重庆市城乡建设委员会关于试点开展公租房工程建筑材料备案管理的通知

第一篇：重庆市城乡建设委员会关于试点开展公租房工程建筑材料备案管理的通知

重庆市城乡建设委员会关于试点开展公租房工程建筑材料备案管理的通知

发布日期： 2012-3-20信息来源：

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，各公租房建设、施工、监理单位，建筑材料生产、供应商：

为加强我市公租房工程建筑材料的监督管理，规范建筑材料使用行为，从使用源头上把好进入施工现场建筑材料质量关，确保公租房工程质量，根据《建筑法》、《产品质量法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，决定在我市公租房工程试点实施建筑材料备案管理制度。现将有关事宜通知如下：

一、实施备案管理的建筑材料范围

在我市公租房工程项目使用的，涉及结构、节能、环保以及重要使用功能的建筑材料实施备案管理，其范围包括：水泥、建筑钢材及钢筋制品（专业工厂加工）、预拌商品混凝土及其所用掺合料和外加剂、砌体材料、防水材料、内外墙涂料、节能类材料（保温材料、界面砂浆、抗裂砂浆、网格布、塑料锚钉）、给水管道、金属窗制品、电线电缆、开关插座等，其中已办理建筑节能技术备案的建筑材料凭我委发放的技术备案证明材料，直接纳入公租房工程建筑材料备案管理。我委将根据公租房工程使用建筑材料的质量状况，动态管理并及时调整建筑材料的备案范围。

二、建筑材料备案管理工作职责

市城乡建委负责公租房工程建筑材料备案管理工作。市建设工程质量监督总站受市城乡建委委托，负责公租房工程建筑材料备案和采购合同登记管理的具体工作。

区县城乡建设主管部门负责公租房工程建筑材料备案和采购合同登记管理的日常监管工作。

三、建筑材料备案管理工作程序

（一）公租房工程建筑材料备案以建筑材料供应商为备案主体进行申报，并向用户和社会做出质量承诺，依法承担质量责任。本通知所称的建筑材料供应商是指各建筑材料的生产厂家或者重庆市的销售总代理单位，钢材供应商为钢材生产企业或者授权的钢材经销商，金属门窗供应商为门窗生产企业或者门窗加工、安装企业。

（二）各建筑材料供应商应到市建设工程质量监督总站办理建筑材料备案手续，各公租房建筑材料采购单位应告知目前在供建筑材料的供应商和准备采购建筑材料的供应商及时办理建筑材料备案手续。

（三）申请公租房工程建筑材料备案的单位需填报《重庆市公租房工程建筑材料备案申请表》（见附件），并提交相关资料，到市建设工程质量监督总站办理备案手续（地址：重庆市渝中区长江一路58号重庆市城乡建委办公楼10楼，联系人：焦云义，联系电话：63661229）。

（四）市建设工程质量监督总站受理备案申请后，组织专家进行资料审查和随机抽检，并自受理之日起15个工作日（不含建筑材料检测所需时间）内审查完毕，对符合要求的予以备案，发放备案证明。

（五）通过备案的建筑材料及建筑材料供应商在“重庆市建设工程信息网”上向社会公布。

（六）自2012年8月1日起，进入公租房施工现场的建筑材料必须完成建筑材料备案手续，在供建筑材料供应商未通过建筑材料备案的，建筑材料不得在公租房工程继续使用，已进场的建筑材料必须清退出场。

（七）建筑材料备案有效期为二年，持备案证明文件的建筑材料供应商应于有效期届满前三个月，向市建设工程质量监督总站提出重新备案申请，过期未办理重新备案的产品予以注销备案，并向社会公布。

四、建筑材料备案申请资料

（一）《重庆市公租房工程建筑材料备案申请表》（一式两份）；

（二）企业工商营业执照复印件（营业范围含有相应产品的生产或销售）；

（三）产品（商标）标识、产品质量保证文件范本、产品使用说明书、防伪说明；

（四）具有相应资质的检测机构出具的有效期内的产品型式检验合格证明。

（五）相应的产品标准，产品执行企业标准的，必须提供在质量技术监督部门备案的企业标准文本；

（六）建筑材料代理商申请备案的，需提供授权委托代理相关文件和代理单位营业执照；

（七）属国家生产许可证或强制认证管理的产品，需提交有效期内生产许可证或强制认证证书；

（八）产品质量承诺书；

（九）其它相关资料：

1.水泥产品另需提供在有效期内的全国工业产品生产许可证、商标注册证；

2.给水管产品另需提交在有效期内的卫生许可证明；

3.金属门窗安装企业另需提交金属门窗工程专业承包资质证书复印件（核验原件）；

4.进口产品另需提交境外生产企业的授权经销委托书。

五、建筑材料采购合同登记管理

为更好地对我市公租房工程建筑材料备案管理工作实施动态监管，要求对公租房项目采购建筑材料实行合同登记管理。

施工总承包单位（建设单位的甲供建筑材料或分包单位采购的建筑材料均汇总到施工总承包单位）在采购合同签订后，应通过“重庆市建设工程信息网”进行合同登记，合同登记内容应包括建筑材料的类别、数量、生产厂家、生产标准、使用部位等信息。采购合同登记后，施工总承包单位应及时网络打印建筑材料采购合同登记凭证，书面签章后报建设和监理单位审核签章确认，作为建筑材料的进场验收资料。

六、建筑材料备案日常管理

（一）建设、施工、监理等单位必须严格执行建筑材料进场验收制度，禁止使用应该备案而未备案的建筑材料，并按相关规范标准对产品质量进行验收或复检，应复检而未复检或者复检不合格的建筑材料不得使用。对验收或使用过程中发现已备案的建筑材料存在质量问题的，建设单位必须立即停止使用，清退出场，并及时向负责该项目监督的工程质量监督机构报告。

（二）监理企业应将建筑材料备案管理作为日常监理工作的重要内容。每季度期满后的次月10日前（首次报送应该在2012年10月10日前完成），监理企业应将所监理公租房工程建筑材料进场验收或复验不合格并作退场处理的情况汇总报市建设工程质量监督总站，未按要求及时报送的，将对相关监理企业进行严肃处理。

（四）负责公租房监督的工程质量监督机构应加强对备案范围内的建筑材料的监督检查，发现公租房工程使用应该备案而未备案的建筑材料、未及时进行建筑材料采购合同登记或采购合同登记信息与现场实物不符等情况，应责令相应的施工和监理单位进行认真整改，并通报批评，记入企业诚信记录。对未取得备案证明的建筑材料一律作清退出场处理。

（五）市建设工程质量监督总站应加强建筑材料备案和采购合同登记管理，有效运用采购合同登记管理系统实施动态跟踪，加大公租房工程建筑材料使用环节各方质量行为的监督检查和建筑材料质量的监督抽检。通过开展建筑材料专项检查及不定期抽检等方式加强已备案建筑材料的动态监管。

（六）工程质量监督机构在公租房工程检查中，发现建筑材料供应商存在下列违法违规行为的，由市建设工程质量监督总站在全市范围内予以通报批评，取消其建筑材料备案证明，禁止其建筑材料用于我市公租房工程：

1、连续两次产品质量抽检不合格的；

2、在公租房工程中同种备案建筑材料一季度内有四次因进场验收或复验不合格作退场处理的；

3、向公租房工程供应国家和本市明令禁止生产、销售和使用的建设工程材料的；

4、建筑材料质量不合格，造成建筑物结构安全隐患或危害人身健康的；

5、因建筑材料质量问题造成工程质量事故、降低使用功能或人身伤害的；

6、因建筑材料质量问题引起质量投诉或群访事件的；

7、采用非备案生产标准生产，降低建筑材料质量标准的；

8、向公租房工程供应假冒伪劣材料，提供虚假质量证明文件的，质量证明文件为不合格材料的；

9、办理建筑材料供应备案手续时提供的申请资料失实或提供虚假证明材料的，或有擅自涂改、伪造、倒卖、转让、借用备案证书行为的。

10、拒不接受工程质量监督机构抽检，性质恶劣的。

附件一：重庆市公租房工程建筑材料备案申请表.doc

附件二：公租房预拌混凝土备案办理补充说明.doc

二〇一二年三月二十日

第二篇：关于实施公租房工程建筑材料备案管理的通知

重庆市城乡建设委员会

关于实施公租房工程建筑材料备案管理的通知

（征求意见稿）

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区建设局，各公租房建设、施工、监理单位，建筑材料生产、供应商：

为加强我市公租房工程建筑材料的监督管理，规范建筑材料使用行为，从使用源头上把好进入施工现场建筑材料质量关，确保公租房工程质量，根据《建筑法》、《产品质量法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，决定对进入我市公租房工程施工现场的建筑材料实行备案管理。现将有关事宜通知如下：

一、实施备案管理的建筑材料范围

对进入我市公租房工程的涉及结构、节能、环保以及重要使用功能的建筑材料实施备案管理，其范围包括水泥、建筑钢材、钢筋制品（专业工厂加工）、预拌商品混凝土及其所用掺合料和外加剂、砌体材料、防水材料、节能类材料（保温材料、界面砂浆、抗裂砂浆、网格布、钢丝网、塑料锚钉）、金属窗制品、电线电缆、开关插座、给水管道、橱柜材料、成品木门、内外墙涂料、阳台栏杆等建筑材料。我委将根据公租房工程使用建筑材料的质量状况，动态管理建筑材料的备案范围，对不符合国家有关标准规范规定的建筑材料不予备案。

二、建筑材料备案管理程序

第三篇：重庆市城乡建设委员会高温补助通知

(重庆市城乡建设委员会

关于计取和发放建设工程高温津贴的通知

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：

为切实做好我市建筑工地高温天气期间防暑降温工作，保障建设工程安全生产，确保劳动者身体健康及生命安全，根据市政府办公厅《关于印发重庆市防暑降温措施管理办法的通知》（渝府办发〔2013〕166号）的有关规定，现将计取和发放建设工程高温津贴的有关事项通知如下：

一、高温天气是指市气象主管部门所属气象台站通过当地电视、广播、报纸等媒体向社会公众公布的日最高气温在35℃以上的天气。

日最高气温达到35℃以上、37℃以下为一般高温天气；日最高气温达到37℃以上、40℃以下为中度高温天气；日最高气温达到40℃以上为强度高温天气。

二、凡本市行政区域内建筑工地的劳动者从事高温天气作业的，依法享受高温津贴。

（一）高温津贴发放范围。

凡在建筑工地从事高温天气作业的劳动者（包括生产工人和管理人员），均应按本通知规定享受高温津贴。

（二）高温津贴发放标准。

一般高温天气作业的，按每人每天不低于5元标准发放；中度高温天气作业的，按每人每天不低于10元标准发放；强度高温天气作业的，按每人每天不低于15元标准发放。

高温津贴的具体发放标准，建设单位和施工企业应在施工合同中约定，但不得低于本通知规定的标准。

（三）高温津贴发放办法。

劳动者的高温津贴，由施工企业按劳动（劳务）合同中约定的工资支付周期或期限足额支付；没有约定的，每月支付一次，于次月同劳动者工资一并支付。发放高温津贴应当做好记录。

三、高温天气期间，建筑工地的作业劳动者数量由建设、施工和监理企业每日共同统计确定，并根据市气象主管部门公布的高温天气天数及施工合同约定的高温津贴发放标准计算高温津贴费用。

建设单位应将高温津贴费用随工程进度款同期支付给施工企业。工程结算时，高温津贴按实结算一并计入工程总造价。

四、凡本市行政区域内的建设工程，无论采用定额计价、清单计价或其他计价方式，均应按本通知要求计取和发放高温津贴。

五、高温天气期间，施工企业应切实做好建筑工地防暑降温工作，制定并落实防暑降温措施，按规定向劳动者发放高温津贴；建设单位应按规定足额计算高温津贴并及时支付给施工企业。建设单位和施工企业未按规定计算、支付和发放高温津贴的，由建设安全生产监督管理部门进行处罚。

六、本通知所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

七、本通知自2013年6月27日执行，原《重庆市建设委员会关于建设工程计取和发放高温补贴费用的通知》（渝建发〔2007〕163号）同时停止执行

第四篇：渝建发〔2014〕35号重庆市城乡建设委员会关于加强建设工程监理人员管理的通知

渝建发〔2014〕35号

重庆市城乡建设委员会

关于加强建设工程监理人员管理的通知

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位： 为认真贯彻执行《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），结合我市实际，现将加强全市建设工程监理人员管理有关要求通知如下：

一、建设工程监理人员的从业资格

在我市行政区域内，从事建设工程监理的人员应取得住房和城乡建设部颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》（以下简称《监理注册执业证书》）、重庆市城乡建设委员会（以下简称市城乡建委）颁发的《重庆市监理工程师岗位证书》或《重庆市监理员岗位证书》。

二、建设工程监理人员的证书获取

（一）注册监理工程师

按照《注册监理工程师管理规定》（住建部令第147号）规定，经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书的人 1 员，经住房和城乡建设部注册，可取得《监理注册执业证书》和执业印章。

（二）重庆市监理工程师

具有工程类注册执业资格或具有中级及以上工程类专业技术职称，从事建设工程项目管理工作满2年的人员，经市城乡建委统一组织的监理业务培训，考试成绩通过，由市城乡建委颁发《重庆市监理工程师监理业务培训合格证》。取得《重庆市监理工程师监理业务培训合格证》并受聘于一个工程监理单位的人员，经市城乡建委登记，可取得《重庆市监理工程师岗位证书。

（三）重庆市监理员

具有中专及以上学历的人员，经市城乡建委统一组织的监理业务培训，考试成绩通过，由市城乡建委颁发《重庆市监理员监理业务培训合格证》。取得《重庆市监理员监理业务培训合格证》并受聘于一个工程监理单位的人员，经市城乡建委登记，可取得《重庆市监理员岗位证书》。

三、重庆市监理工程师和监理员的登记管理

我市对取得《重庆市监理工程师监理业务培训合格证》或《重庆市监理员监理业务培训合格证》的人员实行登记管理制度。初始登记者，可自《重庆市监理工程师监理业务培训合格证》或《重庆市监理员监理业务培训合格证》签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合继续教育的要 求后方可申请初始登记。《重庆市监理工程师岗位证书》或《重庆市监理员岗位证书》有效期为3年，有效期满需继续执业的，应当在有效期满30日前申请延续登记。

有下列情形之一的，其《重庆市监理工程师岗位证书》或《重庆市监理员岗位证书》失效：

（一）聘用单位破产的；

（二）聘用单位被吊销营业执照的；

（三）聘用单位被吊销或者撤回资质证书的；

（四）已与聘用单位解除劳动关系的；

（五）证书有效期满且未申请延续的；

（六）年龄超过65周岁的；

（七）死亡或不具有完全民事行为能力的；

（八）其他导致证书失效的情形。

四、建设工程监理人员的继续教育

建设工程监理人员应参加继续教育，并达到相应的继续教育要求。继续教育作为监理人员逾期初始登记（注册）、延续登记（注册）和相应证书专业变更的必要条件。

取得《监理注册执业证书》的监理人员每一注册有效期内应接受96学时的继续教育，取得《重庆市监理工程师岗位证书》的监理人员每一登记有效期内应接受72学时的继续教育，取得《重庆市监理员岗位证书》的监理人员每一登 3 记有效期内应接受48学时的继续教育。各类监理人员申请证书专业变更的，应接受相关专业24学时的继续教育。

2011年前颁发的《重庆市监理工程师岗位证书》和《重庆市监理员岗位证书》未设置有效期且已使用超过3年，此类证书有效期统一截止至2014年12月31日，相关监理人员应分别参加72学时和48学时的继续教育后申请延续登记。

五、项目监理机构岗位设置及任职要求

工程监理单位实施监理时，应在施工现场派驻项目监理机构。项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，必要时可设总监理工程师代表。

（一）总监理工程师

总监理工程师应取得《监理注册执业证书》，并经过工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作。其中，市外工程监理单位任命的总监理工程师还应符合《重庆市市外工程监理单位入渝登记备案管理办法》（渝建发〔2011〕129号）的规定。

自本通知下发之日起，不再新认定《重庆市项目总监理工程师证书》。对已认定的《重庆市项目总监理工程师证书》保留3年的过渡期，有效期至2016年12月31日止。取得《重庆市项目总监理工程师证书》的人员，可在过渡期内担任证书核定范围内的项目的总监理工程师。

（二）总监理工程师代表

总监理工程师代表应持有《监理注册执业证书》或《重庆市监理工程师岗位证书》，具有3年及以上工程实践经验。总监理工程师代表经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力。

（三）专业监理工程师

专业监理工程师应持有《监理注册执业证书》或《重庆市监理工程师岗位证书》，具有2年及以上工程实践经验。专业监理工程师由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权。

（四）监理员

监理员应持有《监理注册执业证书》、《重庆市监理工程师岗位证书》或《重庆市监理员岗位证书》。

六、项目监理机构人员的管理

（一）合同备案

各工程监理单位在《建设工程监理合同》正式签订后，应在规定时限内向具有工程管辖权的城乡建设主管部门申请监理合同备案。备案的监理合同是市和区县城乡建设主管部门开展项目监理机构人员管理的重要依据之一。

（二）人员执业

一名注册监理工程师宜担任一项建设工程监理合同的总监理工程师工作。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，并报城乡建设主管部门备案，且最多不得超过三项。一名注册监理工程师同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应在每一个建设工程监理合同上配备总监理工程师代表。总监理工程师代表、项目主导专业的专业监理工程师、监理员只能在一个建设工程监理合同中任职。其他辅助专业的专业监理工程师，可同时担任多项建设工程监理合同的专业监理工程师，但最多不得超过三项。

（三）人员变更

项目监理机构人员应保持稳定。建设工程监理合同期内，监理人员更换的比例不得超过项目监理机构总人数的30%。

工程监理单位变更项目监理机构人员，应经建设单位同意后，向负责监理合同备案的城乡建设主管部门申请监理合同备案变更。更换监理人员的从业资格应符合监理合同和相关文件的要求。

六、工作要求

（一）从事建设工程监理工作的各类监理人员应在《监理注册执业证书》、《重庆市监理工程师岗位证书》或《重庆市监理员岗位证书》核准的范围内，按照有关法律法规开 6 展监理工作，并自觉接受受聘工程监理单位的管理和城乡建设主管部门的监督。

（二）各工程监理单位应按照本通知要求，加强企业内部人员管理，严格执行监理合同备案管理制度，按监理合同及相关文件要求足额配备满足建设工程需要的项目监理机构人员。

（三）各城乡建设主管部门应严格落实本通知要求，进一步加强建设工程监理人员资格管理和日常行为监督，以监理人员持证上岗、项目监理机构人员配备等内容为监督检查重点，不断规范我市监理人员执业行为，确保建设工程质量安全。

重庆市城乡建设委员会

2014年3月27日

第五篇：重庆市发布公租房履约保证金管理暂行办法

重庆市发布公租房履约保证金管理暂行办法

日前，市财政局制定发布了《重庆市公共租赁住房履约保证金管理暂行办法》（以下简称《办法》），并自2011年12月27日发布之日起施行。

《办法》规定，住宅和非住宅的保证金分别由市公租房管理局（以下简称“市公租局”）、公租房建设业主单位（以下简称“业主单位”）收取和管理。

租赁合同期满或终止，承租人无违约责任的，市公租局或业主单位自承租人腾退房屋之日起7个工作日内，退还承租人保证金本金。

住宅和非住宅保证金分别收取

为规范重庆市公共租赁住房履约保证金的管理，确保公共租赁住房健康发展，市财政局根据《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》、《重庆市公共租赁住房管理实施细则》的规定，制定了本办法，适用于由市政府投资建设的公租房履约保证金（以下简称“保证金”）的管理。

根据《办法》的规定，保证金由承租人按照三个月的租金金额交纳，其中住宅的保证金由市公租房管理局（以下简称“市公租局”）收取和管理，非住宅的保证金由公租房建设业主单位（以下简称“业主单位”）收取和管理。

市公租局和业主单位应选择国有商业银行作为保证金的存储银行。市公租局开设保证金专户应报市财政局审批，业主单位在商业银行开设保证金专户后报市财政局备案。

腾退房屋7个工作日内退还保证金

在保证金收缴及退付的管理上，市公租局和业主单位应于收到承租人缴纳保证金的当日，将保证金全额存入保证金专户。并且，应开发公租房保证金管理系统，让其与保证金专户存储银行建立对账机制，保证账务清晰。

市公租局向承租人收取保证金，应当使用市财政部门统一印制的行政事业单位资金往来结算票据，实行一户一票。

租赁合同期满或终止，承租人无违约责任的，市公租局或业主单位自承租人腾退房屋之日起7个工作日内，退还承租人保证金本金。欠缴房屋租金、水、电、气、物管等费用，可由市公租局或业主单位在承租人缴纳的保证金中扣缴。

承租人租用的住房和设施损坏、遗失的，在承租人恢复、修理完毕并经市公租局或业主单位验收合格或支付相应的赔偿金后方可退付保证金本金。

公租房保证金收益将统筹安排

公租房保证金收益是指公租房保证金孳生的利息收入或其他收益。在保证金收益及使用管理上，保证金应按不低于账面余额的30%留存备用周转金，用于保证金的正常退付，其余部分可做相应安排，比如：在商业银行柜台购买一级市场新发行的国债，并持有到期；银行协议存款；银行定期存款等。

公租房住宅和非住宅保证金收益各自由市公租局和业主单位分别通过非税收入收缴管理系统上缴市级财政统一管理。

保证金收益由市财政局统筹安排用于公租房维修、维护和管理等支出。