建立电子档案计划

第一篇：建立电子档案计划

东庄镇建立居民电子档案计划

实行公共卫生服务网络信息化管理，建立居民健康电子档案是医药卫生体制六个“一体化”改革的重点之一，是促进国家基本公共卫生服务项目实施的重要手段和基本保证，为此国家、省、市多次召开专门会议，下发相关文件，安排部署此项工作。为此，局通过公开招标，择优确定河南新医华医学科技公司为我县居民健康电子档案管理平台建设单位，为确保管理软件程序的安装、使用，专业管理操作人员培训以及居民电子档案的建立及健康信息的录入，特提出如下计划：

一、信息管理基本要求：

1、建立网络管理中心，配备专业管理人员。负责全镇信息平台管理，各信息网点的维护，人员的培训和指导。

2、45个村卫生室设立网络终端服务点，确定管理及操作人员，具体负责居民健康信息的录入。

二、培训工作要求：

1、各村卫生室都要确定信息管理工作专业人员参加集中培训，为确保培训效果和建档效率，可以多员参加或聘用临时人员参加培训和建档工作，村级人员确实不能胜任此项工作的，可由乡镇专业人员负责完成该村工作任务。

2、领导要足够重视，公卫院长具体负责，确定懂电脑、会操作、责任心强的专业人员承担此项工作。

三、电子建档工作要求：

1、时间要求：培训工作结束后，各村要集中人力和时间全面展开建立居民电子档案工作，要求进度：

12月1日至12月30日，熟练掌握，大力开展阶段，完成50%建档任务，总建档率达到50%以上。

2012年1月，充实、完善阶段，全面完成建立居民电子健康档案任务。

2、经费核定：每建立一份完整的居民电子档案，补助经费1元，按照谁工作谁受益的原则，由各村卫生室承担全部拨付给输机人员。

3、工作考核：组织相关人员，听汇报、查资料，对数据、走访群众进行实地考核和评比，考核结果予以排队，对完成任务好的，进行表彰，并及时落实相关经费，对于不能按要求完成任务的单位，核减相应的经费，并对相关责任人进行通报批评，问题严重的对责任人进行约谈及问责。

四、建立居民电子档案领导组：

组长：周顺杰 副组长：王俊亮 成员：刘明安 王亚晶 李全波 韩彦彦 王志强 杜俊业 李现军 武艳娟 卢恒 张小飞 安勤 专职：李全波王亚晶

东庄镇卫生院

第二篇：建立电子档案之初探

建立电子档案之初探.txt你妈生你的时候是不是把人给扔了把胎盘养大？别把虾米不当海鲜。别把虾米不当海鲜。本文由yang_dejian贡献

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摘 要:全文主要从三个方面介绍了电子档案的相关知识：1.全文主要从三个方面介绍了电子档案的相关知识：

从电子档案的特点及优势出发，论证了电子档案取代纸质档案的必然 从电子档案的特点及优势出发，性；2.描述了虚拟档案室的特点及模式；3.阐述了如何从制度和技术 2.描述了虚拟档案室的特点及模式；3.阐述了如何从制度和技术 描述了虚拟档案室的特点及模式 手段保证电子档案原始性、安全性、手段保证电子档案原始性、安全性、电子档案用作法律凭证的可行性 等。自从人类发明了计算机，它便以前所未有的、其它学科所无法比 拟的速度向前发展，到了二十一世纪的今天，它已经渗透甚至垄断了 社会生活的各个领域，在社会生产和人民生活中显示出越来越重要的 作用。而作为其衍生物的网络则是另一个世界，它是不同于现实的一 个虚拟的空间。网络的出现彻底改变了人们传统的思维和作业方式。电子档案同样也是应运而生的一个新事物。它的出现同样也会对传统 的档案管理方式及理念产生强烈的冲击。

一、电子档案取代纸质档案的必然性 电子档案不同于传统的纸质文献档案，其前身是电子文件。电子 文件的本质是人们用肉眼无法直接看到和理解的比特流。比特流所承 载的信息必须借助于计算机这个辅助工具才能准确、快速地存取、识 别、阅读和理解。正是由于其与传统的纸质文献的这种差别使得计算 机和由此产生的电子文件乃至电子档案在当今的时代扑面而来，也正 是由于它的出现，才昭示着纸质文件末日的降临，其道理就象纸的出 现使得人们不会再结绳记事、刻木为契一样。

（一）从档案特点来看，电子档案是纸质档案的完全替代品 尽管关于档案的定义各说不一，但档案有两个根本的特点，那就 是：

1、可作为凭证的原始记录性；

2、可供查考利用的知识信息性。电子档案因记载着真实的历史活动而勿用置疑地具有信息性，同时它 还可因其原始记录性而用作凭证（后面章节将详述）。故电子档案除 了其载体与纸质档案不一样外，它与纸质档案一样具有档案的这两个 根本特点，因此从档案的特点这个角度来看，电子档案是纸质档案的 一个完全替代品。

（二）从形成和处理方式来看，电子档案的形成及其处理方式明 显优于纸质档案 当今世界是信息的世界、网络的世界。信息获取和处理的速度往 往反应了其本身在信息世界的竞争水平和竞争能力。在传统的纸本操 作方式下，各单位、各部门之间流转着的大量信息全部是靠纸作为载 体来进行传输的。纸本的流转和传输存在以下几个缺陷：

1、存在大 量的冗余劳动，比如我们海关发文：某拟稿人撰写稿件一篇，在送科 室领导审阅前作者本身可能几经修改。为保持美观，会将修改不多的 文本重复抄写多次。经科室领导审阅批改后，为保持美观，可能还会 将修改不多的文本再重复抄写多次……，因此在这个过程中会存在着 大量的冗余劳动。

2、传输的速度慢。

3、流转的周期长导致办事的效 率低。

4、存在一定程度的人力、物力和时间的浪费。而电子文件的 可利用网络快速传输并易于反复修改的特点刚好克服了纸质文件的 上述缺陷。电子文件的形成、传输、处理等操作都远远方便于传统的纸质文件，因此它无可厚非地成为了信息时代的宠儿。电子文件相应 地就在一段时期以后变成了入库的电子档案。

（三）从其利用方式来看，电子档案有如下优点 第一，电子档案检索方便、快捷。因为电子档案是用光盘、磁盘 等可为计算机读取的介质作为载体的，所以其检索也是在计算机上进 行。目前的计算机运算速度已高达数亿次每秒，所以用它来进行文档 的查找和检索是十分快捷的。同时，针对电子档案而制作的检索工具 也较为单

一、界面友好易于操作，使用起来非常方便。第二，也是比较重要的一点是，电子档案适于电子网络的传输。电子文本是网络资源的一种，它能够利用电子网络进行传输。电子网 络的传输

有传统的传输方式所无法比拟的优势，它的传输速度极快，能适应现代人对文件流转速度的苛刻要求。它能在极短的时间内到达 利用者的手中，这不仅仅是对于公文的流转以及档案资料的利用者来 说是一个福音，同时，也因它的速度为我们带来了效率，从而产生出 更多的经济效益。而且，我们也不必浪费大量的人力、物力来进行信 息、文件的查找、索取和归还。我们可以在需要的时候直接通过浏览 器在网上进行文档和信息资源的查找和利用。第三，由于电子文本可利用网络传输的这个特点，那么就能利用 它做到最大限度的资源共享。档案资料以电子文本的格式存储，其本 身就可以利用网络作为载体来进行传输，这样，各个档案室、信息资 料中心不必保存自己可能用到的全部档案、资料。它们可以仅仅保存 自己利用率最高的那部份，或者按照即定协议来保存部份档案、资料。

在需要的时候，可以方便地利用网络这个工具来进行档案、资料的检 索、查找和利用。基于此，各档案资料保管单位可以相应对自己所保 存的档案、资料的范围进行调整，这样就有更多的时间来对以前忽略 了利用价值的档案、资料进行认真鉴定并相应地适当扩大保存对象的 范围，从而减少由人为的错误鉴定因素造成的珍贵档案资料的丢失或 过早销毁。

（四）从其保存方式来看，电子档案有下列几个优点 同纸质档案相比，以磁盘、光盘、半导体存储器等为介质的电子 档案在保存方面有以下几个优点：其一，电子档案不易因潮湿腐烂、变质，以及不会由此而造成强烈的空气污染。其

二、不易于遭受虫、鼠、及其它有害生物的侵袭而损毁。其

三、相对于纸质文件它更能适 应温度的变化，也不像纸质文件那样不抗阳光的照射。其

四、电子档 案不像纸质档案一样，需要将大量的人力、物力、财力投入到纸质档 案的分类、排序、组卷、装订等工作上，它侧重于数据库的管理，从 而为社会节约了大量的人财物力。先进的事物必然会取代落后的事物，这是社会发展的基本规律。既然电子档案既有纸质档案的全部功能，又具有纸质档案所不具备的 优势，那么由它取代纸质档案必将是科学进步和社会发展的必然选择。

二、电子档案管理模式 电子档案的管理，包括前期的电子文件的管理和后期的电子档案 的管理。

电子文件的形成和流转程序基本是参照原有的工作流转程序而 设置的。传统纸质文件的形成和内部流转程序是经过多年实践考验的，它具有较强的可操作性，其严密的逻辑性也是经得起推敲的，所以电 子文件的形成和流转程序也是可以信任的。基于此，电子文件的管理 方式也可由纸质文件的管理方式演变完善而来。电子档案由于其全新的特点和运作模式而对新时期的档案管理 注入了新的内容,它侧重于数据库和网络安全的管理。电子档案及其 载体具有以下特点：一是容量大。目前，我们所用的普通光盘张张存 储量为 650M。这是一个什么概念呢？如果每份文件平均 50K 字节的 话，一张光盘可存储 13312 个文件，那相当于一个诸如直属海关一样 的机关单位一整年收发文件的总和的几倍。也就是说，一个直属海关 这样的机关单位一年收发的文件可以用一张光盘存储起来。而如果用 1.5 寸的档案盒存放纸质档案，每个盒子平均存入 50 份文件，则与一 个光盘所能存放的内容相当的所有纸质档案需用 266 个档案盒才能装 得下。这 266 个档案盒排列起来足足有 399 寸。这样，一个容量超过 10G 的存储器足以容纳一个中小档案库房的全部档案内容。

二、传输 速度快。电子文件以二进制比特流的形式传输。在局域网上，数据传 送的速率可达到 0.1--100M 位/秒。很多 Inetrnet 用户已登上 ADSL 网 络快车，体验着超过 10M/秒的高速感觉，而且，随着宽带技术的发 展，数据在网络传输的速度将会越来越快。

三、不受地域性的限制。这个特点使得办公室的概念成了一个虚拟的概念，这也是我们组建虚 拟档案室的概念基础。不受地域的限制，每个人都可以足不出户进行

办公，都可以坐在家里根据自己需要访问虚拟的档案室来获取自己所 需要的信息。我们的虚拟档案室，它是以计算机为工具，以存储和传输电子文 件的介质为载体，在计算机软件的支撑下，对电子文件及档案实现网 络上的虚拟集中统一管理的一个物理上并不存在的档案室。虚拟档案 室应该具备以下的几个特点：

1、友好的用户界面。因为虚拟档案室 的大

多数借阅者都是非计算机专业人才，而且每个用户都希望在最短 的时间内顺利地查找到自己所需要的信息，这个时候友好的用户办面 将会满足各种胃口挑剔的用户的需求。

2、虚拟的集中统一管理。不 管信息的存储方式是怎样的，也不管它们是否在物理上是集中，为了 方便利用，我们必须实现电子档案的虚拟集中统一管理。也就是说，用户通过访问某一 WEB 站点便可获取自己所需的全部信息，让用户 感到这些文档是集中统一进行管理的。

3、应该有宏观的网络概念。为了最大限度的实现资源共享，防止重复建设，我们应在各个可能互 联的档案资料中心之间达成一定的文件保存归档协议。这些档案资料 中心可能是局域网内的，也可能是因特网上的，虽然各个档案资料中 心的物理位置是不同的，但我们可以在通过网络实现其的互联。其网络构建模式图示（WEB 模式无法显示）： 有了虚拟的档案室，我们就可在在授权的范围内方便地浏览自己 所需要的信息，查找自己所需要的档案。同时，它还可将档案工作者 从繁重的体力劳动中解放出来，转变档案工作的内容及重点，以开发

促利用，最大限度地发挥电子档案的社会效益和经济效益。唯一官 方网

三、电子档案安全性的思索 诚然，虚拟档案室会给我们的档案管理和档案利用带来巨大的方 便。然而，无孔不入的黑客和防不胜防的病毒却给我们电子档案的安 全保密工作带来了隐患。电子档案的管理涉及到法律法规、规章制度、人员、计算机、网络管理等诸多方面，相应要保证电子档案的安全我 们也只能从每一个可能存在不安全隐患的环节着手，将不安全因素防 范于未然。由于网络具有极强的开放性，再加上电子文件具有易修改 且修改后不易留下痕迹的特点，所以就像没办法保证纸本文件的复印 件在流转过程不会被篡改复印一样，我们也没办法保证电子档案在整 个流转过程中都不会被篡改利用。但是，为什么我们能信任从档案部 门复印出的纸质文件，这不仅是对档案部门权威性及公正性的认可，它同时也是对用于复印的原件内容原始性的认可。同样，由于我们能 够保证电子档案原件的内容、载体等的安全和完整，所以，只要保证 了点对点传输过程中的安全，我们就可以确定每个直接访问虚拟档案 室的用户可以获取完整而原始的信息。至于如何保证电子档案原件内 容及载体的原始性，我们可以从以下几个方面来着手：

（一）我们必须从制度上保证档案的形成及管理部门（以下简称 “档案部门”）的权威性和严肃性。因为档案部门的权威性和严肃性是 保证档案价值的前提和基础。为维护档案部门的权威性，我们必须建 立相关制度来规范档案部门作业流程，并赋予其一定职责、权限及义 务。如，我们必须加强内部管理，规范作业流程以保证电子文件在其

传输流转过程中的安全。因为需在电子文档的载体上签章以确认其原 始性，所以我们应严格并完善用印签章程序以保证签章用印的权威性 和法律效力。同时，我们还应落实流转交接、借阅归还环节的责任制 等。另外，我们还可以通过加强外部监督来提高档案部门的信誉。如 果从制度上保证了档案部门的权威性，那么由其所制发电子文件及电 子档案的价值就有了可靠的保证。

（二）从技术上保证电子档案的原始记录性。技术手段是保证电 子文件原始记录性的有力武器。我们可以通过以下几个手段来实现电 子档案的原始性。一是为自己的企业内部网建立网关、防火墙、安装 防病毒软件来防止黑客及病毒对电子档案的破坏及恶意篡改。二是通 过加密、验证用户信息、输入调阅口令等手段来限定用户的访问和阅 读权限，防止无关人员无意调阅、删除、有意篡改等，同时也防止用 户越权访问。三是在归档时采用数字式签名、数据载体背书、在数据 载体背面签章等落实经办人员责任的方法，防止有关人员的蓄意弄虚 作假，从而保证电子档案载体的原始性。四是采用特殊载体，如用一 次性写入光盘或不可擦除的可记录光盘等，作为载体来记录电子档案。这些载体的不可修改性保证了电子档案内容的原始性。五是通过加密 备份来防范因意外或其它不可测事故而造成的电子档案的破坏。从而 从技术上保证电子档案的安全性和原始性。

六、在进行数据传输时，可以采用公用密钥管理、数字式签名以及对用户的身份进行严密认证 等手段来实现数据在传输过程中的安全。另外，还可保留计算机的特 征信息以备解决法律纠纷之用。

（三）可以通过法律条款来保证电子档案的法律效力及安全。传 统的纸质档案之所以可作为法律凭证，这是对档案载体的原始性的认 可，是对档案部门的权威性的认可，同时也是对档案内容合理合法性 的认可。上面两段就对如何从制度上保证档案部门的权威性和从技术 上保证电子档案的原始性和安全性进行了论述。综其所述，经过缜密 的、合理合法的工作流程而形成的电子文件在经过技术处理后，所形 成的电子档案基本能同纸质档案一样具有原始的凭证作用。这样在诉 诸公堂时，它完全可以成其为法律证据。当然，要电子档案具有同纸 质档案一样的法律效力，我们还必须通过设立相关的法律条文及法律 补充条款来保证其效力及实施的可行性。当然，我们必须加大对电子 档案犯罪的打击力度，严惩电子档案相关的违法犯罪行为，那么，不 法分子就不敢以身试法，从而确保电子档案的安全。通过以上论证使我们意识到，电子档案室离我们并不遥远，虚拟 档案室离我们并不遥远。电子档案的诞生及虚拟档案室的组建，对档 案工作不仅是挑战，同时也是机遇，我们应以此为契机，解放思想、拓宽思路，大胆开创档案管理新模式，为我们的档案工作作出新的贡 献。

第三篇：建立电子学籍档案 改进技校学籍管理

建立电子学籍档案 改进技校学籍管理

学籍指学生录取后，按规定的时间报到注册并经过入学资格复核后取得的合法资格，学籍信息库是广州白云工商技师学院信息分析的基础数据来源。技校学籍管理是一个多方面、多层次、多角度的动态过程，它包括学生入学资格审核、报到注册、课程操行成绩考核、学籍异动处理、毕业资格审查、学历证书办理等，关系到学生学习资格、学习状态及学习成果的认定，是广州白云工商技师学院学生管理工作的一项重要内容。

一、学籍管理工作的发展

传统的学籍管理工作依靠手工填写纸质文档。庞大的学生学籍资料收集、整理及分类分析会使学籍管理工作者难以招架，学籍管理人员很难保证在资料整理和统计分析中万无一失。随着教学班级和学生人数不断扩大，学校设置的专业门类、课程科目随社会的需求逐年调整，传统的学籍管理手段已不能适应日益发展的学校教育的需要。落后的学籍管理手段成为推动教学管理改革、提高教学管理效率的一大障碍。

近年来，技工学校学籍管理工作领域进行了改革，主要体现在两个方面：

第一，实行学籍电子注册。学籍电子注册是运用现代信息技术，实行计算机网络注册管理的方法，实行国家、省、市、学校四级管理，是传统学籍管理工作在新形势下的发展。2007年11月15-16日，原劳动保障部培训就业司组织召开了技工院校电子注册与统计软件使用研讨会，提出“劳动保障部门对其管理的技工学校实行电子注册”的要求，并统筹做好技工学校学生电子注册工作，组织开发了《全国技工院校电子注册和统计信息管理系统软件》，并投入使用。统一使用技校管理软件对于规范全国技工院校学籍管理、及时掌握技工院校数据信息具有重要的作用，确保了全国技校相应数据能够全面、及时、准确地汇总。

第二，实行学籍和学历统一管理。2008年起，广州市人力资源与社会保障局要求各市属技校的学籍管理部门利用广州市学籍学历管理系统对当年录取的新生进行网上数据核准工作，各市属技工院校必须登录广州市学籍学历管理系统，将核对无误的学籍信息上传，经市职业技术教研室、市人力资源与社会保障局两级审核通过后，才算完成新生的学籍注册。学籍学历管理系统对规范技校的学籍管理起到了监督检查的作用。只有学籍管理工作做到准确无误，才能确保学历证书的准确性，从而减少学历证书办理过程的重复劳动以及在重复劳动中可能出现的纰漏，以维护学历证书的权威性。

二、技校学籍管理存在的问题

随着国家对技工院校的政策支持和鼓励，技校办学规模的扩大，自2005年以来，各技工院校学生人数急速增加给学籍管理工作带来了极大的压力，传统的学籍管理手段遇到了很多新的问题和挑战，工作量增加、工作难度变大，管理过程及结果的正确性、公正性、合理性、实效性很难保证。现阶段技校学籍管理急需解决以下几个问题。

（一）学籍管理工作不规范

大部分技校学籍管理工作依靠学籍管理人员个人处理，缺乏指导和培训。学籍管理制度不完善，加上技校学生流动性大，且各校对学籍管理人员的工作待遇及激励措施不得力，影响了工作积极性和主观能动性，导致异动处理不够严谨、统计信息不够及时等。此外，对班主任、辅导员的指导和监督力度不够，导致新生入学时学生信息收集不及时、不全面。

（二）学籍管理手段落后

没有应用与上级主管部门电子注册数据兼容的学籍管理信息系统。学籍管理人员的工作量大，重复

性劳动繁多，如果校内没有较完善的网络信息平台，就无法实现各班、系与学校的无缝对接，也更谈不上与上级主管部门的两级管理。工作过于集中在学籍管理人员一身，造成准确度不能得到很好的保证。

（三）学籍档案材料信息量少

纸质学籍档案的整理不规范，传递不方便，管理较为混乱，档案材料记载和整理工作滞后或没有完整记录，不能真实地反映学生的综合素质。纸质档案记录的信息需人工核对，增加了工作量，且容易产生错误和遗漏。

三、以学籍学历管理系统为基础建立学生动态电子学籍档案

解决上述问题的办法是技工学校以国家人力资源与社会保障部电子注册所要求的内容为导向，以上级部门学籍学历管理系统为蓝本，结合学校自身情况开发校园信息平台，其中必须包含“学籍管理信息系统”子模块。该系统模块应满足以下几个条件：第一，必须达到和全国技工院校电子注册与统计信息管理系统、市学籍学历管理系统数据兼容，减少数据整理的工作量。第二，可以实现学生上网查询与修改功能，建立动态的学生电子学籍档案。第三，应具备班、系、校三级管理功能，实现数据共享，分散工作强度，达到分工明确、集散合理、强化数据精确度。

（一）电子学籍档案的功能

动态电子学籍档案是把学生的个人信息输入学籍管理信息系统，每人一条记录，每个输入的字段都可以作为检索查询的入口，通过查询能直接在网络上调阅学生的个人信息及在校表现情况，从而能核实、确认在校学生情况或毕业证书的真伪，便于统计各类学籍信息，保证学籍异动处理的及时性、准确性，提高学籍管理的工作效率。

动态电子学籍档案应具备以下功能：

1、查询在校基本信息、学生课程成绩及操行成绩，以便为学校领导和老师提供所需的各项统计数据。

2、毕业生毕业资格审查及毕业证书查询，以便于对学生毕业资格的审核及对学生毕业证书真假的检验。

3、对学籍异动及学生奖惩情况的查询。通过学籍管理系统数据的更新维护，保证对学生在校期间档案信息的准确、完整，并在学生毕业后将每个学生的电子学籍档案输出转交给档案室保管。

（二）电子学籍档案的内容

电子学籍档案应尽可能完整的反映学生在校期间的真实情况，记录学生的思想、学习、体质、纪律等方面的情况和变化过程。学生学籍档案内容有：新生入学登记表、学生学籍表、学生成绩册、在校学生花名册、学生异动情况（插班、休学、复学、退学等）、学生奖惩情况（奖学金、三好学生、优秀干部、先进班级、违纪处分等）。这些信息都应录入或导入到学生电子学籍档案，也是学籍管理信息系统的基本组成部分，是电子注册工作的依据。

三、建立、完善学生动态电子学籍档案

根据学籍档案的内容和所要实现的功能，以学籍学历管理系统的数据结构为基础设计学生动态学籍档案信息数据库的基本结构。学生基本信息库必须在新生入学之日起开始建立，它主要内容包括姓名、性别、身份证号码、电子相片、系、专业、班级、政治面貌、家庭地址、户口性质、家庭成员情况、主要学习经历、联系方式、在校期间奖惩情况、学籍异动情况等。可通过以下的四个步骤完成学生基本信息库的建立：

1、直接利用第二代身份证阅读器读取新生的电子信息，这样可以免去对学生个人信息的录入工作，大大减少学籍管理人员的工作量。此外，可以从招生部门调取新生的其他信息，进一步完善学生基本信息库。

2、入学后组织学生在校园网上的学籍管理信息系统平台上填写或修改本人的学籍表信息，并导入个人电子相片，确认无误后提交。这样使电子档案更加完整，完成入学初的学生电子档案建设。将电子学籍表输出打印建立纸质学籍册。

3、学生在校期间的学籍、成绩管理。运用学籍管理系统及时处理学籍异动，同时更新学籍异动学生的电子学籍档案，由班主任负责将学生平时的操行评定及各类奖惩情况填入学生的电子学籍档案。学籍管理系统与教务部门的学生成绩管理系统兼容，使学生在校期间的课程成绩与电子学籍档案相连接。

4、学生通过毕业资格审核后，经有关责任人确认无误，将学生的电子学籍档案导出、打印形成文本档案，与学生电子学籍档案数据刻录光盘一同交给学校的档案管理部门。

总而言之，建立和完善动态的学生电子学籍档案是技工学校发展的要求，也是技校学籍管理工作现代化的重要标志。技校学籍管理工作是一项具体、细致、对学生影响深远的工作，还要在实践中不断吸取教训、总结经验，进一步探索可持续改进的好方法。

第四篇：借助BLACKBOARD平台,建立学生电子档案

本文是广东商学院国家级人才培养实验区教学研究项目《借助blackboard平台，实施电子档案式教学》的研究成果。

摘要：blackboard平台作为一个典型的网络教学平台，其调查统计功能能反映每一位用户的访问信息和结果，可以而缓解了大班教学和因材施教的两难困境。

关键词：blackboard平台；电子档案；因材施教；人才培养实验区

作者简介：李碧花，女，副教授，现任职于广东商学院经济学院。

[中图分类号]：g632.4[文献标识码]：a

[文章编号]：1002-2139(2011)-23-0079-02

在教学课时有限的硬约束下，“大班化”必然增大师生之间交流和了解的困难，要想实现因材施教，针对学生的个性和掌握程度实行个性化教学的难度加大。但是，基于人才培养的长周期特征，要想通过短期内大量增加教师数量的途径可行性低，因此，讨论师资数量相对固定条件下，如何以较低成本提高教学质量，实现因材施教有现实意义。

一、网络教学平台的优点

对绝大多数的高校而言，教学信息化是个耳熟能详的字眼，其基本意思就是在教学过程中引入信息技术进行辅助教学。一般地，各高校通过网络教学平台来支撑这个信息化过程，国内有许多这类软件，其中blackboard平台（下文简称bb平台）是比较就是比较典型的一个网络教学平台。

bb平台作为目前使用人数最多的一个虚拟的网络教学平台，不仅给学生提供了学习环境，也使教师远程教学、随时教学、个性教学。由于bb平台的开放性和跟踪功能，为每个学生建立课程电子档案不仅技术上可行（有效解决了课时受限、距离较远、师生比例较低多重约束下师生的有效沟通问题），而且经济成本也不会有明显上升，完全符合资源配置的“帕累托”改进。

关于网络教学平台，特别是bb平台对于教学的支撑作用，有文献1提到其对教学的贡献有：1.打破了传统教学的时空限制这是blackboard，优化了课程资源的配置、3.使得师生可以进行互动式教学、能够跟踪检查教学质量。辅助课堂教学、加强网络教学的网络教学平台；也有文献提到bb平台“在完善教学的功能外，能给师生提供互动、交流的网络空间，强大的易用性和丰富的功能模块，使教师可以有效地管理课程、制作内容、创建和布置作业和加强协作，使学生可以轻松学习、快乐交流。”2

二、bb平台的部分功能和电子档案的设计

bb平台对课程的内容组织采取文件夹和子文件的树形模式，层次清晰明了，方便教师进行课程内容的设置、分类、上传及修改3。同时，该平台的调查统计功能（主要包括测试管理、调查管理、课程统计等模块）不仅能够反映每一位登录平台的用户访问的时间、访问的内容等信息，还可以自动反馈学生的练习结果，真正实现及时动态的在线辅助教学作用。

很显然，bb平台的总体特征是开放性，即在提供基本的可执行工具模块后，具体课程内容及显示模块都可以由课程负责人自我组织。简言之，由于功能具有开放性，教师几乎可以在bb平台上完成所有与课程相关的工作，因此，教师完全可以通过这一平台，使用批处理文件为每位学生建立课程电子4档案。因此，通过学生个人的课程电子档案，老师可以跟踪单个学生的访问记录、了解每个学生的学习进度、解答具有个性和共性的问题，从而缓解了目前既要大班教学，又要尊重学生个性、因材施教的两难局面。

设计学生的课程电子档案，一方面要记录单个学生的访问频率、时间和时长，以及不同内容的总体访问频率等情况，另一方面也要了解学生的掌握程度、促进学生学习水平的提高，还要及时进行反馈和沟通。因此，电子档案的设计应该能体现以上要求。

一般地，课程电子档案应该包括以下模块：1.基本访问信息记录模块：主要包括每个学生对课程的访问次数、访问时间以及时长、访问内容等；2.学习效果信息记录模块：主要包括预习部分的检测分数、网上作业分数、在线测试结果、综合测试结果等内容。一般地，以上内容采用选择题的形式，因此在学生完成相应的工作后，该记录模块即时反馈学习效果，客观上能促进学生的学习热情。3.互动学习信息记录模块。因为这一模块记录的是师生之间的互动，因此这一模块的信息记录不能完全依赖电子技术完成。除了参与互动学习的次数等客观指标，这一模块包括学生助教（如准备相关材料、解答疑问、学习体会等）、学生提问等环节，授课教师必须及时评价学生助教的效果、解答学生的提问，并针对以上互动环节进行评分。电脑将对访问次数、教师评分等指标，按照不同的权重计算本模块的得分。

三、推拉结合、激发学生积极完成电子档案中的学习任务

要有效发挥电子档案的跟踪和反馈功能，学生必须积极完成电子档案中要求的学习任务，要达到这个基本前提，可以考虑推拉结合的方式。因此要有一定的规则对学生进行硬约束。

推，就是教师采取一定的方式，强制推动学生参与。具体地，可以明确规定将电子档案记录的成绩作为课程平时成绩的主要依据。鉴于“大班教学”作业批阅工作量大、考勤困难等特征，可以将每个学生的访问次数、测试分数和互动学习质量等进行加权加总，作为平时成绩。事实表明，由于平时成绩在课程总评中能占一定的比例，绝大多数的学生能遵照规定，完成老师布置的学习任务。通过推动学生电子档案中学习任务的方式，学生能增加对课程学习内容的熟悉感，因而熟能生巧，学生的学习效果会有显著提高。

拉，是指通过激发学生的成就感和责任感，在课程学习的过程中找到快乐，拉动学生主动完成学习任务。因为单纯依赖强制措施，很可能使得学生对课程产生抵抗心理，学生完全可能采取“作弊”的方法，如请人登录完成、长时间打开页面，或者抄袭正确答案以获取高分等。为解决这个问题，关键还是在激发学习对要求任务的喜爱，所以必须完善课程内容，提高任务的“含金量”。提高学习任务的“含金量”，前提是学习任务必须有用、有吸引力、有挑战性。因此，bb平台的教学辅助内容可以从以下方面去建设：一是考虑最基本的“有用功能”，通过提供与考试考点密切结合的习题吸引学生，如提供历年该课程的考试题目、提供部分学校特别是名校的研究生入学考试题目。二是考虑“诱导功能”，通过提供与课程理论知识高度相关的现实材料诱导学生。学生对纯粹的理论课程兴趣较小，但是一旦感觉到了理论的现实生命力，就能对课程产生浓厚的求知欲望，如介绍相关的经济数据如国家统计数据等，通过数据分析说明宏观经济的变化和原因等，三是考虑“挑战功能”，青年学生有较强烈的征服欲望和成功欲望，如果在课程学习的过程中交给学生一些有挑战性的任务，学生会积极响应。比如，在《西方经济学》（宏观部分）中，讲到货币政策时，各国央行的性质有较大差别，因此货币发行程序等也有差异，作为课外补充知识，要求学生对比分析就很有意义。

在既有规则要求，内容又完善且有吸引力的情况下，学生大多数能积极完成要求的工作，电子档案从而为授课教师掌握每个学生的学习情况提供了有力的保障。

四、分析电子档案信息，实施因材施教

学生积极使用课程资源后，电子档案能收集到大量的、明显带有个人特色的信息。对于已经收集到的信息，授课教师可以进行个性化分析，同时也可以进行整体分析。

从个性分析中，教师不仅可以了解学生的访问时间、时长等，还可以知道学生对课程的关注情况、学习兴趣变化、对知识点的掌握程度等。

针对这些个性分析的结果，老师可以单独地、远程完成教学过程。比如，在《西方经济学》（宏观部分）的教学中，笔者曾经发现：有学生不能正确理解mec的含义以及与投资曲线的关系，因此，就针性地建议学生换位思考，将投资看成是存钱，将mec换成存款利息率，就能很好mec是投资的收益率，从而能理解企业投资的利润最大化选择――边际收益率必须等于边际成本（借款利息）。另外，访问时间也显示出个别学生在线时间总是深夜，通过留言就可以提醒学生应该适时休息。

从整体分析中，可以得到学生集中访问度的分布，从而可以选择最佳在线答疑时间；另外，从整体出错率高的题目可以了解学生的知识欠缺，从而可以在课堂进行针对性讲解。通过高访问率可以发现学生关注的热点内容，因此，可以加强相关的内容建设。

五、电子档案中的不足及解决路径设想

在为课程《西方经济学》（宏观部分）教学过程中，笔者进行了为每个学生建立电子档案的尝试。由于当时bb平台还没有这一模块（后来新增了），所以，在使用中遇到包括技术和工作强度等多方面的问题。

首先，电子档案功能的综合性和智能性需要加强。由于反映内容的综合性，因此，电子档案必须是一个高于某个具体的课程内容的模块。电子档案要记录包括预习检测、平时练习、章节测试、综合测试等多个不同模块的反馈，如果只是平行于以上内容的模块，或者是在这些模块分散跟踪和记录，电子档案记录的信息就非常零散，也就使得工作量过大，记录的信息失去了可实用的基础，因此，教师应该可以通过修改部分参数的形式使得电子档案有很强的综合信息处理能力，老师可以选择查看单个指标或者多个指标的方式，极快得到自己需要的信息。由于当时bb平台还没有专门的电子档案功能，笔者是通过把所有需要进入档案记载的内容全部放在电子档案条目下处理的。

其次，大量的相关工作需要处理。仅仅是有问必答，有问早答这个要求，对于大班教学以及师生不同步在线而言，这几乎是不可能完成的任务。如果单纯依靠授课教师将远远超出了其承受的可能。对于这一问题，可以推荐的方法是：建立并公布固定在线答疑时间；同时建立助教小组，不同助教小组的同学轮流在论坛讨论主要疑问，并通过网络搜集可能的答案，提供建议性的答案参考。另外，由于助教小组的做法是把学生变成课程的主人，他们必须在讲课之前就基本了解要学习的内容。他们不仅要熟悉课程内容，还要准备预习检测的题目，提供参考答案，负责收集预习结果的反馈，有一定的难度和挑战性，将激发他们的学习兴趣。

参考文献：

【1】秦艳姣，基于blackboard的网络教学平台，《中国教育信息化》，2008年第16期。

【2】孙健、李悦、邵通，基于 blackboard平台进行高校网络教学建设的应用和思考，《电脑知识与技术》，2011年第7，期《电脑知识与技术》。

【3】同②。

第五篇：温宿县人民法院电子档案建立的规定

温宿法院建立诉讼卷宗电子档案

为推动和促进法院的信息化建设和三级网络的应用，进一步提高审判管理水平，实现上下级人民法院之间各类案件卷宗电子档案、案件基本信息的传输、复用和数据共享，温宿法院根据自治区高级人民法院《关于全区各级人民法院扫描各类诉讼卷宗并形成电子档案的通知》要求，出台了《温宿县人民法院扫描录入案卷材料，建立诉讼卷宗电子档案若干问题的规定》，要求将2010年-2011年的各类案件信息（不含涉密案件的卷宗和材料），客观、真实、准确、全面、及时、规范、有序的扫描上传，录入至法院审判信息管理系统，确保纸质卷宗与电子卷宗内容完全一致。扫描必须采用彩色扫描，扫描上传件应当清晰，保证图像无污点、不倾斜、不失真。诉讼卷宗电子档案工作必须做到“案件信息实时录入，卷宗材料实时扫描”，所有案卷材料都要同步录入审判信息管理软件并能随时调取，电子档案储存于诉讼卷宗电子档案数据库。扫描录入诉讼卷宗电子档案的电脑禁止连接外部互联网、禁止插U盘，以保证法院三级网络和案件流程管理系统的安全。诉讼电子档案建立方便了上下级法院间调卷、阅卷，很大程度上实现了案件信息、数据的共享，更有利于上级法院对下级法院的业务监督和指导，增加了法院办案的公开度和透明度。截止目前，温宿法院共扫描录入各类案件信息2654件，实现了案件信息的三级网管理和统计分析。

通讯员：徐翼翔***

通讯地址:温宿县人民法院