建设工程安全监督管理工作制度

第一篇：建设工程安全监督管理工作制度

建设工程安全监督管理工作制度

近日，我局制定并印发了《临江市建设工程安全监督管理工作制度》。该工作制度共有六项，旨在为进一步规范我市建设工程施工安全监督管理，加大监管力度，提高监管效能，夯实平安工地安全基础，以扎实有效的工作，推动建筑安全管理工作水平更上一台阶，努力建设“平安临江”。

一、建筑安全例会制度

每月召开一次建筑安全管理工作例会，由局里分管领导主持会议。局建工科、建筑工程安全监督站全体人员参加。工作人员汇报上个月施工安全生产管理中的主要情况、存在问题、新发现产生的安全隐患内容，交流各自的工作心得，讨论、研究解决有关问题，提出下个月的工作要点、工作目标。

二、建设工程安全监督工作交底制度

建设工程安全监督站在接到安全报监手续后，三个工作日内，到达施工现场进行安全文明施工条件核查。同时与建设工程的各方主体签定《建设工程项目安全生产责任书》，明确建设单位、监理单位、施工单位等各方主体责任，进行安全监督交底；明确安全施工控制要点，专项治理要求和监督程序；检查项目部安全机构、人员配备、安全目标和各项安全制度的建立情况。

三、建设工程安全检查制度

建筑施工安全检查，每月依据工作重点，对辖区内的每一个工地检查不少于二次，依据《JGJ59—2011标准》进行检查，并做好《安全检查记录》。在巡查过程中发现施工现场存在安全隐患的，应及时发出限期整改通知书；对于重大安全事故隐患，应立即向施工企业发出暂时停止施工通知书；对于发出限期整改或暂时停止施工通知书的建筑工地，由建设工程安全监督站督促整改。不按要求整改的施工企业，建设工程安全监督站将提请住建局依照法律、法规进行行政处罚。

四、重大安全事故调查报告制度

在辖区内，若发生四级以上(含四级)重大安全事故(按建设部3号令划分)，站内获取信息者立即报告站领导，督促施工企业按规定调查处理报告，同时报局领导，启动《应急救援预案》，责令现场停工整改。分析原因，制定防范措施，并监督落实。

五、建设工程安全监督档案制度

建设工程安全监督站对所有报建工程建立安全监督档案，要认真做好监督档案资料收集整理工作，其主要资料有报监材料、日常检查记录、隐患整改记录、奖罚材料等。工程完工后，报站核查存档时间不少于一年。

六、安全违法行为“曝光”制度

建设工程的各方主体在安全施工存在《隐患整改通知书》未按期整改、被责令停工、受行政处罚等违法行为的，在《临江报》上予以发布，并记入建筑活动“不良行为”档案；定期以局名义通报重大安全违法行为，必要时通过新闻媒体曝光。

第二篇：建设工程安全监督管理流程

建设工程安全监督管理流程

一、监督形式

工程正式开工15天内，由建设单位书面向监督部门提出召开首次例会的申请，由监督部门派有关人员到施工现场对工程参建各方进行安全监督交底；告知监督的依据、程序、方式、内容、重点和监督检查处理方法等。建筑工程安全生产监督管理以动态巡查形式为主，结合专项整治和综合执法大检查，同时质量监督人员定点到位监督时也会兼顾安全监督，回站后转交工程安全检查移送单。

对施工现场安全生产情况的监督检查、处理方式：查阅相关文件资料和现场防护、文明施工情况；询问有关人员安全生产监管职责履行情况；反馈检查意见，通报存在问题。

二、对参建各方的安全监督内容及要求

A、施工单位：

1、建设工程安全质量标准化达标活动开展情况：预申报、项目部周自评、施工总包单位月自评、监理审核。

2、施工单位现场安全生产保证体系运行，并根据差别化管理要求实施安全生产保证体系内审、外审开展情况。

3、对危险源监控和管理：现场必须每日公示危险源，监控措施有针对性，重大危险源在开工和施工作业前分别向监督部门作好预申报。

4、作业人员：（1）必须经过安全教育，抓好四个重点：开、竣工前后；节假日前后；施工阶段及季节转换；新进队伍、新进人员、转岗及换岗作业人员安全教育；（2）必须经过岗前培训；（3）必须持有健康证；（4）特殊工种必须持有特殊工种操作证；（5）办理综合保险手续；（6）签好用工和安全协议书；

5、安全防护用品：所从事的工作必须配备相应的安全防护用品，凡涉及各类有毒有害（气体、粉尘等）施工的，必须确保防护措施及监护人员的落实；

6、管理人员：项目经理、安全员的数量按工程规模配备，必须持三类人员安全考核合格证书，常驻施工现场不虚挂，尤其是周末和节假日期间要确保到位率；

7、安全施工方案：无安全施工方案或方案未经审批，不得进行施工，深基坑、高支模等重大危险源的安全专项方案必须按规定进行专家论证，通过后方能交付施工；

8、施工机械设备管理：必须建立检查、验收、保养、检测、等相关制度，凡大型机械和井架必须经有资质机械检测单位检测合格后，报监督部门备案，现场使用的机动车辆必须持有管理部门的年检证明；

9、防护设施：安全防护设施（脚手架、临边洞口防护、生命绳等）必须做到作业前有交底、使用前有验收、过程中有检查，相应部位有针对性地设置安全警示标志。

B、监理单位：

1、将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况，即检查内容、检查方法、检查频率；

2、审查总、分包施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况；

3、安全监理必须持证上岗，不得无故不在施工现场，安全监理应每天不少于一次对现场危险性较大工程作业情况安全巡视；

4、审核施工企业安全生产保证体系，督促施工现场进行安保体系内审、外审认证，审核施工企业安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况、安全防护、文明施工措施费用使用计划情况；

5、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案在实施中是否符合程序性（施工企业施工方案、应急救援预案各级审批手续或专家论证情况）、强制性（安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准）、有效性（施工现场安全、文明实体是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求）；

6、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续和红、绿牌挂牌制度执行情况；

7、采取监管手段情况：下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程受监地安监站报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

C、建设单位

1、申领施工许可证时，提供建筑工程有关安全施工措施资料的情况；按规定办理工程质量和安全监督手续的情况；

2、按照国家、地方有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用的情况；

3、向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况；

4、履行合同约定工期的情况；

5、有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。

三、安全监督的措施

对发现的事故隐患，下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达暂缓施工整改通知书；对发生事故的，责令立即停工，限期改正。对施工现场整改情况进行复查验收，逾期未整改的，依法对责任单位和责任人违法行为予以行政处罚，甚至可报请主管部门对有关的责任单位资质、责任人资格进行相应处理；每次监督检查后，区安质监站检查人员作好书面检查记录，并及时将有关单位的安全不良行为进行上网入录，对违反记分条款的“三类”人员进行记分登记。

四、安全事故处理

1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向区安全监督部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安全监督部门报告。任何单位和个人对事故不得迟报、漏报或瞒报。

2、填写《安全质量事故快报表》，报告事故应包括下列内容：（1）、事故发生单位概况；（2）、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）、事故的简要经过；（4）、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）、已经采取的措施；（6）、其他应当报告的情况。

3、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

4、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

5、监督人员应在第一时间赶到事故现场，对事故现场进行取证，对相关人员进行询问并记录，为后续调查处理事故收集相关资料。

6、事故企业严格按照“四不放过“原则，对现场存在问题进行整改，通过安全保证体系监审。

7、监督站对施工企业的整改情况应进行复查，合格后方可允许恢复施工。

第三篇：建设工程安全监督管理试题

安全监督管理试题

一、单选题（共50题）

1、施工安全监督机构是指受（）以上地方人民政府住房城乡建设主管部门委托，履行建设工程安全生产监督管理职责的机构。

A、市级

B、县级

C、省级

D、乡镇级 【答案】B

2、施工安全监督机构人员数量应能满足工作需要，一般情况下直接从事监督工作的人数市级施工安全监督机构不少于（）人，县级施工安全监督机构不少于（）人。

A、10 5

B、8

C、9

D、15 【答案】A

3、专业技术人员应当占施工安全监督机构人数的（）以上。

A、65%

B、70%

C、80%

D、75% 【答案】D

4、省住房城乡建设主管部门对考核合格的施工安全监督机构和监督人员每（）年进行一次复核和岗位考核。

A、1

B、2

C、3

D、4 【答案】C

5、下列说法正确的是（）。

A、安全监督机构的监督人员中专业技术人员只有土建、机械和电气专业

B、监督人员应具有1年及以上的施工安全管理经验 C、安全监督机构的考核内容包括监督档案的建立情况 D、施工安全监督内容不包括处理相关的投诉和举报 【答案】C

6、有关监督人员考核内容的说法不正确的是（）。A、建设工程安全生产监督管理职责履行情况 B、参加继续教育培训情况

C、所监督的工程是否发生安全事故

D、执行工程建设法律、法规、规章及有关规定的情况

【答案】C

7、监督机构对不符合国家标准的安全防护用具等，予以查封、扣押，并在（）日内依法作出处理决定。

A、10

B、20

C、15

D、30 【答案】C

8、一般工程项目在基础施工、主体施工、装饰装修阶段，每个阶段日常监督抽查不少于（）次。

A、5

B、2

C、10

D、1 【答案】D

9、以下说法正确的是（）。

A、工程被责令限期整改后，施工单位应当排除隐患后，由建设单位组织验收

B、责令限期整改的项目监督机构可直接实施行政处罚 C、监督机构无权直接向社会公布工程建设责任主体安全生产不良信息

D、已按工程项目监督工作计划履行监督职责情况下出现安全事故，监督人员可不承担责任

【答案】D

10、自归档之日起计算，工程施工安全监督档案保存期

限为（）年。

A、2

B、3

C、4

D、5

【答案】B

11、监督机构收到建设单位提交的安全监督手续资料后，对符合要求的在（）个工作日内发放《建筑施工安全监督告知书》。

A、4

B、5

C、6

D、7 【答案】B

12、工程施工前，建设单位申请办理安全监督手续时提交的资料不包括（）。

A、危险性较大分部分项工程清单

B、施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用相关资料

C、工程概况

D、建筑施工安全监督相关的申请资料

【答案】D

13、施工安全监督内容不包括下列哪一项？（）A、结合工程具体情况及特点提出有关安全生产的具体

要求

B、组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理 C、依法处理与工程项目施工安全相关的投诉和举报 D、抽查建筑施工安全生产标准化开展情况

【答案】A

14、施工安全监督机构应具有完整的（），明确岗位责任。

A、经济管理体系

B、组织体系

C、人员管理体系

D、岗位考核制度 【答案】B

15、安全监督机构应有可靠的（）保障。A、技术

B、专业人员

C、经费

D、组织 【答案】C

16、监督机构收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，应当在（）个工作日内向建设单位发放《中止施工安全监督告知书》。

A、3

B、5

C、7

D、10 【答案】B

17、监督机构应当按照有关规定，对项目安全生产标准化作出评定，并向（）发放《项目安全生产标准化考评结果告知书》。

A、建设单位

B、施工单位 C、监理单位

D、建设单位项目责任人 【答案】B

18、监督人员进入工程项目施工现场抽查时应当向工程建设责任主体出示（）。

A、有效证件

B、工作证

C、安全监督证

D、上岗证 【答案】A

19、监督人员在抽查过程中发现工程项目施工现场存在安全隐患的，应该责令其立即（）。

A、停工

B、断电

C、整改

D、接受行政处罚 【答案】C

20、监督机构收到建设单位提交的复工条件验收报告后，经查验符合复工条件的，应当在（）工作日内向建设单位发放《恢复施工安全监督告知书》，对工程项目恢复实施施工安全监督。

A、5

B、10

C、7

D、15 【答案】A

21、工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当向监督机构申请办理终止施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位确认的（）。

A、工程竣工验收报告

B、安全隐患整改报告书

C、项目安全生产标准化自评材料 D、工程施工结束证明 【答案】D

22、施工安全监督人员应当具有工程类相关专业（）及以上学历或初级以上专业技术职称。

A、大专

B、本科

C、高中

D、研究生 【答案】A

23、监督机构向（）发放《施工安全监督告知书》。A、建设单位

B、施工单位

C、设计单位

D、监理单位 【答案】A

24、有下列情况之一的，监督机构和监督人员不承担责任（）。

A、发现施工安全违法违规行为不予查处的 B、对涉及施工安全的举报、投诉不予处理的

C、未办理施工安全监督手续和施工许可证擅自施工，发生安全事故的

D、未按照工程项目监督工作计划履行监督职责，发生安全事故的 【答案】C

25、监督机构向（）发放《终止施工安全监督告知书》。A、施工单位

B、监理单位

C、建设单位

D、勘察单位 【答案】C

26、下列说法正确的是（）。

A、监督人员每两年至少进行一次法律、业务知识培训 B、市级安全监督机构的安全监督人员不少于8人即为

合格

C、考核合格的施工安全监督机构和监督人员每3年进行一次复核和岗位考核

D、在安全监督机构向相关责任单位发放《建筑施工安全监督告知书》后，建设单位方可提交相关的申请资料

【答案】C

27、《建设工程安全生产管理条例》属于（）。A、部门法律

B、行政法规

C、部门规章

D、工程规范

【答案】B

28、监督记录包括检查记录和（）。A、检查意见

B、检查影像资料

C、检查执法文书

D、检查日志 【答案】A

29、监督机构收到（）提交的安全隐患整改报告后，对报告进行查验，必要时进行现场抽查。

A、建设单位

B、施工单位

C、监理单位

D、项目部

【答案】B 30、中止施工的工程项目恢复施工，（）应当向监督机构申请办理恢复施工安全监督手续，并提交经建设、施工、监理单位项目负责人签字并加盖单位公章的复工条件验收报告。

A、建设单位

B、施工单位

C、监理单位

D、设计单位 【答案】A

31、监督机构对含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工程项目、近（）发生过生产安全事故的施工企业承接的工程项目应当增加抽查次数。

A、6个月

B、一年

C、两年

D、三年 【答案】B

32、施工安全监督过程中，对发生过生产安全事故以及检查中发现安全隐患较多的工程项目，应当调整监督工作计划，对其工程项目（）。

A、停工

B、停水断电

C、增加抽查次数

D、处罚

【答案】C

33、下列说法不正确的是（）。

A、项目施工前，监督机构对项目有必要进行现场踏勘 B、项目施工存在安全生产隐患并无法立即整改的，下达《限期整改通知书》

C、对于符合中止施工要求的项目，监督机构在其中止施工期间也要进行阶段性的安全监督

D、因自然灾害等不可抗力导致的安全事故，安全监督人员可以不承担责任

【答案】C

34、下列哪项不是施工安全监督交底的主要内容（）。A、监督机构职责

B、监督机构对工程建设责任主体监督抽查的主要内容 C、建设、勘察、设计、施工、监理等单位及项目负责人等主要管理人员一览表

D、监督机构监督措施、监督程序

【答案】C

35、对于发生过安全事故及检查中发现安全隐患较多的工程项目，应当调整（），增加抽查次数。

A、监督工作计划

B、监督工作重点

C、监督工作内容

D、监督工作方向

【答案】A

36、施工安全信用档案不包括下列哪一项？（）A、责任主体安全生产不良行为

B、项目安全生产标准化考评结果 C、责任主体安全生产不良行为处罚结果 D、项目安全生产标准化自评材料 【答案】D

37、下列说法正确的是（）。

A、工程项目竣工验收前，建设单位应当申请办理终止施工安全监督手续

B、专业技术人员应当占施工安全监督机构人数的70%以上

C、安全监督人员考核不合格的应当调离监督工作岗位 D、实施安全监督首先要制定安全监督工作计划 【答案】A

38、从事安全监督工作的人员人均监督工程面积不大于（）万平方米。

A、10

B、15

C、20

D、25 【答案】C

39、县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的（）具体实施。

A、施工安全监督机构

B、施工监理单位

C、有执法权力的相关部门

D、下级建设主管部门 【答案】A 40、下列哪种情况不是安全监督人员考核不合格的行为？（）

A、发现施工安全违法违规行为不予查处的 B、监督过程中索取他人财物的 C、所监督的工程未发生安全事故 D、未按照有关法律法规进行监督执法的 【答案】C

41、下列哪种情况不属于安全监督机构考核不合格的？（）

A、监督工作中存在严重违法违规行为的 B、所监督的项目未发生安全事故 C、安全监督人员人数少于4人的 D、没有固定的工作场所的 【答案】B

42、下列说法不正确的是（）。

A、监督机构应当公示施工安全监督工作流程 B、安全监督人员应取得相关执法证书

C、安全监督机构无权对工程建设责任主体违法违规行为实施刑事处罚

D、对不符合标准的工艺设备等，予以查封扣押，并在10日内作出处理决定

【答案】D

43、对考核不合格的监督人员，（）。A、调离监督工作岗位

B、责令限期培训后，重新考核 C、给予处分

D、给予经济处罚 【答案】B

44、监督人员应当在抽查前了解（）有关情况，确定抽查范围和内容，备好所需设备、资料和文书等。

A、建设单位

B、施工单位

C、监理单位

D、工程项目

【答案】D

45、监督机构在收到（）提交的资料后，对资料的完整有效情况进行查验，必要时进行现场踏勘，对符合要求的，在5个工作日内向建设单位发放《建筑施工安全监督告知书》。

A、建设单位

B、施工单位

C、监理单位

D、勘察单位

【答案】A

46、责令限期整改、停工整改的工程项目，逾期不整改的，监督机构应当对其（）。

A、停水断电

B、按权限实施行政处罚 C、移交公安部门处理

D、城市执法部门处理 【答案】B

47、工程施工前，建设单位申请办理施工安全监督手续所提交的资料包括（）、施工单位、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书。

A、设计单位

B、勘察单位

C、建设单位

D、住建部门

【答案】C

48、监督人员实施施工安全监督，可采用（），查阅施工合同、施工图纸、管理资料，询问现场有关人员等方式。

A、确定抽查范围和内容

B、下达《限期整改通知书》或《停工整改通知书》

C、抽查、抽测现场实物

D、必要时进行现场踏勘

【答案】C

49、下列说法不正确的是（）。

A、项目取得施工许可证后，监督机构应当组织建设责任主体召开安全监督交底会议

B、一般工程项目在基础施工、主体施工、装饰装修施工阶段日常监督抽查不少于1次

C、监督人员发现施工安全违法违规行为不予查处的应依法追究刑事责任

D、监督机构可以委派2名监督人员对工程项目进行抽查

【答案】C 50、建设单位申请办理终止施工安全监督手续，（）应当提交经（）审核的项目安全生产标准化自评材料。

A、建设单位

安全监督机构

B、施工单位

监理单位

C、建设单位

监理单位

D、施工单位

建设、监理单位 【答案】D

二、多选题（共20题）

1、《河北省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督办法》制定依据包含以下（）

A、《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》

B、《建设工程安全生产管理条例》 C、《建筑施工安全检查标准》

D、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规

程》

【答案】AB

2、县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内（）施工安全监督工作。

A、新建、扩建、改建房屋建筑工程

B、拆除、改建房屋建筑工程

C、市政基础设施工程

D、新建、拆除房屋建筑工程 【答案】AC

3、施工安全监督机构应当在（）公示施工安全监督工作流程。

A、报纸

B、办公场所

C、有关网站

D、新闻媒体 【答案】BC

4、施工安全监督机构应该具备哪些条件（）。A、完整的组织体系

B、可靠的经费保障 C、固定的工作场所

D、相应的设备 【答案】ABCD

5、监督人员应当具备以下哪些条件（）。

A、具有工程类相关专业大专及以上学历或初级及以上

专业技术职称

B、具有1年及以上施工安全管理经验

C、熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范 D、相关执法证书 【答案】ACD

6、监督机构可以采取以下哪些措施（）。

A、要求工程建设责任主体提供有关工程项目安全管理的文件和资料

B、进入工程项目施工现场进行安全监督抽查 C、发现安全隐患，责令整改或暂时停止施工 D、发现违法违规行为，按权限实施行政处罚或移交有关部门处理

【答案】ABCD

7、监督人员可以采用（）方式记录安全监督抽查情况。A、录音

B、拍照

C、录像

D、上网 【答案】ABC

8、一般工程项目在（）阶段，每个阶段的日常监督抽查不少于1次。

A、基础施工

B、主体施工

C、二次结构施工

D、装饰装修施工 【答案】ABD

9、监督人员应当依据法律法规和工程建设强制性标准，对工程建设责任主体和工程项目进行抽查，内容包括（）。

A、工程建设责任主体履行安全生产职责情况

B、施工现场的安全生产状况

C、安全生产标准化开展情况

D、安全生产宣传工作 【答案】ABC

10、检查记录包括（）。A、抽查时间

B、抽查范围

C、抽查部位

D、抽查内容 【答案】ABCD

11、工程项目因故中止施工的，建设单位应提交中止施工的（）等资料。

A、时间

B、原因

C、在施部位

D、安全保障措施 【答案】ABCD

12、工程项目终止施工安全监督后，监督机构应当整理工程项目的施工安全监督资料，包括（）。

A、监督文书

B、抽查记录

C、项目安全生产标准化自评材料

D、会议记录 【答案】ABC

13、工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当提交经（）确认的工程施工结束证明。

A、建设单位

B、监理单位

C、施工单位

D、设计单位 【答案】ABC

14、施工安全监督现场抽查的程序和内容有以下哪几个方面（）。

A、听取工作汇报或情况介绍 B、查阅文件资料和资质资格证明

C、向被检查的单位和有关人员调查了解情况，确定工程项目抽查范围、部位和内容，重点抽查工程项目危险性较大分部分项工程

D、反馈监督抽查情况和意见 【答案】ABCD

15、被责令限期整改、停工整改的工程项目，施工单位应当在排除安全隐患后由监理单位组织验收，验收合格后形成安全隐患整改报告（附影像资料），经（）单位项目负责

人签字并加盖单位公章，提交监督机构。

A、建设单位

B、施工单位

C、监理单位

D、设计单位 【答案】ABC

16、监督机构收到施工单位提交的安全隐患整改报告后，应该实施以下工作步骤，包括（）。

A、对报告进行查验

B、必要时进行现场抽查

C、经查验符合要求的，发放《建筑施工安全监督恢复施工通知书》

D、经查验符合要求的，发放《建筑施工安全监督限期整改通知书》

【答案】ABC

17、监督人员有以下（）情形之一，造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、发现施工安全违法违规行为不予查处的

B、在监督过程中，索取或者接受他人财物的，或者谋取其他利益的

C、对涉及施工安全的举报、投诉不予处理的 D、工程项目中止施工安全监督期间或施工安全监督中止后，发生安全事故的

【答案】ABC

18、有以下（）情形之一的，监督机构和监督人员不承担责任。

A、现行法规标准尚无规定或工程建设责任主体弄虚作假，致使无法做出正确执法行为的

B、因自然灾害等不可抗力导致安全事故的

C、工程建设责任主体未办理施工安全监督手续和施工许可证擅自施工的，发生安全事故的

D、对涉及安全的举报、投诉没有处理，发生安全事故的

【答案】ABC

19、监督机构实施工程项目的施工安全监督，有权采取下列措施：（）

A、要求工程建设责任主体提供有关工程项目安全管理的文件和资料

B、进入工程项目施工现场进行安全监督抽查 C、发现安全隐患，责令整改或暂时停止施工 D、发现违法违规行为，按权限实施行政处罚或移交有关部门处理

【答案】ABCD 20、施工安全监督机构应该具备下列条件：（）A、具有完整的组织体系，明确岗位职责

B、有固定的工作场所，配备满足监督工作需要的仪器、设备、交通工具及安全防护用品

C、没有可靠的经费保障

D、具有一定数量的符合相关要求的施工安全监督人员 【答案】ABD

三、判断题（共30题）

1、施工安全监督机构应对新建、扩建、拆除工程和市政基础设施工程实施施工安全监督。（×）

2、县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。（√）

3、监督机构应当在办公场所、有关网站公示施工安全监督工作流程。（√）

4、施工安全监督机构是指受县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门委托，履行建设工程安全生产监督职责的机构，没有自主的经费。（×）

5、安全监督机构人员数量应能满足监督工作需要，一般情况直接从事监督工作的人数市级施工安全监督机构人数不少于10人，县级施工安全监督人数不少于5人。（√）

6、安全监督机构人员中专业技术人员应当占施工安全监督机构人数的三分之二以上。（×）

7、安全监督人员应该具有工程类相关专业大专及以上学历或初级及以上专业技术职称。（√）

8、省住房城乡建设主管部门负责对全省施工安全监督机构和监督人员考核，并对考核合格的施工安全监督机构和监督人员每3年进行一次复核和岗位考核。（√）

9、各市对本辖区的监督人员至少2年进行1次法律、业务知识培训，并适时组织开展相关内容的继续教育培训。（×）

10、安全监督机构监督人员考核结果分为优秀、合格、不合格。（×）

11、监督机构应当对本行政区域内的所有建筑工程项目实施施工安全监督。（×）

12、依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚不属于施工安全监督的内容范围。（×）

13、在监督过程中，对不符合国家标准或行业标准，危及施工安全的工艺设备、淘汰材料和安全防护用具，予以查封，扣押，并在15日内作出处理和决定。（√）

14、施工安全监督过程中，监督人员扣押采用复印、录像、拍照、录音等方式，如实记录安全监督抽查情况。（√）

15、工程施工前，建设单位应当到工程所在地的监督机构申请办理施工安全监督手续，提交的资料中不包括施工现场周边环境及地下设施情况表。（×）

16、监督机构收到建设单位提交的资料后，对资料进行查验，必要时进行现场踏勘，对符合要求的，在5个工作日内向建设单位发放《建筑施工安全监督告知书》。（√）

17、一般工程项目在基础施工、主体施工和装饰装修施工阶段，每个阶段的日常监督抽查不少于1次，对含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工程项目，近2年发生过安全事故的施工企业承接的工程项目应当增加抽查次数。（×）

18、已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的项目，监督机构应当组织工程建设责任主体召开施工安全监督交底会议，提出施工安全监督要求，存留影像资料。（√）

19、监督机构应当委派3名及以上监督人员按照监督计划对工程项目施工现场进行随机抽查，抽查前了解工程项目的有关情况，确定抽查的范围和内容，备好所需设备，资料和文书。（×）

20、监督人员在抽查过程中发现工程项目施工现场存在安全生产隐患的，应当责令立即整改；无法立即整改的，下达《建筑施工安全监督停工整改通知书》。（×）

21、被责令限期整改、停工整改的工程项目，施工单位应当在排除安全隐患后，由监理单位组织验收，验收合格后形成安全隐患整改报告，经建设、施工、监理单位项目负责人签字并加盖公章，提交监督机构。（√）

22、监督机构收到施工单位提交的安全隐患整改报告后，对报告进行查验，必要时进行现场抽查。（√）

23、责令限期整改、停工整改的工程项目，逾期不整改的，监督机构应当按权限实施行政处罚或移交有关部门处理。（√）

24、监督人员应该如实记录监督抽查情况和标准化考评情况，监督抽查结束后形成监督记录并整理归档。监督记录包括检查记录和检查意见。（√）

25、工程项目因故中止施工的，建设单位应当向监督机构申请办理中止施工安全监督手续，并提交中止施工的时

间、原因、在施部位及安全保障措施等资料。（√）

26、监督机构在收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，应当在7个工作日内向建设单位发放《中止施工安全监督告知书》。监督机构对工程项目中止施工期间不实施施工安全监督。（×）

27、听取建筑工程施工现场的工作汇报或情况介绍不属于施工安全监督抽查的程序和内容。（×）

28、工程项目施工安全监督档案保存期限3年，自归档之日起计算。（√）

29、监督机构收到建设单位提交的复工条件验收报告后，经查验符合复工条件的，应当在7个工作日内向建设单位发放《恢复施工安全监督告知书》。（×）

30、对发现的施工安全违法行为和安全隐患已经依法查处，工程建设责任主体拒不执行安全监管指令或整改期间未采取相关保护措施导致事故发生的，监督机构和监督人员不承担责任。（√）

第四篇：新都区建设工程招标投标监督管理工作制度

新都区建设工程招标投标监督管理

工作制度

为依法履行招标投标行政监督职能，提高监管效率，维护招标投标市场各方主体的合法权益，保证招标投标活动有序进行，根据《中华人民共和国招标投标法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、法规和省市招标投标相关规定，制订本工作制度。

招标投标监督工作制度

一、招标办安排人员监督抽取评标专家以及评标委员会组成情况；

二、监督开标、评标活动；

三、受理现场投诉，对招标工作中的违法违纪问题提出纠正和处理意见；

四、对组织招标的招标代理机构是否具备招标能力、资格等情况进行监督；

五、对有无将法定公开招标的项目改为邀请招标，将达到招标标准的项目拆分肢解、规避招标的行为进行监督；

六、对招标活动中是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，限制投标人之间竞争的行为进行监督；

七、对法定公开招标的项目是否在社会媒体上发布了招标公告、邀请招标的项目是否按规定程序等情况进行监督；

八、对招标代理机构是否严格按照招标文件确定的时

间、地点，邀请所有投标人公开开标的情况进行监督；

九、对招标工作人员与投标人推行的代表共同检查投标文件的密封情况以及当众拆封，宣读投标文件等开标程序进行监督；

十、对招标代理机构是否接收投标人规定的投标截止时间后送达投标文件的情况进行监督；

十一、对招标代理机构在评标过程中做好内外通讯控制的情况进行监督；

十二、对评标委员会专家组成比例、评标过程是否遵守了既定的评标程序、有无违反评标办法规定行为等情况进行监督；

十三、对评标过程中商务部分、技术部分是否按评标细则进行评价以及现场工作人员有无违反评标纪律等情况进行监督；

十四、对评标过程中评委异常评价情况进行监督；

十五、对有无评标委员会以外的人员干预定标工作、是否依据评标报告中中标候选人推荐顺序定标的情况进行监督；

十六、对有无强制指定招标代理机构限制和排斥本地区、本系统以外的潜在投标人参加投标，或者以其他方式干涉招标活动的行为进行监督；

十七、对与投标人有利害关系的招标工作人员是否严格

执行了回避制度进行监督；

十八、对有无与投标人串通、搞虚假招标，影响招标活动“公开、公平、公正”原则的行为进行监督；

十九、对定标后是否按规定时间通知中标人和落标的投标人以及合同签订情况进行监督。

招标文件备案工作制度

为了规范施工招标文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平、公正，明确监管工作的责任心，制定招标文件备案制度：

一、接到建筑工程招标文件，两个工作日内完成备案；

二、严格按照现行的有关法律、法规及针对工程的专业施工特征进行招标文件备案；

三、备案实行责任制，谁签字谁负责的原则，经初审后，由招标办负责人复审，并签署备案意见。

四、备案主要内容：

招标文件：工程概况、招标内容、标段划分、发包范围、招标形式、评标办法、拟定合同主要条款、有无肢解工程及不合理条款、一般性技术要求、执行国家规范性文件、是否有降低标准及对节能设计有另行规定等内容。

中标公示制度

为了加强对招标投标过程的管理，接受社会监督，保证招标投标的公开、公平、公正，公开招标的房屋建筑工程和

市政基础设施工程实行中标公示制度：

一．按照招标文件的规定，招标人确定正式中标人后，按项目监管分工，向招标投标管理机构提交招标投标情况书面报告。中标单位及其他中标内容，在四川建设网（网址：http://.cn/）及成都市建信网（网址：http://）上公示，并在区建设工程交易大厅公示栏上公示。公示时间为五个工作日。公示结束后方可办理中标通知书确认手续。

二、对公示的中标单位及其他中标内容的有关投诉及情况反映，由区建设工程招标投标监督办公室受理。

投诉受理制度

为维护招投标市场各方主体的合法权益，保证招投标活动有序进行，建立公平、高效的招投标活动投诉处理机制，根据《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令）等有关法律、法规，制订本制度。

一、投诉人当面递交投诉或反映招投标问题的材料，由建设行政管理机构或招标办负责接受处理。

行政监管部门批转到招标办，或招标办经办人员收到的投诉，应按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的要求，对投诉是否符合招投标投诉处理条件进行审查。

二、投诉单位及法定代表人在递交投诉书后3日内，不

配合招标办对其投诉件真实性进行核实的，按《工程建设项目招投标活动投诉处理办法》第十二条第（三）项的规定处理，其投诉不予受理。

三、符合受理条件的招投标投诉按以下规定处理：

1、投诉人对招标人或代理机构处理结果无异议的，由招标办将处理结果当面向投诉人反馈，招标办至少应有两人在场，并由经办人员做好反馈记录。投诉人要求书面反馈的，给予书面反馈。

2、投诉人对招标人或代理机构处理结果有异议的，由招标办电话通知招标人或代理机构进行重新核实，并做好电话记录。招标人或代理机构要求书面通知的，给予书面通知。

3、实行会商机制。对情况复杂，涉及面广的投诉事项由招标办牵头，与市纪委、监察局等单位进行会商，提出书面处理意见或者由招标办组织相应专家组成评审委员会提出处理意见。

四、在开标评标现场出现的投诉，如符合投诉条件的，由区招标办会同区监察局及有关人员及时处理。

施工合同备案工作制度

为了规范施工合同的管理，避免因合同内容不规范，不严密引发的纠纷，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》建设部令第65、89、124号文等法律、法规、规章，制定合同备案制度。

一、招标办经办人员收到合同时，应按照相关法律、法规、规章以及规范性文件的要求，对合同中的内容进行详细审查；

二、对审查出的问题及时一次性告知合同双方当事人；

三、合同备案资料收齐后，及时办理合同备案手续。

竣工结算备案工作制度

为了规范竣工结算备案工作，避免因结算内容不规范，不严密引发的纠纷，根据《财政部、建设部关于印发<建设工程价款绪暂行办法>的通知》、省建设厅《关于进一步加强建设工程施工合同备案的竣工验收备案管理的通知》、市建委《关于进一步规范我市建设工程施工合同管理的通知》等法律、法规、规章，制定竣工结算备案制度。

一、招标办经办人员收到竣工结算备案资料时，应按照相关法律、法规、规章以及规范性文件的要求，对备案资料中的内容进行详细审查；

二、对审查出的问题及时一次性告知资料审报当事人；

三、竣工结算备案资料收齐后，及时办理竣工结算备案手续。

新都区建设工程招标投标监督办公室

2010年1月15日

第五篇：4、经济技术开发区建设工程安全监督管理要点

安全资料包括安全前提条件审查资料（表列21小项内容）和施工安全资料（十四大项内容），安全资料涵盖开工前准备、各级审查及施工的全过程。

安全前提条件审查资料用于安全前提条件审查，连同现场安全审查合格才可以办理报监手续。办完报监手续后，才可以去办“施工许可证”。

施工安全资料（十四大项内容）用于施工后的基础安全达标、主体安全达标。安装备案后才可以安装，安装后必须检测合格，拿到市建委盖章的备案登记表后才可以使用。拆除备案后才可以拆除。

严禁项目经理、安全员、电气技术负责人等项目管理人员的证书挂靠，现场必须悬挂带照片的质量管理及安全管理框图，以备对照、检查。监理、项目管理人员必须挂牌上岗。

严禁建设单位与监理单位签订虚假或低价的监理合同，违规降低监理标准和范围。各专业监理人员必须齐全。监理单位必须对施工行为、现场安全、实体质量全面负责监理。严禁建设单位招标时不按照国家规定，不设定标的，不优先招报价最接近标的的单位，而是采取“最低价中标”的原则，甚至使用“阴阳合同”，严重压低安全管理和文明施工费。没有资金做保证，现场安全只能是空谈！最低价中标，现场安全、实体质量都肯定没有保障，要想做好也只能是空谈！！

所有监理人员、项目管理人员、施工人员都必须有市建委的“平安卡”，“平安卡”每年要经过建委复审。培训地点：乌鲁木齐建设职业培训中心（人民路142号，44、8、58、902、3路公交车人民路立交桥站下车即到；联系人：许胜红、张青0991－2821187，刘萍0991－2848257）。

必须为现场工人购买“职工意外伤害保险”，注明是本建设工程的，应该按照工程总造价购买。安全防护用品进场后，必须到市建委许可的检测单位全套送检，合格后才可以使用。在基础及主体安全达标前，施工单位必须联系我站进行安全防护用品抽检，并到检测机构取回抽检报告，合格后填写附表

2、单位盖章。

深基坑开挖及支护、脚手架安装（含门式脚手架）、模板支撑安装、钢结构施工、吊篮施工、临电安装等工程必须有与现场实际相符的专项安全施工方案，经严格审批后按方案认真组织施工。要注意：编制人员的身份；企业自审表中审批人员的身份、数量；报验表中项目经理、专业监理、总监的意见和签名。施工完毕后必须由施工单位、监理单位共同验收，合格后签字，及时形成有效的验收记录。

必须及时掌握国家、建设厅、市建委下发的相关安全生产文件，并认真落实。

必须严格执行《乌鲁木齐市建筑工程重大危险源安全监控管理暂行办法》。

按照建设部要求，特种作业人员自2008年6月起就开始换建设部发的操作证书，安全监督总局等其他部门发的证书在建筑施工领域内不被认可。要求近两年了，2010年只认建设部发的操作证书。

所有单体工程（含钢结构工程）都必须履行基础安全达标和主体安全达标。必须注意：我站比市站多了基础安全达标，不少施工单位非常不适应，但必须执行。因而，各施工单位在施工初期必须尽快准备基础安全达标资料，否则会影响基础验收时间，造成人员“窝工”、材料闲置等不必要的损失。

基础安全达标前必须完成安全前提条件审查，标志是我站在审查表封皮上盖章；主体安全达标前，必须有我站签发、盖章的基础安全达标通知单。环环相扣。

所有工程的外墙外保温工程都必须在我站备案，其施工人员必须进行上岗培训，所使用的吊篮装置必须符合建委要求，质量证书齐全，并经严格监测。作业时，必须安排安全员现场监督安全作业情况。

编制：慕宇耀最后修改日期：2010年4月14日