纪检：关于廉政文化资源的共享

第一篇：纪检：关于廉政文化资源的共享

廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。在体制转轨、结构调整和社会变革新形势下，面对世情、国情、党情的深刻变化，认真探讨廉政文化资源共享的重要意义、存在的问题及其对策，有利于进一步加强廉政文化建设，发挥其在反腐倡廉建设中的基础性

作用。

一、廉政文化资源共享的重要意义

当前我国腐败现象在一些领域易发多发，腐败文化在一定程度上侵蚀着人们的思想。而廉政文化具有导向、陶冶、凝聚、规范、预防等功能。共享廉政文化资源，能有效抵御腐败文化的蔓延。

实现廉政文化资源共享，能够进一步促进廉政文化建设工作。经过多年的廉政文化建设，各地成功创作了大批具有极强感染力和渗透力的廉政文化产品，深受广大群众喜爱。通过共享廉政文化资源，能够有效地引领和推动廉政文化建设，加快形成反腐倡廉制度措施有效运行所必需的文化基础和社会环境，推动科学发展观的贯彻落实和社会主义核心价值体系的构建。

实现廉政文化资源共享，能够加快推动廉政文化建设大众化。廉政文化既是先进的政治文化，也是人民的大众文化，其建设者和承载者应该是全体公民。多年来，各地坚持以“六进”为渠道，广泛开展群众性廉政文化创建和推广活动，着眼网络化环境和信息资源的共享需求，探索建立网络平台，实现了良性互动。通过共享廉政文化资源，能够使廉政文化建设突破现有的各种资源限制，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强廉政文化对社会公众的吸引力和影响力。

实现廉政文化资源共享，能够有效提高廉政文化资源的利用率。与其他自然和社会资源一样，廉政文化资源在城乡之间、地域之间、层级之间的分配并不均衡。一些财力较好的地区和效益较好的单位拥有较丰富的廉政文化资源，而有些经济落后地区或效益较差单位却严重短缺。同时，因历史、人文等方面的不同，各地在廉政文化资源的丰富与否上也会存在差异。通过共享廉政文化资源，能够较好地弥补廉政文化资源差距，为干部群众的学习教育提供更多更优质的廉政文化资源，进一步提高资源的利用率，缓解廉政文化教育对资源的需求增长与供给不足之间的矛盾。

二、廉政文化资源共享中存在的主要问题

实现廉政文化资源共享，可改变一些地区和单位廉政文化建设落后的状况，协调推进反腐倡廉建设，但也存在一些亟须妥善解决的矛盾和问题。

廉政文化资源共享意识不到位。随着我国科普资源、文化资源、教育资源等共享步伐加快，社会共享氛围趋于浓厚，但廉政文化资源的共享观念并没有被各地党政机关和企事业单位普遍接受。例如，有的偏重突出本地本系统本行业特点和资源的便捷实用，各自为政、单兵作战，搞重复建设；有的考虑到前期投入及后续维持成本高，而共享收益低甚至无偿提供，因而共享态度不积极、不热心，宁愿闲置资源；有的受本位主义思想影响，只愿共享，不愿共建。如此等等，影响了共享工作的进展及成效。

廉政文化资源共享机制不健全。目前，一些地方廉政文化建设以各级纪检监察机关为主，其他部门抓廉政文化建设的积极性不高，分工合作责任机制尚不完善。此外，廉政文化资源的发掘、集成、普及、创新等需要投入不少的人力、物力、财力，许多基层党组织往往无法承受。如何集中有限的力量，促进廉政文化资源的开发利用和共享，成为当务之急。还有一些地方廉政文化建设的资金投入机制、干部学习廉政文化的考评机制、廉政文化教育的长效机制等不健全，共享的有效性和持久性也难以得到保证。

廉政文化资源共享渠道不够畅通。多年来，有两种共享现象值得关注：一是纵向与横向之间的资源共享效果不同，二是承担挂钩帮扶任务与否的资源共享效果不同。究其原因，党组织的纵向主体之间存在隶属关系，相互交往多，比较知根知底，思想行动容易统一，能比较全面及时准确地交流信息；而建立了挂钩帮扶联系的党组织，各自分解承担了一些指标任务，特别是帮扶方会更加积极主动地交换信息，容易形成共识和合力，因而廉政文化资源的共享成效比较明显。可以说，当前跨地域、跨城乡、跨行业、跨系统党组织之间的交流磋商机制尚未真正建立健全，廉政文化资源的共享渠道不够畅通，难以有效地实现优势互补和错位发展。

廉政文化资源存在较多闲置现象。受活动场地、经费等客观条件限制，许多城乡基层单位的廉政文化资源不够丰富，教育设施较缺乏，也无法组织党员群众外出接受廉政教育，因而往往满足于开小会、念文件、读报纸、贴标语、表决心等单一形式，缺乏生气和活力。而一些拥有较丰富廉政文化资源的单位也并非经常开展廉政教育，有的甚至除偶尔参与送廉政电影、书籍下乡等活动外，更多的是将它们束之高阁，导致资源的闲置和浪费。

廉政文化资源网络化建设进程缓慢。截至今年6月，全国99.1％的乡镇接通了互联网，网民人数达到4.85亿，中国互联网发展与普及水平居发展中国家前列。目前，县以上党组织基本建立了党建网、纪检监察网，开设了廉政网页或理论专栏，便于网民学习了解廉政文化知识。同时，也开通了“空中通道”，向党员干部发送一些廉政短信，帮助他们筑牢反腐倡廉的思想防线。然而，一些党建网站也存在特色不够鲜明、内容形式大同小异

等问题，不能很好地满足网民的多元需求。

三、加强廉政文化资源共享的策略选择

廉政文化资源共享是一项长期的系统工程。在加快构建城乡一体化党建新格局的过程中，要紧密结合地方党建实际，切实强化共建共享理念，明确思路重点和有效抓手，创造性地开展廉政文化资源的共享工作。

建立健全廉政文化资源共享机制。健全的管理运行机制是促进廉政文化资源共享的关键。一是组织领导机制。在坚持和完善党委统一领导、纪委组织协调、党政工团齐抓共管、有关部门各负其责的工作格局基础上，努力形成分级管理、上下联动、条块结合、统一协调、密切配合的常态运行机制，切实增强共享的合力和实效。二是交流协作机制。探索建立跨地域跨部门联席会议制度，通过日常党政信息交流、专题研讨会、联谊活动等方式，拓展交流协作新局面。三是多元投入机制。坚持财政投入为主体，各机关、企事业单位专项经费为补充的经费筹措原则，并积极创造条件，吸纳其他社会主体和民间资金的参与。四是考评激励机制。实行目标管理责任制，将廉政文化资源共享的指标任务细化分解到单位和个人，通过严格的绩效考评，不断强化共享意识和责任感。要建立共享激励机制，使共享主体根据投入和贡献来获取相应的利益。

不断丰富和创新廉政文化内容。丰富和创新廉政文化内容是提升共享绩效的根本。一是着力赋予廉政文化新的时代内涵。结合经济社会发展实际，及时总结提炼出一批勤政廉政先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，积极倡导尊廉崇廉的社会风尚和文化氛围。二是认真汲取中国传统的廉政文化资源，要以史为鉴、古为今用，尊重并批判性地继承优秀传统文化。三是借鉴吸收国外有益的廉政文化资源，不断增强干部群众的主人翁意识、权利意识和监督意识。

集中建设一批廉政文化教育基地。廉政教育基地是廉政文化资源的富集区和有效载体，在反腐倡廉教育中具有系统性、稳定性和长期性等特点，应全方位、多角度地开发利用。一是分类建设、突出特色。制订科学标准，对现有的教育基地和教育场所进行筛选、整合，要突出特色、各显功能。二是合理布局、方便实用。坚持就近教育原则，挖掘、提炼本土历史文化资源中的廉政文化素材，总结、宣传本地本单位的先进事迹和典型案例。三是项目带动、集聚资源。采用政府购买方式，确定一批重点廉政文化项目，公开招标，鼓励联合攻关，以期凝聚一批高素质的创作人才。要坚持组织牵线和单位自愿相结合，吸纳更多的单位参与共建共享，提升基地的吸引力和感染力。

全面提升媒体在廉政文化资源共享中的影响力。在完善传统媒体功能的同时，注重发挥新兴媒体优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。增强互联网的引导力。各级重点新闻网站、政府门户网站要开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会有关反腐倡廉热点问题，推动健康向上的反腐倡廉网络文化建设。要善用电子论坛、qq群等互动交流平台，了解民众诉求，正确引导舆论。

第二篇：廉政文化资源共享问题的探索思考

廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。在体制转轨、结构调整和社会变革新形势下，面对世情、国情、党情的深刻变化，认真探讨廉政文化资源共享的重要意义、存在问题及其对策，有利于进一步加强廉政文化建设，发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的基

础性作用。

一、实现廉政文化资源共享的重要意义

近年来，腐败现象处于高发期，腐败文化一度泛滥。党的十七大和十七届四中全会以及中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》和中央纪委近年历次全会，对加强社会主义廉政文化建设作出了整体要求和具体部署。去年底，中央纪委等六部门联合下发了《关于加强廉政文化建设的意见》。总书记在中纪委五次会议上提出：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。”廉政文化具有导向、陶冶、凝聚、规范、预防等功能，应努力实现廉政文化资源共享，有效抵御腐败文化的侵蚀和蔓延。

（一）买现廉政文化资源共享，能够进一步促进廉政文化建设工作

与快速发展的经济社会形势相比，我国廉政文化建设相对滞后。一方面，反腐倡廉制度措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成，影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蚀人们心灵、败坏社会风气，致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲，甚至走上违纪违法的道路。经过多年的廉政文化建设，各地成功创作了一大批反映廉政内容的公益广告、书画图片、格言警句、文学作品、歌舞戏曲以及影像制品等，整理出大量的古今中外廉政案例教材，感染力和渗透力极强，深受广大群众的喜爱。因此，通过共享廉政文化资源，能够有效地引领和推动廉政文化建设，推动科学发展观的贯彻落实和社会主义核心价值体系的构建。

（二）实现廉政文化资源共享，能够加快推动廉政文化建设大众化

廉政文化既是先进的政治文化，也是人民的大众文化。作为一种价值观念，其建设者和承载者不局限于官员，而应该是全体公民。只有实现廉政文化建设的大众化，才能全面营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，使广大群众在世界文化交流交融交锋中明事理、辨是非，有效压缩腐败的生存空间。多年来，各地坚持以进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭为渠道，广泛开展群众性的廉政文化创建和推广活动，人民群众普遍受到了廉政文化的教育和熏陶。还着眼网络化环境和信息资源的共享需求，探索设立网络平台，实现了良性互动。因此，通过共享廉政文化资源，能够更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，突破现有的各种资源限制，努力增强廉政文化对社会公众的吸引力和影响力。

（三）实现廉政文化资源共享，能够有效提高廉政文化资源的利用率

长期以来，各地党政机关紧密结合时代特点和地方实际，积极收集整理各种廉政典型和反面警示材料，并发掘地方传统廉政文化，集聚了一些颇具地方特色的廉政文化资源。毋须讳言，与其他自然和社会资源一样，廉政文化资源的有限性比较明显，在城乡之间、地域之间、、层级之间的分配也不均衡。一些财力较好的地区和效益较好的单位拥有较丰富的廉政文化资源，曾一度出现资源闲置甚至浪费，而广大落后地区、农村地区、效益较差单位却无法企及、短缺严重。因此，通过共享廉政文化资源，能够较好地弥补廉政文化资源差距，为干部群众的学习教育提供更多更优质的廉政文化资源，进一步提高廉政文化资源的利用率，从而缓解廉政文化教育的增长需求与供给不足的矛盾。

二、廉政文化资源共享中存在的主要问题

实现廉政文化资源共享，可改变一些地区和单位廉政文化建设落后状况，不断协调推进反腐倡廉建设，但存在一些亟须妥善解决的矛盾和问题。

（一）廉政文化资源共享意识不到位

随着我国科普资源、文化资源、教育资源等共享步伐加快，社会共享氛围趋于浓厚，但廉政文化资源的共享观念并没有被各地党政机关和企事业单位普遍接受。例如，有的偏重于突出本地本系统本行业特点和资源的便捷实用，片面追求“大而全”、“小而全”，各自为政、单兵作战，搞重复劳动；有的考虑到前期投入及后续维持成本过大，共享收益低或无偿提供，因而共享态度不积极、不热心，宁愿闲置资源；有的受本位主义思想影响，只愿共享，不愿共建；有的认为共享即免费使用，往往舍不得投入，乐于坐享其成。如此等等，影响了共享工作的进展及成效。

（二）廉政文化资源共享机制不健全

目前，廉政文化建设以各级纪检监察部门为主。如果没有纪检监察部门的牵头，其他部门很少主动抓廉政文化

建设，即使抓了，也是突击一阵、应付检查等。同时，各部门抓廉政文化建设的分工合作责任机制尚不完善，尤其是文化部门还没有真正把廉政文化建设作为主攻方向。此外，廉政文化资源的发掘、集成、普及、创新等需要投入不少的人力、物力、财力，许多基层党组织往往承受不了。如何集中有限的力量，促进廉政文化资源的开发利用，成为当务之急。然而，由于一些地方

廉政文化建设的资金投入机制、干部学习廉政文化的考评机制、廉政文化教育的长效机制等不健全，共享的有效性和持久性是难以得到保证的。

（三）廉政文化资源共享渠道不够畅通

多年来，有两种共享现象值得关注：一是纵向与横向之间的资源共享效果不同，一是承担挂钩帮扶任务与否的资源共享效果不同。究其原因，党组织的纵向主体之间存在隶属关系，相互交往多，比较知根知底，思想行动容易统一，能比较全面及时准确地交流信息，而建立了挂钩帮扶联系的党组织，各自分解承担了一·些指标任务，特别是帮扶方会更加积极和主动地交换信息，容易形成共识和合力，因而廉政文化资源的共享成效比较明显。可以说，当前跨地域、跨城乡、跨行业、跨系统党组织之间的交流磋商机制尚未真正建立健全，廉政文化资源的共享渠道不够畅通，大局意识和一盘棋思想没有很好树立，因而难以有效地实现优势互补和错位发展。

（四）廉政文化资源存在较多闲置现象

经过多年的艰苦努力，各地廉政文化产品日渐丰富，已摄制了焦裕禄、孔繁森、郑培民等一批感染力强的廉政文化教育影视剧，推出了群众易学、易记、易传、富有渗透力的反映廉政文化的书籍报刊影碟，取得了较好的社会效果。但必须承认，受活动场地、经费等限制，多数城乡基层单位的廉政文化资源不多，教育设施较缺乏，也无法组织党员群众外出接受廉政知识教育，因而往往满足于开小会、念文件、读报纸、贴标语、表决心等单一一呆板形式，明显缺乏生气和活力。而拥有较丰富的廉政文化资源的单位并非经常开展廉政教育，除偶尔参与送廉政电影、书籍下乡等活动外，更多地将它们束之高阁，导致资源的闲置和浪费现象。

（五）廉政文化资源网络化建设进程缓慢

截止今年5月，中国互联网发展与普及水平居发展中国家前列，全国99.1%的乡镇接通了互联网，网民人数4.04亿，使用手机上网的网民达到2.33亿。网络化环境给廉政文化资源共享提出了新的要求。目前，县以上党组织基本建立了党建网、纪检监察网，开设了廉政网页或理论专栏，深入认真地解剖一些重大案例，便于网民学习了解廉政文化知识。同时，也开通了“空中通道”，向党员干部及时发送一些廉政文化内容的短信，帮助筑牢反腐倡廉的思想防线。然而，理论文章和新闻报道相互转载的多，特别是地方党建网站的特色不够鲜明突出，当地重大案例剖析的甚少，运用音像资料开展教育的更是少得可怜，不能很好地满足网民的多元需求。目前，相对于其他流行文化，廉政文化的声音还很微弱，吸引力和渗透力有待于加快提高。

三、促进廉政文化资源共享的对策措施

廉政文化资源共享是一项长期的系统工程。在加快构建城乡一体化党建新格局的过程中，要紧密结合地方党建实际，切实强化共建共享理念，明确思路重点和有效抓手，创造性地开展廉政文化资源的共享工作。

（一）建立健全廉政文化资源共享机制

健全的管理运行机制是促进廉政文化资源共享的关键。一是组织领导机制。在坚持和完善党委统一领导、纪委组织协调、党政工团齐抓共管、有关部门各负其责的工作格局基础上，努力形成分级管理、上下联动、、条块结合、统一协调、密切配合的常态运行机制，切实增强共享的合力和实效。既发挥对口联系作用，又避免资源配置不均衡，整体推进共享工作。一是交流协作机制。避免简单的廉政文化资源共享，探索建立跨地域跨部门联席会议制度，通过日常党政信息交流、专题研讨会、联谊活动等方式，拓展交流协作新局面。三是多元投入机制。继续把廉政文化建设融入机关、企事业单位、社区、农村文化建设，单列财政预算或专项经费。坚持财政投入为主体，各机关、企事业单位专项经费为补充的经费筹措原则，并积极创造条件，吸纳其他社会主体和民间资金的参与，以期大力改善基础设施，丰富文化资源。四是考评激励机制。实行目标管理责任制，将廉政文化资源共享的指标任务细化分解到单位和个人，通过严格的绩效考评，不断强化共享意识和责任感。要建立共享激励机制，使共享主体根据投入和贡献来获取相应的利益。

（二）不断丰富和创新廉政文化内容

丰富和创新廉政文化内容是提升共享绩效的根本。一是着力赋予廉政文化的时代内涵。结合经济社会发展实际，唱响时代主旋律，及时总结提炼出一批勤政廉政文化先进典型及身边优秀共产党员的先进事迹，积极倡导尊廉崇廉的社会风尚和文化氛围。要注意将廉政题材纳入文艺创作、音像制作计划，创作更多的廉政文化精品，建设廉政文化作品共享库。二是认真汲取中国传统的廉政文化资源。我国廉政文化积淀十分深厚，自古就有崇廉尚廉的优良传统（如“修身齐家治国平天下”、“不为五斗米折腰”，倡导“仁、义、礼、智、信、廉”等清官文化），历史上还有许多被老百姓广为传颂的清官（如包青天、海瑞、范仲淹、于谦、徐九经等），各地也涌现一些廉洁名人。要以史为鉴、古为今用，尊重并批判继承优秀的传统文化，充分发掘那些为广大群众所熟知的廉吏、清官和廉政诗文故事。三是积极借鉴国外有益的廉政文化资源。着眼于经济全球化和区域一体化的国际背景，在全球文化交流交融交锋中，积极引入廉政文化产品，学习借鉴西方依法行政、民主执政的先进廉政思想，不断增强干部群众的主人意识、权利意识和监督意识，并努力推动西方廉政文化的本土化进程。

（三）集中建设一批廉政文化教育基地

廉政教育基地是廉政文化资源的富集区和有效载体，在反腐倡廉教育中具有系统性、稳定性和长期性等特点。应全方位、多角度地开发利用廉政文化教育基地。一是分类建设、突出特色。制订科学标准，对现有的教育基地和教育场所进行筛选、整合，分类推进以各级党校和大学为依托的理论教育基地、以看守所和监狱为主体的警示教育基地、以革命烈士纪念碑为主体的传统教育基，地以及党员先进性教育基地、政务公开基地等建设。要突出基地特色，各显其功能。一是合理布局、方便实用。坚持就近教育原则，善于挖掘和提炼历史文化资源中廉政文化教材以及本地本单位和身边的先进事迹和典型案例，在一些代表性强的乡村、社区、机关、企事业单位，各自打造一批富有浓郁的本土特色的廉政文化广场、廉政文化长廊、廉政文化大院等，使党员群众在潜移默化中受到教育和启迪。三是项目带动、集聚资源。采用政府购买方式，确定一批重点廉政文化项目，公开招标，鼓励联合攻关，以期凝聚一批高素质的精干创作队伍，实现出成果、出人才、上档次。设立党政部门奖励基金，激发不同单位和个人的积极性和创造力。要坚持组织牵线和单位自愿相结合，吸纳更多的单位参与共建共享，提升基地的吸引力和感染力。

（四）全面提升新闻传媒的宣传影响力

当代媒体，包括广播-、电视、报纸、期刊等传统媒体和网络、数字电视、移动电视、手机媒体、iptv等新型媒体，已全面深入地影响国家政治生活、社会舆论和群众情绪。要充分发挥新闻传媒在廉政文化资源共享中的作用，抢占廉政文化教育阵地。一是完善传统媒体功能。各级党报、党刊、电台、电视台加大反腐倡廉建设的宣传力度，办好廉政专版、专栏或专题节目，在重要版面和重要时段报道反腐倡廉建设重大事件，解读重要党纪法规，宣传勤政廉政先进典型，剖析反面典型案例，刊播廉政公益广告，营造良好的舆论氛围。坚持和完善纪检监察机关新闻发言人制度、向党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况制度，加强对热点问题的引导。一是善借新兴媒体作用。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒体优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。经常向领导干部免费发送手机廉政短信，用浓郁人文关怀和人性化的警言警句温馨提醒，增强廉政文化建设的亲和力。三是增强对互联网的引导力。各级重点新闻网站、政府门户网站要开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会有关反腐倡廉热点问题，推动健康向上的反腐倡廉网络文化建设。要善用电子论坛、qq群等互动交流平台，了解民众诉求，正确引导舆论。

第三篇：资源共享方案

策划资源共享方案

一、开展家庭教育科学知识讲座目的及目标

“家庭教育科学知识讲座”是“家庭教育”活动的一项重要内容。为确保“家庭教育”活动顺利进行，全区将在10月13日组织2名家庭教育专家，举办家庭教育科学知识讲座，力争培训家长1000人以上，以帮助广大家长掌握家庭教育科学知识和方法，提高科学教子能力，提升我省家庭教育工作的整体水平。

二、讲座内容

各地可重点围绕下列内容开展讲座：当代家庭教育的新思想新理念、未成年人健康人格培养、如何培养孩子良好思想品德和行为习惯、如何有效沟通并激发孩子学习兴趣、如何树立正确的家庭教育观、如何走出家庭教育误区、怎样搞好儿童心理健康教育、怎样培养孩子的交往能力等。

三、活动组织实施的方法步骤

1.组建家庭教育讲师。区里可组成2名以上组成的讲师团在本地开展家庭教育科学讲座。包括开展讲座、报告、咨询、服务等活动。

2．制定家庭教育科学知识讲座计划。各地要制定家庭教育科学知识讲座计划，设计家庭教育讲座内容，确定讲座时间、场次、主讲人和题目，组织各级家庭专家学者、家长学校骨干教师及家庭教育志愿者等，通过各级中小学校家长学校、社区家长学校、区民学校、网上家长学校、广播家长学校、函授家长学校等多种途径，举办形式多样的家庭教育科学知识讲座、报告会。

3．推进家庭教育科学知识讲座活动深入开展。一是开展家庭教育科学知识宣传活动。充分利用“六一”儿童节等节日契机，通过社区宣传栏、社区活动等平台，开展以“为国教子、以德育人”为主题的家庭教育宣传活动，帮助广大家长掌握家庭教育现代理念和科学知识，提高教子能力和水平。

二是举办家庭教育科学知识讲座、报告会。区里要按照活动方案要求认真落实，具体工作由资源共享中心负责组织实施,结合本地家庭教育实际和广大家长儿童的需求，在老城区开展具有针对性、实效性、可操作性的家庭教育科学知识讲座、报告会和咨询活动。

三是开展家庭教育经验交流活动。通过家长座谈会、经验交流、成果展示等活动总结交流家庭教育成功经验和做法，并适时推广，推动家庭教育活动的深入开展。

四是开展“双合格”评比表彰活动。各区州要在实施家庭教育活动过程中及时树立、总结、宣传先进典型，通过开展“双合格”好家长、好儿童、合格“小公民”评比表彰活动，为未成年人营造良好的社区成长环境。

第四篇：活动资源共享

活动资源共享 群众党员同频

新坝镇“活用新载体、实行双日制”

深化基层经常化教育事迹材料

新坝镇近年来，在基层的经常化教育上通过开拓创新、务实实践，以“使党员干部经常受教育、让人民群众长期得实惠”为目标，探索出一条基层经常化教育的新路子。即活用一大资源，坚持双日并轨。一大资源是指新坝镇在扬中地区率先建成的远程教育网，双日并轨是指新坝镇每月坚持的党员活动日（每月20日）和群众活动日（每月25日）。通过双日制实践，加强了农村党员干部和群众教育，对加快推进富民强镇起到了重要的促进作用。

运用远程教育资源，向农村党员干部覆盖，丰富党员活动的形式和内容，强化教育与管理

一度时期以来，农村党员教育管理出现了一些老大难的问题，主要表现为党员活动的参与率难提高、流动党员难管理、党员先进性作用难以持久发挥等等。究其原因，主要是活动形式老套单调，活动内容单一陈旧，缺乏时代感，缺少吸引力。新坝镇的远程教育网建成于2006年4月份，是镇江在扬中搞的试点，共投资40多万，全镇16个村、1个农场、1个社区全部得到覆盖。远程教育网的开通和运行为农村党建工作提供了一个崭新的平台，利用这一载体，新坝镇扩容增量、丰富形式，用信息化推动党建工作现代化，用信息化推动农村党员干部规范，用信息化的教育，提高了教育我们我性。在教育的形式上体现有效性：做到“三个结合”，即：看专题片与现场参观相结合，看专题片与讨论交流相结合，本支部内容交流与各相关支部联谊交流相结合，通过现场讲解、撰写心得体会和理论文章，将理论知识和典型经验转化为农村党员干部的内在技能，进一步提高了教育的成就。

即使是远隔千山万水，也能确保一课不落。流动党员教育的难题，通过远程教育网迎刃而解。新坝镇是苏南地区知名的经济强镇，并且是全国闻名的供销员经济的发源地之一。不过，遍布五湖四海的供销员，也给农村的党员教育带来了一个难题。新坝共有2000余名供销员，其中党员约占两成。他们常年在外，在村里集中上党课的机会，一年下来，平均还不到一次。新坝远程教育网的建成，使流动党员教育的难题迎刃而解。在新坝双新村，对于未回家的流动党员怎么参加学教活动。村里介绍，“在外的供销员几乎每人手里都有笔记本，我们上党课之前，只要给他发个邮件或手机短信，就能在网上实现同步学习。”在外地的供销员党员一接到邮件通知，就马上联网学习，保证一课不落，一次不误！”

三、工作指导向农村党组织覆盖。我们推行了工作网上布置、网上报告、网上点评、网上考核等制度，将党建、行政工作的目标任务和工件作重点在网上发布，各村网上汇报各顶工作完成情况，我们通过在网上检查与现场督查

提升。双日制的运行，净化了民风，一些群众从麻将台上走下来坐进网络课堂。党员变被动为主动，主要是他们觉得远程教育网吸引力大。同样，广大群众也被这神奇的教育网吸引住了，以前闲的时候，麻将台是吸引力大的地方，现在他们都喜欢往远程教育网上凑。新坝镇的现代远程教育和新农村建设，正在改变着传承千百年的农村生活——农民喝酒打麻将的少了，学文化学技术干买卖的多了；搞迷信的少了，讲科学讲卫生讲文明的多了。

三是建好连心网。我们推行了网上政务公开，通过过网上公开栏，向广大群众宣传各项方针政策、法律法规和阶段性工作重点。我们开通了镇长信箱，与群众网上“面对面”交流，及时疏理群众提出的意见和建议，向群众解答热点难点问题，在党委、政府与群众之间建起了一座连心桥。双日制的运行以来，该镇通过网上办公共疏理农民各类需求100余条，接受农民咨询200余次。并结合农民所需，利用远程教育网提供的用工信息,转移农村劳动力200余人。

远程教育网新载体的运用，双日制的运行，使党委、政府与农民群众实现了亲密接触、紧密联系，得到了广大党员干部的理解和支持，并在实践中，教育了党员，凝聚了群众，还促使一部分重大工程得到了迅速推进。党群关系进一步密切，党风民风也得到优化和净化，文明新风得到了进一步的弘扬，社会和谐和人民幸福指数进一步提高。

第五篇：信息资源共享

信息资源共享困难，业务协同化程度低

信息共享与业务系统程度低是当前长江海事局信息化发展中的主要症结，具体表现在如下几个方面：

1、信息系统之间缺乏数据接口

由于前期的信息化建设大多缺乏统筹规划，造成了各种不同应用系统之间普遍缺乏标准化的数据接口定义。目前长江海事局正在使用的绝大多数业务系统都是彼此孤立的，信息资源无法共享，导致一个业务系统用到另外一个业务系统的数据是必须重新输入。例如，某船舶检验不合格，船舶登记部门对该船舶应不予登记。也就是说，船舶登记部门要共享船舶检验信息，但目前船舶检验发证系统没有与传播登记系统实现信息共享。

船舶动态管理系统和财务费收系统不能相互结合，需要先在船舶动态管理系统进行签证，然后再使用财务费收系统打印票据，比较繁琐。船舶签证时，船舶基本信息还需要工作人员手工输入，船舶动态管理系统无法从船舶登记系统中提取数据。

海船船员管理系统与内核船员管理系统相互独立，导致了在内河船员转海河船员的情况下出现船员多头注册的问题。海事局之间内河船员信息不共享，造成重复办证，基层海事处无法核实船员证书真伪。由于内核、海上和地方还是信息系统之间无法共享，导致假证较多。船员管理系统与船舶动态管理系统没有接口，不能共享船舶动态管理系统中的船员违法记分信息。

2、信息化建设和管理机制不健全是造成信息资源共享困难的主要原因

造成信息共享与业务协同程度低的主要原因是信息化管理体制不合理，信息化资金投入不足，缺乏相应的数据、技术、工程等方面标准规范。目前长江海事局的信息系统中，一部分是由于交通部海事局自上而下推广的，一部分是由长江海事局自行建设的，这些系统由不同的厂商开发，缺乏统一的规划和标准，相互之间没有接口，无法进行数据共享。现有信息系统无法互联互通，业务协同也就无从谈起。

伴随长江航运现代化建设，长江海事局不仅面临海事部门内部的资源整合，如何与长江航务系统各单位之间实现资源共享，也是长江海事局需要面临的问题。

对异构系统进行互联互通、信息集成是一个大工程，需要组织业务部门和信息化专业团队对业务流程进行全面梳理，整理长江海事局数据资源，进行信息集成建设。

数据无法共享是长江海事局现阶段信息化建设存在的主要问题之一，信息资源整合将是下一步信息化工作任务的重中之重。长江海事局下一步不仅面临局内信息资源的整合，作为长江航务系统的重要组成部分，长江海事局还需要进一步与长江航务系统其它单位进行数据共享，构建长江航运综合服务平台。由于长江海事局大部分应用系统是由部海事局统一建设、推广实施的，因此在系统后期资源整合方面，主要是对异构系统进行集成。

1、进行海事数据资源规划。首先梳理和规范海事核心业务流程，在业务流程分析基础之上，理清各业务过程所使用和产生的各种业务数据，建立数据之间的关联关系，解决数据孤立问题；梳理数据逐渐产生的源头，明确数据源；为系统建设和升级改造、建设数据仓库、建立数据交换平台、进行数据集成奠定基础。

2、建立长江海事局信息集成规范，包括海事门户网站和系统界面风格规范，数据接口规范、集成环境规范、新系统开发规范、基础数据库设计规范、数据共享和数据交换规范以及数据仓库建设规范。

3、进行界面集成。利用PORTAL门户平台，构建海事信息门户，并于局内其他应用系统实现有效集成，实现信息系统界面集中展现。建立身份认证中心，实现单点登录，统一认证。

4、进行数据集成，实现异构应用系统数据的存储和利用。在数据资源规划和集成规范的基础上，建立数据交换平台，对各异构系统中的数据进行抽取、清洗、转化、满足各系统数据格式要求。通过

数据仓库，对加工的数据进行按规则进行归并，为数据综合利用和决策分析提供资源。

5、进行业务集成，实现系统数据交换和业务系统。海事内外部系统采用“松耦合”集成模式，通过引入目前主流的面向服务架构(SOA)理念，将各类系统核心系统进行服务封装，挂接到服务总线上，并在业务流引擎的驱动下，实现跨系统业务处理自动完成。

加强与外部机构的信息资源共享，探索内河航运综合信息服务系统的建设。以更新实时的电子航道图为基础，整合航道部门、海事部门、水文气象部门、港航部门的信息，为船舶、船公司、流域企业、航运货物业主、港航系统提供多种信息服务，包括航道信息服务，涉及地理、水文和行政管理数据，能够用于计划、执行和监控；交通管理服务信息；交通突发事件应急信息；水路和港口收费服务；港口物流信息服务。

信息系统的建设上，缺乏统筹规划与整体协调，形成部门分割、各自为政的现象。由于缺乏统一规范，不能实现信息系统的互联互通和信息资源的共享，浪费大量人力、物力、财力。

由于缺乏统筹规划，信息化建设存在一定的盲目性和无序性，造成了各种不同应用系统的盲目引进、开发和使用，大多数应用系统缺

乏标准化的数据接口定义，各系统使用的信息编码体系和数据库标准体系不统一，软硬件平台不统一，开发工具不同，用户界面风格不统一，不同部门之间信息交流受阻，形成彼此隔离的信息孤岛。应用系统之间缺少应有的联系，数据重复和缺乏现象并存，使得无论是操作人员还是管理人员都不满意。这种现象极大地制约了长江信息化建设的进一步深入发展。

船载客货管理系统没有和船舶动态管理系统以及网上长江海事系统相连，没有和危险品远程申报系统结合起来，有些数据要重复录入。在办理危险品申报时，同样的数据，业务人员要重复录入三次。

数据重复录入问题增加了业务人员的工作负担，在一定程度上减低了业务人员的办事效率，挫伤了业务人员对信息化建设的积极性。在对海事处执法人员的问卷调查中发现，37%的执法人员认为信息化增加了他们的工作量。

信息共享与业务协同程度不足会造成无法有效堵住海事监管方面的漏洞。例如，签证时候无法及时识别重点跟踪船舶；执法人员无法现场识别船员证书的真伪，无法获取该船员在其他直属局或地方局辖区违法违章信息；船舶登记时无法知道该船舶是否已通过检验，等等。