关于赴新疆考察学习的报告（推荐）

第一篇：关于赴新疆考察学习的报告（推荐）

关于赴新疆考察学习的报告

余总：

7月25日，由科教处带队，信息中心、技术发展中心分别派员赴新疆，参加住建部组织的“三维与城市基础地理信息共享平台培训班”，并顺道考察了新疆建设信息中心。现将有关情况和工作思考汇报如下：

一、新疆建设信息中心情况汇报

（一）基本情况。

新疆维吾尔自治区建设信息中心（新疆维吾尔自治区建设科技发展促进中心）

研究拟定自治区住房和城乡建设系统信息化建设长远规划、年度计划，并组织实施；具体承担自治区住房和城乡建设厅机关的信息化建设工作；组织开展住房和城乡建设行业科技成果的评审、转化和推广等工作。施工企业2048

勘察企业70设计36

开发企业1176

物业企业90

招标代理99

工程造价90

监理企业1

施工企业1892

“新疆建设网”网站信息发布登记表

http:///main/NewsDetail.aspx?Id=12303

建设厅2007年信息化工作安排意见

按照建设部有关建设事业信息化建设工作和自治区人民政府有关我区电子政务建设工作的要求，重点围绕建设厅电子政务建设工作的中心任务，建设厅信息化2007年工作安排意见如下:

一、指导思想

根据建设部《关于开展建设事业电子政务建设工作的通知》（建科函[2003]26号）和自治区人民政府有关我区电子政务建设工作的要求，从指导全区建设事业信息化发展的角度，立足于全区建设事业实际，着眼未来发展，坚持“统筹规划，资源共享，应用主导，面向市场，安全可靠，务求实效”的发展方针，全面落实科学发展观；以建设厅电子政务建设为重点，统一部署、规划协调、量力而行，逐步实施、稳步推进适合我全区区情的建设事业电子政务系统的建设，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监督和服务能力。

二、主要任务

以建设厅办公自动化系统和建设行业信用档案管理系统的建设为工作重点，积极开展网上行政审批系统建设工作，按照政府政务内网建设工作的要求，做好建设厅政务内网的建设和安全保密工作。指导各地建设行政主管部门提高网站建设水平，大力开展建设行业信息

化培训工作，提高我区建设系统各级领导和广大职工信息化应用水平。

三、主要工作安排

1、重点围绕办公自动化系统和建设行业信用档案管理系统的建设，制定和落实建设厅机关办公自动化系统和建设行业信用档案管理系统的实施计划，积极开展网上行政审批系统的建设工作。

（1）开展厅办公自动化系统的应用实施工作，2007年6月底前完成办公自动化系统软件的完善、安装调试、操作培训和试运行工作，7月1日开始运行。（由办公室牵头负责，各处室、单位配合，信息中心承担技术支持工作）

（2）开展建设行业信用档案管理系统的应用实施工作，2007年6月底前完成建设行业信用档案管理系统软件的完善、安装调试、操作培训和试运行工作，7月1日开始运行。

同时开展建设行业企业、执业资格人员和项目的信息数据库建设工作。（由科技处牵头负责，规划处、建管处、房产处、勘察设计处、公积金监管处、标准定额处等配合，信息中心承担技术支持工作）

（3）根据厅行政审批工作的安排和行政审批系统需求方案，开展网上行政审批系统软件开发的技术方案制定和论证工作。（办公室牵头，相关处室会同，信息中心承担方案制定等具体工作）

2、制定建设厅信息化建设实施规划方案，加强对各地建设行业信息化建设工作的指导。（信息中心负责，各处室、单位配合）

3、加快开展全区建设各行业业务信息管理系统的研究和开发，并实现与建设部业务系统的对接，增强行业监管能力，积极开展行业软件的开发应用和推广工作。（信息中心负责，各处室、单位配合）

4、全面完成“新疆建设网”三级网站体系建设。2007年底前完成对尚未建立分网站的建设工作。按照网站体系建设的要求，对网站系统的数据管理和技术平台及网站版面进行改造和更新，丰富网站政务信息内容，提高“新疆建设网”信息发布的质量。（信息中心负责，各处室、单位配合）

5、大力开展建设行业信息化培训工作，重点开展教育培训管理信息系统、建筑节能设计、节能竣工档案资料、建筑安全等应用软件的推广与培训，提高我区建设系统信息化应用水平。（由教育中心、设计处、质量监督总站、安全监督总站牵头负责，信息中心承担具体工作）

（二）主要经验。

二、参加共享平台培训班情况汇报三、一些思考和想法

第二篇：关于赴新疆地区学习考察的 报告

关于赴新疆地区学习考察的报告

市政协赴新疆学习考察团

2012年8月

一、基本情况

8月12日至19日，市政协考察团一行10人，赴新疆地区开展了为期8天的学习考察。考察团一行先后到乌鲁木齐市、吐鲁番地区、和田地区、喀什地区和伊犁自治州学习考察、参观走访，并与乌鲁木齐和伊宁市政协就政协加强自身建设进行了工作交流。通过学习考察，考察团成员对新疆地理历史、民族习俗、传统文化等有了直观的感受，进一步加深了对新疆部分市政协工作的了解。

新疆地处祖国西北边陲，最初称柱州，汉称西域。元朝时为蒙古族察合台汗国属地。1759年，清乾隆帝收复全疆，并命名为“新疆”，取“故土新归”之意。1878年，左宗棠平定阿古柏叛乱再次收复全疆。自1762年至1912年辛亥革命150年间，共有33人、48人次担任过伊犁将军之职，他们卫国戍边，推进民族融合。全区总面积166万平方公里，周边与8个国家接壤，边境线总长5600公里，占全国陆地边境线的四分之一，是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。全区有47个民族，总人口2200万人，其中少数民族人口占60%。有17个国家一类口岸，是我国开拓中亚、南亚、西亚和东欧市场的重要前沿阵地。改革开放特别是西部大开发以来，在党中央、国务院的亲切关怀和正确领导下，新疆紧紧抓住历史机遇，采取一系列政策措施，促进了经济社会的快速发展。2011年全区实现生产总值6600亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收

入15500元、农民人均纯收入5432元，分别增长13.6%和17%，主要经济指标增速实现历史性突破。

二、主要收获

通过工作交流和考察走访，我们了解到，新疆部分地、市政协在加强政协自身建设方面，有许多值得学习和借鉴之处，主要体现在以下三个方面：

1、加强政协自身建设，注重以规章制度建设为基础

新疆地区相关地、市政协在加强自身建设中，注意建立健全各项规章制度，努力提升政协工作制度化、规范化和程序化水平。乌鲁木齐市政协根据工作需要，陆续制定了《政协乌鲁木齐市委员会工作规则》、《政协乌鲁木齐市第十二届委员会委员管理办法》、《加强重点提案工作的意见》等10余项制度，切实做到“服务委员建规章、界别工作创办法、联系党派定制度”，有效推动政协工作“求创新、有实效、上水平”。伊犁州近年来，结合实际，对照履职要求，将现有的制度进行梳理。对不足的进行补充，空白的进行新建，不适应的进行修订，难操作的进行具体化。先后梳理、完善包括《中共伊犁州政协党组工作制度》、《伊犁州政协常委职责》等政协和政协机关制度79项、职责64项。形成了较为完备的制度体系，做到了“把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作各方面，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化。”

2、提升政协履职能力，注重以强化委员管理为关键

各地政协都注重通过明确相关规定来强化委员管理。乌鲁木齐市政协新一届委员会成立后，制定了《政协乌鲁木齐市第十二届委员会委员管理办法》，明确了委员职责、考勤考核和纪律要求。“委 2

员两年内不反映社情民意、不提交提案，有上述情形之一的，予以劝退”。喀什地区政协建立了委员联系制度，规定“每半年召开一次工商联和人民团体负责人参加的联系会议，及时沟通情况、交流经验，统一思想。”机关还坚持“委员活动日”制度，每季度确定一天为委员活动日。伊犁州政协制定了《关于加强委员管理工作的办法》，重点突出对委员教育和惩戒。规定“对严重违反《政协章程》，以及严重违反州政协全委会议或常委会议决议，造成恶劣影响的委员，视其情节，给予警告处分或取消政协委员资格的处分。届内连续两次不参加政协全委会或常委会，年内累计三次不参加州、地、县（市）政协组织的有关活动、不完成政协交办任务的委员，取消政协委员资格。”和田地区政协通过召开考评会议，对委员参加政协会议、培训、活动情况进行考核。伊宁市政协通过制定管理考评办法，以量化的形式考核每位委员，对年内总分达不到80分的予以告诫，连续两年均达不到80分的，劝其辞去委员职务。

3、改进政协机关服务，注重以严格人员考核为保障

乌鲁木齐市政协机关通过设置科学合理的目标考核方案和工作激励机制，来强化对机关工作人员的考核。在设计考核方案过程中，注重考核对象的层次性、考核内容的针对性和考核目标的导向性，根据不同人员的工作性质，坚持分类考核、定量考核、定质考核、定责考核相结合，设置了既考数量又考质量的管理目标，提升了考核科学化水平。伊犁州政协通过明确科室岗位职责，落实人员责任，健全考勤制度和加强目标考核等措施加强机关人员管理，有效推进了机关效能建设。伊宁市政协在机关人员考核中，通过建立信息反馈制度、任务报告单制度、检查制度和问责制度，完善自查、目标 3

责任考核、委员测评、综合评定等程序，加强日常考核和年终综合考核。同时，严格考核结果运用。坚持考核结果作为组织人事部门考察评价干部的重要依据，与干部调整使用相挂钩，切实推进了机关各项工作上台阶、创业绩。

三、几点启示

1、加强委员管理，应注重制度建立

制度建设是提升委员履职能力和政协机关工作科学化水平的重要保障。要牢固树立效率靠制度激励、形象靠制度规范、质量靠制度保证的理念，建立健全包括委员沟通走访、履职考核、动态管理、联系服务等一系列规章制度。坚持用制度强化委员的履职意识，用制度规范委员的履职行为，用制度调动委员的履职积极性和创造性。

2、加强机关建设，应注重考核激励

提高政协机关效能建设和服务保障水平，关键在加强和改进机关工作人员的管理。要明确岗位职责，健全日常考勤。对机关人员出勤、迟到早退、旷工和病、事假等作出规定，以强化对干部职工日常管理。要建立奖惩激励机制。制定目标管理考核措施，细化考核评价办法，对机关人员履职情况和工作完成情况进行量化，全面、客观、准确评价工作人员，做到功过清楚、赏惩分明。进一步增强机关工作人员责任感，调动工作积极性和主动性，提高工作效能和服务水平。

3、加强民族团结，应注重做好政协统战工作

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织。要积极宣传和贯彻落实民族文化教育政策、民族语言文字政策和民族风俗习惯政策。通过宣传相关法规、条例，保障少数民族使用发展本民族语言文字 4 的自由和权利，推进少数民族的优秀传统文化得到继承和发展。贯彻党的宗教工作方针、政策，坚持宗教信仰自由，充分尊重信教群众，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要充分发挥政协社情民意、提案建议等作用，进一步畅通民意、民情、民智反映渠道，切实实现好、维护好、发展好少数民族群众利益，为维护民族团结和谐做出积极贡献。

第三篇：赴云南省考察学习报告

试验室赴云南省考察学习报告

为了充分学习借鉴外地公路系统试验检测领域工作中的先进经验和好的做法，切实将“走出去、请进来”的理念落到实处，促进总段试验检测工作的长足发展，2010年11月中旬试验室组织技术人员去云南省考察学习。这次考察学习的主要目的是了解外省公路系统试验室建设和管理模式，借鉴他们良好的管理经验并结合我们实际情况，制定出适合于我们总段试验室和谐可持续发展的良好计划，为试验室今后的发展奠定良好的基础。虽然此次学习考察时间短，任务重，但是通过认真学习，使我们受益非浅，感触颇深，可以说，使我们更新了理念、转变了思维、扩宽了视野、增长了见识，切实认识到了与先进地区的差距，感受到了自身的压力和工作中存在的不足。

一、考察印象

这次云南之行，昆明公路试验检测中心的建设、管理模式和发展势头，都给我们留下了至深的印象。

一是昆明公路试验检测中心的建设。该中心是一家交通部综合甲级试验检测机构，拥有独立的办公基地，一座功能较齐全、完善的现代化办公楼，各类试验设备、设施除能满足全市业务的办公、外出试验检测等需求外，还预留了许多今后的发展的空间，为试验检测中心今后的发展提供了坚实的后台。

二是规范、严格的质量管理体系。近年来，昆明公路试验检测中心从试验检测事业的基础工作做起，加强质量管理，按照“统一制度、统一标准、统一审查、统一考核”的监督运行机制，对各个项目的技术规范、检验细则和人员的职、权、责、利都做了明确细化和量化，所出具的检验报告均实行三级审核，对中心内部日常试验检测活动进行监督管理，使检测报告做到了科学、严谨、及时、可靠。

三是加强队伍建设，推进用人制度改革。昆明公路试验检测中心高度重视人才的培养，鼓励各类人员参加业务培训和学历教育，不断完善知识结构，强化团队整体素质，形成了较为完善的人才引进与培养机制。此外，还树立“能者上、庸者汰”的用人理念，实现了队伍的优化，人力资源的合理配臵，充分调动了全体职工工作积极性和主动性，营造了干事创业的良好氛围。

四是加大设备投入，购臵先进的试验检测仪器设备。近年来，昆明公路试验检测中心不断加大技术装备的投入，共购臵先进试验检测仪器共计56台，总值735.8万元，为检测工作的科学化、精细化、规范化、准确化和及时化提供了坚强有力的技术支撑。

二、考察启示

外出学习考察的目的是通过学习先进经验和好的做法，进行纵横比较，找出差距和不足，并分析评价出差距、不足的因素，为我室今后发展确定思路、摆正位臵，实现试验检测各项工作的飞跃。诚然，昆明比之我市有许多得天独厚的优越条件，但从发展的角度而言，近几年我市各项事业、经济指标的发展速度也不逊色，但差距仍然明显，究其原因主要是外在因素、基础差、底

子薄、设备少、经济落后、发展空间小、相差距离悬殊，既有内因、也有外因，过去总认为导致发展滞后通过学习考察，我们认识到内因、外因都很重要，这是不辩的事实。分析评价主要存在的差距和不足，主要有以下几个方面：

（一）思想观念落后导致的差距。创新意识、超越意识滞后，墨守成规、瞻前顾后的思想严重。相比昆明公路检测中心“边实践、边探索”的超前意识，我们往往是“探索成熟之后才实践”思想理念已经远不适合跨越式发展的新理念。

（二）人才培养不足导致的差距。人才是事业发展的基础，我室现有职工19人，其中大专以上人员9人，专业技术人员12人；而昆明公路检测中心现有职工46人，大专以上人员42人，专业技术人员40人，差距显而易见。

（三）设备投入不够产生的差距。我室现有试验检测设备 181台，其中较先进设备不足3台，仅仅能满足我总段最基本的、日常的试验检测需求。而昆明公路检测中心现有试验检测设备410台，包括综合检测车、雷达测厚仪，自动弯沉仪、摩擦系数测定仪、车辙试验仪、超声波检测仪等，完全能满足各等级公路基建工程和养护维修工程试验检测工作的需求。

三、考察深思

面对差距和不足，应当认为是不可言代的压力，也是一种机遇，更是一种挑战。从昆明公路检测中心的工作情况看，他们始终坚持“质量兴路”的指导思想，尽全力，倾全神，围绕本地区

公路事业发展的总体目标，树立质量意识，拓宽改革视野，创新工作思路，务求工作实效，为当地经济建设做出了积极的贡献。

通过学习考察，客观总结先进经验，认真分析评价产生的差距和不足，我们认为，在我们的工作中，要明确思路，锁定目标，尽职尽责地发挥好公路试验检测部门的职能作用，为我总段公路事业的跨跃式发展提供优质的服务和强有力的保障。因此，面对差距和不足，我们应当做到以下几点：

（一）不断更新服务理念，抓好质量检测求实效

作为试验检测部门，以我省公路建设和“国检”的大好时机为契机，立足于总段公路事业的发展，切实将“试验检测指导于工程、服务于工程”的理念参透到工作的每一环节。要从服务总段公路建、管、养事业的大局出发，正确处理管理和服务关系，更新服务观念，优化服务手段，提高服务水平，大力建设服务型试验检测机构。对总段管辖的基建工程和养护维修工程实施全面质量检测管理，实行施工前、施工中和施工后的跟踪检测管理，使总段工程质量得到更进一步的提升。

（二）注重抓好队伍建设，规范管理强素质

抓好队伍建设，提升队伍整体素质，是开展好各项工作的第一要素，因此，我室在队伍建设上，要进一步完善各项制度，形成规范化、科学化的管理机制。一是注重强化领导班子的模范带头作用，创新管理办法，规范管理制度。二是抓实抓细队伍的规范管理，提高队伍战斗力。严格实施“从小事抓起、从小事管起、从小事严起”的“三小机制”。同时，要加大队伍的学习教育培训力度，尽量做到集中学习与自学结合起来，学习研讨与理论培训相结合起来的学习氛围。

（三）加大人员和设备投入，实现试验室的可持续发展 随着公路试验检测工作不断趋于科学化和精细化，试验室必须加大人才的引进和培养力度，引进和培养具有理论水平和实践经验相对较高的、德才兼备的专业技术人才；并且配备科技含量较高的试验检测设备，如综合检测车、雷达测厚仪、超声波无损探测仪等。这些检测仪器的配备能较好的为高速公路建设和养护工程的试验检测任务提供科学、严谨、准确、及时的试验检测数据，从而大大发挥试验检测工作在公路建设管理中的指导和服务作用。

总之，这次外出考察学习是一次具有深远意义的活动，它不仅开阔了我们的视野，而且使我们找出了工作中存在的不足和差距，从而为我试验室今后的可持续发展奠定良好的基础。

二O一O年十二月二十日

第四篇：赴山西考察学习报告

赴山西考察学习报告

为拓宽全市煤矿监管人员和煤矿业主视野，全面提升煤矿安全管理水平，树立安全办矿、科技办矿理念。2012年3月19日—26日，市煤安局组织本局、遵义煤监分局、工能委、产煤县（区、市）安监局相关人员和部分煤矿业主赴太原市参加《煤矿建设安全规范》宣贯培训班学习，并考察了山西省煤炭博物馆。现将考察培训学习情况报告如下：

一、考察培训学习内容

主要学习了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发）[2011]40号）内容解析；煤矿建设期间工程施工安全管理；《煤矿建设安全规范》（AQ1083—2011）与《煤矿建设安全规定（试行）》的异同；《煤矿建设安全规范》（AQ1083—2011）的主要内容与特点解析；煤矿建设项目清理及相关技术文件修改完善；煤矿建设项目专项安全监察；典型煤矿建设事故案例分析、交流研讨及专家答疑。在考察参观山西煤炭博物馆时，参观了各地煤炭样本，煤炭各种雕塑工艺品，身临其境感受了煤炭形成机制，了解了煤炭分类及工业用途，模拟了古代和现代煤炭开采全过程。

二、考察培训学习收获

（一）较为系统掌握了《煤矿建设安全规范》基本内容 《煤矿建设安全规范》是依据《煤矿安全规程》、《防治煤瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》及其它相关标准制定的，共8个篇章，即：适应范围、规范性引用文件、术语和定义、基础管理、地质测量、井工部分、露天部分、职业危害。核心内容为4—8部分，1

总计条款574条。该《规范》是以保障煤矿安全生产和职工人身安全、防止煤矿事故为目的，以“安全第一、预防为主”方针为指导，是有关法律、法规、规程、标准在煤矿安全生产工作中的具体体现，是煤矿生产、建设活动中严格安全管理所必须遵守的规则和依据，具有很强的规范性和可操作性。因此，通过这部分内容的学习，为我市煤矿生产建设、现场监管提供了可靠的指导依据。

（二）了解了山西省煤炭资源整合取得的效果

煤炭是不可再生资源，新时期，煤炭资源整合是一项科学的能源改革，是我国加快推进经济发展方式转变的战略之举，煤炭资源整合可以保证根本安全、节约资源。通过煤炭资源整合，山西省取得了四个方面的效果：一是保护了国家的煤炭资源，煤矿资源的回收率由原来的平均15%提高到80%以上。二是保护了人民的生命财产安全，事故大大降低，因为生产力水平高了，安全保障水平必然会相应提高。三是保护了生态环境，解决了我们过去诸多小煤矿无序开采造成的环境问题。四是保护了我们的干部，让干部远离矿难问责，远离煤焦腐败，减少各种腐败问题的发生。事实证明，在新的历史时期，山西省煤炭资源整合工作不仅决策准、进度快、步子稳、结构优、效果好，更重要的是通过煤炭资源整合，提高了煤炭产业的素质，推动了山西由煤炭资源大省向煤炭经济强省转变，实现了煤炭经济的集约、循环、高效的健康发展。

（三）进一步领会了国发[2011]40文件精神实质

《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40 号），是指导安全生产工作的一个纲领性文件，体现了国家和中央领导对安全生产的重视，作为安全生产监管部门，更要坚定科学发展、安全发展的理念，进一步提

高贯彻落实的自觉性和坚定性。因此，我们在实际工作中：一要深刻把握《意见》的内容，要不断的加强学习，领会精髓，把握实质，把《意见》提出的工作理念和具体要求融合到各项工作当中，化为推进工作的动力；二要将《意见》内容列入各项考核，并在各类检查和督查当中，督促落实好《意见》精神；三要研究制订我市进一步贯彻落实《意见》的配套文件，着力从工作措施等方面抓好《意见》的贯彻落实。

（四）理清了煤矿安全监管思路

学习国发[2011]4号文件、《煤矿建设安全规范》与《煤矿建设安全规定（试行）》的异同、《煤矿建设安全规范》的主要内容与特点解析、煤矿建设项目清理及相关技术文件修改完善、煤矿建设项目专项安全监察、典型煤矿建设事故案例分析、交流研讨及专家答疑等内容后，我们所有参加学习人员，进行了集体讨论，一致认为要抓好煤矿安全：一是按照国家相关规定、标准制定适合自身地区特点的地方安全管理规定和标准，各项安全管理规定和标准必须具有现场操作性和可实现性；二是必须强化企业安全生产主体责任落实，巩固发展安全生产形势，切实解决当前安全生产暴露出的突出问题；三是必须实施更加严格的企业安全管理。进一步规范企业生产经营行为，及时排查治理安全隐患，强化生产过程管理的领导责任，扩大带班的企业范围、明确带班的主体、强化带班责任，强化职工安全培训，全面开展岗位达标、专业达标、企业达标为内容的安全生产标准化建设。四是建设更加坚实的技术保障体系。加强企业生产技术管理，强制推行先进适用的技术装备，加快安全生产技术研发。五是实施更加有力的监督管理。进一步加大安全监管力度，强化企业安全生产属地管理，加强建设项目安全管理，加强社会监

督和舆论监督。六是建设更加高效的应急救援体系。加快国家安全生产应急救援基地建设，建立完善企业安全生产预警机制，完善企业应急预案。七是实施更加严格的行业安全准入。加快完善安全生产技术标准，严格安全生产准入前置条件，发挥安全生产专业服务机构的作用。八是加强更加有力政策引导。制定促进安全技术装备发展的产业政策，加大安全专项投入，提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准，鼓励扩大专业技术和技能人才培养。九是更加注重经济发展方式转变。制定落实安全生产规划，强制淘汰落后技术产品，加快产业重组步伐。十是实施更加严格的目标考核和责任追究。严格落实安全目标考核，加大对事故企业负责人的责任追究力度，加大对事故企业的处罚力度，对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究，建立事故查处督办制度。

总之，参加《煤矿建设安全规范》的宣贯培训不仅使我们系统的掌握了煤矿建设安全的主要内容、监管方法和各项标准，认识到做好煤矿建设安全监管对推动煤炭工业发展的重要性。同时，各位授课专家对煤矿建设安全管理、装备、先进技术等内容的解读，让我们更进一步掌握了煤矿安全监管方面的知识。在今后的工作中，我们将结合我市煤矿建设安全工作实际，把所学到的知识更好的运用于日常监管工作之中，不断学习先进经验，不断改进工作方法，着力推进煤矿建设工作上新台阶。

三、考察学习后同感

这次考察学习后，大家都感受颇深，觉得受益匪浅，一致认为：“安全是最大的效益，事故是最大的浪费”是血的教训总结，安全不能仅仅写在书上，贴在墙上，拿在手上，而更应该记在每个人的心里，让心海里飘扬着安全的风帆，有了她，才能顺利到达安全的彼岸。因此，我们必须加强学习，实行集体学习与个人学习相结合，做到自觉学、挤时间学、联系实际学、联系工作学，通过认真的学习，全面掌握《煤矿建设安全规范》相关内容，领会其实质，做到能运用所学知识指导工作，保障矿井生产安全。

四、考察学习后工作思路

（一）按《煤矿建设安全规范》要求及时编制适合我市特点的煤矿现场管理规范和标准并推行实施。

（二）加强煤矿现场安全管理，督促企业按规范、标准生产或建设。

（三）借鉴山西煤炭资源整合先进经验并运用到实际工作中去。

（四）进一步细化煤矿安全监管工作思路，做到监管取得实效。

二〇一二年三月三十日

第五篇：赴外地考察学习报告

赴外地考察学习报告

包头市东河区建设工程安全监督站何建民

2011年12月17日开始,我们一行23人组成的考察学习团，在市安监站郭站长的带领下，赴上海、杭州学习考察，通过互动交流和实地观摩，收获颇丰，感触良多。现将个人考察学习中的一些感受和体会总结如下：

一、考察实录

在杭州，杭州市建设工程质量安全监督总站党委书记戴宝荣、杭州市建筑企业管理站站长及品茗科技有限公司总经理与考察团进行了交流，戴宝荣介绍了杭州市建设工程质量安全监督总站的基本情况，讲述了杭州市质量安全监督工作做法和经验。杭州市建筑企业管理站站长介绍了杭州市外进建筑企业备案动态管理及农民工工资保证金管理的经验和做法。考察团就包头市建设工程市场监管工作中遇到的问题交换了意见，双方就塔吊远程安全监控、吊篮的安全监管、安措费的汇缴解付等一系列关心的问题，互相交流了经验。在戴书记的安排和陪同下，参观了杭州市建设工程质量安全监督总站已经投入运行的远程安全监控管理系统，监控工作人员当场调取工地进行了实况监控演示。该安全监控管理系统由品茗科技有限公司研发设计，研发人员根据大屏幕的实时图像进行了讲解，并回答了考察团提出的网络平台配置及运行管理问题。考察团还观摩了一个高层建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全质量标准化施工情况，与工地施工、监理人员就深基坑混凝土桩防护及工地安全防护设施安装问题进行了交流。

在上海，上海市嘉定区建设工程质量安全监督站站长、建管办主任及站、办领导班子成员与考察团进行了互动交流，质量安全监督站站长介绍了上海市对建设市场监督管理的经验和做法，也谈了上海发生大火、倒楼重大事故后的反思及应对措施，谈了转变监督管理方式及寻求法律支撑合理避责的做法。还安排并陪同考察团参观了上海西郊生产性服务集聚区研发用房（75000平方米）建筑工地的安全质量标准化施工情况。

二、考察亮点

1.杭州市建设工程质量安全监督总站登报向社会公开招聘请50名经验丰富的工程师（叫做星期天工程师），在双休日到施工现场协助进行质量安全监督检查，对发现的问题发出告知书并及时反馈到质量安全监督总站，由质量安全监督总站进行重点追踪监督与行政处罚。一定程度上缓解了监督工作量不断增大与专职监督人员严重不足的矛盾，弥补了监督频率不足的问题，提高了监督工作效率。

2.聘请专业检测机构和起重机械专业技术人员参与起重机械监督检查和无损探伤检测。3.提高起重机械安全技术防范能力，在起重机械重要部位安装安全监控管理系统，交叉作业安装工作空间限止器，进行塔机远程监控，全面提升施工现场起重机械标准化管理水平。

4.寻求法律支撑，完善监督程序。由杭州市政府出台细化了处罚简易程序，细化了处罚项目，降低了处罚额度，使行政处罚可操作性更强。上海市准备出台细化监督工作程序细则，使监督管理工作有据可依，以避免被无限追责的情况继续发生。

5.杭州市、上海市财政在资金上非常支持建设行政执法监督工作，使监督工作经费有强有力的保障，保证了监督工作的开展和安全监控管理系统安装运行正常运转。

三、考察体会和思路

1.根据包头市建筑起重机械的实际情况，建筑起重机械露天作业，环境差、工况恶劣、使用频率高，塔机又承受交变载荷等特点，必须加强对起重机械的专项检查和无损探伤检测。杭州市质量安全监督总站的做法是：邀请省建科院、省建设机械有限公司等单位的起重机械专业技术人员参与检查，一年两次对5年以上塔式起重机实行无损探伤检测全覆盖检查。从杭州市建设工程质量安全监督总站最近抽查的17台塔机检测结果来看，2台塔机探伤存在微细裂纹，占总检测台数的11﹪。其中1台发生在塔身标准节与联接螺栓套焊接部位，焊缝裂纹长20mm；1台发生在塔身底部斜撑杆上支座部位,构件裂纹长20mm，当即责令停工，避免了事故发生。如果没有这样的探测检查，这样的隐患是无法发现的。建议在包头市也参照杭州总站的做法进行此种形式的起重机械检查。

2.品茗科技有限公司研发的塔吊安全监控管理四大系统，即对塔吊运行监控硬件设备（黑匣子）、塔机专项施工方案设计软件、数据传输系统、在线监控管理系统平台四大组成部分。形成了杭州全市联网的塔机远程安全监控管理系统，这套塔机监控系统科技含量高，报警及时而且直观，物体荷载反映准确，电脑远程监控清晰，所有监督人员可以随时从网上查看相关监控情况，数据存储随时可查，既可以为及时进行安全隐患整改提供数据，又可以作为行政处罚的依据。杭州市总站的实践证明，从建筑施工起重机械安全管理现在和将来长远发展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重机械安全科学管理。建议尽快向政府申报项目，争取资金投入，利用政府数据传输系统，尽快形成全市(区)联网的塔机远程安全监控管理系统。

3.现在我们依据的国家法律法规处罚额度太大，不易操作。建议参照上海、杭州的做法，尽快请市政府出台细化处罚的简易程序，使行政处罚可操作性更强，以增强监督执法的权威性和威慑力。出台明确监督工作程序的细则，寻求法律支撑，明确监督程序，使监督管理工作有据可依。监督人员严格按照规定开展工作，尽职尽责，既不能缺位，也不要越位，科学合理地界定监督责任，以避免被无限追责的情况发生。

4.寻求政府财政在资金上的支持，按照住房和城乡建设部令第5号第十四条规定：监督机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督。像杭州质量安全监督总站那样聘请专业工程师在双休日协助进行施工现场监督检查，以缓解监督工作量不断增大与专职监督人员严重不足的矛盾，提高监督频率和监督工作效率。

5.财政在资金上的支持还可以聘请专业检测机构和起重机械专业技术人员参与起重机械监督检查和无损探伤检测。以防患于未然，避免发生大的安全事故。

6.建议可否将吊篮的管理纳入安全管理程序，做法与塔吊安全管理相似，实行产权登记、安装告知，移动要有记录。

通过这次考察学习，既看到了我们与发达地区的差距，也拓宽了工作中解决问题的思路。今后，我们要进一步加强队伍建设，加强和改进对工程施工安全行为的监督管理，加强监督执法，提高监督效能和工作效率，扎实工作，规范监督行为，转变监管方式，推动我市工程安全质量监督工作迈上一个新的台阶。

二O一二年一月九日