会及干警所在庭室负责发布讣告，并协助家属处理有关丧事，中级法院送花圈及慰问金1000元或等价物品，政治部组织干警参加遗体告别仪式。

第二十八条离退休老干部去世后，政治部派人协助家属处

理有关丧事；中级法院送花圈、慰问金500元或等价物品，由政治部组织干警参加遗体告别仪式。

第二十九条在职干警的父母、配偶去世的，政治部派人协

助家属处理有关丧事，中级法院送花圈及慰问金500元或等价物品，政治部组织干警参加遗体告别仪式。

本章所有慰问金均不含在干警补偿费、抚恤费、丧葬费等应

得的费用之内。

第十章 子女入学、参军慰问

第三十条 本院干警的子女参加高考被一本院校录取的，单

位发给慰问金1000元；二本院校录取的，发给慰问金600元；三本及大专院校录取的，发给慰问金300元。子女入学时可休假三天，除特殊情况外，应予准予休假。

第三十一条 本院干警的子女依法服兵役的发给慰问金800

元。

第十一章干警福利、救济

第三十二条绿化硬化美化家属院小区。集中力量，完成法

官小区（卡坡家属院）的绿化硬化美化工程招投标、建设工作，使干警尽早入住。

第三十三条修建、开办法院干警食堂，方便干警饮食起居。合理搭配饮食，强化卫生管理，优化干警膳食营养结构，确保干警饮食健康。

第三十四条为干警配齐法官制服。由办公室负责联系，为

每名干警定做法官服夏装、春秋装各2套，冬装1套。

第三十五条建立干警家庭慰问制度。政治部和工会每年对

全院生活困难的干警进行摸底，对特困干警家庭适时进行帮扶，切实为干警解决实际困难。

第三十六条建立干警人身意外保险制度。行政办负责，统一为全院干警购买团体人身意外伤害保险，解除干警后顾之忧。

第三十七条对体弱多病的干警，要适时调整工作岗位，安排力所能及的工作。

第三十八条干警退休时，政治部组织单位干警召开座谈会,并为退休干警发慰问金1000元或等价物品。

第十二章丰富干警文化生活

第三十九条筹建干警健身俱乐部，完善娱乐设施。每周三

下午定为干警活动时间，在合理安排好工作的前提下，干警有组织地参加本院相关的文艺、体育活动。

第四十条筹建干警“温馨一刻”音乐茶吧，干警在每日紧

张工作之余，可以到茶吧缓解紧张情绪，释放工作压力，消除疲劳。

第四十一条由院工会牵头，每年春节前组织春节联欢晚

会；每年组织一次春季踏青活动；“五一” 或“十一”前后组织篮球、羽毛球、乒乓球、棋类、拔河等文体比赛活动。

十三章附则

第四十二条从优待警慰问对象由所属庭室负责人向院治部提出，政治部提出慰问意见，经分管财务院领导审核批准，到院财务室履行财务手续。

第四十三条参加慰问人员组成。一般情况下，由分管院领导、政治部、办公室、所在庭室主要负责人以中级法院的名义进行慰问。特殊情况，需要主要领导参加的，分管院领导或政治部向院主要领导报告。

第四十四条慰问费用原则上从中级法院工会费中列支，特殊情况下也可从中级法院经费中列支。

第四十五条本《办法》（试行）自颁布之日起施行。

第二篇：从优待警工作实施办法、

阿克苏地区中级人民法院从优待警工作实施办法

为深入贯彻落实中央政法委、上级法院关于“从严治警、从优待警”的有关精神，切实加强从优待警工作，改善干警的待遇，解除干警后顾之忧，积极构建和谐法院，提高队伍的凝聚力和战斗力。院党组决定，于2013年前为干警办十件实事，并实行从优待警相关制度。确定的十件实事分别为：一是实行干警带薪休假、带薪疗养制度；二是每年定期为全体干警进行一次全面体检；三是加大干警培训力度，确保中级法院干警在2013年前全部轮训一遍；四是开展“干警生活关爱”活动，使干警充分感受到党组织的温暖；五是建立开办职工食堂，为干警工作生活提供方便；六是筹建干警“温馨一刻”音乐茶吧，释缓工作紧张情绪；七是筹建干警健身俱乐部，丰富干警文化生活；八是为全体干警统一购买团体人身意外伤害保险；九是配齐干警夏、春秋、冬（包括棉大衣）法官制服，每年每人发放价值500元的洗衣卡；十是硬化绿化美化法官小区，为干警提供优美生活环境。具体实施办法包括以下（共十三章四十五条）内容。

第一章 干警带薪休假

第一条 政治部把干警年休假列入全院工作日程，早计划，早安排，从2-10月份，分期分批安排干警休假。原则上1、11、12月份不安排休假，每个庭室最多只能安排2个干警同时休假。

第二条 休假时间按照国家有关规定执行。对确因工作需要不能安排当年休假的，可依法发给加班费；连续两年未休假的，第三年必须安排休假。

第三条 严格落实国家有关探亲假、产假、公休日和节假日休息的规定，非因紧急工作需要一般不占用干警公休日和节假

日。确因工作需要占用公休日和节假日的，要及时安排补休或依法发放加班费。

第二章 干警带薪疗养

第四条 地区中级法院每年安排一次干警内地疗养活动。凡工作年限满5年的干警，可根据单位每年的安排和组织，享受带薪疗养。具体的疗养计划和人员分配方案由政治部拟定，报院党组研究讨论。

第五条 疗养人员确定，本着优先照顾“50岁以上干警”，“全国、自治区先进工作者、优秀法官、办案能手”，“为单位做出过重大贡献者”“优秀公务员”的原则，按照疗养名额依次安排。确保每名干警能享受疗养1次。

第三章 干警体检

第六条 每年3-4月份，定期为全院干警（含临聘人员、离退休人员）做一次全面的身体检查，建立干警健康档案。具体事项由政治部列出体检方案，经院党组研究决定后具体实施。

第四章 干警培训

第七条 落实法官培训计划和培训任务，积极选派法官到国家法官学院、内地法院和到高级法院学习深造，参加各类业务理论实践业务培训班。扩大培训范围，争取2年内中级法院干警全部轮训一遍。

第八条 加大培训经费投入力度，修建法官培训中心，利用自身资源和条件，组织力所能及的培训活动。适时组织人员分批次到浙江等发达地区法院考察学习，学习先进经验，进一步开阔视野。

第五章

住院慰问

第九条 本院干警患普通疾病住院的，单位一次性发给慰问金500元；需进行手术的，发给慰问金1000元。患严重疾病住院的，单位一次性发给慰问金1000元；需进行手术的，发放慰问金2000元。

干警及配偶患严重疾病的，政治部可向党组建议，在全院范围内倡议捐款进行慰问。

第十条 干警因公负轻微伤的，单位发给慰问金500元;负轻伤住院治疗的,发给慰问金2000元;需进行手术的，发给慰问金3000元;重伤住院需进行手术的，发给慰问金5000至10000元。

第十一条 干警配偶住院治疗需进行手术的，单位发给慰问金300元或等价物品，并可休假陪护三天，除特殊情况外，应准予休假。

第十二条 一年内因同一类病多次住院的，原则上只慰问一次。

第六章 结婚生育慰问

第十三条 本院干警结婚（再婚除外）的，中级法院给予贺金600元或等价物品，新婚干警可按规定休婚假。

第十四条 本院干警子女结婚的，中级法院发给慰问金300元或等价物品，除特殊情况外，应准予休假3天。

第十五条 本院干警结婚生育符合相关法律法规的，中级法院发给慰问金300元或等价物品；干警可按规定休产假。

第七章 节日慰问

第十六条 春节、古尔帮节。慰问干警家属，为干警发慰问金300元。政治部、老干支部代表院党组慰问离退休老干部、遗属，送发慰问信、慰问金为200元或等价物品。

第十七条 “三八”妇女节。“三八”妇女节向在职女干警发放慰问金200元或等价物品；可休假半天。

第十八条 重阳节。政治部、老干支部组织茶话会、座谈交流活动等方式，代表院党组慰问离、退休老干部。

第十九条 中秋节。慰问干警家属，为干警发慰问金200元。第二十条 “八一”建军节。政治部组织全院复转军人座谈，代表院党组慰问复转军人，每人发给慰问金200元或等价物品。

第八章 生日慰问

第二十一条 本院干警生日当天，除特殊情况外，可享受休假一天，院工会代表中级法院送生日贺卡和生日蛋糕卡各一份。本院干警逢“十”（比如30岁、40岁）的生日，送生日贺卡、蛋糕卡和鲜花一束。

第二十二条 本院干警配偶生日当天，干警可享受休假半天，院工会代表中级法院送一份生日贺卡和一束鲜花。

第二十三条 干警生日休假审批手续从简。各庭室负责人应在干警生日一天以前，以口头、电话、短信等方式，提醒干警申请一天休假。干警配偶生日前一天，干警可向庭室负责人提出休假半天申请，除特殊情况外，应予准予休假。干警生日当天因出差或工作特殊情况不能休假的，可在工作结束后，自行选择补休时间。

第二十四条 本院干警生日贺卡和蛋糕卡由行政办公室统一制作、发放。干警蛋糕卡、生日贺卡在干警及其配偶生日当天送到本人手中。

第二十五条 对干警配偶在外地工作的，各部门负责人要提前邮寄生日贺卡，确保其在生日前收到贺卡。

第九章 丧事慰问

第二十六条 干警因公去世，本院成立治丧机构，院工会负责发布讣告，并协助家属处理有关丧事。中级法院送花圈及慰问金5000元，政治部组织院全体干警召开追悼会及参加遗体告别仪式。

第二十七条 在职干警非因公去世的，本院不成立治丧机构，院工会及干警所在庭室负责发布讣告，并协助家属处理有关丧事，中级法院送花圈及慰问金1000元或等价物品，政治部组织干警参加遗体告别仪式。

第二十八条 离退休老干部去世后，政治部派人协助家属处理有关丧事；中级法院送花圈、慰问金500元或等价物品，由政治部组织干警参加遗体告别仪式。

第二十九条 在职干警的父母、配偶去世的，政治部派人协助家属处理有关丧事，中级法院送花圈及慰问金500元或等价物品，政治部组织干警参加遗体告别仪式。

本章所有慰问金均不含在干警补偿费、抚恤费、丧葬费等应得的费用之内。

第十章 子女入学、参军慰问

第三十条 本院干警的子女参加高考被一本院校录取的，单位发给慰问金1000元；二本院校录取的，发给慰问金600元；三本及大专院校录取的，发给慰问金300元。子女入学时可休假三天，除特殊情况外，应予准予休假。

第三十一条 本院干警的子女依法服兵役的发给慰问金800元。

第十一章 干警福利、救济

第三十二条 绿化硬化美化家属院小区。集中力量，完成法官小区（卡坡家属院）的绿化硬化美化工程招投标、建设工作，使干警尽早入住。

第三十三条 修建、开办法院干警食堂，方便干警饮食起居。合理搭配饮食，强化卫生管理，优化干警膳食营养结构，确保干警饮食健康。

第三十四条 为干警配齐法官制服。由办公室负责联系，为每名干警定做法官服夏装、春秋装各2套，冬装1套。

第三十五条 建立干警家庭慰问制度。政治部和工会每年对全院生活困难的干警进行摸底，对特困干警家庭适时进行帮扶，切实为干警解决实际困难。

第三十六条 建立干警人身意外保险制度。行政办负责，统一为全院干警购买团体人身意外伤害保险，解除干警后顾之忧。

第三十七条 对体弱多病的干警，要适时调整工作岗位，安排力所能及的工作。

第三十八条

干警退休时，政治部组织单位干警召开座谈会,并为退休干警发慰问金1000元或等价物品。

第十二章 丰富干警文化生活

第三十九条 筹建干警健身俱乐部，完善娱乐设施。每周三下午定为干警活动时间，在合理安排好工作的前提下，干警有组织地参加本院相关的文艺、体育活动。

第四十条 筹建干警“温馨一刻”音乐茶吧，干警在每日紧张工作之余，可以到茶吧缓解紧张情绪，释放工作压力，消除疲劳。

第四十一条 由院工会牵头，每年春节前组织春节联欢晚会；每年组织一次春季踏青活动；“五一” 或“十一”前后组织篮球、羽毛球、乒乓球、棋类、拔河等文体比赛活动。

十三章 附 则

第四十二条 从优待警慰问对象由所属庭室负责人向院治部提出，政治部提出慰问意见，经分管财务院领导审核批准，到院财务室履行财务手续。

第四十三条 参加慰问人员组成。一般情况下，由分管院领导、政治部、办公室、所在庭室主要负责人以中级法院的名义进行慰问。特殊情况，需要主要领导参加的，分管院领导或政治部向院主要领导报告。

第四十四条 慰问费用原则上从中级法院工会费中列支，特殊情况下也可从中级法院经费中列支。

第四十五条 本《办法》（试行）自颁布之日起施行。

第三篇：法院从优待警

鄂前旗法院从严治警从优待警 增强凝聚力促进审执工作新发展

法院队伍建设是确保审判工作实现公正与高效的根本，一直以来备受人民群众的关注。近年来，鄂前旗法院领导班子励精图治，始终将队伍建设放在法院工作的突出位置上，毫不放松。紧紧围绕公正司法、一心为民工作主题，坚持从严治院，狠抓规范化建设，以制度约束队伍，内强素质，外树形象，使队伍素质得到了较大提高。

一、全力塑班子、带队伍建设

近年来，鄂前旗法院党组响亮地提出了“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的创建目标，领导班子始终坚持高标准、严要求，深入一线指导，狠抓工作落实。面对执行难和繁重的审判工作任务，面对化解社会矛盾的巨大压力，敢挑重担，勇于创新，迎难而上，努力解决工作中的一个个困难，进一步提高了领导班子的战斗力、感召力和凝聚力。注重发挥班子的集体合力，充分发扬民主，不搞“一言堂”。组织完善了《党组议事规则》以及《重大事项票决制》等民主决策机制，为班子成员充分发挥个人才干和民主决策提供了制度保证。为了培养民主风气，坚持民主集中制原则，重大问题民主决策，广泛听取群众意见，召开民主生活会，开展批评与自我批评，坚持从人民群众不满意的地方做起，从工作中薄弱环节改起。

二、从严治警情况

制度建设是法院的强基工程，是法院发展之根本。我院坚持从严治院的方针，针对法院队伍建设和审判管理出现的新情况、新问题，提出了制度管理的建院理念，推行 “从严治警，从优待警”的管理模式。把各项工作都纳入制度管理，以制度管人、管事、管案件，人人以制度规范言行，人人按制度开展工作，制度管理取得了一定的成效。

近几年来，我院先后出台了30余种内部工作制度，内容涵盖了审判业务、司法政务、思想政治、廉政建设、教育培训等诸多方面。在司法规范化建设中，我院又对立案信访、审判流程、执行流程、审判监督、审判管理、人事管理等方面制定新的规章制度并编制了《鄂托克前旗人民法院审判管理制度》汇编，发到每位干警手中。

有好的制度，还要有好的执行，为让制度“下墙”，我院审判管理办公室会同政治部、纪检督察室每月对审判质量、效率和行政管理通报，通报到部门、通报到个人，并提出整改措施和要求，供院里和部门参考，同时把检查通报的内容纳入院目标管理百分考核。

党风廉政建设，最能体现法院制度管理特色和工作成效。我院坚持从严要求，制定落实“纲要”实施意见，大力开展廉政文化进机关、进法庭、进办公室、进网络等活动。专门编制印发了《党纪政纪文件汇编》一书，通过规范工作制度、签订《党风廉政建设责任状》、“一把手”讲党课、开展警示教育、实行“廉政保证金”等一系列教育、监督制度的严格落实，做到了警钟长鸣，坚决杜绝了“人情案”、“关系案”、“金钱案”的发生。积极落实领导干部大接访活动和院长值月制度，定期召开社会各界座谈会，走访有关单位，听取意见，接受监督。充分发挥纪检督察室提醒教育和监督指导职能。按照党风廉政建设教育、监督和惩治并重的要求，制定提醒、诫勉教育谈话制度，对可能出现的苗头性违规违纪问题人员进行提醒、诫勉谈话，指出问题，提出要求，防患于未然。严格落实违法审判责任追究制，加大案件督查的力度，坚持有案必查，违法违纪必纠。通过强化制度管理，落实党风廉政责任制，干警的审判纪律观念和廉洁办案意识得到进一步增强，规范化管理水平又有新的提升。法院连续5年未发生违纪违法受处分的人和事。

三、从优待警的主要措施

打铁还要自身硬。要外树形象，必先练好内功。为练好内功，我院从多方面入手开展了工作：

一是从人事改革入手，不断健全完善干部任免机制。在干部选拔任用中，我和院党组认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和旗委组织部门的有关规定，通过竞争和民主议事程序，保证干部选拔任用的民主、公开、透明，无论是助审员、审判员的任命、还是中层干部的提拔、职级的提升，都建立了一套科学、公平、公正的考核用人制度，扩大了干警对选人用人的知情权、参与权和监督权。通过公平择优竞争，使一批年富力强、德才兼备、爱岗敬业的优秀人才脱颖而出，走上了法院中层领导岗位，使岗位的竞争性增强了，干警的工作积极性提高了，做到了法院内部人尽其才，才尽其用。

二是规定每周二上午为政治业务理论学习日，班子成员带头为干警授课进行社会主义法治理念、共产党员先进性、廉洁自律等思想教育辅导，组织干警学习党的政策理论，中央、自治区、市、旗有关会议精神以及我旗在“跨越式”发展、统筹城乡建设中所形成的各项政策，法院系统涌现的先进典型，使全院干警牢固树立为大局服务、向先进学习的思想理念。

三是认真开展了庆祝建党91周年庆祝活动，开展了富有思想文化特色、积极向上的三八妇女节文艺联欢、创建文明旗主题演讲、政法干警核心价值观、统筹城乡知识竞赛等活动，努力发挥党建工作对人民法院工作的推动和保障作用。

四是深入开展了“全员岗位大练兵”主题实践活动。区分不同岗位和审判业务领域，选派43名干警赴北京、自治区、市、进行业务、专题培训23次，认真组织开展了庭审观摩、优秀裁判文书评选和书记员、法警技能竞赛等活动。同时采取评选办案标兵、示范庭审、优秀裁判文书等活动，进一步激发了干警的争先创优意识，使广大干警的思想政治觉悟、司法能力水平有了新提高。同时，从时间、经费上鼓励和支持干警自学成才，为通过司法考试的干警报销考试费用2万余元，在院党组的鼓励下，干警累计通过司法考试已达17名。干警出版图书1本，在国家级媒体刊发稿件26篇，自治区级16篇，市级8篇，撰写优秀论文、案例65篇，编撰简报信息222篇。

五是引进和吸引高素质的人才队伍。通过近年来的积极争取，2012年我院由自治区组织部、高院新分配政法干警定向委培公务员6名、招录初任法官5名。此外还将有13名政法干警定向委培公务员、6名蒙汉双语研究生也将1—2年加入我院(占我院编制)，可以大大缓解我院人员短缺、法官断层的问题，提升我院队伍整体素质。

六是提高干警政治待遇。通过多年来的努力，我院53名在编干警，（政法专项编制干警51名，地方事业编制2名）全院在编干警共有科级以上干部45名，占干警总数的87%。其中处级1人，正科级19人，副科级13人，主任科员2人，副主任科员8人。

七是完善硬件软件设施，创造良好工作环境。我院积极争取上级支持，完善硬件软件设施，为干警创造良好工作环境。投资70多万元新建了2个数字化法庭，投入50多万对办案系统进行了升级，为基层法庭配备办案车辆3辆，做到每个基层法庭1辆，为干警配备电脑、打印机、传真件等现代化办公设备，实现了人手一台电脑，每个庭室都有打印机，大大改善了办案办公条件。

虽然我院的队伍建设工作取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，表现在：干警的政治意识和学习观念有待加强。管理制度落实的不够好，有些工作还需要进一步抓好落实。队伍的整体素质还不能完全适应新形势下人民群众的新的司法需求，少数法官的司法观念、业务能力与法院工作发展的新要求不相适应；法官断档的问题还没有彻底解决。对于这些问题，我院将高度重视，认真研究，采取有力措施，加以克服和解决。在今后工作中，我院坚持带一支队伍，聚一群精英，树一面旗帜的工作目标，要从严治警树形象，从优待警暖人心两个方面入手，实现了事业留人、环境留人、感情留人，必推动审判执行工作再上一个新台阶。

第四篇：小议“从优待警

小议‚从优待警‛

关于从严治警和从优待警，有句话被民警们常挂在嘴边，说的是：从严治警一本书，从优待警一句话。细细想来，并不是空穴来风。多年来，‚从严治警‛一直是加强公安队伍建设的一项重要举措，各级公安机关先后出台了多项条令措施，大到公安部颁布的‚五条禁令‛、‚人民警察纪律条令‛，小到公安局、处制定的‚几不准‛、‚几不得‛、‚几个严禁‛、‚几条红线‛等，这些在严明警察队伍纪律、维护人民警察良好形象、促进公安队伍正规化建设都起到了的强有力的推进作用。然而在‚从优待警‛方面，虽然陆续出台了《公安民警休假管理规定》、《人民警察值勤岗位津贴》等相关规定，但相比日益繁重公安工作而言，这些规定远远无法实现从优待警，直接影响到了民警的工作积极性和整个公安工作的开展，在当前‚四好三强‛小环境建的大背景下，从优待警不仅体现在物质上、工作上的投入，更要在民警在精神上、生活上加大关心照顾的力度，做到治警先知警，用警先爱警，实现公安工作的可持续发展。

一、沟通知警。鬼谷子所著的《捭阖策》中说道：‚口乃心之门户‛，只有沟通才能了解一个人的所求、所想。通过与民警、民警家属建立良好的沟通机制和桥梁，细致了解、全面掌握民警的需求。一是畅通渠道。落实谈心、家访制度，畅通机关单位和

派出所、机关领导和派出所民警、所领导和民警、派出所和个人的交流沟通渠道，使谈心形成一种工作机制，实现沟通沟通常态化。二是经常沟通。采取多种形式与民警进行沟通，倾听民警的呼声和诉求，重视民警的意见和建议，把民警的需求作为决策的参考，供民警所需，解民警之难。三是及时沟通。在民警岗位调动、领导换届、薪资调整、工作出现问题等时候，及时的与民警进行沟通，增进情感交流，缓解紧张压力。四是家庭沟通。与民警的家属进行沟通，掌握民警8小时以外的生活情况，为民警解决生活上的困难，做到一方有难，八方支援，民警感受到警营大家庭的温暖

二、物质爱警。从优待警最直接、最实际的方法就是加大对民警的物质投入，在实际工作中融入人文关怀。一是工作上爱护，解决基层所队办公、办案经费，改善民警的办公生活条件；坚持科学合理用警，减少过度疲劳；加大培训力度和单警装备，降低警察工作的危险性，为民警执行公安任务提供物质保障。二是生活上照顾，尽可能的为民警解决个人家庭生活上的困难，在民警的子女问题、婚姻问题、住房问题等方面，尽心尽力提供帮助，为民警解决后顾之忧，创造一个安心工作的环境。

三、文化育警。公安工作任务繁重，广大民警长期超负荷工作，高度紧张，心理压力普遍较大，文化育警不仅能为民警缓解压力，丰富生活，更能为公安队伍凝心聚力，促进公安工作开展。

以全体民警为主体，广泛利用各种文化形式，充分体现公安特色，深入开展各类主题活动，丰富警营文化内涵。一是开展政治教育活动，在民警中营造‚讲政治‛的浓厚氛围，永葆公安队伍的政治本色，牢固公安队伍的理想根基。二是开展文体活动，在活动中加入公安文化，丰富民警业余生活，培养民警的高尚情操。三是开展业务比武活动。组织开展业务技能比武、岗位竞赛、创先争优等系列活动，提高民警业务水平，增强队伍整体的战斗力。四是开展心理辅导活动，通过开办心理辅导讲座、心理咨询等为民警排解心理文体，促进身心健康，培育良好职业道德。五是开展团体活动，以团体为单位展开竞赛，促进民警与民警之间、派出所与派出所之间的相互交流，让民警自觉把个人与整个公安队伍结合起来，提高公安队伍整体的凝聚力、战斗力。

四、从严治警。严格教育、严格管理、严格纪律、严格要求，把从严治警彻彻底底的落实到公安工作的各个方面，使民警行为上有准则、思想上有警惕，才是对公安民警最大的优待，才是最根本的从优待警。一是廉洁铸警，树立优良警风。杜绝特权主义，杜绝贪污腐败，以良好正义形象获得群众支持，社会认可，建立真正的警民鱼水之情，提高民警的社会地位。二是严格公安机关人才任用体制，公平公开选拔、提拔人才，建立非关系网、非权力网、非金钱网、非裙带网的用人制度，时能者上、平者让、庸者下，为全体民警提供公平竞争的机会和环境。三是执法塑警，严格执法办案，做到公正廉洁，杜绝人情案、关系案，提高公安执法的权威性。

五、科学用警。强调从严治警与从优待警的同时，强化以人为本的理念，重视公安民警的个体发展。一是科学评比。加大考评考核力度，明确责任与利益关系，以精神奖励与物质奖励相结合的形式，促使民警在竞争中求发展、求创新、求进步，使民警的责任与得到的利益成正比。二是关注个体发展。对于民警岗位部署，按照个性素质、个人兴趣、发展潜能等方面安排适合的岗位，进行有针对性的培养锻炼。三是实行个性化管理，对先进民警进行鼓励和表扬，对后进民警进行重点管理、重点教育，促进先者优，后者进，全面提升公安队伍的工作积极性，实现警力应用最大化。

行胜于言，从优待警不仅是一个政策、一个口号，更需要全体干部民警付诸行动，随着‚‘四好三强’小环境建设‛活动的开展，各项从优待警的政策陆续出台，各项活动相继开展，民警队伍的凝聚力、战斗力已然不断凝聚和增强，在今年‚稳中求进‛的工作总基调下，在从严治警上求稳，在从优待警上求进，实现两者相互结合、促进，定会充分调动民警的积极性、主动性和创造性，激发公安队伍的活力和潜能，增强队伍的凝聚力和战斗力，促进公安工作的可持续发展，推进公安工作迈上新的台阶。

二〇一二年六月十五日

第五篇：从优待警辩论材料

正：队伍建设的核心是从严治警

反：队伍建设的核心是从优待警 我为反方

据初步统计，一般情况下，民警每人每年加班都在5、6个月以上，等于一年的工作时间干一年半的活。在这种情况下，公安民警生活没有规律，工作到深夜乃至通宵，而第二天正常上班的现象十分普遍，使许多民警积劳成疾。而同时公安民警的经济待遇却很低，特别是对应一些工作压力远远低于公安、经济福利待遇却远远高于公安的单位更为明显。

现代心理学指出，人的需要分五个层次，一是生理的需要，饮食睡眠等；二是安全需要，个人安全的保障；三是社交的需要，归属于一个群体，获得爱情和友谊；四是自尊的需要，自我尊重和取得他人的尊重；五是自我实现价值的需要，自由创造，发挥个人的一切潜力。在这五种需要中，第五种需要是最高境界，意味着人在自觉的意义上努力工作，充分发挥个人的创造性，以有所作为实现自我价值。但这种境界只能建立在前四种需要得到基本或充分满足的基础上。在当前的现实情况下，公安民警的前四种需要受到了严重的制约。

首先表现在生理需要方面。每年每个民警加班都在5、6个月以上，这种超负荷的工作使民警的饮食、睡眠等基本生理需要受到了严重的阻碍。我们在调查中就遇到过这样一个例子：一个基层的刑警队民警，每月有4-5天在单位加班至深夜，根本没有时间回家安安稳稳睡上一觉。即使有时间回家，也都是早出晚归。以致结婚半年后，其邻居还在问他的妻子“你结婚了没有”?。因为在半年多时间里，邻居根本没有机会和这位繁忙的刑警相遇。应该说，这种现象在公安民警，尤其是基层公安民警中是较普遍。

其次表现在安全的需要。据有关资料的报道，我国公民平均寿命为69岁，而公安民警只有47岁。在全国，50％以上的民警患有各种疾病。以一个普通的交通民警为例，工作三年以上的，发病率达50％，工作十年以上的，发病率达100％。其正常死亡的平均寿命比社会上公认的劳动条件恶劣的煤矿工人和清洁工人还分别低12岁和8.8岁。近几年来，全国平均每一天牺牲一名民警，每小时就有一名民警负伤。因此，警察这一职业被认为是和平时期最危险的职业。长年累月的繁忙工作，极端紧张的经费开支，违法者的猖狂报复，以及个别人对法律的藐视，使民警的艰辛雪上加霜，处境更加困难。所有的这一切都表明民警的个人安全没有得到有效的保障。

再次表现在社交的需要。即归属于一个群体，获得爱情和友谊的需要。公安民警长期超负荷工作，把绝大部分精力都放到工作上，这就必然导致其很少有机会参与一些社会交际活动，去获得爱情和友谊。更为严重的是，因民警的工作繁忙，生活待遇低，无法照顾到家庭，使一些原本美满的家庭出现婚姻危机。据了解离婚现象在公安系统较社会其他部门普遍。如一位民警，其妻子是大学同学，为了爱情，妻子离乡背井跟随丈夫身边。应该说，这个家庭原来的感情基础是非常深厚的。但仅仅过了三年时间，他们却出现婚姻危机，并最终离了婚。其根本原因就是该位民警平时工作十分繁忙，根本无法正常地照顾到家庭生活。

最后表现在自尊的需要。包括自我尊重和取得他人尊重。公安工作涉及面广，复杂艰巨，且始终处于一种焦点位置，是社会关注的重点。各级党委政府把公安工作作为一个窗口，要求不断做出成绩。许多人则把公安民警视为无所不能、随叫随到、济世救贫的“超人”。而一旦案件破不了，社会舆论又毫不留情，贬损、讽刺之词不绝于耳，使公安民警的自尊心受到了损害。

此外，子女的就学、就业问题、家属的下岗安置等一系列问题，也增加了民警的后顾之忧。这些现象的存在，严重损害了民警的工作热情，严重制约了公安工作的发展。

现代社会管理学认为，人因需要而引起动机，以动机而指导行动。这也就是说，人的任何行动都是由动机所支配的，动机又都是由需要引起的。通过从优待警，可以满足民警的基本需求，在一定程度缓解民警所面临的困境，开发其潜在的能力，调动其积极因素。优厚的物质待遇，还可以使民警在权、钱交易等腐败现象面前筑起一道堡垒。民警如果依靠自己的劳动就可以丰衣足食，他们必然会十分珍惜自己的工作岗位，拒腐防变就会变成一种自觉的行为，“出勤不出力”、“当一天和尚撞一天钟”的得过且过的现象将会克服。因此，在当前社会治安任务日益繁重和艰巨的前提下，切实落实从优待警政策，对发挥民警的潜力，激发其工作热情，实现公安工作的可持续发展具有重要的现实意义。

近几年来，各级公安机关在从优待警方面力所能及的做了不少工作，也在一定程度上缓解了民警在工作、生活上的压力和负担。但取得的实质性效果还不够理想。对从优待警问题，笔者认为首先必须要争取各级党委政府的重视、关心、支持，在党委政府的领导下，公安、财政、人事、组织等部门加强配合，建立健全相关的法律法规保障体系，才能从根本上解决问题。当前，从我国实际出发，应把着重点放在以下四个方面：

1、真正解决公安机关 “吃皇粮”的问题。经费不足是长期困挠公安机关的一个重大问题，特别是中央决定政法机关不再经商办企业和实行“收支两条线”后，这一问题比以前更显得突出。尽管几年前已经实行公安机关“吃皇粮”，但现在的实际情况却不尽如人意。这主要表现在当前犯罪的升级程度不断加大的同时，公安机关的经常办案经费需求不断增加，国家财政拨款在满足民警基本工资外，远远不能满足实际办案的需要。而事实上，公安机关却不能不办案，这就造成了严重的收支不平衡现象，牵制了公安机关大量的警力和精力。切实解决公安机关“吃皇粮”问题，是解决从优待警问题的第一步，也是关键一步，需要引起各级党委政府的高度重视。各级党委政府要深入调查了解公安机关的实际情况，舍得“花钱买平安”，充分认识公安工作的重要性，为公安机关解决实际困难，确保公安机关能真正吃上“皇粮”，此外，要切实解决警力不足问题，采取各种办法和措施，提高警力比例，以保证有足够的警力做好公安工作，维护社会治安的稳定。

2、切实提高民警的工资福利待遇。特别是在当前实行“阳光”工资的背景下，解决好这个问题更有其现实需要和重大意义。工资几乎是现阶段民警收入的唯一来源，是民警一家人正常生活的最重要的保证。多年来，公安工资与地方行政机关工资完全一样，而福利待遇却远远低于一些部门，如财政、工商、烟草、电力、邮电、医疗等部门，这是一个实际现象。近几年公安工资虽增加了一些补贴，如警衔补贴等，但很有限，根本无济于事。而一些警种虽有特种津贴，但只是公安机关内部发放，财政没有拨款，“羊毛出羊身上”，民警的整体工资仍然没有提高。据有关资料，国外的警察在工资福利待遇上都明显高于其他行业部门。如英国警察有免费住宿权或住房补贴，工资待遇较高，一个工龄在15年左右的普通警员年工资加住房补贴比美国一般大学的，工龄在20年左右的高级讲师、副教授的工资还要高。英国80年代后期和90年代初期，通货膨胀率为每年9％左右，政府机关中，只有警察的工资自动随通货膨胀率上调。而在我国，一个公安局长的工资往往只相当于电力、邮电、财税、工商等部门一个工龄5年的普通职员的一半，在现实生活中明显处于低工资地位。因此，要想真正体现从优待警，必须严格按照“高于地方、低于军队”的原则，建立一种新的工资制度，基本保证公安民警的生活处于当地平均生活水平的中游偏上，并保证按时发放。对一些特殊警种的特种津贴，应该纳入财政预算范畴。要严格落实超时工资补贴，真正使民警的超额付出得到切实的回报，以调动民警的积极性。

3、热心解决民警的后顾之忧。公安机关是一支千日养、千日用的队伍，民警经常无法照顾家人，一系列的拖累使民警的精神状况处于极度疲劳之中。减少压力，解除后顾之忧，就成为从优待警的一个重要方面。各级公安机关应主动与各级党委政府接触，进一步取得他们的支持和理解，在有关部门的帮助下解决职工的住房、医疗保健及子女入托、上学、就业和人身保险等问题。我们在调查中，基层公安民警反映最多，也最普遍的问题就是住房问题，子女入托、入学和家属就业问题。有的民警提出，自己辛辛苦苦卖命工作，但家庭生活没有保障，工作后劲不足。此外，各级公安机关要重视做好民警家属的思想政治工作，关心他们的工作、生活，倾听他们的意见，帮助民警沟通好与家属之间的感情，减少一些不必要误会，使家属能够理解、支持民警的工作。在当前队伍中青年民警越来越多的情况下，要善于做青年民警的政治思想工作，疏导、释放民警的心理压力和负担，树立正常的、健康的事业观、价值观、人生观和世界观，避免出现民警因承受压力过大而心理异化的现象。要在教育青年民警正确处理好工作和个人关系的同时，对青年民警个人生活要体贴、体谅，尽可能多地为他们创造个人生活时间和空间。要通过真正对民警生活上的关心照顾，解决民警的后顾之忧，使民警安心工作。此外，要尽量丰富民警的业余生活，支持工青妇等组织有利于民警身心健康的娱乐活动，为民警的工作、生活创造一个既紧张、严肃又宽松、活泼的工作环境。

4、努力提高民警的政治待遇。由于公安队伍人数多，而传统上将之与普通行政机关一样看待，压职压级的现象非常普遍，许多民警辛苦工作几十年，没有提职、提级，甚至立功、受奖的机会都很少，这在一定程度上使一些民警失去了追求的动力，感到工作没有“奔头”。以当前实行的公务员制度为例，根据规定，县级公安机关公务员中的主任科员和副主任科员职数只能按相应科级领导职数的二分之一配备，而镇乡、财政、工商等部门却按单位在职人数的10％配备。造成这一不平衡现象虽有其操作上的特殊原因，但给公安民警带来的负面影响不可忽视。许多民警认为公安机关的工作量不仅不低于这些部门，相反实际上远远超出这些部门，但享受的待遇却远远低于他们，使民警的不平衡心理十分突出。因此，如何在政治上从优待警，是一个非常重要的课题。此外，对有重大贡献的民警，应给予政治上、物质上的奖励。应多方面、多角度开展立功评模活动，而不仅仅限于破案抓人。只有使各个部门、各个岗位都有立功受奖的机会，广大民警才能干有目标，干有信心，工作的积极性才能大大提高。

例2 每年每个民警加班都在5、6个月以上，这种超负荷的工作使民警的饮食、睡眠等基本生理需要受到了严重的阻碍。我们在调查中就遇到过这样一个例子：一个基层的刑警队民警，每月有4-5天在单位加班至深夜，根本没有时间回家安安稳稳睡上一觉。即使有时间回家，也都是早出晚归。以致结婚半年后，其邻居还在问他的妻子“你结婚了没有”?。因为在半年多时间里，邻居根本没有机会和这位繁忙的刑警相遇。应该说，这种现象在公安民警，尤其是基层公安民警中是较普遍。

其次表现在安全的需要。据有关资料的报道，我国公民平均寿命为69岁，而公安民警只有47岁。在全国，50％以上的民警患有各种疾病。以一个普通的交通民警为例，工作三年以上的，发病率达50％，工作十年以上的，发病率达100％。其正常死亡的平均寿命比社会上公认的劳动条件恶劣的煤矿工人和清洁工人还分别低12岁和8.8岁。近几年来，全国平均每一天牺牲一名民警，每小时就有一名民警负伤。因此，警察这一职业被认为是和平时期最危险的职业。长年累月的繁忙工作，极端紧张的经费开支，违法者的猖狂报复，以及个别人对法律的藐视，使民警的艰辛雪上加霜，处境更加困难。所有的这一切都表明民警的个人安全没有得到有效的保障。

扬州市组织1400多名民警进行全面体检，结果表明，全部正常的仅占13.9%。1996年以来，扬州市公安机关因公牺牲民警就有13人，负伤民警68人 公安部：去年全国公安民警因公牺牲449人为近5年最多

2013年，全国公安民警因公伤亡4675人，其中因公牺牲449人。据统计，这是近5年因公牺牲最多的一年，比2012年上升4.4%。

近5年全国因公牺牲民警人数为：2013年449人，2012年430人，2011年442人，2010年415人，2009年431人。2008年，全国486名民警因公牺牲，比2013年多37人。

数据显示，近5年，全国公安民警因公牺牲2167人，因公负伤17988人，平均每年400余名民警因公牺牲、3000余名民警因公负伤。而自改革开放以来，全国公安民警因公牺牲11735人，因公负伤168476人。

公安部有关部门负责人在2011年曾介绍，“十一五”期间，公安民警因公伤亡主要有以下特点：

一是劳累过度导致猝死是民警因公牺牲的首要原因。2006年至2011年，公安民警因劳累过度猝死在工作岗位1029人，占同期牺牲民警总数的47%。

二是因同犯罪分子搏斗、执行任务中发生交通事故牺牲人数较多。2006年至2011年，公安民警因同犯罪分子搏斗、执行任务中发生交通事故牺牲790人，占同期牺牲民警总数36%。