关于建湖新型工业化发展的几点思考[推荐]

第一篇：关于建湖新型工业化发展的几点思考[推荐]

建湖新型工业化战略发展小议

唐海丰

新型工业化，是针对中国特色工业制定，以科教兴国和可持续发展两大战略为支撑，信息化和工业化并行的一种新型发展模式，可以推动我国工业化整体跨越式发展，是我们实现工业化的捷径。

近年来，建湖在土地、资源等各方面因素的制约下，转变思路、创新发展，新型工业化进程发展迅速，发展后劲不断提升，初步走出了一条高科技、高效益、低耗能、少污染的发展路子。

一、坚持以产业发展推进新型工业化战略。一直以来，建湖以“发展优势产业、改造传统产业、培植新兴产业”为指导，不断调整产业结构，全面提升产业水准，推进各类产业健康快速发展。根据石油装备生产起步较早的现状，因势利导，推动产业向终端发展，实现了由大型锻钢到钻机、采油机等成套设备生产的完整产业链条，成为全国首家非油田集聚地、非大型石油公司所在地的“中国石油装备产业基地”，并可望建成苏北县级第一个百亿产业。很长一段时间，在节能电光源产业链上，建湖的企业主要集中在低端领域，从事前道工序——灯管的生产，县委、县政府连年出台扶持政策，打造区域品牌，通过努力，现在建湖的节能灯产业也已形成了从石英砂到整灯生产的完整产业链条，成为全国首家“中国节能灯电光源制造基地”，健全了技术开发、明管-1-

生产、整灯制造、国际贸易一条龙体系。作为建湖传统产业的制鞋业，龙头企业森达鞋业果断与香港百丽集团重组，运行质效不断提升，2010年销售皮鞋500万双，入库税金近

1.2亿元，2011年入库税金可突破2亿元。建湖的新兴产业主要集中在航空装备、生物工程等方面，目前航空产业配套基地建设正在快速推进；年产10万吨生物柴油、森达生物医药、中石油30万吨燃料乙醇、永林生物材料等项目都已纷纷落户，部分项目已投产，较短的时间内将建成新的支柱产业。在今后很长一段时间内，产业优势必将成为推动建湖新型工业化发展重要力量，并产生意义深远的影响。

二、坚持以科技创新推动新型工业化战略。十七大报告指出，要“发展现代产业体系，大力促进信息化与工业化的融合”，工业化是基础，信息化是支撑。科技创新对于提高工业经济的效益、降低消耗、减少环境污染具有重要意义。近年来，建湖加大政产学研的结合力度，全面推进科技创新和平台建设，企业的竞争力显著增强，产品附加值不断增加，区域知名度快速提升。协助石油装备制造产业、绿色电光源产业成立行业协会；成立建湖石油机械研究所、江苏省绿色照明研发中心、江苏省节能电光源产品检测中心等一批公共科技平台；豪迈、日月等企业坚持与知名高校、研究院所合作，强化科技成果转化应用，全面提升产品科技含量，部分企业还参与了国家及行业标准的制定。短短几年，建湖的支柱产业技术水准已达到国内甚至国际领先水平，相当一批企业已经成长为了行业内具有一定影响力的知名企业。

三、坚持可持续原则推进新型工业化战略。一是科学布局，聚集发展。以载体建设为抓手，全面优化县域工业发展布局，选择发展环境好、资源承载力强的区域，推进集聚开发，促进新型工业化战略良性发展。县经济开发区位于城东，省道231贯穿而过，与国道204相邻，其定位发展侧重于节能电光源、新光源、光伏材料、生物工程等产业；高新产业区依托宿淮盐高速，全力发展航空航天、电子信息、软件服务业外包、楼宇经济、机械、汽车等产业；上冈产业园、民营科技创业园、石油装备产业园，各自定位清晰，各具特色，逐步形成了“两区三园”错位互动发展的良好格局；二是节约资源，提升质效。近年来，随着招商引资的深入推进，外地企业纷纷入驻建湖，建湖的工业用地指标越来越少，为了集约节约利用土地资源，政府部门转变思路，创造性地开展工作。一方面，积极推进城乡土地增减挂钩工作，化零为整，增加县内工业用地面积；一方面，对所有工业项目进行回头看，帮助早期引进的“言过其实”项目寻找合作伙伴，使其能充分土地资源，对无法建设、停工滞产的项目，积极寻找新项目代替，实施“腾笼换鸟”；另一方面，提高招商引资门槛，认真过堂引入项目，以项目科技含量、是否产业链项目等为依据进行筛选，确保新进项目能最大化利用推低资源，增加土地产率。三是保护环境，科学发展。以“发展不以牺牲环境为代价”原则，优化生活环境。几年来，全面关闭县内小化工和花炮企业共62家，停止新上各类小纺织项目，对群众反映强烈的克胜、剑牌、建农等支柱化工企业，积极推进其合成环节搬迁，推动了产业结构优化升级。三是加强合作，共同发展。区域合作，园区共建；科技合作，科研院校。

四、坚持以科教、人才推进新型工业化战略。一是大力发展科学教育，改革科技管理体制，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，继续深化高等教育改革，整合现有教育资源，发展特色教育；二是积极引进人才，实施 “人才工程”。健全人才引进、培养、使用政策，建立科学的人才考核评价机制，完善科技奖励、收入分配等激励制度。建立人才引进基金，对高层次人才的重点工程、重大项目、重大课题研究等予以资助。

第二篇：“新型工业化发展”材料

奎屯市“新型工业化发展”汇报材料

2010年在市委、市政府的带领下，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，拼搏争先，抢抓机遇，新型工业化进程不断加快。

一、2010年奎屯市新型工业化发展现状

我市工业经济经过三十多年的发展，已经形成了以卷烟、纺织、电力、化工、建材、食品等为主的工业体系。紧紧抓住面临的外部机遇，“依托大石化、服务大石化、立足大交通、构建大物流、促进大发展”，实施“科教兴市、工业强市、商贸富市、环境立市”四大战略，带动经济社会全面发展。2010年，全市工业增加值完成33.6亿元，比去年增长20%，是2005年的2.7倍。重点推进项目18个，总投资10亿元蓝山屯河EPS树脂、登煌管业PE管材、南岗水泥一期、伍期车桥一期、环能工业脱硫剂、油葵脱仁出口加工、龙海硅业三期7个项目建成投产；总投资92亿元的11个项目在建；卷烟厂新增3万箱卷烟指标，年产达到30万箱。卷烟、纺织、电力、冶金、化工等支柱产业不断发展壮大，实现增加值占全市工业增加值的70%，成为拉动我市经济增长的重要力量。经济结构日趋合理，经济运行态势保持平稳，正逐步进入高速度、快增长的新的发展阶段。

二、奎屯市2011年工作目标

目标任务：2011年生产总值突破90亿元，增长17.5%;

金共106万元，2007年、2009年西龙公司又分别两年获得25万元技术创新补助资金、2007年天策科贸获得25万元、2008年达亿石化又获得30万元资金补助。促进了我市的技术进步工作又有了长足的发展，为中小企业的发展和壮大奠定了基础。

四、新型工业化发展中存在问题及重点协调的突出问题 奎屯市“十一五”期间在新型工业化的发展中取得了不少成绩，但应该清醒地认识到，奎屯市依然处于工业经济的初级阶段，产业结构仍不合理，卷烟行业一枝独秀，石化刚刚起步，没有形成一个相对成熟的产业集中区，无法形成优势互补的产业格局。传统产业资金匮乏，技术改造力度不足，产品档次不高，市场竞争力差。招商引资签约项目多，落地项目少；续建和重组项目多，新引进项目少。针对存在的诸多问题，需要协调解决以下几点突出问题：

（一）原料供应仍然是制约企业发展的瓶颈因素。2011年将做好三方面工作。①加强与中石油的联系，编制好中石油承诺的16种、136万吨化工原料利用项目的策划、可研，落实项目投资业主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大项目快速推进。②积极争取独山子600万吨老炼油厂技改抽提轻组份后的其余重组份留在开发区，作为发展的关键化工基础原料，引领开发区主导产业形成骨干和龙头项目有实质进展。③进一步拓展原料落实渠道，围绕国内外两种资源和两个市场，争取国家支持境外资源在开发区转化，形

央新疆工作座谈会的关键一年，也是新一轮对口援疆工作全面启动的一年。新型工业化是实现跨越式发展的第一推动力，开发区是推进奎屯新型工业化的主战场，要大力发展化工产业，发展循环经济，加快传统产业升级改造，举全市之力把开必区建成千亿元产值，百亿元税收规模的自治区重要的、中亚地区具有重要影响的国家力争今年规模以上工业产值、百亿元税收规模的自治区重要的、中亚地区具有重要影响的国家级开发区。力争今年规模以上工业增加值达31.68亿元。

（一）推进项目建设取得新突破。充分利用好中石油承诺供应的原料和现有产业资源，招商选资，延长产业链，确保高分子合成材料聚合催化助剂项目一期、4070煤化工、60万吨/年重油加工一期、5万吨/年碳化硅专用微粉、南岗水泥二期、蜂蜜出口加工、华孚50万锭棉纺一期、伍旗车桥二期项目数据库今年投产； 100万吨/年TDI、30万吨/年MDI、6万吨/年保温板和800立方米/年土工合成材料、2*150万吨/年尿素产业升级、10万吨/年煤制乙二醇、微晶纤维素、10万吨/年减水剂等项目前期工作，力争新开工亿元以上项目数据库不少于9个。

(二)培育和壮大新型工业化主导产业，加强科技支撑体系建设，促进产业结构升级。一是要采取与市场化相适应的发展模式，充分利用经济全球化所提供的机遇和市场机制，促进战略产业的发展，推进产业结构的优化升级。二是

区、城市和区域等各层次的循环经济试点与示范，取得突破，收到实效。加大科技投入，增强自主创新能力，为循环经济发展提供科学技术支持。产学研相结合，发挥企业在技术研究开发和推广应用方面的主力军作用，支持企业研究开发和推广应用资源节约和循环利用等技术。尽快形成激励循环经济发展的长效机制。

第三篇：后发地区发展新型工业化的思考

作为农业大区零陵，近年来经济，社会虽有了长足进步，但由于工业经济总量和企业规模小，核心竞争力弱，资源转化率低，增长方式粗放，在一定程度上制约了前进的速度。面对这样的现实，怎样才能加快发展达到富民强区的目的?我认为，必须加快推进新型工业化，实现后发赶超。

一、强化无工不强意识，确立工业主导地位。要清醒认识到，只

有主攻工业，才能提供更多的就业岗位，才能聚集人口推进城市化，才能扩大财源富裕百姓，才能彻底改变封闭落后的形象。因而，要有一种“寝食难安”的紧迫感和“大兵压境”的危机感，加强对工业经济的领导，认真实行领导联系重点工业项目制度，做到“一个项目、一个领导、一个部门、一个班子”。把新型工业化的各项目标任务分解量化到责任单位和责任人。加强对工业政策法规、重点优势企业、名优特新产品和先进典型人物的宣传，大力表彰有突出贡献的企业家、科技人员和经营团队，努力营造全社会共同推进新型工业化的良好氛围。认真研究工业经济发展战略和产业发展规划，做到上准项目、快上项目、上大项目，同步推进总量扩张、技术进步与产业升级。零陵区围绕锰产品加工、异蛇、生物制药、农产品加工、电子化工、机械制造六大支柱产业，力争在3年内，培育出10户年产值过5000万元、利税过i000万以上的龙头企业，工业年增长速度达30％以上，工业对经济增长的贡献率达70％以上。

二、加快工业园区建设，培育重点产业集群。要按照“工业园区化、园区工业化”的思路，根据资源禀赋、环境容量和区位特点，进行高层次战略定位，真正把园区规划建设成现代化、多功能、高品位的产业基地和城市新区。首先集中解决水、电、路、讯等基础设施和其它配套设施。永州工业园扩园2平方公里以上，珠山工业区扩展到2．5平方公里。其次优化服务，下放必要的行政审批权限，在园区设立有关部门的派出机构，落实好全程代理制、限时办结制、一站式(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）服务制、首问负责制和封闭式管理制，为园区企业提供“保姆式”服务。再次抓好项目入园，按照“投资者是亲人、引资者是功臣”的理念，坚持眼光向外靠大联强，舍得“靓女先嫁”，以优势资源、优势产业、优势企业和优势项目，吸引世界500强、国内100强和行业50强企业，引进战略投资者，把重点产业、重点企业和重点项目布局到园区。在抓“顶天立地”的大项目的同时，抓好“铺天盖地”的小项目，扩张总量，形成集群。零陵区的锰加工、生物制药、农产品加工等产业已初具规模。要巩固和扩大产业集聚，围绕他们的上下游产品，积极引导中小企业、外来资本与之配套协作，拉长产业链条，使这些产业集群在区域经济中更好地发挥带动和辐射作用。

三、与农业产业化结合，实现工业农业双赢。对于广大后发地区，农业在三次产业中所占比重较大，它的基础地位、主导地位在短时间内很难改变。后发地区走新型工业化道路必须着眼于工业化与农业产业化互相促进，用工业的思维、办法经营农业，提升农业。要按照“龙头带基地、基地促龙头”的思路，构建工业企业与原材料生产基地的生产协作关系，实现工农对接。以龙头企业壮大订单农业。把农业作为工业的第一车间，整个工业企业体系参与循环，实现工业化与农业产业化双赢。零陵区要着力整合现有异蛇加工企业，组建永州异蛇产业集团公司，力争上市融资，通过进一步扩大规模、科研开发、精深加工，打出更多“零陵一绝”，叫响更多“零陵制造”。

四、深化科教体制改革，提升自主创新能力。新型工业化需要开拓创新型专业人才，更离不开技术工人队伍。加强人才队伍建设必须从基础抓起，深化科教体制改革势在必行。以落实单位用人自主权；人才择业权、价值待遇等同权为突破口，把对人才的管理由行政性直接管理逐步过渡到以法律、经济手段为主的间接管理，把以管理为主逐步过渡到以服务为主，进一步解决人才引得进、留得住、用得好的问题。鼓励知识、技术、管理等生产要素参与分配，激发科技人才的创造活力。引导本地企业与高等院校、科研机构和经济发达地区的科技合作，开发出具有自主知识产权的高新技术产品，提高企业的核心竞争力。零陵要继续发挥历史文化名城、永州文化中心的优势，依托不断发展的高等教育和成效显著的中等教育，打造“文化公务员在线 ”。同时大力开展科普活动，搞好农村信息网络建设，让农民消除对科技的离异感和观望感，尽快接触信息化，迈上农业产

业化和新型工业化之路。

五、始终不忘改善民生，致力科学和谐发展。为民造福是推进新型工业化的出发点和落脚点。要倍加珍惜土地这一不可再生资源，坚持集约开发，坚决杜绝炒地行为。对招商项目实行平等国民待遇，不能为追求虚假政绩而污染环境。推行“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”，确保人民群众“喝上干净的水，呼吸清

洁的空气；吃上放心的食品”，确保后发地区的环境优势。建立循环经济衡量标准和指标体系，引导人们不断开发循环经济。在发展资本密集型产业的同时、大力发展劳动密集型产业和以民营经济为主体的中小企业，扩大城乡就业、转移农村人口、增加城乡居民收入。

后发地区发展新型工业化的思考

第四篇：关于推进我县新型工业化发展的几点思考

关于推进我县新型工业化发展的几点思考

当前，我国正进入经济发展新常态，经济发展更注重于质量，注重于追求社会和生态环境等各方面和谐发展。2015年省市经济工作会议明确提出了经济发展要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持守住发展和生态两条底线的要求。加快新型工业化发展，走新型工业化道路，是促进我县经济跨越转型崛起，提升我县综合实力，全面全面实现“四个绥阳”建设目标的必由之路。

新型工业化，是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。其建立在更先进的技术基础上，更加注重资源节约和环境保护，追求产业之间、城乡之间、人与自然之间的协调发展，用全新的方式和更短的时间，跨越式实现工业现代化。

绥阳县交通便利，比邻重庆、紧靠遵义贵阳，境内省道、高速贯穿东西，机场航班直通四海。县域坝区与山地相辅相成，集洞林山水为一体，气候适宜，物产丰富，素有“黔北粮仓”之称、更获得了得中国“辣椒之乡”“金银花之乡”、“布谷鸟之乡”等称号。近年来，随着基础设施建设不断完善，形成了以汉马新能源电动汽车、特种装备制造园、金银花产业园、肯富来泵业、拓特铸锻、煤电锰循环经济等项目为中心的新型工业化跨越发展新局面。但由于工业发展起步较晚、基础薄弱等原因，导致我县工业经济规模小、市场竞争能力不强。面对我县工业化发展水平较低，传统工业多，产业链短，县域工业特色不明显等现状，在经济发展新常态下，在机遇与挑战并存的时代里，如何加快我县新型工业化发展？是每一个绥阳人都必须深思的问题。我们必须以更深刻的忧患意识、更坚定的发展自信、更强烈历史责任感，走出一条有特色、有实力、有前景的新型工业化道路。

（一）坚持以深化改革开放，强化作风建设，突破制约经济发展瓶颈。曾国藩说：“为治首务爱民，爱民必先察吏”，即治国理政，必先督察官吏，吏治清明严肃，自然行政效率高，更能获得群众拥护爱戴，各项政策事业才能取得成功。2012年以来，我县干部作风建设取得了全新的突破，成绩斐然，但任重道远，仍需再接再厉，砥砺前行。在经济发展新常态下，面对更加复杂的局势，更加严厉的要求，需更大的勇气和决心，以贯彻全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求为纲领，以破釜沉舟的意志进一步推进体制机制改革，完善促进经济发展的各项政策制度，进一步强化干部作风，完善干部职工绩效考核机制，加强干部理论和实践学习。积极建立开放包容，兼收并蓄的政策环境和服务经济发展的公共管理环境。

（二）立足地方特色产业，发挥区位优势，抓重点以点带面促进发展。我县工业目前主要以汉马新能源电动汽车、特种装备制造园、金银花产业园、肯富来泵业、拓特铸锻、煤电锰循环经济等项目为主，结合我县自来是农业大县，工业基础较薄弱的发展现状，并且主要依靠道路交通运输的情况，充分发挥邻近重庆、紧靠遵义贵阳的区位优势和遵义机场的交通便利条件。在国家省市积极培育以大数据产业为重点的电子信息产业、新医药大健康产业、以文化旅游为重点的现代服务业、遵循山地经济规律的现代高效农业、新型建筑业和建材产业等的新形势下。加大新兴产业技术的引进和培育力度，并集中全县力量重点打造以金银花产业为主的食品生产业、新能源制造业、煤电锰循环经济为重点发展新型工业，集中力量，重点突破，以点带面推动全县新型工业迅速转型崛起。

（三）实施标准化生产，树立品牌发展战略，以质量求生存发展。质量是市场、是竞争力、也是生命力，是生存发展的根本所在。新经济发展常态下，经济发展速度让位于质量，必须大力借助全国大质量战略，以及质量兴省、质量兴市战略带动，全力创建在市、省、国家甚至世界具有影响力的绥阳自主品牌，提升绥阳工业产品的质量形象与市场竞争力。首先建立完善产品质量提升、质量兴县机制体制。加强质量提升品牌意识宣传，倡导以质量求生存的发展意识。其次是积极引进和推广国内外先进生产标准，加大标准化建设和落实力度，强力推行标准化生产，强调质量控制体系建设，积极鼓励扶持技术创新。再次是加大对技术人才的重视培养和新技术应用。积极引进先进人才，加大对专业人才培养，支持职业院校把质量列入基础教育教学计划，实施不同层次的质量教育与培训。还有就是加强工业产品质量安全保障建设。引导企业创建诚信文化，履行保证产品质量的主体责任，建立工业产品质量监测预警平台、诚信管理体系和评价机制，建立中小企业质量公共服务平台，增强中小企业的技术创新能力和质量保证能力，提高产品质量，提升产业链的整体质量水平。

（四）延伸产业链，形成产业集群，建立第一、二、三产业融合发展的大格局。经济发展必须高瞻远瞩，从全局谋划。我县是农业大县，金银花标准化示范基地建成，绥阳朝天辣、黄杨小米辣、空心面、大米、生态养殖等方面具有不可替代的优势，现代农业和旅游业正如火如荼，方兴未艾。新型工业化必须同农业产业化、旅游服务业结合起来，扩大内需，引领消费，吸引投资，延伸产业链，形成适应本土生长，具有地方特色，充满生命力的特色经济产业，才能从根本上壮大县域经济，推进全县经济现代化进程。绥阳的发展还必须紧紧与邻近县市区结合起来，与时代融合起来，加大走出去引进来的力度，加快经济外向化发展。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在这个风起云涌，你追我赶的时代，不进步就是退步的时势下，必须要站在全局的高度，高瞻远瞩，要加大学习，认清时势，把握时势，以乘风破浪的勇气，以破釜沉舟的决心，以坚定不移的信念，以舍我其谁的自信，以百折不饶的意志，以时不我待的紧迫感和鞠躬尽瘁的责任感，以质量为核心，以特色产业为重点，以干部作风为保障，以全面发展的目标，更好更快推进我县新型工业化建设，全面建成“四个绥阳”！

第五篇：关于推进新型工业化的几点思考

关于推进新型工业化的几点思考

黄梦其

实践已经证明，大力推进新型工业化，是加快经济欠发达地区发展的必由之路。当然，推进新型工业化并非是件易事，决不能盲目蛮干，必须在高度统一思想认识的基础之上，从当地实际出发，讲究科学发展。

一是必须切实增强加快经济发展的紧迫感和责任感。作为经济欠发达地区的广大干部群众尤其是党员干部，都应充分认识，目前自己所在地区的经济发展，的确处在“前面有标兵、后面有追兵，而且标兵离自己越来越远、追兵离自己越来越近”的严峻形势。自己再也不能等闲视之，有责任也有义务为加快所在地区的经济发展共同谋划、共同努力，而且必须心无旁念地迅速把这种“认识”真正落实到自己的行动之上。

二是必须始终坚持把扎实推进新型工业化作为建设小康社会、构筑和谐社会的头等大事来抓。俗话说：“无农不稳、无工不富”。只有通过加快推进新型工业化，才能有力地促进城镇化和农业现代化，才能从根本上解决事关当地人民群众民生保障、和谐稳定等一系列重大问题，才能逐步消除不稳定、不和谐、不协调的因素，从而达到一心一意抓经济、凝心聚力谋发展的目的，为建设小康社会、构筑和谐社会共同献计出力、出谋划策。

三是必须认真做好经济社会发展总体规划的战略研究。众所周知，一个地方经济社会的繁荣发展，绝非一朝一夕之功，需要认真深入的研究与谋划、长期不懈的努力与奋斗。我个人认为，作为经济欠发达地区，千万不能急于求成，一不作调查研究，二不作科学谋划，三不作可行论证，就盲目上项目、搞建设，以致招商引资项目开发不够、质量不高、储备不足，对当地经济增长的支撑力度拉动不大。为此，建议一方面必须在扎实推进当地新型工业化的大框架下，组建专门

班子进行战略研究，重点研究工业园区建设以及当地支柱产业布局，精心策划好关系当地经济发展大局的产业项目和投资重点；另一方面必须整合资源、突出重点，有目标地、有选择地招商引资、开发项目，严格按照市场运作模式和国家产业政策做好相应的项目开发引资准备和必要的项目规划论证审查，时刻注意控制好项目建设的数量与规模，切忌“捡进篮子就是菜”，真正把引资项目做大，招商工作做强。

四是必须努力营造和不断优化外部投资环境。环境就是生产力、就是竞争力、就是吸引力，优化环境就是解放和发展生产力。毫无疑问，作为经济欠发达地区，目前发展相对比较滞后，与外部投资环境不尽人意有关。如有的部门和人员对企业“敲竹竿”；有的拆迁户漫天要价，阻碍施工；有的权力部门受利益驱动，政务不公开、执法欠公正、服务不到位；还有少数干部综合素质差，不给好处不办事、给了好处乱办事等现象。因此，我个人认为，当务之急必须在优化政务环境和提升市民素质两个方面下功夫，努力营造重商、亲商、助商、护商的良好社会氛围，积极构建诚信的人文环境、开明的政策环境、高效的政务环境和优美的居住环境。