领导干部构建和谐应做到四要四和

第一篇：领导干部构建和谐应做到四要四和

文章标题：领导干部构建和谐应做到四要四和

党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的新目标，提出了“以党内和谐促进社会和谐”的新要求。组织部门作为党委的工作部门，必须继续秉承公平正义，恪守公道正派，严格执行党的组织路线方针和政策，以实现自身和谐为首任，构建干部和谐，促进党风和谐，推动社会和谐。要实现自身和谐，组工干

部应该做到“四要”、“四和”。

一要摆正位子，有心为和

“规矩从心，中和为的。”组工干部要明晰在构建和谐进程中所肩负的使命，晓和谐之理，动和谐之情，有心为和，和谐方能实现。

摆正位子，有心为和，就是要准确定位，充分认识到构建“和谐组工”是立部之本。组织工作的根本任务是为党的政治路线服务，构建和谐组工是新形势下组织部门履行职责的需要。知命而为，方能有所作为。组工干部必须顺应历史潮流，自觉把促进和谐社会建设摆在工作的突出位置，准确把握组织工作与和谐社会建设的结合点，以和谐之绩效来察工作之得失。

摆正位子，有心为和，就是要以人为本，充分认识到构建“和谐组工”是为民之举。“党风正则干群和，干群和则社会稳。”组织工作要着眼群众利益，凸显以民为本，就必须按照和谐社会的要求，实现组织工作的民主、公开、透明，进一步落实群众对干部任用的知情权、参与权、选择权和监督权，做到让群众选人，选群众满意的人，真正使各级领导班子团结和谐、各级干部协调配合、各类人才充满活力，最终实现组织工作服务大局、服务群众的效益最大化。

摆正位子，有心为和，就是要与时俱进，充分认识到构建“和谐组工”是应己之需。在当前这个发展机遇期与矛盾凸显期相互交织的关键阶段，组工干部同样面临着“同场竞技”，也同样会“优胜劣汰”。忧深思远，和谐长存。广大组工干部必须认识到自身的和谐成长，不仅是岗位职责的需要，更是个人发展和进步的需要。如果看到别人提拔，便心浮气躁，怨天尤人，这说明心态不够和谐，思想上缺乏定力；只懂得组工业务，却不懂经济，不知法律，这说明素质不够和谐，工作上缺乏能力；同事间协调配合不够，用非所长，岗非所宜，这说明队伍不够和谐，整体上缺乏合力。按照把组织部门建成“党员之家、干部之家、知识分子之家”要求，每名组工干部须身先士卒，在定力、能力、合力等各个方面全面加强，努力成为建设和谐社会的表率。

二要放下架子，有能求和

“和谐组工”其核心是组工干部的能力和素质。广大组工干部是组织部门“最活跃、最革命的因素”，其能力和素质能否满足发展的需要是构建和谐的关键。“敏而好学,不耻下问。”广大组工干部要弯下腰来，沉下心来，虚心学习，从我做起，不断提高“求和”水平。

放下架子，有能求和，首先要在素质提升上做到学而不倦。要思进取，保持学习的紧迫性。“少壮不努力，老大徒伤悲”，广大组工干部要适应新形势的要求，以时不我待的紧迫感来汲取知识、抓紧充电，不能因公废学，三天打鱼，两天晒网。要思不足，保持学习的针对性。作为组工干部，要清醒认识自我，客观分析不足，知道少什么，需要补什么，有目标的去扬长补短，寄提高于针对性学习，方能事半功倍。要思实践，保持学习的长效性。要系统学习各项知识，学会“弹钢琴”；要经常深入基层调研，了解百姓之所思、所需、所为，备足“硬干粮”；要把学习实践的收获转化为提升素质、创新工作的能量源，形成“蓄电池”。

放下架子，有能求和，要在业务工作中做到和而不同。“和实生物，同则不继”，构建和谐，组工干部更应该有和而不同的勇气、智慧和魄力。对领导要有和而不同的勇气。诚然，组工干部必须严格贯彻组织决定和领导意图，讲政治，讲原则。但在领导对某人和某些问题还不完全了解的情况下，在值得商榷的事情还没正式决定之前，组工干部不能对领导“唯唯诺诺”或“颔首无语”，必须敢于发出不同声音，敢于坚持自己的正确意见，本着对组织负责、对领导负责的态度，勇于献言献策，做好参谋助手。对察人要有和而不同的智慧。孟子曰：“左右皆曰贤，未可也；诸大夫皆曰贤，未可也；国人皆曰贤，然后察之；见贤焉，然后用之。”注重群众基础，是我们识人用人的基本原则，但有时也会被身边“知近人”的伪装所蒙蔽，锐意进取、敢于碰硬者可能“群众基础不牢”，而“和稀泥”的“老好人”可能得“高票”推荐，这就要求组工干部有一双去伪存真的火眼金睛，要有和而不同的观点看法，多角度、深层次、全方位的去考察评价一名干部，让“好人”不受委屈，让“老好人”不钻空子。对用人要有和而不同的魄力。当前正值用人之际，必须兼收并蓄，广纳贤达，比较成熟全面的干部要用，个性鲜明的特定人才也要用，这就要求我们在不违反干部使用基本原则的前提下，突破一些常规性的套路,把那些看似不成熟的干部，甚至好象有点另类的干部，恰如其分地放到比较重要的工作岗位上。“指出

缺点，用其所长”，任用干部，要有破资历、破台阶的魄力，在个人品德过硬的情况下，关键还是要把有无发展经济的能力、能否发展生产力作为用人的第一标准。

放下架子，有能求和，要在为人处事上坚持蓄而不发。组工干部因为工作的特殊职能，基层高看一眼，领导厚爱一筹，很容易滋生优越感，产生不良影响。因此，组工干部必须严格遵循“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”这一准则，放下架子，低调做人，慎言敏行。得意时淡然谦虚，谋思长远；平常时韬光养晦，厚积薄发；失意时坦然坚强，不焦不躁，祛为官之野心，存做事之雄心。

三要做出样子，以干促和

“和则一，一则益”，“和谐组工”重要在于组工干部在构建和谐社会中的作为。实绩是检验和谐的最终标尺，广大组工干部要围绕和谐发展的大局，干实事，求实效，作表率。

做出样子，以干促和，要着眼于建强领导班子。“龙腾飞靠首,火车奔靠头。”构建“和谐组工”，应该以加强领导干部队伍建设统揽组织工作全局，选准配强一把手，综合考虑年龄、文化、性别和气质等多方因素，科学配置班子成员，做到优势互补，彰显和谐。近年来，区紧紧以党委、人大、政府、政协换届和乡镇机构改革为契机，通过公推公选、公推直选、公开选拔、竞争上岗等方式，大力选拔“素质全面，引领潮流”第三种特质鲜明的干部进班子。推进交叉任职，选优配强乡科级领导班子，研究制定《乡科级领导班子增进和谐的实施意见》，开展和谐班子创建活动和“领头雁”工程，促进了班子和谐，增强了整体实力，激发了源头活水。

做出样子，以干促和，要着力于创新考评体系。政绩观是干部执政行为的价值取向，事关一个地方长远的发展和干群关系的和谐。当前，由于细致、量化、全面的考核标准还不完善，领导干部容易形成重经济轻环保、重发展轻人文、重当前轻长远的政绩观，影响科学发展观的落实及和谐社会的构建。组织工作的当务之急，在于尽快创新和完善科学的政绩考评体系，使“潜”绩“显”起来，真正发挥“在和谐发展中比干劲，以和谐发展论英难”的导向作用。在成功推出公推公选、公推直选等新机制之后，我们于今年初研究制定了《区科级单位领导班子和领导干部绩效“公评公议”实施办法》，通过“绩效自评、实绩公评、效能公议、综合评价、公示建档”等五个步骤，对全区科级单位领导班子和领导干部五年来的成效进行全面考察，用“望远镜”看一个班子、看一名干部过去的表现和一贯的作为。通过对全区86个科级单位领导班子、392名科级领导干部进行公评公议，评出绩效好的红旗班子16个，绩效优秀干部80名，让默默奉献、踏实干事的干部走上了奖台，提拔重用了一批在招商引资工作中实绩突出，或服务招商引资、参与重点工程建设工作中成绩明显的同志，树立了凭实绩选用干部的鲜明导向，使有为的人“有位”、吃苦的人“吃香”、实干的人“实惠”。

做出样子，以干促和，要着重于加强基层党建。党的十六届六中全会明确指出：“构建社会主义和谐社会，重心在基层。”基层是和谐社会建设的第一线，各项方针政策最终都要落实到基层。当前，一些影响社会和谐的突出矛盾和问题，往往初现于基层、汇聚于基层，这就要求我们必须着重于加强基层党建，充分发挥基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，为基层做好事、办实事。2006年以来，区在全区基层农村大力实施“双百千万”工程。要求全区189个农村党支部要引办、创办规模致富项目200个，为民办实事2000件，实现全区农村劳动力转移就业20000人，并把全部为民办实事的项目在宿迁日报上公布，接受社会监督。同时，大力实施村官异地任职，积极开展“村干部带头上项目”创业竞赛活动，选派“双强双带型”干部到经济薄弱村或贫困村担任支部书记，选拔130多名“能人型、创业型”党员进入村级班子。目前，全区16个乡镇中已有36个村的村官实施了异地任职，95％以上的村干部有了致富项目，共领办创办“三来一加”等项目2800余个，一举夯实了农村党建工作基础，有力的促进了村级经济和基层党建的和谐发展。

四要常照镜子，以廉树和

廉洁自律，是组工干部对己清正、对内严格内在要求，也是树立良好形象的重要标志。“治吏先治己,治己先正身”。组工干部要不断审视自己，自警、自重、自爱，以自身的清正廉洁，树和谐促发展。

常照镜子，以廉树和，就是要加强修养，常修为政之德。“物必自腐而虫后生”,组工干部要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力提高政治素养，提升思想境界，净化自己的灵魂，构筑拒腐防变的坚固防线。要强化共产主义世界观，心存浩然正气，做到“知足常足，终身不辱；知止常止，终身不耻”；要强化全心全意为人民服务的人生观，立信于心、立公于民、立德于世，牢记“爱人无异术，至论不如清”；要强化艰苦奋斗的价值观，自觉加强党性锻炼，把艰苦奋斗、埋头苦干、真抓实干作为组织工作的美德，努力做到“不患位之不尊，而患德之不崇”。

常照镜子，以廉树和，就是要淡泊名利，常思贪欲之害。欲望是一把双刃剑。有的人把为人民谋利益当作毕生追求而青史留名；但也有一些人因贪欲而丧失理智，失去节制，不顾道德和法律，在金钱面前变成了一个活生生的贪得无厌、欲壑难填的蛀虫。“祸莫大于贪。”翻翻贪欲者的人生档案，这些人开始大体上还能做到清心寡欲，但面对种种诱惑和“方便”，便心旌摇荡，贪欲之心与日俱增，最终成为贪欲的俘虏。“壁立千仞，无欲则刚”。作为组工干部，在树立崇高理想、坚定理想信念的同时，还要常思贪欲之害，身体力行，做到警钟长鸣。要在政治上把握自己，时刻保持清醒头脑，努力体现党的先进性；要在工作上把握自己，讲原则顾大局，保持共产党人的高风亮节；要在作风上把握自己，管好“八小时之外”的生活，自觉接受党和人民的监督。

常照镜子，以廉树和，就是要廉洁从政，常怀律己之心。“公生明，廉生威”。廉洁从政，严于律己，是党的先进性在作风纪律上的具体体现。构建和谐组工，广大组工干部要做到“三慎”：一是慎省。“吾日三省吾身”，时刻总结自己，反思自己，看自己的思想行为是否符合组工干部的标准，是否符合组织部门的要求。二是慎独。“君子慎其独也”，把握自己的言行，持好自己的操守，不做有损于组织形象的事，不做有损于群众利益的事。三是慎行。“千里之堤，溃于蚁穴”，要三思而后行，从大事着眼，从小事做起，注重细节，在点滴之间显周密，于细微之处见和谐。只有常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力做到常照镜子，以廉树和，和谐方能长存。

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第二篇：领导干部读书应做到四要

领导干部读书应做到“四要”

大力开展领导干部读书竞赛活动，是全面贯彻落实科学发展观，不断增强党性修养、提高领导干部理论水平和提升执政能力的重要途径，具有着重大而深远的意义。在当前国际金融危机不利影响下，要实现“保增长、保民生、保稳定”的社会经济发展目标，我们每一位领导干部在读书过程中不仅要多读书、读好书，还应从解放思想、科学发展、破解难题和提高素质等方面认真做到“四要”。

一、要真正解放思想，提升创新发展的胆识

面对国际金融危机的严重冲击，如果我们的思想不解放，不会用辩证的思想和发展的眼光来看待所面临的困难和问题，就会迷失方向，丧失信心，被困难所吓倒，也就无从谈起“保增长、保民生、保稳定”。读书中我们应重点做好以下几个方面：

一是向解放思想要出路，牢固树立挑战与机遇并存的观念。“思想解放天地宽”，我们不能用老眼光、老经验去解决新问题，领导干部要通过读书增强转变思想、更新观念的紧迫感和自觉性，要发挥好在解放思想中的引领作用，多读书，多思考，不断开阔眼界，拓宽视野，更新思想，转变观念。正确对待和客观分析国际金融危机，查找发展中存在的问题与不足，迎难而上，积极应对，从而找到应对危机的突破口和加速发展的着力点，化危为机，变挑战为机遇，实现经济社会发展的“弯道超车”。

二是向解放思想要信心，牢固树立解放思想与加快发展密切相关的观念。实践证明，经济社会的每一次大发展都得益于思想的解放。越是在困难面前，越是在危机面前，越是考验思想解放与否的关键时刻，我们要弄清小解放小发展，大解放大发展的认识问题，善于从解放思想中发现出路，寻找信心，主动站在困难和危机之上俯视问题，千方百计寻找应对危机的办法，以思想上的大解放促进经济社会的大发展。

三是解放思想要胆识，牢固树立创新发展的观念。加强读书学习，提高思想认识水平，提高认知事物的能力，提高思想解放的程度，是领导干部在经济社会发展问题上敢于创新、勇于创新、善于创新的前提；领导干部就是要善于读书，善于学习，善于思考，善于在思想解放中提高发展的胆识，在思想解放中打破旧的条条框框，在思想解放中寻求和谐发展、快速发展的方法良策，在思想解放中不断加大各项工作的推进力度。

二、要真正科学发展，提升科学发展的能力

领导干部读书活动应当紧紧围绕学习和践行科学发展观而展开，认真结合本地经济社会发展的实际，从提高本地区科学发展的水平、能力和质量方面去有侧重地读，有重点地学。

一要通过读书进一步认清危机的本质。每一次大经济危机，其实都经济的一次周期性调整，都是产业的重新洗牌，也都将引发新一轮的科技革命和创新热潮。我们要通过读书，认识到危机的影响是暂时的，其冲击也主要表现在落后产业和过剩产能的淘汰上，危机并不可怕；还要认识到危机为我们加快产业结构调整、实现经济转型升级提供了难得的倒逼机遇，如果我们能够逆势而上，按照产业发展政策科学发展，就能将危机转化为我们加快发展和实

现超越的机遇期。

二要通过读书进一步坚定科学发展的观念。我们要认真检点和反思经济社会发展的质量，特别要结合当前经济社会发展中暴露出来的问题，从科学发展的角度加以分析和把握，运用“历史的眼光”、“全球的视野”和“战略思维”，从历史的、全局的、战略的角度来把握科学发展规律，把握发展大计，彻底摒弃狭隘的政绩思想和功利思想，更加坚定科学发展的理念，提高科学发展的主动性。

三要通过读书进一步提升科学发展的能力。我们要在读书学习中汲取知识、掌握方法，提升综合领导能力，认清科学发展的重要性，坚持把学、思、研、行融合在一起，使思想认识上的收获转化为指导科学发展的实际能力，转化为推进科学发展的实际行动，找到战胜金融危机的良策，在推动发展时真正按产业政策、可持续要求科学发展，提高科学发展水平，提升经济质量，真正改善经济产业结构，始终保持经济社会的又好又快发展。

三、要真正破解难题，提升读书学习的实效

读书要服务于经济社会的发展，要服务于“战危机、保增长、保发展”任务目标的完成，因而我们每一位领导干部务必要带着问题去读书，借助读书提高我们的自身素质和科学发展的能力，真正破解好现实经济社会发展中的实际问题，提升读书学习的实效。

一是读书要联系实际，不能盲无目的地读书。一些干部就读书而读书，着重理论的学习，却忽视了与实际的结合，学到的理论不少，只会纸上谈兵，指导不了经济社会发展的实践，也就失去了读书的意义。我们一定要有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，多读与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则的书，做到学用结合，用学相促。

二是要带着问题去读书，在书本中寻找解决问题的良策。要坚持干什么学什么、缺什么补什么、有什么现实难题就学什么的原则，与科学发展、与全市跨越式发展相结合，带着问题去学，从读书中找答案，多思考、多研究，用理论解决实际发展中的问题，力争在有限的时间内取得最佳的读书效果。

三是读书不唯书，从书本中来到现实中去。我们一定要弄清读书的目的是为了更好地增长知识和才干，从而提高解决实际问题能力，更好地破解经济社会发展中存在的难题；因而，在读书过程中必须密切联系实际，必须开动脑筋深入思考，必须从书本中来到现实中去，把书读活，才能切实提高读书的实效。

四、要真正提高素质，提升自我完善的意识

在深入学习科学发展观、全面建设小康社会的新时期下，在“战危机、保增长”的新的发展形势下，我们每一位领导干部必须树立强烈的自我完善意识，自觉读书学习，真正读好书，不断提升自身素质，才能肩负起科学发展、科学行政、高效行政的重任。

一要自觉读书，养成读书学习的良好习惯。现代人才学“蓄电池理论”认为，人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断的、持续的充电，才

能不间断地、持续地释放能量。我们每一位党员干部，特别是领导干部要不断加强党的执政能力建设先进性建设，践行好 “三个代表”重要思想，要贯彻落实好科学发展观，立党为公，执政为民，必须始终坚持读书，自觉读书，终身学习，籍此来达到完善知识结构、拓展理论视野，提升自我能力的目的。

二要带头读书，大兴读书之风。“上有好者，下必甚焉”，领导干部不仅要自己多读书、读好书，还要倡导广大党员群众多读书、读好书，做好读书学习的积极推动者，在全社会大兴读书学习之风，营造人人学习、自觉学习、终身学习的浓厚氛围，推进学习型干部和学习型机关建设，使广大干部群众坚持在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界，不断提升全民素质。

三要提高能力，提升完善自我整体素能。在读书学习先进经验、新颖技术的同时，我们还要善于将转化知识成发展的能力，使读书成为促进经济发展的动力，使我们的思想观念得到进一步解放，政策理论水平和科学文化素质得到进一步加强，开拓创新和业务工作能力得到进一步提高，科学发展的能力和水平进一步提升，真正为“保增长、保民生、保稳定”目标的实现注入知识的能量，为跨越式发展注入知识的活力，为我市经济社会的又好又快发展奠定坚实的基础。

第三篇：创建“五型”班组应做到“四要四不要”

创建“五型”班组应做到“四要四不要”

当前，石化公司各单位正在如火如荼地开展以建设“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”为主要内容的“五型”班组创建活动。然而，通过139次岗位责任制大检查，以及对一些单位的“五型”班组建设情况的了解我们发现，部分单位和车间对于这一建设活动存在一些模糊认识，致使活动的开展走进误区。笔者认为，“五型”

班组建设应做到“四要”、“四不要”。

一是要与基层建设总体框架相结合，不要孤立地看待“五型”班组。我们知道，无论在《中国石油天然气集团公司基层建设纲要》，还是在《大庆石化公司基层建设工作计划》中都把班组建设作为基层建设的一个组成部分。而一些单位却把“五型”班组建设与基层建设达标工作割裂开来。制定的实施方案、考核办法等与达标工作整体框架严重脱节，日常的指导、检查、考核也重复、独立地进行。结果无形中加重了相关单位和部门的工作负担，同时也过多地牵扯了班组的精力。这种做法是不可取的。

二是要与专业管理工作相结合，不要刻意独创“五型”班组。其实“五型”班组的内容，就是我们日常的安全环保管理、人力资源管理、成本管理和民主管理内容。一些单位或车间，却把“五型”班组全部工作交给综合管理部门代管，这种做法显然是不正确的。综合管理部门要想把全部专业管理内容都管到位，是不现实的。应由专业的人，来管专业的事。具体的“型”，要有懂“型”的专业职能部门来管。不要刻意去独创“五型”班组，其实它就是我们日常专业管理在车间班组的具体体现。

三是要与班组的具体业务相结合，不要教条地硬套“五型”班组。“五型”班组的“五型”要求，是对多数生产班组的普遍性要求，不是板上钉钉、不可更改的。在建设过程中，必须要与班组的具体实际相结合。比如我们一些以提供劳务服务为主要业务的班组在“清洁型”和“节约型”上几乎没有较为实质性的内容，那么在这方面就可以进行相应简化或者省略。再比如在一些以工程施工或以生产危险化学品为主要业务的班组就应该着力突出“安全型”班组的建设，等等。不要没有“五型”而硬套“五型”。相比形式来讲，“五型”班组的建

设效果更为重要。

四是要与班组建设长期规划相结合，不要“运动式”建设“五型”班组。提升班组的管理水平和管理素质，不是一朝一夕的事，“五型”班组建设只是促进班组建设的一种手段。因此，“五型”班组建设不能搞“运动式”或“一窝蜂”。岗检来了，赶紧张贴标语、完善资料；达标检查来了，赶紧打扫卫生、补笔记，如此种种只追求“轰轰烈烈”，缺少“扎扎实实”，只做表面文章，而见不到实际功效的形式主义做法，有百害而无一利。把“五型”建设化为班组长期的“无形”建设，才是我们的最高境界。（李春明）

第四篇：公安交警治理公路三乱应做到四要

公安交警治理公路三乱应做到四要

行政执法部门“公路三乱”是当前治理投资与发展环境、树立公安机关新风、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的一个“绊脚石”，人民群众对此深恶痛绝，虽然各级政府纠风部门也加大了治理力度，但“公路三乱”在一些地方仍是有发生。作为国家行政管理执法部门，公安机关交通管理部门对于发生在公路上的“乱设卡、乱收费、乱罚款”等影响正常交通的行为，应当自觉予以制止，以规范的执法行为扭转公安交警在“公路三乱”纠风工作中的被动局面。笔者结合日常工作经验，认为要扭转这种被动局面，关键应做到“四要”：

一、执法主体要正确。被查处和曝光的“公路三乱”案例中，公安交警非执法主体单独执法所占的比例最大。非执法主体参与执法已经不是一个新鲜话题了，这也是在当前公安交通民警严重缺编弥补警力不足的一个办法。但是，行政执法是代表国家行使行政权依法治理国家的行为，有其严肃性。因此，法律对行政执法的合理、合法和规范性作了相当严格的规定，最基本的就是要求行政执法主体必须正确。在行政诉讼中，对行政执法的合法性进行审查时，如果行政执法主体不正确，则将会使行政执法失去效力。因此，各级公安交通管理部门要强化执法主体意识，严禁协警单独上路执 法，严禁不合法的执法主体对交通违法行为人进行处罚。

二、执法行为要合法。要保证执法行为合法，最根本的是要从民警素质抓起，加大培训力度，提高交通民警的执法水平。首先要端正执法思想。端正执法思想是要从根本上解决行政执法的立足点、出发点，让民警牢固树立执法为民意识，杜绝执法行为中的随意性。执法思想不端正不但影响行政执法的合法性，而且容易造成行政相对方的抵触情绪，激化矛盾。其次要提高执法水平。如果执法者自身法律素质不高，对立法精神领会不透，对个案定性不准，那么就会对其执法水平产生质疑。随着国家普法工作的深入开展，群众的法律意识、维权意识有了很大提高，这就要求公安交警执法人员增强维权意识，严格规范执法行为，坚持文明、公正、公开执法。

三、执法程序要规范。程序违法，一切违法。执法程序在整个执法活动中愈来愈重要。为了和国际接轨，我国人大相继出台了《行政复议法》、《行政监察法》、《行政处罚法》等法律，加大了行政执法的法律依据。在这些新制定的法律中，对行政执法合法性的确认作了明确的规定。作为国家行政机关工作人员，公安交警在行政执法中就必须有法定依据，自觉遵守法定程序，认真履行行政救济义务的，具体地说，就是要认真履行告知程序，规范制作有关法律文书，严格按照执法程序依法处罚，坚决杜绝随意执法和不安程序 执法行为，不断规范交通管理处罚程序和执法行为。

四、执法监督要到位。公安交警执勤执法直接面对的是广大人民群众，也会面对来自社会各方面财物的诱惑，因此要强化执法监督，齐心协力消除执法中各种各样的违规违纪行为，塑造公安民警的良好形象。要建立健全竞争激励机制，明确奖励惩罚办法，使每个民警都有压力，自觉规范自己的行为；要理顺公安机关的进口和出口，对于那些严重败坏队伍形象，造成恶劣影响的，坚决予以辞退，要从根本上解决公安机关的供给体制，解决公安机关的经费开支。要自觉接受各级纠风部门的监督，自觉接受群众监督、媒体监督，不断地开展自我批评，扎扎实实地开展队伍建设，提高为人民服务的自觉性，把公安队伍建设成一支人民满意的执法队伍，为促进当地经济发展保驾护航。

第五篇：公安交警治理公路三乱应做到四要

行政执法部门“公路三乱”是当前治理投资与发展环境、树立公安机关新风、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的一个“绊脚石”，人民群众对此深恶痛绝，虽然各级政府纠风部门也加大了治理力度，但“公路三乱”在一些地方仍是有发生。作为国家行政管理执法部门，公安机关交通管理部门对于发生在公路上的“乱设卡、乱收费、乱罚款”等影响正常交通的行

为，应当自觉予以制止，以规范的执法行为扭转公安交警在“公路三乱”纠风工作中的被动局面。笔者结合日常工作经验，认为要扭转这种被动局面，关键应做到“四要”：

一、执法主体要正确。被查处和曝光的“公路三乱”案例中，公安交警非执法主体单独执法所占的比例最大。非执法主体参与执法已经不是一个新鲜话题了，这也是在当前公安交通民警严重缺编弥补警力不足的一个办法。但是，行政执法是代表国家行使行政权依法治理国家的行为，有其严肃性。因此，法律对行政执法的合理、合法和规范性作了相当严格的规定，最基本的就是要求行政执法主体必须正确。在行政诉讼中，对行政执法的合法性进行审查时，如果行政执法主体不正确，则将会使行政执法失去效力。因此，各级公安交通管理部门要强化执法主体意识，严禁协警单独上路执法，严禁不合法的执法主体对交通违法行为人进行处罚。

二、执法行为要合法。要保证执法行为合法，最根本的是要从民警素质抓起，加大培训力度，提高交通民警的执法水平。首先要端正执法思想。端正执法思想是要从根本上解决行政执法的立足点、出发点，让民警牢固树立执法为民意识，杜绝执法行为中的随意性。执法思想不端正不但影响行政执法的合法性，而且容易造成行政相对方的抵触情绪，激化矛盾。其次要提高执法水平。如果执法者自身法律素质不高，对立法精神领会不透，对个案定性不准，那么就会对其执法水平产生质疑。随着国家普法工作的深入开展，群众的法律意识、维权意识有了很大提高，这就要求公安交警执法人员增强维权意识，严格规范执法行为，坚持文明、公正、公开执法。

三、执法程序要规范。程序违法，一切违法。执法程序在整个执法活动中愈来愈重要。为了和国际接轨，我国人大相继出台了《行政复议法》、《行政监察法》、《行政处罚法》等法律，加大了行政执法的法律依据。在这些新制定的法律中，对行政执法合法性的确认作了明确的规定。作为国家行政机关工作人员，公安交警在行政执法中就必须有法定依据，自觉遵守法定程序，认真履行行政救济义务的，具体地说，就是要认真履行告知程序，规范制作有关法律文书，严格按照执法程序依法处罚，坚决杜绝随意执法和不安程序执法行为，不断规范交通管理处罚程序和执法行为。

四、执法监督要到位。公安交警执勤执法直接面对的是广大人民群众，也会面对来自社会各方面财物的诱惑，因此要强化执法监督，齐心协力消除执法中各种各样的违规违纪行为，塑造公安民警的良好形象。要建立健全竞争激励机制，明确奖励惩罚办法，使每个民警都有压力，自觉规范自己的行为；要理顺公安机关的进口和出口，对于那些严重败坏队伍形象，造成恶劣影响的，坚决予以辞退，要从根本上解决公安机关的供给体制，解决公安机关的经费开支。要自觉接受各级纠风部门的监督，自觉接受群众监督、媒体监督，不断地开展自我批评，扎扎实实地开展队伍建设，提高为人民服务的自觉性，把公安队伍建设成一支人民满意的执法队伍，为促进当地经济发展保驾护航。