小型限额管理办法新

第一篇：小型限额管理办法新

文件名称：关于发布《部属单位小型和限额以下固定资产投资建设项目

管理办法》的通知

发布机关：交通部

发布文号：交工字（90）76号

发布日期：1990年3月1日

实施日期：1990年3月1日

时 效 性：有效

正文内容：

交通部关于发布《部属单位小型和限额以下

固定资产投资建设项目管理办法》的通知

部属及双重领导交通企事业单位：

为加强固定资产建设项目的管理工作，现发布《部属单位小型和限额以下固定资产投资建设项目管理办法》，自一九九０年三月一日起施行。

第一章 总 则

第一条 为了加强小型和限超以下固定资产投资建设项目的管理工作，发挥投资效益，制定本办法。

第二条 除港口、内河航道、公路建设大、中型项目按有关规定执行外，其余小型基建项目和限超以下技术改造项目（以下统简称建设项目），均按此办法执行。

第三条 建设项目必须严格遵守国家有关基本建设的规定，维护计划的严肃性，严禁搞计划外项目。对搞计划外项目的，有关部门应及时制止，停止拨款、拨料，并追究有关领导和当事人的责任。

第四条 建设项目按投资规模划分为三类：

（一）生产性及教学、科研、安全、救捞等用房建设项目投资在1000万元以上（含1000万元）。非生产性建设项目投资在500万元以上（含500万元）。

（二）生产性及教学、科研、安全、救捞等用房建设项目投资在300万元至1000万元（含300万元，不含1000万元）。非生产性建设项目投资在100万元至500万元（含100万元，不含500万元）。

（三）生产性及教学、科研、安全、救捞等用房建设项目投资在300万元（不含300万元）以下。非生产性建设项目投资在１００万元（不含１００万元）以下。

第五条 第一、二类建设项目必须具备批准的设计任务书，第三类建设项目可依据部下达的年度计划或批准的设计任务书。

第六条 建设项目一般应按下列程序执行：

（一）根据批准的设计任务书（或部下达的年度计划）进行初步设计。

（二）根据批准的初步设计进行施工图设计，编制招标文件。

（三）与上级主管部门签订建设项目投资包干合同。

（四）组织招标、评标和定标工作。

（五）向部工程管理司报送申请开工报告。

（六）与承包厂商签订工程施工承包合同和设备采购合同。

（七）工程实施及组织（或委托）监理。

（八）验收及交付使用，并进行总结。

选用定型设计及投资在３０万元以下非定型设计的建设项目，其初步设计和施工图设计阶段可合并为一个阶段进行。

第二章 初步设计的审批

第七条 报送初步设计文件必须完整、齐全，内容必须包括：

（一）设计说明

（二）设计图纸

（三）主要设备和材料表

（四）总用水量、用电量

（五）主要工程量

（六）工程概算（包括征地拆迁、主要设备及外部水、电、暖、路等工程投资费用）

（七）三材用量

初步设计完成后，项目建设单位应首先进行初审，在报送初步设计文件（报送四份）的同时，将初审意见一并报送。

第八条 审批权限的划分：

（一）部工程管理司负责审批第一类建设项目。

（二）中国远洋运输总公司、中国汽车运输总公司、交通部长江航务管理局、交通部黑龙江航运管理局、交通部长江轮船总公司、交通部上海海运管理局、交通部广州海运管理局、中国港湾建设总公司，中国公路建设总公司、秦皇岛港务局负责审批所属二级单位的第二类建设项目（需要报部者除外），并报部工程管理司核备。公司（局）本部的第二类建设项目报部工程管理司审批。其他单位的第二类建设项目由部工程管理司审批。

（三）部属一级企业负责审批第三类建设项目（需要报部审批者除外），并报部工程管理司核备。

（四）教育、安监、救捞、卫生、规划等单位建设项目的初步设计，在报部工程管理司的同时，抄报主管司（局），按部工程管理司与有关司（局）商定的分工办理审批手续。

科研单位建设项目的初步设计。在报部工程管理司的同时，抄报交通部科学研究院和部科技司，按部工程管理司与交科院商定的分工办理审批手续。

（五）以地方管理为主的港口的审批权限按港口体制改革时的协议执行。

第九条 初步设计必须按基建程序报批，对已批准的初步设计不得任意修改。重大的设计修改和概算调整、应由建设单位会同设计单位报原审批单位审批。

第十条 建设项目的设计由建设单位委托经资格认证的勘察设计单位承担。设计方案必须进行多方案比选。为了提高设计技术水平，节约工程投资，增加经济效益，可进行设计方案招标。其具体办法按一九八六年七月五日国家计委（1986）1085号《关于加强工程设计招标工作的通知》执行。

第十一条 审查初步设计应以批准的设计任务书为依据，不得任意改变建设内容，扩大建设规模和提高标准。初步设计应技术相对先进，可靠、适用、经济合理，效益较高，符合国家有关技术规范和标准。总概算原则上不得超过设计任务书的投资控制额，如超出投资控制额或经审查认为有必要修改设计任务书时，应重报设计任务书。

第三章 施工图设计的审定与招标

第十二条 施工图应由设计单位负责根据批准的初步设计进行编制，做到适合国情，技术相对先进，计算正确，工程量准确，结构合理，详图清晰，预算准确合理，作为招标和施工的依据。

第十三条 施工图由建设单位负责审定但不能改变已批准的初步设计标准和规模，施工图预算不能超过已批准的概算。

第十四条 建设项目实行投资包干责任制。由建设单位与其上级主管部门按一九八四年九月二十九日国家计委、城乡建设环境保护部、劳动人事部、中国人民建设银行计基（１９８４）２００８号《关于印发基本建设项目投资包干责任制办法的通知》签订投资包干合同。

第十五条 建设项目应按一九八四年十一月二十日国家计委、城乡建设环境保护部计施（１９８４）２４１０号《关于印发建设工程招标投标暂行规定的通知》或省（自治区）、市颁发的招标投标办法实行招标、投标。

第十六条 凡利用外资或留成外汇由国外采购设备、材料，均应进行国际招标（经批准不招标者除外）。其招标文件应经部工程管理司审查；评标报告报工程管理司审批定标。其出国团组的审批手续，由部工程管理司归口办理。

第十七条 建设项目开工前，建设单位必须向部工程管理司报送申请开工报告，待批准后，方可开工。

第十八条 申请开工必须具备的条件：

（一）已与上级主管部门签订了投资包干合同。

（二）征地拆迁已办妥，现场已具备三通一平（路、水、电通，施工场地平）或四通一平（路、水、电、通讯通，施工场地平）。

（三）已经选定了施工单位。

（四）已经组织建立或委托了施工质量监理或监督。

第四章 施工阶段管理

第十九条 建设项目开工前，一般由施工单位做出施工组织设计或施工方案，报建设单位及现场施工监理审查同意。

第二十条 施工中应严格执行质量监理或监督。隐蔽工程必须经工程监理人员签字验收。在工程监理中发现施工质量不合格时，均应遵照有关质量监理或监督条例或规定进行处理。

第二十一条 施工中如发生重大安全、质量事故，或甲乙方发生争议需进行仲裁时，均应及时报告部工程管理司。

第二十二条 在施工阶段如需使用材料设备差价、预备费则应由建设单位报原初步设计审批单位批准（包干合同一次包死者除外）。

第二十三条 建设项目实施计划必须严格按部下达的年度计划执行，遇有特殊情况必须改变时，应预先征得部计划司、工程管理司和有关主管部门的同意。第二十四条 基建投资完成情况月报（交统基８表），按资金来源分的固定资产投资及财务拨款月报（交统基９表）上报部计划司的同时，应抄报工程管理司及主管司（局）。

第二十五条 一、三季度应将工程进展情况，存在问题及处理结果按（８９）

工基字１３４号《关于请按时报送小型基建项目有关资料的通知》写成书面简报，报部工程管理司。

第二十六条 每半年应进行工作小结，将工程形象进度，没有完成计划的原因，准备采取的措施，以及存在问题，处理意见等按（８９）工基字１３４号《关于请按时报送小型基建项目有关资料的通知》写成书面报告，报部工程管理司并抄报主管司（局）。

第二十七条 工程完工后，建设单位应及时向部工程管理司提出申请竣工验收报告，除由部工程管理司主持验收者外，其余建设项目验收后，应报部工程管理司备案。

第二十八条 参加验收单位应包括设计、施工、使用单位及当地环保、消防、建行等有关部门，并在工程验收证书上签字。

第二十九条 验收时，应资料齐全，验收文件及时归档。

第三十条 验收文件应包括：

（一）竣工图纸

（二）工程决算

（三）重大工程事故处理文件

（四）中间验收及质量监督、监理文件

（五）隐蔽工程验收文件

（六）材料检验及试验报告

（七）工程验收证书（验收证书格式见附件）

第三十一条 建设项目投产使用一年后，建设单位应会同设计，施工部门进行回访，及时总结经验教训。

第五章 附 则

第三十二条 本办法由交通部负责解释。

第三十三条 本办法自一九九０年三月一日起试行。

第二篇：限额领料管理办法(定稿)

XXXXXXXXXXXX工程有限公司 工程材料限额领料管理办法

XXXXXXXXX工程有限公司

二零一零年十一月

第一章

第一条 目的：

总则

为加强公司成本管理，降低材料损耗，根据公司有关管理要求，特制定本限额领料实施细则。第二条 适用范围：

装饰公司施工范围内的所有工程材料，包括甲供及甲控主材、公司自购材料、机具、周转材料。

第二章

限额领料的实施

第一条

限额指标的制定与签发：

1.1项目部及合约预算部根据地产研发部签认的图纸计算并制定单位工程材料消耗指标；

1.2项目部及合约预算部和项目部共同核算后将单位工程材料消耗指标签发至材料部作为材料限额领用依据； 第二条

参与部门与职责：

2.1合约预算部

2.1.1在合同签订完一周内提供材料部该施工队伍的《甲供材料明细表》，根据施工队的合同，分别计算出各个施工队伍中所有甲供材料工程量，合同中暂估工程量的除外；

2.1.2《甲供材料明细表》中需明确各种材料的损耗率，如损耗其他部门有异议，可以提供详细书面资料，以便预算部审核后，调整工程量；

2.1.3《甲供材料明细表》中不包含洽商变更的工程量，如有相应材料变化，需项目经理签认相应洽商后提供预算部，预算部按洽商及时调整材料消耗量；

2.1.4预算部门负责人在《甲供材料明细表》、《工程材料请购单》的审核人签字，也可授权其他人。

2.2材料管理部

2.2.1按照限额领料单发放和管理各类材料、机具； 2.2.2对限额领料过程实施动态管理，建立健全领用单位领料台账并定期更新，单项材料领料至总用量90%时及时通知项目部和领用单位，对异常（严重超、欠耗）情况及时向公司领导作出预警和报告；

2.2.3按月核算限额领料结果，并将明细表提供给预算合约部、财务部、使用单位。

2.3项目管理部

2.3.1与材料管理部、地产采购部、供应商共同商定供货时间并按合理供货时间或加工周期填制材料分步进场请购单；

2.3.2审核并签认使用单位填制的工程材料领料单； 2.3.3督促使用单位文明施工、节约用料，不超材料限额； 2.3.4如因设计变更等原因造成材料数量增减，及时出具变更洽商至预算合约部修改材料限额。

2.4使用单位

2.4.1各使用单位严格按照限额领料的流程和规定进行材料的申请、领用、使用和退库； 2.4.2限额领料中存在的疑问，及时向各相关单位、部门反映。

第三章

限额领料管理流程

第一条

限额指标下发：

1.1预算部根据招标文件或图纸与项目部共同核定合理的材料限额指标（项目提供，预算核定）；

1.2预算部根据招标文件或图纸项目部共同核定合理的材料正常损耗系数或数值（项目提供，预算核定）；

1.3预算部将限额总指标分楼或分标段整理并由项目经理、预算部经理、公司主管领导签认后以文件形式下发到材料管理部和其它关联部门。第二条

领料申请：

分包使用单位根据项目部生产部门安排的工作任务，提出书面申请（领料单），经由项目部审批后申请各类型材料需求量。第三条 限额领料单签发：

3.1项目部根据工作任务的安排和限额指标，签发《工程材料请购单》至材料管理部，并将原件存档备查；

3.2《工程材料请购单》中所有数据一律机打，不允许手写和涂改。

第四条

材料管理部发料

4.1分包使用单位持《工程材料领料单》到材料管理部领取材料； 4.2材料管理部按照限额领料指标所列材料数量进行发料； 4.3《工程材料领料单》需与发料记录同时存档装订备查； 4.4如限额领料指标中的材料未一次性领取完毕的，材料管理部应该做好记录，避免重复发放或超额发放。第五条 限额领料核算

5.1以月度时间段核算各分包使用单位限额材料使用消耗情况；

5.2材料使用消耗情况以书面形式按月提供给预算合约部、财务部、分包使用单位。

5.3单项工程完毕后将核算报告形成书面材料，并召开核算专题会议，会上对结果进行讨论，对过程中不妥之处进行修正、整改，确保限额领料的目的得以实现。

第四章

特殊材料的管理

第一条

周转材料限额管理：

1.1 周转材料根据分包单位承担的工作范围和内容，由预算部（项目部配合）按照技术措施、技术方案、作业指导书核算周转材料使用数量，并作为限额指标；

1.2周转材料的领用必须严格按照预算部核定的指标予以领用，如遇赶工等因素确需要增加的，应由生产部门、技术部门、预算部、材料部酌情予以增加指标，确保现场施工正常进行。第二条 材料退库

2.1无偿（材料包装物或机具等）提供的剩余工程材料在使用完毕后，必须退还材料管理部，材料管理部予以接受，并办理相关退库手续；

2.2材料管理部在接受退库材料过程中，应将材料新旧程度、能否使用等情况予以注明，有条件的应注明其价值；

2.3有偿（包括所有地产采购及公司自购材料）提供的材料原则上不接受退库，但提前给材料管理部申请或合同中另有约定的，可以予以接受，同样在接受过程中应注明其新旧程度、能否正常使用等信息，并注明其当前价值；

2.4材料管理部应做好材料退库后的管理工作，对于尾工期间退库和留存的材料，应该积极与地产采购部联系，予以妥善处理，处理原则为节约成本。第三条 临时、零星项目限额管理

3.1对于生产部门临时、零星安排的工程任务，由生产部门和技术部门据实签发限额指标；

3.2预算部在进行结算中，应该检验其材料领用是否采用限额领料方式领取材料，对未使用该方式领用材料的，应要求结算单位予以说明，无法说明原因的，应扣除使用部门超额领用部分的材料款。

第五章

附则

第一条

本规定于2011年1月1日起正式颁布施行。第二条

本规定自正式颁布之日起开始生效。

附件一：工程材料请购单 附件二：工程材料领料单 附件三：补货单 附件四：退货单

第三篇：小型基建管理办法

1.目的：

小型基建管理办法

为了进一步加强公司基建维修工作的管理，降低成本，确保工程质量，提高工作效率，特制定本办法。2.适用范围本规定适用于：

2.1 公司所属范围的新增建筑；

2.2现有办公、生产、生活区域内建筑的改建、扩建及再次修缮；

2.3各建筑内土木工程、水、电、气管道的新增及维修；

2.4各类设备、设施安装中涉及基建内容的部分；

2.5在国家法令、法规中明确归属为公司周边的公共范围。3.职责：

3.1行政部为归口管理部门，负责公司基建维修的管理，包括对各 类基建项目做现场勘测，制订项目方案、项目进度计划；项目全过程实施管理和监控，及时办理和协调处理与工程有关的内外部事宜，参与基建工程验收工作；

3.2 公司其他部门：负责根据实际需要对办公、生产、生活区域申请再次修缮、配合施工现场的各项工作和基建工程的验收；

3.3 财务部负责对基建项目预算的审核并按合同约定支付工程款；

3.4 公司各级领导负责按本制度所约定权限审批相关基建项目。

3.5公共基建设施的日常管理及维护

3.5.1每位员工都有维护公司厂区内公共建筑物的义务。因使用人员使用不当导致门、水管等建筑物的损坏视情节轻重，责令赔偿，并给予适当处分。对损坏公司公共资产不报告者，按有关规定追究当事人的责任。

3.5.2员工发现厂区需维修的事情，应及时报告行政部进行处理。

3.5.3行政部应每年对厂区雨水管网、污水管网系统、暖通系统等进行一次清理维护。4.小型基建申报流程：

4.1 公共基建维修工程由行政部具体负责实施人员填写《基建维修工程申请表》，报行政部主管、部长审核，主管经理批准。

4.2 相关涉及部门基建维修工程由使用部门填写《基建维修工程申请表》，经使用部门部长审核，主管经理批准后递交行政部实施。

4.3 如遇特殊情况，如水管爆裂、电路发生意外等，影响公司正常生产运转和生活秩序时，行政部门可先实施抢修，然后补办审批手续。

5.审核权限：

5.1 单项预算在1000元以内小型基建项目，行政部部长可直接批准实施。

5.2 单项预算在1000元以上，3000元以下的小型基建项目，由行政部部长审批，报备主管经理。

5.3单项预算在3000元以上的基建维修项目，由行政部部长审核，报总经理批准。

5.4 经批准后由行政部门实施。6.基建项目合同签订：

6.1 总金额小于1000元以内的小型工程可免签合同（协议），行政部门要做好监督工作，保证工程质量。总金额大于1000 元，小于10000元的工程可直接在公司采购系统内的合格供方中选定一家符合要求的施工方签订合同。

结算时按《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008），A.建筑工程，B装饰装修工程，C安装工程及工程量清单计价规范等有关造价文件编制预算乘以相应的预算下浮率K，公司约定K =6% ,（即按预价乘以94%结算），作为结算的依据；材料、人工价格按照郑州市造价管理站发布最新季度价格信息（按工程施工进度分阶段）计算，价格信息中没有包含的材料，则乙方在采购前需经总包人认可；零星用工凭有效的经现场签证按单价80元/工日据实结算。

6.2 总金额大于10000 元的工程必须签订合同：并严格按《公司采购管理规定》实施。

6.2.1 接到各项审批齐全的《基建维修工程申请表》后，应首先在公司物质采购系统内按要求寻找合格供方，原则上需三家以上，若采购系统内不够三家供方的，可在系统外寻找符合公司要求的合格供方，并索取详细资料进行比对、确认。专业性较强的项目，需相关部门参与对施工方及施工方案进行审核；

6.2.2 大型基建项目必须由具备相应资质的设计单位进行设计，对 重点基建项目须有三家以上设计单位提供设计方案,并邀请有关部门，专家共同评审确定最佳方案。

6.2.3 对部分基建项目采用招标、投标、竞标的方式选择承包方招标规则按国家相关法律、法规具体实施；工程招标投标应遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。

6.2.4 签订合同发包前应对承包方进行严格的资质审查（必要时可 聘请第三方部门或行业内具有相应资质的公司）；

6.2.5 合同中除涵盖双方必须履行事项外，需尽量详细的约定有关 维修等细节条款，相关协议作为合同附件同样具法律效力。

6.2.6《XXX 合同》内容必须注明工程质保条款，包括质保金和保修期限等。

6.2.7 工程预付款不得超过30%，工程进度款支付不得超过40%，待工程决算审计结束后留质保金不得少于5%，保修期满后需经使用单位签字报总经理审批后方可结清。

6.2.8 凡建设工程项目投资在50万元以上，必须聘请具备相应资质的监理公司进行工程质量监管.监理公司的选择须实行公开招投标。

7.施工过程控制

7.1 基建项目合同签订具体方案落实后，及时通知申请部门和关联部门，按项目实施时间做好准备工作；

7.2 小型基建工程，行政部门按审批的《基建维修工程申请表》内容组织人员施工；

7.3 外包工程项目（含设备安装与基建关联部分），承包方在进厂施工前到行政部办理相关手续，由行政部按公司外来人员管理规定执行管制；承包方须遵守公司相关的制度、规定，不得擅自出入非施工区域；

7.4 承包方须严格执行基建相关程序，按照国家规定履行报批手续；

7.5 行政部（安质部）做好各种防范措施，加强对施工期间的人员监控，定期检查安全设施、消防设施，严防由于施工引发的各种安全及质量事

故，监督施工现场的环境卫生；

7.6 行政部门加强对施工单位的管理，施工单位不得实施未经批准、手续不全的维修项目或自行扩大施工范围，否则不予办理结算；

7.7 大型基建项目要形成报告制度，定期对工程进度和质量向总经理或主管经理汇报；

7.8 行政部门应及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与承包方（监理单位）协商，及时汇报突发性事件，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程正常进行。8.验收程序

8.1 施工完毕后，由使用部门、关联部门、行政部门和施工单位等对维修项目进行验收，验收完毕后在《基建项目验收单》上填写验收意见和办理相关手续；

8.2 大型基建项目竣工后由施工单位在自验的基础上提出申请，按照设计要求和国家建筑工程验收规范标准，经监理及公司等单位审 查，符合条件的，向政府机关申报后方可使用。

8.3 通过验收的项目，正式交由使用部门管理；

8.4 公司大小基建项目都必须建立档案，包括：基建规划、计划、申请、总结、请示、报告等都应纳入档案统一保管；

8.5 《基建项目验收单》作为财务部门执行付款的重要依据之一。9.请款、付款要求.9.1 行政部门应坚持基本程序，坚持按图施工，监督工程质量，经双方签字后的基建维修决算作为请款依据。

9.2 经批准的施工合同（协议）作为工程清算请款、付款的依据。

9.3 合同可采用包工包料及包工不包料两种形式，进行基建维修时应切实加强基建维修材料的管理、监控，特别是包工不包料，建立 健全材料采购、验收、保管和领用制度设置基建专账核算。

9.4、工程施工过程中，发生的减、增工程量必须通过审批的申请报告和施工合同（协议）及审批的工程预算一同作为工程决算的请款、付款依据。

9.5 工程竣工后，行政部门会同相关人员应认真审查，复核工程数量、造价等项目，然后按程序报审批。

9.6 工程款支付按签订工程合同（协议）执行。10.相关记录表.《基建维修（新建）工程申请表》 《施工安全协议书》（需与安质部签订）《基建项目验收单》

11.本制度解释、修订由行政部负责，本制度自批准下发之日起生效执行。

第四篇：小型基建管理办法

基建管理办法

1.0.目的

为了加强完善公司基建工作的管理, 确保基本建设的经济性、科学性和规范化，最大程度地发挥基建的投资效益，现根据相关法律法规并结合公司实际，制定本办法。

2.0.本规定适用范围

2.1现有办公、生产、生活区域内建筑的装饰装修、改建、扩建；

2.2各建筑范围内土木工程、水、电、气、管道的新增及维修（与机场物业协议除外）；

2.3各类设施设备安装所涉及的基建内容的部分； 2.4公司所属范围的新增建筑。

3.0.职责

3.1.1企业管理部基建管理室为归口管理部门； 3.1.2基建管理室负责对各类基建项目进行现场勘测、制定项目方案、项目进度计划；

3.1.3基建管理室负责项目全过程的施工管理与监控，及时办理和协调处理与工程相关事宜，牵头并参加基建工程验收工作。3.2.1财务部、集中采购室协助基建管理室对基建项目进行预算的审核并督促按合同约定条款支付工程款项。3.2.2保卫部协助保障施工期间人员设施安全，检查危险行为危险源，并提出整改措施

3.3.1公司各部门负责根据实际需求对办公、生产、生活区域申请再次修缮、配合施工现场的各项工作，协助基建管理室完成相应工程验收。

3.4.1各级领导根据公司相关规定审批相关基建项目。

4.0.申报流程

4.1公共基建项目由基建管理专员在OA上发起申请，报部门总经理、分管副总裁、财务部总经理、常务副总裁、总裁审核批准；

4.2涉及相关部门的基建项目由使用部门行政专员发起申请，经使用部门负责人、分管领导确认后，协同至基建管理室，企管部总经理、企管部分管副总裁、总裁审批；

4.3如遇紧急情况（例：工期限定等），影响公司生产运转、生活秩序、公司形象时，可先行施工，后补办审批程序。

5.0.审核 5.1由基建管理室和公司财务部、集中采购室共同审计基建项目预算；

5.2接到各项审批齐全的基建维修工程申请表后，按要求寻找施工方，原则上需寻找三家以上施工方并索取详细资料进行比对、确认专业性较强的项目需相关部门参与对施工方及施工方案进行审核；

5.3特殊项目必须由具备相应资质的设计单位进行设计对重点基建项目须有三家以上设计单位提供设计方案,并邀请有关部门,专家共同评审确定最佳方案。

6.0.基建项目合同签订

6.1 对部分基建项目采用招标、投标、竞标的方式选择承包方招标规则按国家相关法律、法规具体实施工程招标投标应遵循公开,公平,公正,择优和诚实守信的原则；

6.2签订合同发包前应对承包方进行严格的资质审查（必要时可聘请第三方部门或行业内具有相应资质的公司对其进行审核）；

6.3合同中除涵盖双方必须履行事项外需尽量详细的约定有关维修等细节条款相关协议作为合同附件同样具法律效力

6.4《XX合同》内容必须注明工程质保条款包括质保金和保修期限等。

6.5工程预付款原则上不得超过 20%，待工程决算审计结束后留质保金不得少于5%，保修期满后需经相关部门共同验收确认后方可结清。

7.0.施工过程监控

7.1基建项目合同签订，具体方案落实后及时通知申请部门和相关部门按项目实施进度表做好准备工作，必要时需通过施工前准备会明确各部门职责；

7.2所有施工人员上交身份证复印件，一式两份，留基建管理室、保卫部存档，并按照公司外来人员进行管理，施工期间必须遵守公司相关规定，不得擅自出入非施工区域；

7.3督促设计人员及时向施工方进行技术交底、解释图纸，明确设计要求与技术规范；

7.4基建管理室加强对施工单位的管理，组织施工人员严格按照图纸施工，设计、施工产生变更必须经过审批，增补变更单以备结算时核查，施工单位不得实施未经批准、手续不全的项目或自行扩大施工范围，否则不予办理结算；

7.5基建管理室、保卫部做好各种防范措施，加强对施工期间的人员监控，定期检查安全设施、消防设施，严防由于施工引发的各种安全及质量事故；

7.6文明施工，妥善解决由于非封闭性施工造成的占用道路问题，如确定占用须将入场材料堆放整齐，按时清理建筑垃圾，保持现场整齐；

7.7基建项目要以报告形式，定期总结工程进度和质量状况，向项目负责人汇报；

7.8含设施设备安装与基建关联部分，承包方须在进场安装前知会基建管理室；

7.9基建管理室应及时安排和处理合同条款中的未尽事项，应对突发性事件，尽快与承包方制定处理意见或达成协议，保证工程正常进行。

8.0.竣工验收

8.1基建项目竣工后由施工单位在自验的基础上提出验收申请，按照设计要求和国家建筑工程验收规范标准组织验收；

8.2涉及使用部门的，须由使用部门、保卫部、基建管理室共同验收；公共基建项目由保卫部、基建管理室组织验收；

8.3竣工后做到“工完、料尽、场地清”；

8.4在验收过程中发现需整改的，应由基建管理室整理《不合格项目整改清单》，一式两份，规定施工单位在限定时间内整改完毕，通过验收；

8.5涉及使用部门的，验收通过的项目交由使用部门管理； 8.6项目产生的任一文件，包括：基建规划、申请、请示、协同、报告都应整理归纳，留纸质版文件存档； 8.7《项目竣工验收单》视为财务部执行合同完成付款的重要依据。

第五篇：小型水库管理办法

小型水库管理办法

第一条

为加强小型水库管理与保护，保障人民群众生命财产安全，充分发挥工程效益，促进水库管理规范化，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《水库大坝安全管理条例》和省市有关水法规，结合我县实际，制定本办法。

条二条

本办法所称小型水库，包括小

（一）型水库和小

（二）型水库。

本办法所称小

（一）型水库，是指库容在100万立方米（包括100万立方米）以上，1000万立方米以下的水库。本办法所称小

（二）型水库，是指库容在10万立方米（包括10万立方米）以上，100万立方米以下的水库。

第三条

本县行政区域小型水库的管理和保护，适用本办法。第四条

全县现有在册小型水库70座，其中小

（一）型水库2座，小

（二）型水库68座。列入病险水库除险加固计划41座。

第五条

县防汛抗旱指挥部负责全县小型水库防汛抗旱调度，小型水库的防汛抗旱工作实行地方乡镇行政首长负责制。

第六条

县水行政主管部门对本县区域内小型水库工程安全管理实施监督和业务指导。

第七条

小型水库工程管理范围为：大坝及其附属建筑物、管理房及其他设施；设计兴利水位线以下的库区；大坝坡脚外30至50米，大坝坝端以外30米至100米；引水、泄水等各类建筑

物边线以外10米至50米。

第八条

小型水库工程保护范围为：设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区；大坝管理范围的相连地域以外70至100米；引水、泄水等各类建筑物管理范围的相连地域以外250米。

第九条

兴建工程或其他设施，占用水库工程设施和供水水源的，必须经县水行政主管部门批准，并由建设单位予以补偿或建设等效替代工程。

第十条

小型水库工程及其设施受国家法律保护，禁止任何单位和个人从事下列危害工程安全活动：

（一）侵占、损毁坝体、溢洪道、放水涵洞等工程设施；

（二）在工程管理和保护范围内进行爆破、钻探、采石、开矿、打井、取土、挖砂、筑坟等；

（三）在坝体上放牧、垦植以及其他妨碍管理的活动；

（四）在库区管理范围内进行围库种植、养殖，分割水面等缩小库容的活动；

（五）在水库管理和保护范围内设置排污口，倾倒砂石、渣土、垃圾和其他废弃物；

（六）在坝体、溢洪道、输水设施上兴建房屋、开挖水渠、堆放物料、晾晒粮草等。

（七）非管理人员操作泄洪、输水涵洞及其他设施。第十一条

县水行政主管部门应在每年汛前对本行政区域小型水库的进行度汛安全检查，并向本级人民政府提出检查报告。

第十二条 小型水库防汛预案和汛期水库控制运用计划由县水行政主管部门组织有水库的乡镇编制，并报县防汛抗旱指挥部批准后执行。

第十三条

小型水库按照经批准的防汛预案下泄洪水时，应提前通知有关乡镇人民政府、齐云山管委会，做好预警、转移撤退、分洪等安全度汛工作。

第十四条

病险小型水库进行除险加固。小型水库除险加固工程地方配套资金，列入县政府财政预算或基本建设投资计划，属于民生工程考核范畴。

第十五条

小型水库运用必须在保证安全的前提下发挥综合效益。水库管理单位应根据水库汛期控制运用计划和县水行政主管部门的指令进行水库调度。汛期水库调度必须服从防汛指挥机构的统一指挥，任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。

第十六条

全县2座小

（一）型水库和对村镇、交通干线、基础设施、工矿校区等人口集中区安全有重要影响的重点10座小

（二）型水库，其余58座小

（二）型水库均要落实行政首长和技术负责人，应报县防汛抗旱指挥部办公室备案。

第十七条

小型水库降等与报废由水库主管部门按照水利部《水库降等与报废管理办法（试行）》办理。

第十八条

水库大坝注册登记和大坝安全鉴定由水库主管部门按照水利部《水库大坝注册登记办法（试行）》、《水库大坝安全鉴定办法》办理。

第十九条

小型水库可实行承包经营管理，承包经营管理须与工程管理相结合。承包经营管理小型水库须签订承包合同。承包经营管理合同应明确工程管理、防洪安全、维修养护责任。承包经营合同须报县水行政主管部门备案。

第二十条

小型水库承包经营者必须遵守下列规定：

（一）服从水库运行调度；

（二）保证工程安全运行；

（三）不得污染水体、破坏生态环境；

（四）法律、法规、规章规定应当遵守的其他规定。第二十一条

小型水库供水，应当优先满足生活用水，统筹兼顾农业灌溉、养殖及其他用水。

第二十二条

在小型水库承包经营期内，如遇工程建设需要，承包人应无条件服从工程建设需要。

第二十三条

小型水库应当建立大坝观测、巡查和养护制度，定期进行观测，及时巡查、维修。发现险情，必须立即采取抢护措施，并及时向当地乡镇人民政府报告。

第二十四条

违反本办法规定的，由有关机关按照法律、法规、规章规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条

有关塘坝的管理参照本办法执行。第二十六条

本办法自发布之日起施行。