霸州市城区办事处平安企业创建方案[五篇范文]

第一篇：霸州市城区办事处平安企业创建方案

霸州市城区办事处

“平安企业”创建实施方案

2010年是新一轮综合治理和平安企业建设的关键之年，也做好2010年综合治理和平安建设工作任务艰巨，意义重大。为了进一步推动全市工业企业综治和平安企业创建活动的开展，根据霸州市社会治安综合治理委员会的统一部署和要求，特制定城区办事处平安企业创建实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大会议精神，紧紧围绕市委、市政府提出的奋斗目标和我市工业“十一五”规划，大力弘扬“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的精神，认真履行职责，积极发挥各部门、各工业企业在“建设平安城区、创建最安全地区”活动中的主观能动作用，深入开展创建平安企业活动，为城区办企业的健康发展创造稳定的社会环境，为构建平安城区做出不懈的努力。

二、创建目标

围绕市提出的目标，以“五五”法制宣传教育为基础，全面提高企业职工的法律意识和法律素质，做到学法、守法、用法；以综治、司法、信访监察工作为保证，努力化解企业各种矛盾，确保构建一个和谐的发展环境；以平安企业创建为抓手，促进企业三个文明建设，力争80%左右的工业企业达到创建标准。

三、组织分工

按照市综治委的要求，平安企业创建按照“属地管理，条块结合”的原则，各村街、工业资产公司、城区经委办、城区城建办、城区土地所等各自负责所属列统企业的平安创建工作。

四、创建标准

1、领导责任明确。平安企业创建和综治工作实行企业法定代表人负责制，有分工领导，有职能科室，各村街、各部门与各企业、各企业与车间（科室）签订创建责任书。企业治保、民调、消防组织健全，综治工作和创建活动目标明确，措施有力，活动经常，保障到位，台帐齐全。支持配合所在村、社区的平安创建工作。

2、制度建设规范。企业内部建立健全门卫、值班、巡逻、公共场所生活设施管理、重要物品安全管理，要害部门（部位）安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、外来务工人员管理、涉外工作安全管理等九项制度，并严格按照制度执行。建好相关台帐。

3、法制教育经常。全面开展法制宣传教育工作，企业依法经营，法制宣传有阵地、有计划，明确学法内容，每年开展干部职工法制教育活动2次以上，无干部职工违法现象发生。

4、切实抓好信访监察工作。完善信访工作机制，落实“五包”措施（包信息掌握、包人员控制、包思想疏导、包政策落实和包停访息诉），畅通信访渠道，认真倾听职工的意见和心

声，定期排查及时化解内部矛盾，不发生群体性集访事件，不发生重大劳资纠纷。

5、定期安全生产检查。生产型企业每周不少于一次安全检查工作，全年检查不少于40次，安全检查有记录，隐患整改有登记，由职能科室负责实施。

6、防范措施落实。年产值达到5000万元以上的规模企业，建立3—10人的联防保安队伍，24小时有人值班、巡逻。实行厂级领导带班制度。重点要害部位安装自动报警或监视控制装置。外来用工达到50人以上的单位要建立流动人口管理服务中心，落实管理措施，国家规定和行业要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备、线路坚持定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。企业内部无重大刑事案件和重大安全生产事故。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展平安企业创建活动对于维护社会稳定，实现长治久安，加快经济发展、保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义。各企业要从科学发展观的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，把思想统一到城区办党委的重大决策上来，把力量凝聚到落实创建活动措施上来，切实把平安企业创建活动抓紧抓实，抓出成效。

2、强化领导，落实创建责任制。各企业要把平安企业创建活动作为本单位的一项重要任务，摆上重要的议事日程。村街、社区与企业，企业与车间（科室）层层签定创建责任书，把创建责任落实到人，各企业要认真研究解决在创建活动过程中遇到的困难和问题，对企业难以处理的问题，要及时向村街、社区和城区办报告，以便及时采取有关措施。

3、加强信息互通，形成工作合力。定期交流，分析研究在创建活动中的新情况，及时向市综治办、“平安创建”办汇报，并提出工作意见和建议。年底，对创建活动中涌现的先进典型及时总结并上报城区办综治委表彰。

4、抓好检查考核。年底，由城区办综治办分别对所属列统企业进行考核验收。对考核得分达到90分以上的企业，分别由城区办事处相关部门进行命名表彰。

5、在平安企业考核和评选中，发生下列问题之一的，不得被评为平安企业：

⑴发生重大安全生产事故的；

⑵发生刑事案件的；

⑶发生被盗案件，造成较大数额经济损失的；

⑷因工作不到位，出现群体性事件的

第二篇：霸州市城区办事处综治宣传活动总结

霸州市城区办事处 综治宣传工作总结

为了搞好今年的社会治安综合治理工作,切实增强城区办综治宣传工作的主动性和实效性，紧紧围绕“创平安，促和谐”主题，营造创建平安城区的浓厚氛围，按照市综治委相关文件要求，结合城区实际，广泛开展了综治工作宣传，其具体做法如下：

一、成立组织，责任分工

组织领导以党委书记负总责，城区主任为组长，管综治的副主任副组长，其他班子成员及司法所、派出所、法庭、联校等责任人为成员的领导小组。法制宣传专干为司法办主任各村（居）也相应成立了以村书记为组长的法制宣传宣讲小组，确认各村（居）村治保主任为法制宣传员。

二、认真实执行，全力开展宣传活动

1、精心筹备组织，确保宣传扎实有效。

城区专门召开了综治专题会，对宣传活动作了详细安排部署，结合城区的实际情况提出了开展宣传的具体要求。对整个综治宣传活动进行了全面安排。在宣传内容上主要突出以下几个方面重点：一是宣传严打整治斗争的成果；二是宣传广大人民群众见义勇为和与违法犯罪分子作斗争的先进事迹；三是宣传在新形势下各级对社会治安综合治理，以及平安建设提出的新任务和新要求；四是积极宣传相关法律法规及治安防范知识，提高广大群众的守法意识和防范能力。

2、上下联动、条块结合，不断扩大宣传声势。为增强综治宣传工作的效果，使宣传工作不流于形式，城区对综治宣传，采取多种方式开展宣传。一是充分发挥综治办的牵头作用，组织好集中宣传。城区利用市区集会的机会组织开展街头综治宣传咨询活动，综治办、派出所、司法所的全体工作人员纷纷走上街头，向来往群众讲解防骗防盗知识，分发宣传资料，接受群众咨询，累计共发放宣传资料500余份，普法读本100多册，提供法律咨询40余人次，取得了良好的效果；二是在主要路段及学校机关单位所在地开展宣宣传，出动宣传车在公路沿线宣传，悬挂横幅10条，张贴标语100余条；三是由综治办牵头，组织群众代表，老党员、老干部开展一次综治工作座谈会，通过多种形式的宣传，使城区的综治宣传工作开展的有声有色，效果突出；四是充分发挥“小手拉大手”的作用，通过给中小学生上法制课及让学校小广播员向在校的学生宣传平安城区、平安建设等方面的知识，最终将宣传知识传播到千家万户。

3、注重实效，立足长远。

城区综治宣传工作做到“五落实”：一是责任落实，召开了城区、村干部、企事业单位负责人参加的综治工作会，宣传了综治、法制知识，签订了社会治安综合治理责任书；二是开展法制讲座落实，在北杨庄小学开展了法制讲座，增强了学校师生的法制意识；三是集中宣传落实；四是警示教育落实，开展了防邪知识培训和预防职务犯罪知识培训，组织城区村街、社区、居委会干部收看了反邪教警示教育片。五是宣传标语落实，在各学校、社区、各村书写综治宣传标语40余条，广泛进行宣传。

今后，城区办将继续加强综治宣传工作，把营造创建平安城区的浓厚氛围深入到城区的广大人民群众中去，让城区办真正成为“和谐城区、法治城区、稳定城区、文明城区”。

霸州市城区办事处 2011年6月20日

第三篇：创建平安城区学习考察报告

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三、几点体会和启示

1、要从加强党的执政能力建设的高度，充分认识新时期创建平安城区工作的重要意义。从对几个城区的考察中，我们深刻体会到，在新的形势下，提高公共安全和处置突发事件能力是现代化城区发展的重要标志。公共安全程度的高低直接影响制约着一个城区经济和社会事业发展的速度，关系着人民群众安居乐业。创建平安城区，维护社会稳定，是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程，是改善经济发展软环境、建设和谐社会的有效载体，是建设现代化城市和国际化城市的重要途径。我区近几年开展的“安全文明社区创建”、社区稳定“五大工程”和社会治安专项治理等活动，有力地推动了“三个文明”建设协调发展，为创建平安城区奠定了扎实基础，我们不仅要坚持下去，而且要抓紧抓好，抓出成效。要科学规划“平安城区”创建的总体布局，提出指导思想、工作目标和具体举措，从加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会出发，树立“大平安促进大发展，大防控构建大和谐”的理念，紧紧围绕建设“大大连”和“新西岗”的奋斗目标，高起点定位，高标准创建，高科技投入，高效率推进，通过全民参与和全面争创，努力提高人民群众的满意程度和安全指数，真正让人民群众享受到“平安”的成果和改革发展带来的实惠。

2、要进一步解放思想，不断完善工作机制。各项事业的发展离不开社会稳定这个前提，搞好社会治安是各级党委和政府义不容辞的责任。要把创建“平安城区”作为“一把手”工程来抓，切实提高认识，统一思想，加强组织协调，更新创建理念，完善创建措施，建立起党委总揽全局、政法委协调、各部门协同、群策群力的工作机制。严格执行维护社会稳定领导责任制、责任追查制和“一票否决”等制度，大力实施社区稳定“五大工程”，进一步健全和完善“创安”工作的长效机制，全面提高“平安城区”创建水平。尤其是通过矛盾纠纷排查调处机制的建立，及时化解社会各类不安定因素，正确处理在经济转型期涉及人民群众切身利益的矛盾，充分发挥民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综治排查等各种调解组织的作用，努力把各种矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止转化成刑事案件或发生影响较大的社会问题。要善于捕捉社会的焦点、热点问题，注重下岗失业、弱势群体的实际生活及需求，切实为他们解决实际困难，最大限度地减少和控制各种矛盾的滋生源，努力维护和营造良好社会生活秩序。

3、要强化以人为本的创建理念，让群众切实感受到创建成果。随着人民群众生活水平的提高，安全已成为人们的第一需要。创建平安城区就是满足人们的安全感，保护人民群众通过合法劳动所获得物质和精神成果。我们要按照“两从”要求，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，加强安全防范，打击黑恶势力，扫除丑恶现象，为群众创造安定、祥和的生活环境。创建平安城区任重道远，应当进一步发挥党组织在创建工作中的领导核心和政府工作主导作用，以对人民群众负责任的精神，增强使命感，整合辖区资源，创新工作方式，发动依靠群众，实现群防群治的目标。创建平安城区还要与时俱进，紧跟时代发展的步伐，积极应用现代科技成果，增强打击、防范违法犯罪能力。要借助建设“数字西岗”的有利时机，进一步提高数字化治安呼叫网络的使用率和社区综治工作网上办公水平，扩大社会公共场所电视监视系统的安装覆盖范围，为人民群众提供更加安全的社会环境。

4、要进一步加强基础建设，全面提升“平安社区”创建水平。社区是创建平安城区的基础，没有平安社区就没有平安城区，平安城区的创建必须以创建平安

第四篇：创建平安城区学习考察报告

根据区委的工作安排,11月2日至13日，由我任团长，区有关部门和街道政法书记组成的创建平安城区学习考察团共13人，先后对温州市鹿城区、杭州市下城区、桂林市叠彩区、济南市槐荫区和诸暨市枫桥镇等进行了学习考察。下面，我将这次学习考察的总体情况报告如下：

一、基本情况此次学习考察是根据区委的工作安排和书记办公会的要求，派出的第三批“平安城

区创建”考察团。考察对象是全国“平安城区”创建先进城区，即温州的鹿城区、杭州的下城区、桂林的叠彩区、济南的槐荫区和浙江省诸暨市枫桥镇。目的是学习他们“平安城区”创建的先进经验，推动我区争创省级“平安城区”。考察团在准备时间短、任务安排满的情况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，对5个城区进行了认真的学习考察，先后与学习考察地区座谈交流5次，参观了1个公安局、2个派出所、4个街道和5个社区。与考察地的政法部门及部分街道党工委进行了对口交流，全面学习了他们在创建“平安城区”方面的先进做法和宝贵经验，并就我区的创建工作与他们进行了深入的交流和探讨。考察地领导和有关部门为我们的考察工作提供了诸多方便，使这次学习考察十分顺利，不仅圆满完成了学习考察任务，而且加深了与这些城区的友谊和联系，为进一步交流工作奠定了坚实的基础。

二、各地区“平安城区”创建的主要特点和经验一是强化领导，全面落实创建责任制。温州市鹿城区委、区政府始终把稳定作为“一把手”工程，坚持综治工作重心下移，把开展社区安全创建活动作为有效载体，从统一认识、强化领导、组织管理、奖惩激励四个方面，落实社区安全创建责任制。制定并实施了《鹿城区创建安全模范城三年规划》，在人力、物力、财力上予以较大倾斜。政府每年拨出综治专项经费100万元，其中60以上用于基层创安工作，狠抓以“技防”为重点的三防工作，有效遏制了社区发案率高的势头。几年来，共建成封闭、半封闭式小区近200个，电视监控小区50多个，投入创安经费1700多万元。同时，坚持把创安工作纳入全年综合治理工作中，层层签定责任书，年年修订完善目标管理责任制。针对新形势下出现的旧城区拆迁、金融业纠纷及“法轮功”事件等事关改革发展全局、影响社会稳定的重大问题，区委、区政府主要领导都亲自挂帅，成立专案组跟踪协调处置，并逐级落实责任制，做到奖惩分明，促进了基层创安工作责任意识明显增强。他们通过“挨家挨户走一走，男女老少问一问，遇到问题管一管”和“一个问题，一个领导，一套方案，一个口径，一抓到底”的“五个一”防控疏解矛盾等做法，增强了防范工作的科学性，许多小区达到了零发案的目标。二是树立先进理念，构筑“大防控”创建格局。杭州市下城区在“平安城区”创建中，形成了这样三个理念：即，平安是投资环境，平安是最大的公共产品，平安是无形资产。基于这样的创建平安城区理念，区委、区政府提出了“一手打造中央商务区，一手全面构筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不仅成为下城人的共识，也成为打造“平安下城”的具体行动。大投入，就是通过加大人财物的投入，为打造平安下城奠定了坚实的基础。全区投入2000多万，购置了最先进的监控系统，并建立了监控网络。目前，已设立了4个监控中心，150多个监控点。在人力上投入几百名下岗失业人员负责治安路面维护，招收近千名治安协管员。大防控，就是采取一切防控手段，从源头上创建平安环境。实行打防结合，以防为主，建立防控网络三条线。一是基础线。把基层作为防控第一道防线，发挥基层党组织、社区居委会、社区志愿者等的作用，发动群众，群防群治。在所有社区开设了“警民通”，形成了居民报警求助的通道。二是职能线。发挥公安政法等职能部门的威力，提高破案率。充分发挥民警、治安维护队、行政执法人员的积极作用，整合专业力量8000余人，成为防控队伍主力军。区法院把法庭开进了社区，在司法过程中普法，在公正审理中维权。区检察院建立预防职务犯罪网络，将辖区单位纳入网络中，形成了反腐败的统一战线。三是控制线。以司法部门为主，设立基层人民调解委员会180多个，在两劳帮教、化解矛盾中发挥重要作用。大平安，是平安下城的归宿和目标，就是形成以政府为主导，社会各方共同参与、综合治理的良好局面。几年来，实现“法轮功”零进京，零滋事，连续5年全市发案率最低，群众满意率达97.6。三是突出治安重点，切实加强流动人员管理。桂林市叠彩区委、区政府把加强治安防控体系建设放在突出位置，根据辖区每日流动人口约15万人次的实际，设立警务室，重点建设治安岗亭，采取联合执勤，落实分别执法工作责任制，实施24小时设卡点，盘查所有出城可疑车辆和人员，在第一时间拦截被盗抢的机动车和“两抢”案件嫌疑人。政府投入100多万元，为辖区各派出所购置了治安巡逻车，有力地震慑了犯罪。在加强对流动人员管理上，叠彩区出台了暂住人口和出租房屋管理工作目标责任制，对流动人口密集场所，采取分片包干措施

第五篇：创建平安城区学习考察报告

根据区委的工作安排,11月2日至13日，由我任团长，区有关部门和街道政法书记组成的创建平安城区学习考察团共13人，先后对温州市鹿城区、杭州市下城区、桂林市叠彩区、济南市槐荫区和诸暨市枫桥镇等进行了学习考察。下面，我将这次学习考察的总体情况报告如下：

一、基本情况

此次学习考察是根据区委的工作安排和书记办公会的要求，派出的第三批“平安城区创建”考察团。考察对象是全国“平安城区”创建先进城区，即温州的鹿城区、杭州的下城区、桂林的叠彩区、济南的槐荫区和浙江省诸暨市枫桥镇。目的是学习他们“平安城区”创建的先进经验，推动我区争创省级“平安城区”。考察团在准备时间短、任务安排满的情况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，对5个城区进行了认真的学习考察，先后与学习考察地区座谈交流5次，参观了1个公安局、2个派出所、4个街道和5个社区。与考察地的政法部门及部分街道党工委进行了对口交流，全面学习了他们在创建“平安城区”方面的先进做法和宝贵经验，并就我区的创建工作与他们进行了深入的交流和探讨。考察地领导和有关部门为我们的考察工作提供了诸多方便，使这次学习考察十分顺利，不仅～完成了学习考察任务，而且加深了与这些城区的友谊和联系，为进一步交流工作奠定了坚实的基矗

二、各地区“平安城区”创建的主要特点和经验

一是强化领导，全面落实创建责任制。温州市鹿城

区委、区政府始终把稳定作为“一把手”工程，坚持综治工作重心下移，把开展社区安全创建活动作为有效载体，从统一认识、强化领导、组织管理、奖惩激励四个方面，落实社区安全创建责任制。制定并实施了《鹿城区创建安全模范城三年规划》，在人力、物力、财力上予以较大倾斜。政府每年拨出综治专项经费100万元，其中60%以上用于基层创安工作，狠抓以“技防”为重点的三防工作，有效遏制了社区发案率高的势头。几年来，共建成封闭、半封闭式小区近200个，电视监控小区50多个，投入创安经费1700多万元。同时，坚持把创安工作纳入全年综合治理工作中，层层签定责任书，年年修订完善目标管理责任制。针对新形势下出现的旧城区拆迁、金融业纠纷及“QQQ”事件等事关改革发展全局、影响社会稳定的重大问题，区委、区政府主要领导都亲自挂帅，成立专案组跟踪协调处置，并逐级落实责任制，做到奖惩分明，促进了基层创安工作责任意识明显增强。他们通过“挨家挨户走一走，男女老少问一问，遇到问题管一管”和“一个问题，一个领导，一套方案，一个口径，一抓到底”的“五个一”防控疏解矛盾等做法，增强了防范工作的科学性，许多小区达到了零发案的目标。

二是树立先进理念，构筑“大防控”创建格局。杭州市下城区在“平安城区”创建中，形成了这样三个理念：即，平安是投资环境，平安是最大的公共产品，平安是无形资产。基于这样的创建平安城区理念，区委、区政府提出了“一手打造中央商务区，一手全面构筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不仅成为下城人的共识，也成为打造“平安下城”的具体行动。大投入，就是通过加大人财物的投入，为打造平安下城奠定了坚实的基矗全区投入2000多万，购置了最先进的监控系统，并建立了监控网络。目前，已设立了4个监控中心，150多个监控点。在人力上投入几百名下岗失业人员负责治安路面维护，招收近千名治安协管员。大防控，就是采取一切防控手段，从源头上创建平安环境。实行打防结合，以防为主，建立防控网络三条线。一是基础线。把基层作为防控第一道防线，发挥基层党组织、社区居委会、社区志愿者等的作用，发动群众，群防群治。在所有社区开设了“警民通”，形成了居民报警求助的通道。二是职能线。发挥公安政法等职能部门的威力，提高破案率。充分发挥民警、治安维护队、行政执法人员的积极作用，整合专业力量8000余人，成为防控队伍主力军。区法院把法庭开进了社区，在司法过程中普法，在公正审理中维权。区检察院建立预防职务犯罪网络，将辖区单位纳入网络中，形成了反～的统一战线。三是控制线。以司法部门为主，设立基层人民调解委员会180多个，在两劳帮教、化解矛盾中发挥重要作用。大平安，是平安下城的归宿和目标，就是形成以政府为主导，社会各方共同参与、综合治理的良好局面。几年来，实现“QQQ”零进京，零滋事，连续5年全市发案率最低，群众满意率达97.6%。

三是突出治安重点，切实加强流动人员管理。桂林市叠彩区委、区政府把加强治安防控体系建设放在突出位置，根据辖区每日流动人口约15万人次的实际，设立警务室，重点建设治安岗亭，采取联合执勤，落实分别执法工作责任制，实施24小时设卡点，盘查所有出城可疑车辆和人员，在第一时间拦截被盗抢的机动车和“两抢”案件嫌疑人。政府投入100多万元，为辖区各派出所购置了治安巡逻车，有力地震慑了犯罪。在加强对流动人员管理上，叠彩区出台了暂住人口和出租房屋管理工作目标责任制，对流动人口密集场所，采取分片包干措施，组织暂住人口清查，通过提高流动人口办证率和注销率保证对流动人口管理，做到以查促管。

四是坚持以人为本，建立社会救助体系。济南市槐荫区提出“以人为本、打造亲情社区，建设平安街道”的工作思路和“居民安则社区安，居民稳则社区稳”的创建理念，把解决居民群众关心的热点、难点问题作为平安社区创建的突破口，实行“亲情拆迁、亲情就业、亲情救助、亲情调解、亲情帮教”等。通过服务为先，增强相互认同感；情感交流，增进相互归属感；典型宣传，增强相互荣誉感，激发了社区单位和居民参与平安街道创建活动的积极性。同时，在抓好平安城区创建领导机制建设的基础上，构筑了四项社会救助体系：一是促进再就业救助体系，成立了劳动就业保障中心；二是困难群体帮扶救助体系，成立了流动人口管理协会、妇女庇护所，设立了法律救助热线；三是司法救助体系，建立了法律援助联络网；四是社会保障体系，普遍建立了保险协管员队伍，提高抵御社会风险的能力。

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三、几点体会和启示

1、要从加强党的执政能力建设的高度，充分认识新时期创建平安城区工作的重要意义。从对几个城区的考察中，我们深刻体会到，在新的形势下，提高公共安全和处置突发事件能力是现代化城区发展的重要标志。公共安全程度的高低直接影响制约着一个城区经济和社会事业发展的速度，关系着人民群众安居乐业。创建平安城区，维护社会稳定，是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程，是改善经济发展软环境、建设和谐社会的有效载体，是建设现代化城市和国际化城市的重要途径。我区近几年开展的“安全文明社区创建”、社区稳定“五大工程”和社会治安专项治理等活动，有力地推动了“三个文明”建设协调发展，为创建平安城区奠定了扎实基础，我们不仅要坚持下去，而且要抓紧抓好，抓出成效。要科学规划“平安城区”创建的总体布局，提出指导思想、工作目标和具体举措，从加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会出发，树立“大平安促进大发展，大防控构建大和谐”的理念，紧紧围绕建设“大大连”和“新西岗”的奋斗目标，高起点定位，高标准创建，高科技投入，高效率推进，通过全民参与和全面争创，努力提高人民群众的满意程度和安全指数，真正让人民群众享受到“平安”的成果和改革发展带来的实惠。

2、要进一步解放思想，不断完善工作机制。各项事业的发展离不开社会稳定这个前提，搞好社会治安是各级党委和政府义不容辞的责任。要把创建“平安城区”作为“一把手”工程来抓，切实提高认识，统一思想，加强组织协调，更新创建理念，完善创建措施，建立起党委总揽全局、政法委协调、各部门协同、群策群力的工作机制。严格执行维护社会稳定领导责任制、责任追查制和“一票否决”等制度，大力实施社区稳定“五大工程”，进一步健全和完善“创安”工作的长效机制，全面提高“平安城区”创建水平。尤其是通过矛盾纠纷排查调处机制的建立，及时化解社会各类不安定因素，正确处理在经济转型期涉及人民群众切身利益的矛盾，充分发挥民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综治排查等各种调解组织的作用，努力把各种矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止转化成刑事案件或发生影响较大的社会问题。要善于捕捉社会的焦点、热点问题，注重下岗失业、弱势群体的实际生活及需求，切实为他们解决实际困难，最大限度地减少和控制各种矛盾的滋生源，努力维护和营造良好社会生活秩序。

3、要强化以人为本的创建理念，让群众切实感受到创建成果。随着人民群众生活水平的提高，安全已成为人们的第一需要。创建平安城区就是满足人们的安全感，保护人民群众通过合法劳动所获得物质和精神成果。我们要按照“两从”要求，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，加强安全防范，打击黑恶势力，扫除丑恶现象，为群众创造安定、祥和的生活环境。创建平安城区任重道远，应当进一步发挥党组织在创建工作中的领导核心和政府工作主导作用，以对人民群众负责任的精神，增强使命感，整合辖区资源，创新工作方式，发动依靠群众，实现群防群治的目标。创建平安城区还要与时俱进，紧跟时代发展的步伐，积极应用现代科技成果，增强打击、防范违法犯罪能力。要借助建设“数字西岗”的有利时机，进一步提高数字化治安呼叫网络的使用率和社区综治工作网上办公水平，扩大社会公共场所电视监视系统的安装覆盖范围，为人民群众提供更加安全的社会环境。

4、要进一步加强基础建设，全面提升“平安社区”创建水平。社区是创建平安城区的基础，没有平安社区就没有平安城区，平安城区的创建必须以创建平安