第一篇：党风廉政“三化”建设动员会讲话
党风廉政“三化”建设动员会讲话
同志们：
今天，我们专门召开党风廉政标准化、规范化、制度化“三化”建设动员大会，动员、部署党风廉政 “三化”建设工作。这项工作适应反腐倡廉建设的新形势，是一项十分重要的工作。刚才，**同志就如何开展好这项工作做了具体部署，希望大家细心领会精神，并结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我结合***工作实际，讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，准确把握开展党风廉政“三化”建设的重要性和必要性
以惩防体系建设和廉政风险防范管理为主要内容的党风廉政标准化、规范化、制度化建设，是推进惩防体系建设的路径设计，是提升党风廉政建设和反腐败工作管理水平的方法引领。全体党员干部一定要深刻理解“三化”建设的精神实质，以积极的态度带头参与到“三化”建设工作中来，振奋精神，提高认识，克服厌战情绪。
（一）“三化”建设是推进惩防体系建设，应对新情况解决新问题的创新举措
建立健全惩防体系，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重大战略性任务，是极为重要的治本之策和长效机制。组织各级各部门进一步理清惩防体系建设的目标，把教育、制度、监督，改革、纠风、惩治以及落实责任制等各个方面工作的标准制定得更为合理和具体，并通过开展廉政风险防范管理，加强对干部、单位以及财政-1-
投资性项目潜在廉政风险的预防。这是一个重要的工作创新，具有较强的针对性、指导性。
（二）“三化”建设是提高行政效能、整体提升单位管理水平的迫切需要
我们开展党风廉政“三化”建设，本质是把现代企业质量管理、效能管理的基本要求引入党风廉政建设领域，形成可量化的工作标准、规范的工作流程和用制度管人、按制度办事的良性保障机制；再加上推进廉政风险防范管理，通过查找廉政风险，帮助党员干部正确认识行政管理中潜在的廉政风险，确立每个岗位廉洁从政的工作标准和规范的工作流程，有针对性地制定防范措施。这样做，有利于阻塞制度漏洞，减少权力寻租，推动阳光行政，从而提高行政效能。
（三）“三化”建设是预防腐败、保护干部的有效手段
党风廉政“三化”建设，一是有利于进一步增强预防腐败工作的实效。“三化”建设就是把风险防范、质量管理、重大决策监督与业务工作紧密结合起来，以廉促政，以政带廉，良性互动。二是有利于从整体上提高党风廉政建设工作的水准。落实风险防范，廉情预警分析，“三重一大”定期报告上级纪检监察机关制度等内容，能够推进预防腐败工作的制度化、系统化、标准化，既可以整合已有的创新经验，巩固已经取得的成果，扩大党风廉政建设成效，又能提升党风廉政建设水平。三是有利于党员干部健康成长、健康工作。实施“三化”建设，就是坚持以人为本，做到以尊重人为出发点,全面了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人，根本上还是为了加强教育，使干部增强自觉性，加强党性修养；通过“三
化”建设的反复作用，在我们内部形成防范体系，在我们外部形成廉政环境，在干部头脑中形成自我净化意识，警示广大党员干部和职工，廉政风险就在身边，廉洁自律稍有松懈，就有可能“一失足成千古恨”。
二、抓住要害，突破难点，务实推进党风廉政“三化”建设 抓好党风廉政“三化”建设，必须严格防止做形式、走过场，要严肃纪律，要强势推进，要抓住要害，突破难点。
（一）切实推进惩防体系建设。推进惩防体系的标准化、规范化、制度化建设，是党风廉政“三化”建设的第一安排和核心要务。落实2008—2012年任务分工规划的各项内容，确保今年建成惩防体系基本框架，要求很高，任务繁重。要认真组织学习中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要文件精神，深刻领会其精神实质，结合江阳区提出的总体任务分工规定的各项内容，围绕教育、监督、改革、纠风、惩治以及落实责任制等各个方面工作，确立工作目标。
（二）切实查深找准廉政风险。领导干部要带头查找，带头过关，认真把关。要以“找”为基础，使预防风险的意识“内化于心”，建立廉政风险的思想防线。关于查找的重点，应该着重抓好“三个查找”：一是查找领导岗位风险。重点查找自身在“三重一大”，即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的岗位风险；二是查找岗位风险。根据各村（社区）、部门负责人职责定位，针对行政管理、许可审批、执纪执法等重要环节，查找发生或可能产生的岗位风险；三是查找个人岗位风险。各级重要岗位要认真对照岗位职责、工作制度，查找并
分析出个人在履行岗位职责、执行制度，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的岗位风险。
（三）切实提高制度执行力。在“三化”建设中，必须在提高执行力上下功夫。要认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点查找廉政风险，坚决纠正违规行为，切实提高对党内法规的执行力。同时，要进一步提高对惩防体系建设制度的执行力，对围绕推进“三化”建设出台的一批比较管用的制度，以及我镇配套的制度，都必须执行好，切实发挥制度的功效。
三、加强领导，精心组织，确保党风廉政“三化”建设取得明显成效
今年，“三化”建设是我镇党风廉政建设工作的重点，我们要争取打开局面，取得明显成效。
（一）要切实强化领导，明确责任分工。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持把党风廉政“三化”建设纳入黄舣镇的整体工作格局，用“三化”建设统揽党风廉政建设工作，加强调查研究，精心谋划，制定切实可行的方案和措施。要把“三化”建设作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，按照“四个亲自”、“一岗双责”的要求，加强领导，抓好落实。
（二）要注重统筹协调，着力提高效果。要站在推进“四个四”发展战略顺利实施的高度，精心谋划好“三化”建设工作，使“三化”建设与全镇的发展贴得更紧；选准“三化”建设的最佳切入点，推进廉政风险防范和效能监察工作，最大限度地发挥“三化”建设服务、促进经济发展的功能作用。全体党员干部要搞好统筹协调，使各项工作相互促进、相得益彰。要与推进当前中心工作和其它日
常工作相结合，确保“三化”建设工作与中心工作同步推进，实现双赢。
（三）要严格督促检查，严肃责任追究。各村（社区）、部门负责人要认真履行监督检查职能，把“三化”建设工作作为党风廉政建设的重要内容，抓紧抓好抓实抓出成效。将这次工作纳入今年年度目标绩效考核重点，对工作落实到位、成效明显的在评先选优方面给予倾斜。
同志们，“三化”建设工作是一项立足当前，着眼长远，全面推进惩防体系建设的重要工程。大家务必要高度重视，紧密结合自身实际，以求真务实的精神和积极进取的态度，不断创新工作思路，完善工作措施，加大工作力度，认认真真地抓好落实，确保工作顺利推进，为全面打造风清气正黄舣和推动全镇经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的更大的贡献。
第二篇：中心城区三化动员会讲话
在冷水滩中心城区三化工作动员会上的讲话
区长 何冲龙（2010年12月13日）
各位领导，同志们：
刚才，区委常委、区委办主任陈小细同志宣读了2011年冷水滩中心城区城市亮化工作方案，等下，副区长伍玉生同志还要宣读《2010年春节期间中心城区城市亮化工作先进单位的表彰决定》，市委常委、副市长张正同志将作重要讲话，请同志们深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就今年春节期间中心城区“三化”工作讲三点意见。
一、再接再厉，掀起“三化”工作新高潮 年初以来，在市委、市政府的正确领导下，我们严格按照一年创建“省级卫生城市”，三年创建“省级文明卫生城市”的奋斗目标，扎实开展了“城市管理年”活动，重点突出“四化两治理”，即硬化、净化、绿化、亮化和治理脏乱差、治理阻工滋事行为。通过大力开展市容市貌集中整治、城市交通专项管理、绿化美化专项治理、拆违控违长效管理等一系列措施，取得了明显的
成效，11月下旬已顺利通过省创卫检查组的暗访检查。在此，我向大家表示衷心的感谢！我们在总结成绩的同时，仍然要清醒的认识到，创卫工作任务还很艰巨，由于各方面的原因，中心城区“脏乱差”的现象还一定程度存在，尤其是零陵中路等重要路段和重要部位，卫生难以长期保持，交通肠梗阻，灯光不明亮，违章建筑多，等等。春节前开展美化、净化、亮化工作，正是这场翻身战役的攻坚之战、收官之战。打好这场战，完成好美化、净化、亮化工作任务，对于我们坚定完成全年城市管理目标的信心，促进下阶段工作的意义十分重大；对于我们加快建设中心城市、推进新型城市化的步伐意义十分重大。对此，我们必须要有一个清醒的认识。今年来，随着永州市城管执法局冷水滩分局的设立，城管体制调整、管理重心下移的进一步推进，冷水滩区在城市管理上的责权利更加统一，责任更加重大。今年的翻身战能不能打赢，攻坚战能不能打好，冷水滩是主力军，关键就看我们，重点也看我们。全区各级各部门一定要从战略的、全局的高度，充分认识开展“三化”工作的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到区委、区政府的具体安排上来，认清形势，寻找差距，全城动员，全民动手，迅速掀起“三化”工作的新高潮。同时，也希望市直有关部门进一步加强
对具体工作的领导和指导，希望中央、省、市驻冷各单位自觉按照《方案》要求，积极投入到“三化”工作中去。
二、突出重点，开创“三化”工作新局面 这次的城市“三化”工作时间紧、任务重、责任大。各级各部门要严格参照创建省级文明卫生城市的工作标准，按照《冷水滩中心城区亮化工作方案》的具体要求，抓重点，攻难点，强化措施，稳步推进，必须跃上一个新台阶。
1、突出“净化”，做到城市街面清洁干净。一要确保主次街道整洁卫生。主次街道每天二普扫，卫生效果达到“五无五净”，连续保洁达16小时以上，重要路段要求24小时保洁，特别要加强交接班时段的卫生保洁，确保不断档。搞好辖区背街小巷、居民小区的每天二普扫、12小时保洁工作，卫生效果达到“四无四净”。沿街收集车辆，落实定点、定时收集垃圾制度，每天三次鸣笛接运街道门面生活垃圾；清扫人员也要加大收集街道门面生活垃圾力度，做到路面不出现成堆垃圾。保证洒水降尘按章进行，主次街道每天全面清洗一次，主要街道做到“见脏即洗”。同时加强对生活垃圾的收集运输管理，做到生活垃圾日产日清，密闭运输，运输途
中无漏撒，不造成二次污染。二要加强环境卫生管理。对全区再进行一次拉网式排查，主要是清除主次街道、背街小巷、居民区、农贸市场及周边、五小行业、铁路沿线、沿河两岸等重点单位、地段的积存垃圾，做到视线可及范围内无成堆垃圾、无白色垃圾、无杂草、无坑洼积水、无乱堆乱放、无乱搭乱建现象，全面确保整个城区的卫生整洁。加大对乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆乱放、乱贴乱画等行为的清理整治。对随地乱扔果皮、纸屑、饭盒、烟头等废弃物，在城区乱倒垃圾、污水，在城区主次街道燃放烟花爆竹等破坏环境卫生的行为，要进行及时制止、严厉处罚。加强渣土管理。督促施工方铺沙或硬化进出口道路，渣土运输不得沿途撒漏。加强巡逻守点，实行24小时值班制，督促业主单位时时清扫、清洗污染。进一步规范运输时间，必须实行夜间运输，规范有序调运渣土。加大对车辆撒漏、车轮带泥行驶等违章行为的查处力度，做到及时发现、及时处理。三要加强流动摊点、违规种菜、放养家禽的规范管理。增设临时摊点，合理设置摊位，划线定路，划行归市，将城区主街道所有饮食夜宵摊点都集中到定点区域集中经营，并对饮食夜宵摊点统一规划，统一摊蓬，统一服装，统一卫生设施，统一经营时间。要花大力气抓好主次街道、背街小巷、居民区内违规种菜现象，对于整
治好的菜地要立即硬化、绿化(或铺设卵石)，防止居民再次违规种菜，对于建城区、成片集体土地未征用的，立牌种植。同时组织专门的队伍，对城区放养牲畜进行集中捕杀，做到建成区内无放养家禽家畜现象。
2、突出“亮化”，做到城市夜景光彩靓丽。灯文化是在国泰民安的环境中，人们物质生活改善后，对精神文化生活更高要求的展示，我国自古以来就有佳节观灯赏景的习俗。现今，我们要通过道路照明、广场照明、建筑物照明、园林绿地照明及景点、景区照明来展现中心城区蓬勃发展、欣欣向荣的景象，各相关部门、单位要立刻行动起来，按照《永州市中心城区亮化工作方案》的要求。一要实施公共场所亮化。湘永路、育才路、零陵路、凤凰路、梧桐路等主街道和其它次要街道，滨江广场、火车站广场、区行政中心广场等市政广场这些公共场所必须按要求进行亮化。二要实施单位楼房和庭院亮化。各单位要搞好楼体及庭院亮化，勾勒建筑物轮廓，对亮化设施落后、档次不高的要进行改造，并结合各自实际，设置大型霓红灯广告牌，彰显单位特色。三要高标准实施特色亮化。不能光是让城市亮起来，还要让城 5
市美起来，还要多出夜景照明精品工程。重点抓好广气长丰公司、湘纸集团、移动公司、电信公司、各商业银行等大型企业和永东公路城区入口的亮化，充分展现城市工业化、信息化的发展成就和永州中心城区特色。要加大广告箱亮化。按照“设计新颖、布置合理、美观大方”的原则，尽快建设主要街道、广场的广告灯箱，增添城市景观和商业气息。亮化工作要将自然和人文景观相结合，体现城市文化，在光和色的组合上要给人以美感；要逐步建成具有一定规模、文化内涵较高、本地特色明显的多层次、多方位的城市亮化体系，为中心城市夜晚增光添彩，真正达到提升城市形象、促进经济发展的目标。
3、突出“绿化”，做到城市环境生态优美。城市的绿化与美化工作紧密相连，要使城市更美首先要让城市更绿。这些年，冷水滩的绿化工作有了长足进步，城市生态环境得到进一步改善，但离生态园林城市和卫生城市的标准还有一定差距。眼下虽还未到实施绿化的最好时节，但各部门各单位要提前规划、积极准备，等春节一过，就要迅速行动起来，积极投身到以养花植树种草
为重点的城市绿化美化工作中来，迅速掀起全民植树种草养花的新热潮。一要结合旧城区改造和新城区开发建设，要按照建设资源节约型社会的要求，节约城市绿化用地，通过拆房建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等形式提高城市绿化率。二要以城区主干街道为绿化重点，围绕“城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化”的指导思想，抓好行道树的修剪整形，调整行道树种及规格，做到行道树不缺株，绿篱不断篱，树形整齐美观，力争营造出一个“城在林中、人在景中”和“抬头见绿、出门赏绿”的和谐美景。
4、突出“通畅”，做到城市交通井然有序。一要完善交通标志的设立。按照“严格标准，规范设计，合理布局”的原则完善对临时停车场、停车点，设置路标、标线等通行标志的设立，确保规范行车、停车行为。二要加强机动车行车秩序管理。节日期间，交警部门要加强执人员调派，提高路面见警率和民警管事率，重点对疲劳驾驶、客运车严重超员、无证驾驶、酒后驾驶、强行超车、逆向行驶、不遵守交通标志等严重影响路面行车秩序的突出违法行为要依法从重处罚，加强摩托车和
公交车行车秩序管理，坚决取缔“三无”车辆，同时，协调乡镇政府参与到交通安全整治管理中来，以加强对农村公路的管控。三要加强交通执法力度。交警、城管等职能部门尽快拿出下阶段详细工作方案，以零陵路、凤凰路、湘永路、清桥路、湘江东路为重点路段，进行一系列交通秩序整治综合执法，严格做到“定人、定岗、定位、定任务、定措施、定责任”，通过定点设岗、定时抽查、随时抽查等措施，彻底解决车辆乱停乱放、行人乱穿乱行等行为，切实维护安全、有序、畅通的交通秩序
5、突出“拆违”，做到城市拆违力度不减。春节前是违章建筑高发时期，一定要加大工作力度，坚决予以控制和拆除。一是尽快完成性质认定。在对已建违章建筑逐栋逐户详细调查统计的基础上，由有关部门对违章建筑的违章性质进行书面认定。对辖区内所有在建的违章建筑要做好拍照、摄像等取证工作，同时建立好台帐，确保辖区内所有在建违章建筑全部停工，不再新增一例违章建筑。二是抓重点、攻难点。按照“分类处理、区别对待”的原则，对于严重影响城市规划的违章和群众
反响强烈的典型案例，经多次做工作都不能自行拆除的，要下“猛药”，出“重拳”，由相关执法部门、街道等组成联合执法队伍，统一行动、尽快予以强制拆除，只有这样，才能对其他违章建筑户起到震慑作用，刹住乱建违建之风。三是建立拆违控违巡查日制度。乡镇（街道）主要领导和分管领导要坚持每半月带队巡查一次，以带动全体工作人员提高拆违控违工作的积极性和战斗力，做到早发现、早处理，减轻工作难度，减少群众损失，遏制重点区域、重点地段的违建之风。四是完善责任管理机制。要与办事处（乡镇）、居委会（村）、组层层签订责任状，将控违工作纳入目标管理内容，实施“一票否决”，做到控建拆违工作与乡镇（办事处）及村干部的任用挂钩，与下拨经费挂钩，与基层干部的去留挂钩，与村组干部的待遇挂钩，实现控建拆违工作权、责、利相统一。同时，建立奖惩制度，对控建拆违工作抓得好的基层单位和基层干部给予重奖，对玩忽职守、通风报信、收受好处的单位和个人给予严惩。只有提高了基层干部的责任心，才能彻底杜绝违法建设。
三、加强领导，确保“三化”工作取得新实效
再好的政策也需要各级去落实，如果没有落实，任何好计划、措施、决策和办法，都是一纸空文。要将三化工作落到实处，保证今年的创卫目标顺利实现，必须通过建立健全严格的奖惩追究制度，做到责、权、利三者相统一。
1、加强领导，形成合力。开展亮化工作是市委、市政府作出的一项重大决策，也是一项政治任务。为确保亮化工作的有效开展，市里成立了由市委常委、副市长张正同志为组长的领导小组，相关分管领导任副组长，领导小组下设办公室，负责处理日常事务。区直各单位、街道办事处、城郊有关乡镇也要参照往年的做法，尽快成立领导班子，把三化工作作为全局工作的重要组成部分摆上议事日程，树立“一盘棋”的思想，对三化工作中遇到的实际问题，要协调配合，相互支持，绝不允许相互推诿扯皮，要在亮化领导小组的统一领导下，形成合力，确保创卫达标。
2、落实责任，严格考核。各责任单位应根据《冷水滩中心城区城市亮化工作方案》，要迅速制定相应的工作方案和具体的行动措施，细化、量化三化工作的目
标、任务，逐项逐条分解，明确工作标准，明确责任人，确保三化工作件件有人抓，事事有落实。要尽快完善三化工作的考评办法和考评细则，强化目标责任制，明确责任主体，切实做到层层有压力，人人有责任。
3、加强督查，确保落实。各级相关部门领导尤其是单位一把手要亲临一线，及时掌握三化工作的进展情况，督促检查，跟踪问责，并根据三化工作中的薄弱环节，及时组织研究得力措施，协调解决三化工作中的具体问题。区专门督查组要加大跟踪问效和督办力度，对各责任部门、单位进行定期检查或不定期抽查，对三化工作中行动快、效果好的予以表彰，对措施不力、行动迟缓的予以通报批评，其主要负责人要向区委、区政府说明情况，报告整改意见，对影响全区进度的，坚决追究单位主要领导的责任。
同志们，今年的创卫工作已到了关键的一步，中心城区城市亮化工作已迫在眉睫。希望大家在市委、市政府的领导下，继续保持高昂的工作姿态，再努一把力，再添一把火，为如期实现创卫目标、圆满完成三化工作，为把中心城区建设成为环境舒适、景观优美、充满活力 的文明城市，为让广大市民过一个欢乐、喜庆、祥和的春节做出最大的努力！
第三篇：区委书记在全区党风廉政“三化”建设动员大会上的讲话
区委书记在全区党风廉政“三化”建设动员大会上的讲话
同志们：
今天我们召开**区党风廉政“三化”建设动员大会，这是一次非常重要的会议。刚才，市纪委**书记就“三化”建设的意义进行了强调，对具体工作提出了明确要求和殷切希望，对我们工作开展具有较强的指导性。**同志代表区委对工作作了详细安排和部署。大家要按照要求抓好贯彻落实。昨天通报国卫第五次复检的情况，检查团的团长总结说，**是重视空前、力度空前、投入空前、效果空前。其成功经验对我们做好党风廉政“三化”建设一定会很有帮助。“三化”建设是今年区委、区政府在党风廉政建设方面的一项重要工作，要取得实实在在的成效，首先要领导重视，敢下决心；其次要结合实际，实实在在地抓；最后要坚持群众路线，让群众监督，让群众满意。作为**区党风廉政“三化”建设工作的第一责任人，下面我结合**区工作实际，结合自身对“三化”工作的理解，讲三点意见。
一、开展“三化”建设首先要解决认识问题
在**区开展党风廉政“三化”工作是必须的，是我们内在的需要，其重要性、必要性和紧迫性显而易见。
（一）开展党风廉政“三化”建设是贯彻中央、省、市精神的需要。
今年以来，在党风廉政建设方面，中央、省、市就如何贯彻好十七大和十七届四中全会要求，进一步完善惩防体系建设，提出了一系列举措和办法。特别《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布实施，对县处级以上领导干部（科级干部参照执行）的廉洁从政行为作了更明确的规范和要求。去年，**区作为全市“三化”建设试点区县，在14个单位进行了试点，取得了一定的成效。今年，**区要按照市委的部署和要求，在总结经验的基础上，全面开展“三化”建设。
（二）开展党风廉政“三化”建设是保障**发展的需要。
一是加快发展的需要。当前，**的发展已经进入前所未有的加快发展态势，从“三区建设”到构建“全域**”，我们开始从整体上去思考、去谋划、去推进**区统筹城乡发展，各项工作由点到线、由线到面、由面到片全面铺开。为此，我们需要上马一大批工程项目，需要用市场化的方式去组织大量资金，需要一大批干部投身到发展一线参与项目建设、参与利益博弈、参与群众工作。这对我们是个严峻的考验，不仅需要我们有激情、有投入，更需要我们理智地、清醒地认识到我们面临的风险，加强防范。这几年重点项目加快建设的同时，我也感觉到压力很大，可谓“如履薄冰”、“战战兢兢”。目前，以“三大园区”、“三大景区”等项目为代表的17大重点工程项目，涉及到的每一个项目资金都上亿元，有的甚至上十亿元，正在实施和规划征用的集体土地达36337亩。如何使工程项目建设健康运行？如何把资金用好、管好，不出问题？迫切需要形成一套完整的、管用的制度和办法，有效规范资金的运行和干部的行为。所以，开展“三化”建设是加快自身发展的需要，党风廉政建设和加快经济发展是相互促进的关系，不是“两张皮”，而是“一张皮”。我们要通过此项工作的开展，不让资金“跑偏”，不让干部“出轨”，不让工程“出岔”，保证各种资金项目都成为阳光工程、廉洁工程、安全工程，让市委、市政府放心，让市纪委放心，让**区广大群众放心，让我们自已也放心。
二是深化党风廉政建设的需要。尽管我们非常重视党风廉政建设，也取得了一定的成效，得到了上级的肯定，但对照党风廉政建设要求，我们在干部人事制度、干部工作作风、单位资金管理、项目资金审批、企业事务服务等方面还存在一定的差距。比如在服务企业上，我们有些干部存在拿钱办事、请吃请喝的不良作风，破环了良好的投资环境。比如发奖金的问题，年初没有定好考核制度，年终没得依据就提出要求，发奖的理由不充分，作用也不明显。比如招投标问题，有的干部说时间紧、任务重，提出不招标要得不？反映出我们的干部不熟悉游戏规则，与党风廉政建设要求还有差距。总之，党风廉政建设是一个永久性的问题，它伴随执政党的成长而成长，成熟而成熟。“三化”建设是深化党风廉政建设的一个重要抓手，希望同志们站在全区角度，结合自身实际去思考、去探索、去谋划。
二、开展“三化”建设要用心思考，把握重点环节，切实抓好抓出成效
（一）开展“三化”建设，要明确“三化”建设的内涵要求。
首先是突出实践性。“三化”建设是一个实践性很强的课题。乡镇有乡镇的情况，经济部门有经济部门的情况，党委部门有党委部门的情况，执法部门有执法部门的情况，医院有医院的情况，学校有学校的情况。“三化”建设必须要和实践相结合，与各自工作岗位相结合，才能不流于形式。各级各部门只有结合自身实际，选择工作载体和结合点，才能最大限度地发挥“三化”建设服务和促进经济发展的功效。
其次是找准风险点。这是推进廉政风险防范管理的关键和前提。如果廉政风险点查不准、不深透、不全面，随后的风险防范、制度保障就有漏洞，工作的实效性就会大打折扣。我们要把所有干部和职工都纳入廉政风险的查找和防范管理范围，不漏掉每一个人，不错过每一个环节，保证查找廉政风险点100％，落实党风廉政教育制度100%，干部职工受教育面100％，以此制定标准化、规范化、制度化的措施和办法。
（二）开展“三化”建设，要把握几个重点问题。
一是重点工程管理。今年，我们总共要实施十七个重点项目工程，我和郑区长总负责，不参加具体的工程建设，只负责目标任务的确定、人员的调配、资金的组织监控。分管项目的领导作为分管项目的具体责任人，要切实对工程招投标、施工监理、资金审核等内容负起责、负好责。特别是“名酒名园名村”建设、江北片新农村建设成片推进，对新建或改造农房农户的补贴涉及面太广，任务非常繁重，更要监督好、实施好。
二是财政资金安排。去年，**区财政资金支出达10个亿以上，如何规范好、运行好、安排好、使用好、管理好财政资金，这是我们廉政风险防范上的一个重点环节和薄弱环节。有些单位基本建设帐都不会做，很多乡镇也搞不清楚。财政局必须下定决心，切实加强对资金审批、资金核算、帐户设置、会计人员的管理，对所有重点项目，除了单位预算帐户外，要对所有资金进行专门统一核算。
三是干部选拔任用。去年，我们采用“海选”的方式对5个正科级职位进行了公开选拔。今年，我们要结合中央关于干部选拔任用四项监督制度的要求，以及我们对干部选拔任用改革方面的规划，加大对干部选拔任用的改革，进一步扩大干部提名权，更有效地听取各方面意见，使我们的干部选任工作得到更大范围、更高程度的公认。前不久，市上采用差额考察的方式对6个职位进行了差额选拔，这种方式我们也要进行推广。今年我们要下大决心，让更多的职位通过竞争产生。我坚信，只要严格按照程序办事，采用好的选拔方式，一定能够选出优秀的干部。
四是人事制度改革。今年，我们要对事业单位人员，包括工勤人员的选任、选调进行改革，加强这方面的制度建设。特别是教师的选调，是今年人事制度改革的重点。对在教师选调上吃拿卡要的风气，我们要坚决遏制、严肃处理。教育局领导干部、各学校校长要约束好自已，绝不能在这方面谋取私利。从今年起，**区选调任何一名教师都要经过考试，没有任何人可以特殊。我们要把这个制度向社会大众进行公布、宣传，自觉接受社会和群众的监督。
五是其他方面。招投标、行政审批、领导工作交接等方面都要作为此次“三化”建设的重点内容，必须切实抓实抓好。特别是领导工作交接制度，从今年起，任何人离开工作岗位必须办理书面交接，纪检监察、审计部门和分管领导要当面点交，一旦交接完成，立即进行审计。这是对走的同志的负责，也是对工作的负责。离开的同志要做到“不旦要上得来，还要走得脱”。
总之，“三化”建设不仅仅是区纪委的工作，全区上下要紧紧围绕区委、区政府中心工作，把“三化”建设与加快发展、科学发展结合起来，凡是可能出现问题的风险点，都要用制度来约束，使之标准化、规范化、制度化。
（三）开展“三化”建设，要结合实际，便于操作，通俗易懂，不走过场。
一是贴近实际，不搞形式。开展“三化”建设，不是比文件长、材料多，哪怕各单位都把“三化”建设编成一本书，如果没有操作性、实效性，干部群众看不懂、记不住，这就是走形式、走过场，这就是我们工作的失败。各级各部门要结合工作实际去认真思考，出真招、出实招，拿出真正有价值的意见和措施，务求操作性、实效性，确保群众易记、监督易行。
二是习惯于在制度下、规则下开展工作。没有规矩不成方圆。各级各部门主要领导，要熟悉各自岗位的规章制度，要明确党风廉政建设的具体要求，要习惯在规则下开展工作。比如凡是属于招投标范围的、政府采购的工程项目，一定要提前做好工作，不要事到临头搞简化程序甚至取消相关程序，那是坚决不行的。比如资金安排、工程建设，必须是首先进行规划设计，有了设计才能进行预算，有了预算才能安排资金，有了资金才能进行工程建设。各级各部门的领导一定要熟悉这些规则，在规则下有效地安排工作，做到“三化”建设与工作开展同步推进。
三、加强领导，精心组织，使“三化”建设取得实实在在的效果
（一）领导带头，以身作则。区上针对贯彻《廉政准则》、深化“三化”建设，近期要组织一次中心组学习，县级领导要作好发言准备，结合个人实际谈，认真查找需要规范、完善的地方，认真思考如何通过党风廉政建设促进工作。下来后，各乡镇、街道（景区），区级各部门以及学校、卫生系统的主要负责同志要亲自动员，注重调查研究，结合工作实际，想好这项工作到底要抓些什么，薄弱环节在哪里，问题容易出在哪些地方，有些什么实实在在的举措，必须讲深讲透。同时，各级领导要带头，约束好自已的行为，规范8小时内外的行为，不该去的不要去，不该吃的不要吃。特别是在一些规模较大的系统（单位），如教育系统、各乡镇街，禁止乱吃乱喝，一旦发现，坚决查处。
（二）总结经验，突出成效。各级各部门要结合自身特点，出实招、办实事，探索和创新开展“三化”建设的新思路、新做法。区纪委“三化”办在编写简报时，内容不仅要有表扬，还要有批评和经验介绍。要通过开展“三化”建设，最终达到三个方面的效果：一是促进发展，促进和谐**建设。二是促进党风廉政建设，形成风清气正的环境。这既是党风廉政的要求，也是反腐败的要求。要通过此次“三化”建设，让我们的风气上一个台阶。对群众、企业的问题，我们要认真做好服务，该办理的事及时办理、当场给予答复，办不了的事要想办法解决，请示报告最好不要过夜。同时，介于信息的不对称，同志们对于不了解的事情、不熟悉的情况，不要随意发言表态，更不能谣传、夸大，有什么问题要及时向分管领导反映。三是促进干部队伍素质提高。我们要在“三化”建设中，通过排查廉政风险点，促进干部廉洁自律行政，促进社会风气的好转，促进干部综合素质能力的提高。
今天动员会后，希望大家立即行动起来，扎扎实实抓好“三化”建设工作，争取在年底总结时，出成果、出成效，使**区的党风政风得到进一步好转，使**区的发展得到进一步加快。
第四篇：三化建设
三化建设
思想决定行为，思想决定境界，思想决定命运。伟大的革命家鲁迅因为有了拯救更多人生命的思想，所以弃医学文；周恩来总理之所以有了为中华之崛起而读书的思想，成就了伟大的人生；中国之所以有了改革开放的创新之举，改变了贫穷落后的面貌。
自我要发展，企业要强大，离不开员工个人思想的进步，然而“三化建设”是对个人及企业乃至整个社会思潮的具体体现，是诠释“思想”的生动载体。那么何为“三化建设”？怎样才能做好“三化建设”？“三化建设”的意义又是什么？下面让我们一一来探讨：
所谓“三化建设”就是指“职业化建设，知识化建设及规范化建设”，其中“职业化”说的是一种工作状态，是要面对现实社会发展需要和现实民众需要而做的一种具体的事情，是岗位职责和专业素养完美结合的体现，是一种职业化素养。“知识化”讲的是就学习的程度而言，是一个动态的，一个发展变化的，一个专业化、集中化、持续化、终生化的过程，也是一个历程的概念。“规范化”是指在经济、技术、自然、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、发布和实施标准（规范、规程、制度、体制等）达到统一，以获得最佳秩序和社会效益；而企业规范化管理是在企业内部形成管理者和被管理者“同呼吸共命运”的利益共同体，使员工能够更好地发挥主动性、积极性和创造性，抓住机遇、迎接挑战。
怎样才能做好“三化建设”呢？针对“职业化建设”我有以下看法：“在我们完成社会或组织交代的岗位职责的过程中要有广度、深度、高度、力度、维度、余度和诚度。广度，就是要胸怀宽广，博学广识，集思广益，凝聚众人的智慧和力量来开展事业；深度，就是要深明正义，深邃思维，深谋远虑，深得人心，钩深致远，不断探索新的工作思路；高度，就是要高风亮节，高屋建瓴，临近致远，高标准履行各项职责；力度，就是要求真务实，奋力工作，努力开创新局面；维度，就是要自省自励，自强自信，自重自爱，维护职责尊严；余度，就是留有余地，游刃有余，做事灵活而又不失原则；诚度，就是处事待人，诚信在先，忠于职守，诚于使命。有了这‘七度’，我们在扮演自己工作角色过程中才会有忠诚感、责任心、进取志、履职术、待人道、清廉象。”除了这“七度”，还应做到“七唯”空间，即：唯真、唯勤、唯和、唯廉、唯民、唯能、唯制。唯真，就是追求真理，崇尚科学，勇于探索；唯勤，就是勤于研习，勇于实践，勤政为民；维和，就是劳谦谨和，和合履职，以和为贵，和谐共振；唯廉，就是崇尚廉政，清政廉洁，秉公行事；唯民，就是民主决策，民主选才，民主监督，民主履职，深入民众，了解民意，体察民情，集中民智，反映民愿，以人为本；唯能，就是能忍，能思，能辨，能干，能苦，敢于担当，乐于奉献；唯制，就是要有法制意识，要牢固树立法制观念，学法、守法、用法，要有合理的制度设计和体制安排，依法制企，科学管理。
针对“知识化建设”而言，众所周知，知识改变命运，知识的宽度、厚度和精度决定人的成熟度。要做到知识化建设，就得以一种发展的眼光，创新的思维，持之以恒的心态，乐于付出的情怀，终身学习的理念；勤学善问，虚心求教，刻苦专研，不畏艰难，善于总结，科学思考，灵活变通，勇敢追求。从完整意义上说，学习、生活、工作贯穿在我们的一生当中，工作中有学习、有生活，生活中有工作、有学习，学习中也体现着生活和工作；笔者认为，当我们通过上述途径把三者有机结合，融会贯通在一起，就是知识化建设的完美体现。
针对“规范化建设”来讲，其应该归为一种管理方式。法纪乱，社会崩；纲纪正，社会兴。无法就无天，无法就无边，无边就无天，社会就无序。企业也一样，没有规矩，难以成方圆，要以制度调整和优化企业内部的管理关系，使员工成为企业的管理主体，使领导成为真正意义上的“领导”，民主制企，科学治企；公正用权，规范授权，民主控权；以才履职，以能兴企，公正选人，以能用人，人尽其才；制定完善的奖惩制度，监督管理体制，以人为本，结合实际情况，以领导为表率，以生产为中心，以管质量为核心，以宣传为重心，以发展为目标加强企业各项管理制度建设，紧紧围绕一切为了人，一切依靠人，实现好、发展好、保护好机构单位内部职工的根本利益，全面调动所有人的积极性、创造性；加强企业文化建设，用共同的信念和价值文化凝聚员工，增强员工战斗力，增加员工自信心，增进员工认同感。确保激励手段和约束手段发生共振效应。要极其重视管理，从自己出发，努力实现自我管理，并以实现团队每一位成员都能用自己的行为否定一切管理规约为终极目标；要使员工发挥系统思维优势，确立人本整合理念，发挥集体力量，自觉把自然科学、社会科学的知识、人的智慧才能与各种类型的信息及其它资源要素有机结合起来，善假于物，优势互补，整合集成，跨越层次，打破空间及层次界限地解决复杂多变的问题。
“三化建设”的意义重在成就我们的生活，成就我们的事业，成就我们的人生价值，成就我们和谐美满的家园。让我们都用“三化建设”的思想来武装自己，实现自我！
安生部：武剑 2012年3月2日
第五篇：法治建设动员会讲话
法治建设动员会讲话
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省、市“法治建设年”活动动员部署大会精神，对我县“法治建设年”活动进行安排部署，动员全县干部群众奋力开创法治*建设新局面，为推进赶超跨越、振兴发展提供坚强法治保障。下面，我讲三点意见。
一、切实提高思想认识，深刻领会开展好“法治建设年”活动的重大意义
一要充分认识开展“法治建设年”活动是政治建设的需要。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落到行动上就是要不折不扣贯彻执行党中央和上级决策部署。党的*大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，把全面推进依法治国纳入“四个全面”战略布局，确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，并对建设中国特色社会主义法治体系、法治国家作出一系列重大决策部署。
贯彻落实好这些决策部署，是各级党组织和广大党员干部的政治责任。省市委组织开展“法治建设年”活动，是贯彻全面依法治国基本方略的具体实践，为我们把依法治国各项决策部署落实落细落靠提供了重要遵循和有效载体。各单位、各部门要切实把这项活动摆上突出位置，精心组织，扎实推进，确保抓出成效。
二要充分认识开展“法治建设年”活动是提升执政能力的需要。法治是党领导人民治理国家的方略，是理政的基本方式。具体到实际工作中，就是各级党组织必须忠于宪法法律，把经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面都纳入法治化轨道，为人民掌好权用好权，不断巩固党的执政基础。然而，法治观念淡薄、特权思想严重，当前还大有人在，就我县而言，有的单位部门和领导干部也不同程度存在这些问题，这是法治建设和依法执政的大敌。
开展“法治建设年”活动，有利于解决这些问题和现象，促进各单位、各部门特别是领导干部进一步增强法治意识、法治理念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。各单位、各部门要站在提高执政能力和执政水平的高度，深刻认识开展好“法治建设年”活动的重大意义，并作为一项重要政治任务坚决完成。
三要充分认识开展“法治建设年”活动是推动发展的需要。法治环境最能聚人聚财、最有利于发展。特别是提到了有的领导干部处理复杂问题时，动不动就讲“摆平”“搞定”；有的地方和单位新官不理旧账等，并且要求要系统梳理、扎实解决。
两年来，我们按照省市委的安排部署，深入推进法治*建设，持续深化机关作风整顿，发展环境明显改善。但是，有些影响发展环境的法治方面的问题还没有得到彻底解决。比如，有的职能部门对违规违法扰乱市场秩序、侵害企业和群众合法权益的行为查处力度不够，有的工作人员态度蛮横、勒拿卡要，等等。这些问题，直接影响我县的发展环境建设。
我们要充分认识法治的基础性和根本性作用，把加强法治建设作为打造全面振兴好环境的重中之重，以“法治建设年”活动为契机，着力补齐法治建设的短板，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在*蔚然成风。
二、正确把握方式方法，务求“法治建设年”活动取得实效
一要正确把握科学决策和严格执法的关系，全面提升依法行政的能力水平。近年来，我县在推进法治zf建设、转变zf职能、优化营商环境等方面做了大量富有成效的工作，但有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然屡禁不止。有些部门执法不规范、不严格、不透明，关门办案；有些领导干部不依法行政、不依法办事，在全面从严治党的大背景下，违法乱纪、贪污腐化、弄权渎职依然存在。究其原因，还是有的部门和部分干部把党纪国法当成了“橡皮泥”“稻草人”。针对这些问题，必须在依法行政、建设法治zf上下更大的气力。
各单位、各部门要带头执法守法、依法行政，及时完善调整权力清单和责任清单，严格落实行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度办法，确保法律公正有效实施。要切实提高依法科学决策水平，严格执行重大决策合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等各项制度，实质性推进县委、县zf法律顾问和公职律师制度落实。要结合深化机关作风整顿优化营商环境，进一步推进“放管服”改革，深化“四零”承诺服务创建，切实提高办事效率和质量。
二要正确把握全民守法和全民普法的关系，着力增强全民法律观念和法治素养。多年来，通过全民普法教育的深入开展，全县广大干部群众依法办事的意识明显得到增强，但客观讲，一些问题的存在我们是不能回避的。有些社会成员尊法信法守法用法意识不强，遇事找关系，信权不信法，信访不信法，甚至错误地认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”；社会诚信缺失，执行难的问题还很突出，等等。
在“法治建设年”活动中，要把全民普法和守法作为重要基础性工作来抓，采取更加有效的措施，加强法治宣传，弘扬法治精神。要深化“七五”普法，抓好“法律七进”，持续开展法治文化作品推广和法治文化传播活动，让法治观念更加深入人心，在全社会形成法律底线不能逾越、法律底线不可触碰的浓厚氛围。要加快推进信用体系建设，落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度，推动信用信息公开共享。
要增强广大群众的法治观念，引导群众养成遵守法律的习惯，善于依法维权。要把法治建设与道德建设紧密结合起来，坚持不懈地加强社会主义道德建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全社会大力培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
三要正确把握公正司法和规范执法的关系，坚决维护社会公平正义和谐稳定。这些年，我县司法机关为维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会公平正义作出了重要贡献，赢得了群众广泛认可。但也要看到，司法不严格、不规范、不公正的问题仍然存在，有案不立、有诉不理、办关系案人情案等现象仍有发生，造成了恶劣影响，损害了司法权威。因此，要把推进公正司法作为“法治建设年”的重中之重，坚定不移推进司法体制改革，绝不容许任何人利用职权干预司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
要坚持以公开促公正、树公信，在依照法律规定和遵循司法规律的前提下，全面推进审务公开、检务公开、警务公开，开展好司法“公众开放日”活动，积极构建面向社会公众的司法公开信息平台，尊重和维护人民群众的知情权，不断提升人民群众对司法工作的满意度。要进一步完善人民陪审员、人民监督员制度，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。要下大气力解决“执行难”问题，切实维护群众合法权益、维护法律权威和尊严。要聚焦群众反映强烈的问题开展司法大检查，对查出违规问题将从严查处、绝不姑息。
四要正确把握“关键*”和示范引领的关系，充分发挥领导干部以身作则率先垂范作用。领导干部虽然是少数，但作用发挥的好坏，直接影响着法治建设的成败。在学习贯彻党的*届*中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上讲到，不少领导干部法治意识比较淡薄，有法不依、违法不究、知法犯法，特别是少数领导干部不屑学法、心中无法，以言代法、以权压法，利欲熏心、贪赃枉法。这些问题，在我县的干部当中也不同程度存在。因此，全县各级领导干部要进一步强化法治意识和法治观念，牢固树立宪法法律至上、权由法定等基本法治观念，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作的能力。
要认真学习中国特色社会主义法治理论，筑牢依法办事的理论基础和行动自觉，自觉做社会主义法治的坚定捍卫者。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，努力提高依法办事能力，把对法治的尊崇、对法律的敬畏，转化成思维方式和行为方式。要善于运用法律解决问题、推动工作，特别是在项目建设、征地拆迁、生态保护等方面，要依法决策，依法管理，以法治力量支撑跨越发展、全面振兴。
五要正确把握抓乡村法治和德治建设的关系，坚决补齐乡村基层干群法治短板。当前，农村由于受经济发展水平、受教育程度等限制，法治建设基础仍然比较薄弱。农村法治宣传教育氛围不浓、机制不全、形式单一、效果不佳；有的农民缺乏遇事找法、依法维权的意识；有的乡村干部利用职务之便，知法犯法，侵吞贪污国家政策资金，等等。开展“法治建设年”活动，要紧紧抓住乡村法治这个短板，积极培育乡村法治文化，增强基层干部特别是村“两委”干部法治观念，推动农村各项工作纳入法治化轨道。
探索建立村法律顾问制度，推动律师、公证等服务机构向乡村延伸。深入开展“学报告、谋振兴，千名干部进乡村”实践活动，进一步健全基层党组织，把党员干部群众的智慧和力量凝聚到乡村振兴战略推进上来。严密防范农村非法宗教活动和境外渗透活动，依法制止利用宗教干预农村公共事务。大力推进农村社会治安防控体系建设，全力保障农民生命财产安全。深入开展扫H除E专项斗争，以整治“村霸”为重点，铲除乡村黑恶势力滋生的土壤，提升人民群众的安全感满意度。
三、全面加强组织领导，确保高标准高质量推进“法治建设年”活动
一要明确职责任务，压实落靠责任。按照省市委部署要求，我县成立建设法治*工作委员会，制定了方案，各乡镇、各部门、各单位要按照工作部署，对照方案要求，抓紧认领任务，研究推进措施，创造性地抓好工作落实。各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，真正把推进“法治建设年”活动扛在肩上、放在心上、抓在手上，对重大问题亲自过问、难点问题亲自研究，确保活动有效推进。
二要强化督查考核，确保取得实效。进一步建立健全督导检查、考核评价机制，将“法治建设年”活动开展情况纳入责任目标考评体系，认真组织开展经常性督导检查。对一年内发生多起重大违法案件、造成严重社会影响的单位，依法追究主要负责人责任。
要把开展“法治建设年”活动成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，促进各单位、各部门提高对开展“法治建设年”活动的重视程度，确保活动各项部署真正落地见效。
三要调动各方力量，形成工作合力。开展“法治建设年”活动涉及方方面面，需要合力推进。要建立健全党w统一领导，人大、zf、政协、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，全社会共同推动的工作机制。
要注重上下联动、横向协调，各乡镇、各部门、各单位要明确各自目标任务，做到心中有数、各负其责，包括工青妇等群团组织也要结合自身实际积极参与、有所作为，切实形成强大合力。要召开联席会议，对需要协同配合完成的重点任务进行推进部署，防止各行其是，贻误活动进展。
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