关于调整浦江镇限额以下小型建设工程管理

第一篇：关于调整浦江镇限额以下小型建设工程管理

关于调整浦江镇限额以下小型建设工程管理 的实施意见（试行）

为进一步规范浦江镇限额以下小型建设工程管理工作，理顺限额以下小型建设工程项目的审批流程，加强项目建设管理，根据闵府办发【2013】72号《闵行区人民政府办公室关于印发闵行区限额以下小型建设工程管理办法（试行）的通知》，在闵浦府办【2014】4号《浦江镇人民政府办公室关于印发浦江镇限额以下小型建设工程管理实施意见（试行）的通知》基础上，结合我镇实际，制定如下调整意见，具体如下：

第一部分：限额以下小型建设工程适用范围、组织架构、审批流程、项目办理手续。

一、适用范围

第一类：由区发改委、区经委等相关部门立项或批准，在区建管委受理中心办理报建、合同备案、施工许可等相关手续，区建管委移送镇监管的200万元以下的小型建设工程。

第二类：浦江镇人民政府所属机关、企事业（公司制）单位、行政村等由财政资金、村集体资金投资的200万以下各类建筑物、构筑物及其附属设施工程（含新建、改建、扩建、大修、装饰装修、维修养护等）。

第三类：浦江镇行政区域内其它社会企业、社会组织（如小区业主委员会）等，有房屋土地权证、总投资额在200万元以下的建设工程（包括改建、扩建、装饰装修、房屋修缮工程）。

私人住宅装修、农民自建低层住房和抢险救灾工程，不适用本办法。

二、组织架构

为确保浦江镇限额以下小型建设工程管理工作的顺利推进，特成立浦江镇限额以下小型建设工程管理领导小组，由镇长担任组长，分管副镇长担任副组长，办公室、规建环保办、经发办、社事办、财政所、安监所、审计办、招投标办等部门负责人担任组员。领导小组下设浦江镇限额以下小型建设工程管理办公室（以下简称“管理办公室”），由规建环保办主任兼任主任，规建环保办副主任兼任副主任，办公室主要负责窗口受理、工程质量监管和施工安全监督、工程备案、资料归档等相关工作。

三、审批流程（第二类和第三类）㈠ 项目申报、审批

1、机关、企事业（公司制）单位、村建设项目审批（使用财政性和集体资金）

⑴ 政府确定的列入财政预算的项目：由建设单位提出申请，并填报《浦江镇限额以下小型建设工程审批表一》（附件1），直接报镇规建环保办审批。

⑵ 其他项目：由建设单位提出申请，并填报《浦江镇限额以下小型建设工程审批表一》（附件1），报镇条线分管领导或村联系领导审核，由镇规建环保办提出意见后报建设分管领导审批，如涉及需提交镇长办公会议讨论的，由建设分管领导提出意见后，报镇长办公会议或由镇长召集专题会议讨论决定。

2、其它社会企业建设项目审批

由企业提出申请，并填报《浦江镇限额以下小型建设工程审批表》（见附件2），报企业所在园区同意，经镇规建环保部门-23限额以下小型建设工程竣工验收备案表》及竣工备案资料至管理办公室申请小型建设工程竣工验收备案。

㈦ 资料上报

由管理办公室负责将小型建设工程报建、施工许可及竣工验收备案等相关材料上报区建管委。

四、工程质量、安全监管

浦江镇限额以下小型建设工程管理办公室作为浦江镇工程质量安全监督管理部门，对完成报建及相关手续的小型工程项目肩负监管职责，监督、检查并查处小型工程参与单位工程质量和安全的法律、法规、规章和技术标准的执行情况，监督、检查小型工程参与单位的施工质量、安全行为以及责任制落实情况。建设单位是工程质量和安全管理的主体，原则上应委托监理公司或监理人员对工程进行全过程监管。

五、工程款支付

机关、企事业（公司制）单位、村建设工程竣工后，由财政所、建设单位凭工程竣工备案表、审价报告支付工程款项。

第二部分：违法改扩建、违法装修的前端发现和快速处置。

1、完善发现机制。巡查范围：镇域范围内国有土地、集体土地上（包括农用地、工业建设用地、设施农田用地、农村宅基地、非耕地、居民居住小区）等范围的在建违法建筑、擅自改扩建、违法装修和施工等违法行为。前端发现原则：按照属地巡查发现的原则，通过建立和完善对正在搭建（包括改扩建、装修）等违法建筑和违法施工的快速发现、及时查处、有

效消除等工作机制，坚决遏制新增违法建筑和违法施工的行为。农村地区以各村为责任主体；工业园区以经济总公司为责任主体；漕开发浦江园区以上海漕河泾开发区经济技术发展有限公司为责任主体；航天产业基地以上海国家民用航天产业基地上海航天科技产业投资管理有限公司为责任主体；各责任主体要配备专职人员加强辖区内的巡查发现及监管。陈行、杜行、鲁汇社区综合治理中心派员同步叠加巡查。巡查发现的违法建筑和违法施工行为报镇相关综合治理中心依法处置。

2、依法快速处置。由各执法主体（陈行社区综合治理中心、杜行社区综合治理中心、鲁汇社区综合治理中心）依据工作职责，对接到的指令进行快速反应，做到2小时内到达现场，确认违法建筑，制作现场检查笔录，严格按照沪建管[2014]595号文件，制作法律文书，实行“24小时内责令停工；1日后督促自拆；4日后实施强拆”的工作流程，进一步加快查处、规范执法。对逾期仍未拆除的，由镇拆违办组织力量及时拆除。

3、规范建设程序。对企业有合法、正当理由，投资额在200万元以下的建设工程（包括改建、扩建、装饰、装修），由企业提出申请，按第一部分审批流程章节中有关社会企业建设项目审批流程办理。

六、实施时间和使用期限

1、本实施意见自发文之日起试行；

2、本实施意见适用于浦江镇区域内国有、集体、企事业单位和社会性企业、社会性组织，镇管企、事业单位违反上述规定的，由镇纪委予以责任追究，其他单位将根据区域内违法施工行为造成的后果，提请上级行政管理部门依法处理；

第二篇：小型限额管理办法新

文件名称：关于发布《部属单位小型和限额以下固定资产投资建设项目

管理办法》的通知

发布机关：交通部

发布文号：交工字（90）76号

发布日期：1990年3月1日

实施日期：1990年3月1日

时 效 性：有效

正文内容：

交通部关于发布《部属单位小型和限额以下

固定资产投资建设项目管理办法》的通知

部属及双重领导交通企事业单位：

为加强固定资产建设项目的管理工作，现发布《部属单位小型和限额以下固定资产投资建设项目管理办法》，自一九九０年三月一日起施行。

第一章 总 则

第一条 为了加强小型和限超以下固定资产投资建设项目的管理工作，发挥投资效益，制定本办法。

第二条 除港口、内河航道、公路建设大、中型项目按有关规定执行外，其余小型基建项目和限超以下技术改造项目（以下统简称建设项目），均按此办法执行。

第三条 建设项目必须严格遵守国家有关基本建设的规定，维护计划的严肃性，严禁搞计划外项目。对搞计划外项目的，有关部门应及时制止，停止拨款、拨料，并追究有关领导和当事人的责任。

第四条 建设项目按投资规模划分为三类：

（一）生产性及教学、科研、安全、救捞等用房建设项目投资在1000万元以上（含1000万元）。非生产性建设项目投资在500万元以上（含500万元）。

（二）生产性及教学、科研、安全、救捞等用房建设项目投资在300万元至1000万元（含300万元，不含1000万元）。非生产性建设项目投资在100万元至500万元（含100万元，不含500万元）。

（三）生产性及教学、科研、安全、救捞等用房建设项目投资在300万元（不含300万元）以下。非生产性建设项目投资在１００万元（不含１００万元）以下。

第五条 第一、二类建设项目必须具备批准的设计任务书，第三类建设项目可依据部下达的计划或批准的设计任务书。

第六条 建设项目一般应按下列程序执行：

（一）根据批准的设计任务书（或部下达的计划）进行初步设计。

（二）根据批准的初步设计进行施工图设计，编制招标文件。

（三）与上级主管部门签订建设项目投资包干合同。

（四）组织招标、评标和定标工作。

（五）向部工程管理司报送申请开工报告。

（六）与承包厂商签订工程施工承包合同和设备采购合同。

（七）工程实施及组织（或委托）监理。

（八）验收及交付使用，并进行总结。

选用定型设计及投资在３０万元以下非定型设计的建设项目，其初步设计和施工图设计阶段可合并为一个阶段进行。

第二章 初步设计的审批

第七条 报送初步设计文件必须完整、齐全，内容必须包括：

（一）设计说明

（二）设计图纸

（三）主要设备和材料表

（四）总用水量、用电量

（五）主要工程量

（六）工程概算（包括征地拆迁、主要设备及外部水、电、暖、路等工程投资费用）

（七）三材用量

初步设计完成后，项目建设单位应首先进行初审，在报送初步设计文件（报送四份）的同时，将初审意见一并报送。

第八条 审批权限的划分：

（一）部工程管理司负责审批第一类建设项目。

（二）中国远洋运输总公司、中国汽车运输总公司、交通部长江航务管理局、交通部黑龙江航运管理局、交通部长江轮船总公司、交通部上海海运管理局、交通部广州海运管理局、中国港湾建设总公司，中国公路建设总公司、秦皇岛港务局负责审批所属二级单位的第二类建设项目（需要报部者除外），并报部工程管理司核备。公司（局）本部的第二类建设项目报部工程管理司审批。其他单位的第二类建设项目由部工程管理司审批。

（三）部属一级企业负责审批第三类建设项目（需要报部审批者除外），并报部工程管理司核备。

（四）教育、安监、救捞、卫生、规划等单位建设项目的初步设计，在报部工程管理司的同时，抄报主管司（局），按部工程管理司与有关司（局）商定的分工办理审批手续。

科研单位建设项目的初步设计。在报部工程管理司的同时，抄报交通部科学研究院和部科技司，按部工程管理司与交科院商定的分工办理审批手续。

（五）以地方管理为主的港口的审批权限按港口体制改革时的协议执行。

第九条 初步设计必须按基建程序报批，对已批准的初步设计不得任意修改。重大的设计修改和概算调整、应由建设单位会同设计单位报原审批单位审批。

第十条 建设项目的设计由建设单位委托经资格认证的勘察设计单位承担。设计方案必须进行多方案比选。为了提高设计技术水平，节约工程投资，增加经济效益，可进行设计方案招标。其具体办法按一九八六年七月五日国家计委（1986）1085号《关于加强工程设计招标工作的通知》执行。

第十一条 审查初步设计应以批准的设计任务书为依据，不得任意改变建设内容，扩大建设规模和提高标准。初步设计应技术相对先进，可靠、适用、经济合理，效益较高，符合国家有关技术规范和标准。总概算原则上不得超过设计任务书的投资控制额，如超出投资控制额或经审查认为有必要修改设计任务书时，应重报设计任务书。

第三章 施工图设计的审定与招标

第十二条 施工图应由设计单位负责根据批准的初步设计进行编制，做到适合国情，技术相对先进，计算正确，工程量准确，结构合理，详图清晰，预算准确合理，作为招标和施工的依据。

第十三条 施工图由建设单位负责审定但不能改变已批准的初步设计标准和规模，施工图预算不能超过已批准的概算。

第十四条 建设项目实行投资包干责任制。由建设单位与其上级主管部门按一九八四年九月二十九日国家计委、城乡建设环境保护部、劳动人事部、中国人民建设银行计基（１９８４）２００８号《关于印发基本建设项目投资包干责任制办法的通知》签订投资包干合同。

第十五条 建设项目应按一九八四年十一月二十日国家计委、城乡建设环境保护部计施（１９８４）２４１０号《关于印发建设工程招标投标暂行规定的通知》或省（自治区）、市颁发的招标投标办法实行招标、投标。

第十六条 凡利用外资或留成外汇由国外采购设备、材料，均应进行国际招标（经批准不招标者除外）。其招标文件应经部工程管理司审查；评标报告报工程管理司审批定标。其出国团组的审批手续，由部工程管理司归口办理。

第十七条 建设项目开工前，建设单位必须向部工程管理司报送申请开工报告，待批准后，方可开工。

第十八条 申请开工必须具备的条件：

（一）已与上级主管部门签订了投资包干合同。

（二）征地拆迁已办妥，现场已具备三通一平（路、水、电通，施工场地平）或四通一平（路、水、电、通讯通，施工场地平）。

（三）已经选定了施工单位。

（四）已经组织建立或委托了施工质量监理或监督。

第四章 施工阶段管理

第十九条 建设项目开工前，一般由施工单位做出施工组织设计或施工方案，报建设单位及现场施工监理审查同意。

第二十条 施工中应严格执行质量监理或监督。隐蔽工程必须经工程监理人员签字验收。在工程监理中发现施工质量不合格时，均应遵照有关质量监理或监督条例或规定进行处理。

第二十一条 施工中如发生重大安全、质量事故，或甲乙方发生争议需进行仲裁时，均应及时报告部工程管理司。

第二十二条 在施工阶段如需使用材料设备差价、预备费则应由建设单位报原初步设计审批单位批准（包干合同一次包死者除外）。

第二十三条 建设项目实施计划必须严格按部下达的计划执行，遇有特殊情况必须改变时，应预先征得部计划司、工程管理司和有关主管部门的同意。第二十四条 基建投资完成情况月报（交统基８表），按资金来源分的固定资产投资及财务拨款月报（交统基９表）上报部计划司的同时，应抄报工程管理司及主管司（局）。

第二十五条 一、三季度应将工程进展情况，存在问题及处理结果按（８９）

工基字１３４号《关于请按时报送小型基建项目有关资料的通知》写成书面简报，报部工程管理司。

第二十六条 每半年应进行工作小结，将工程形象进度，没有完成计划的原因，准备采取的措施，以及存在问题，处理意见等按（８９）工基字１３４号《关于请按时报送小型基建项目有关资料的通知》写成书面报告，报部工程管理司并抄报主管司（局）。

第二十七条 工程完工后，建设单位应及时向部工程管理司提出申请竣工验收报告，除由部工程管理司主持验收者外，其余建设项目验收后，应报部工程管理司备案。

第二十八条 参加验收单位应包括设计、施工、使用单位及当地环保、消防、建行等有关部门，并在工程验收证书上签字。

第二十九条 验收时，应资料齐全，验收文件及时归档。

第三十条 验收文件应包括：

（一）竣工图纸

（二）工程决算

（三）重大工程事故处理文件

（四）中间验收及质量监督、监理文件

（五）隐蔽工程验收文件

（六）材料检验及试验报告

（七）工程验收证书（验收证书格式见附件）

第三十一条 建设项目投产使用一年后，建设单位应会同设计，施工部门进行回访，及时总结经验教训。

第五章 附 则

第三十二条 本办法由交通部负责解释。

第三十三条 本办法自一九九０年三月一日起试行。

第三篇：广州市临时性建筑和限额以下小型工程开工建设信息录入管理证明书(范本)

广州市临时性建筑和限额以下小型工程

开工建设信息录入管理证明书

工程名称： 工程地址：

工程类别： 计划工期： 建设规模：

建筑面积平方米； 地上 层； 总投资 万元 建设单位： 设计单位： 施工单位： 监理单位：

一、该工程的建设单位（个人）已将工程有关资料报我单位办理开工建设信息录入，资料齐全、合法有效。

二、工程的建设、施工单位应严格按照相关技术规范、规程组织施工，认真遵守相关职能部门的管理规定，认真做好文明施工措施，确保工程质量和施工安全。

三、《广州市小型（临时）建设工程开工建设信息录入管理证明书》为一式三份，开工建设信息录入管理单位和建设单位各一份，其余一份张贴于施工现场。

四、对工程违规施工行为，可 致电 进行举报。

年 月 日

开工建设信息录入管理单位（盖章）

第四篇：建设工程施工合同(小型工程)

建设工程施工合同

（适用于小型工程，发包人版合同）

本合同由以下双方于 年 月 日在 发包人（全称）：（我方全称）住所： 法定代表人：

承包人（全称）： 住所： 法定代表人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

第一条 工程概况及承包范围 1.1 工程名称：

1.2工程地点：

1.3承包范围：包含第 项。（①设计施工图纸及相关技术资料上的全部内容；②土建工程；③水电安装工程；④防雷工程；⑤装饰装修工程；⑥消防工程；⑦通风与空调工程；⑧电梯安装工程；⑨设备安装；⑩其它

工程）

1.4承包方式：

1.5质量等级：

第二条 合同工期

开工日期： 年 月 日，竣工日期： 年 月 日，合同工期 天（日历天）。

第三条 合同价款及结算方式(说明：以下三种价款及结算方式（第3.1到3.3条）为可选择项，请各单位根据实际情况自行确定一种，并删除其它项)3.1本合同价款采用固定总价方式，合同含税总价款为人民币 元（大写人民币

元）。

3.2合同总价款中包括的风险范围：合同价款在合同实施期间不因价格变化而调整，承包人应承担物价波动、施工组织和技术方案变化、承包人工程量清单与图纸不符或漏项、工程量清单与承包人的工程清单不符或漏项、气候条件恶劣及其他意外困难（除设计变更和不可抗力、基础超深、地基处理加固外）等风险。

3.3固定总价合同结算方式

3.3.1本合同生效后 日内支付合同价款的 %款项作为工程预付款。3.3.2承包人在每月 日前向发包人报送当月已完成工程量清单和次月进度安排。发包人收到当月已完成工程量清单后应当在 个工作日内确认并在确认后 日内支付当月工程进度款的80%。

3.3.3施工完毕、提交竣工结算后付至合同总额的 %。竣工验收合格、结算完毕后付至结算金额的 95 %。剩余 5 %工程款作为工程保修金，保修金在工程竣工验收合格之日起1年期满后30日内扣除质量保证范围内的维修金后付清（不计利息）。

3.1 本合同价款采用固定单价合同方式。合同暂定总价款为人民币 元（大写人民币 元）。实际工程价款以最终结算为准。

3.2 合同价款中包括的风险范围：

3.2.1 合同综合单价（见附件一）在合同实施期间不因价格变化而调整，承包商应承担物价波动、施工组织和技术方案变化、投标单位工程量清单与招标单位的工程清单不符或漏项、气候条件恶劣及其他意外困难（除设计变更、招标人工程量清单与图纸不符或漏项和不可抗力外）等风险。

3.3 固定单价合同结算方式：

3.3.1 结算依据：①有综合单价的项目，按实际的工程量和合同中的综合单价结算（见附件固定单价表）；②没有工程量和新增的项目，按 标准取费并送发包人委托的造价审核事务所审结后让利 结算；对承包人超出设计图纸要求增加的工程量和因自身原因造成返工的工程量，发包人不予结算。

3.3.2 结算与支付

a)合同生效后10日内支付合同暂定总价款的 %款项作为工程预付款。扣回工程款的时间、比例:。

b)承包人在每月 日前向发包人报送当月已完成工程量清单和次月进度安排。发包 人收到当月已完成工程量清单后应当在 个工作日内确认并在确认后日内支付当月工程进度款的80%。

c)竣工验收合格、结算完毕后付至结算金额的95%。剩余5%工程款作为工程保修金，保修金在工程竣工验收合格之日起1年期满后30日内扣除质量保证范围内的维修金后付清（不计利息）。

3.1 可调价格合同。合同的单价在合同实施期间因价格变化而调整。可调价格计价依据：。本合同暂定总价为人民币 元（大写人民币 元）。实际工程价款以最终结算为准。

3.2 可调价格的风险：合同综合单价在合同实施期间因价格变化而调整，但承包商仍应承担其自身原因引起的施工组织和技术方案变化、投标单位工程量清单与招标单位的工程量清单不符或漏项的风险。在执行合同期间，遇下列 种情况时，合同综合单价则做相应调整：

①法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款。

②工程造价管理部门公布的招标期（或如未经过招标，则为合同签订时）材料价格与施工期材料价格相比变化在±3%以内时，按照本合同执行；变化超过±3%时，按超出±3%的部分调整；工程造价管理部门未公布的材料价格调整方法：按双方协商的价格计算。

③招标人工程量清单中工程量与图纸不符或漏项，经批准的设计变更。

④经发包人审定批准的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加(如果中标人的商务标与技术标施工方案不一致,业主有权要求中标人按技术标或商务标的施工方案组织施工,中标人应当接受,并不得因此要求增加费用)。

⑤其他：。3.3 合同价款的结算：

3.3.1 合同生效后10日内支付合同暂定总价款的 %款项作为工程预付款。扣回工程款的时间、比例:。

3.3.2 承包人在每月 日前向发包人报送当月已完成工程量清单和次月进度安排。发包人收到当月已完成工程量清单后应当在 个工作日内确认并在确认后 日内支付当月工程进度款的80%。

3.3.3 竣工验收合格、结算完毕后付至结算金额的95%。剩余5%工程款作为工程保修金，保修金在工程竣工验收合格之日起1年期满后30日内扣除质量保证范围内的维修金后付清（不计利息）。

3.4 承包人收到90%款项前开具全额增值税专用发票给发包人。执行税率：设备供应部分： ；安装工程： ；土建工程：。

第四条 工程量调整的结算

4.1工程量调整是指因工程设计变更导致工程量增减或发包人要求增加合同以外的施工导致工程量增加的情况。

4.2因工程设计变更导致的合同价款调整：

在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：

4.2.1合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； 4.2.2合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款； 4.2.3合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。

4.3工程设计变更确定后14天内，如承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。

4.4因增加工程量施工项目导致的合同价款调整：发包人要求承包人完成合同以外零星项目，承包人应在接受发包人要求的7天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工，如发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。

4.5施工期间承包人所用发包人的水、电费用，按实际用量（计量用水表、电表由承包人提供，经发包人检验后安装）及发包人企业内部水电价格（电[ ]元/度、水[ ]元/吨），每月[ ]日与发包人结算一次，水电费在工程进度款中扣除。

4.6赶工措施费的计取方法：无 4.7提前工期奖的计取方法：无 第五条 工程量的计算 5.1承包人在每月 日前向发包人报送当月已完成工程量的报告清单和次月进度安排。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，任何一方均有权提请当地建设部门或公证机构对工程量予以见证或公证，见证或公证结果作为工程结算的依据。

5.2 对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工工程量，发包人不予计量。

第六条 组成合同的文件

组成本合同的文件及优先解释顺序如下：①本合同协议书、补充协议及其附件；②洽商、变更等明确双方权利义务的会议纪要；③中标通知书、投标书及其附件和招标文件（如果招标）④经发包人确认的工程报价单或预算书；⑤图纸；⑥标准、规范及有关技术文件。

第七条 双方责任

7.1发包人责任

7.1.1将工程所需的水源、电源接至施工场地50米范围，并协助办理临时用水、用电的有关手续。

7.1.2组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底。

7.1.3按设计和规范要求对承包人采购的建筑材料和设备进行验收。

7.1.4对承包人的施工作业、工程进度和质量安全进行检查和监督，参加隐蔽工程验收及工程质量验收。

7.2承包人责任：

7.2.1本合同签订之日后3天内，承包人向发包人提交一份详细的工程实施组织设计及进度计划，每月 日前提交月度施工进度报表及完成工程量清单。

7.2.2严格按施工图、现行施工及验收规范和经发包人认可的工程实施进度计划和施工组织设（施工方案）进行施工，保证工程质量，按规定对工程实行保修。

7.2.3在其设计资格证书允许的范围内，按发包人的要求完成与工程配套的设计，经发包人代表批准后使用。

7.2.4如有现场变更签证、承包人必须在变更后的7个工作日内填写签证单，并报送发包人审核，否则不予结算。

7.2.5根据工程需要，提供施工使用的夜间照明、围栏设施，负责安全保卫工作。7.2.6根据法律、法规和规章有关施工场地交通、施工噪音、环境保护和安全生产、文明施工等的管理规定，办理相关手续，并以书面形式通知发包人代表，相关费用由承包人承担。承包人同时应严格执行施工规范、安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定。严格按照图纸或作法说明进行施工，做好各项质量检查记录。由于承包人安全文明施工措施不力造成的所有责任和因此发生的费用，由承包人承担。如导致发包人遭到行政部门处罚的，发包人有权直接在应付承包人工程款扣除以补偿发包人的损失。

7.2.7工程未正式交付发包人之前，承包人应负责对已完工程的成品、半成品保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复。

7.2.8遵守国家或地方政府及有关部门对施工现场管理的规定，妥善保护好施工现场周围建筑物、设备管线、古树名木不受损坏。做好施工现场保卫和垃圾消纳等工作，处理好由于施工带来的扰民问题及与周围单位（住户）的关系。

7.2.9施工中未经发包人同意或有关部门批准，不得随意折改原建筑物（如有）结构及各种设备管线。

7.2.10负责对施工场地及时做到工完场清，交工前清理施工场地，保持现场清洁。参加竣工验收，及时编制工程结算。

7.2.11必须具备实施工程的相应施工资质，各岗位上岗人员具备对应的合格上岗证。施工期间，必须遵守发包人厂规厂纪及生活管理条例。

7.2.12施工人员必须与承包人签订有劳动合同或办有其他合法用工手续。无论承包人安排之人员是正式员工、临时用工还是任何其他形式的用工，承包人就其工作行为承担全部责任，其在工作期间发生安全事故或意外伤害事件的，由承包人承担责任，若因此导致发包人损失的，承包人予以全额赔偿。承包人负责施工人员的管理。承包人人员必须严格遵守发包人劳动防护和安全管理制度，承包人人员违反发包人劳动防护、安全管理制度及其他管理制度的，发包人有权按发包人制度或协议对承包人进行处罚；凡违反规定而造成的一切责任由承包人负责。

7.2.13 未经发包人书面同意，承包人不得将合同项下工程转包或分包给第三人。第八条 现场代表

8.1发包人指定 为现场代表，职权：参与或组织现场会议、审核施工签证、质量、安全、施工进度检查、协调监理、承包人提出问题等。

8.2承包人指定 为项目经理，代表承包人对本工程自开工准备至竣工验收进行全 过程、全面管理；代表承包人签署现场会议纪要、施工签证、签收各类双方往来文件。

第九条 材料供应与管理

9.1承包人按照设计、规范和样品的要求采购工程需要的材料，并提供产品合格证明。在材料设备到货24小时前通知发包人代表验收。对与设计、规范和样品要求不符的产品或不符合强制性标准；发包人代表有权禁止使用，由承包人按发包人代表要求的时间运出现场，重新采购符合要求的产品，并由承包人承担由此发生的费用，工期不予顺延。

9.2发包人发现承包人采购并使用不符合设计和标准要求的材料设备时，有权要求承包人负责修复、拆除、禁止使用或重新采购，由承包人承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

9.3验收后材料设备由承包人妥善保管，保管费已包含在工程价款中内，无需另行单独列出，保管期间材料设备发生损坏丢失，由承包人负责赔偿。

9.4承包人提供的设备材料要求在保修期内保证有充足备品，不能因设备材料停产而影响工程的保修。

9.5承包人保证购买的所有施工材料将严格按照约定要求采购且保证所采购的施工材料达成约定的质量标准，承包人每违反一次应向发包人支付违约金人民币5万元。

第十条 工程质量和检验

10.1工程质量应当达到本合同约定的质量标准。工程质量标准的评定应以本合同约定的标准/规范为依据。因承包人的原因造成工程质量达不到约定的质量标准，工程质量达不到约定条件的部分，承包人应按发包人代表要求无条件拆除和重新施工，并承担由自身原因导致的返工费用，工期不予顺延。因发包人不正确纠正或其它非承包人原因引起的经济支出，由发包人承担。承包人在合理期限未能纠正的，承包人承担违约责任。

10.2承包人就本工程的工程质量向发包人负责，其职责包括但不限于下列内容： 10.2.1编制和审查施工技术方案，确定特殊工程的施工技术措施，制定工程质量保证体系，虽然这些方案和措施由工程师/发包人审批，但并不免除承包人的责任；

10.2.2配备和组织足够的工程质量控制和检验人员，检查和控制工程施工质量； 10.2.3控制施工所用的材料、设备，使其不低于标准/规范、设计文件和合同约定的标准；

10.2.4组织并参加所有工程的验收工作，包括隐蔽验收、中间验收和竣工验收，组织分包人参加工程竣工验收； 10.2.5因承包人在质量控制方面的责任造成的工程损坏，由承包人自行修复，并承担因此造成的发包人的损失，延误的工期不予顺延。

10.2.6承包人应严格按照有关标准/规范和设计图纸要求以及发包人代表的指令施工，并随时接受工程师/发包人的检查检验，为检查检验提供一切便利条件。

10.2.7没有发包人代表的批准，任何工程均不得隐蔽。当本工程任何部分具备隐蔽条件时，承包人应提前48小时以书面形式通知发包人代表，告知检验的时间、内容和地点，保证发包人代表有充分的机会对隐蔽工程进行检验，并为发包人代表提供一切必要的资料和协助。发包人代表应按时参加隐蔽工程的检验，不得无故拖延，除非认为没有必要检验，并就此通知承包人。如果上述约定时间后12小时内，发包人代表未能到场对隐蔽工程进行检验，承包人即可自行检验，在如实作出隐蔽验收报告后进行隐蔽，事后工程师/发包人应予认可。发包人代表在组织隐蔽工程验收时，如需发包人及政府有关部门派员参加的，由发包人通知并组织上述人员参加。

10.2.8无论工程师/发包人是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新隐蔽。如检验合格，则发包人承担因此发生的全部增加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期；如检验不合格，则承包人应按工程师/发包人的指令重新施工，直到检验合格，并承担由此发生的全部费用，工期不予顺延。

10.2.9工程竣工验收之前，承包人向发包人提供工程完整竣工资料和竣工图各一份。在工程竣工验收合格后一个月内向发包人提交工程竣工结算资料一式两份。工程竣工后，由发包人组织有关部门进行验收。验收中出现的属于承包人施工质量原因的返工，所发生的人工、材料消耗均由承包人负责。

第十一条 质量保修

11.1双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下： 11.1.1基础工程和主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限，即[ ]年； 11.1.2屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙的防渗漏，为5年； 11.1.3供热及供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

11.1.4电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年； 11.1.5其它约定。

11.2工程保修期间，承包人应在接到发包人修理通知后5天内派人修理。否则，发包人可委托其他单位修理，修理费用由承包人承担。第十二条 工期延误

因以下原因造成工期延误，经发包人代表确认，工期相应顺延，不视为一方违约： 12.1发包人未能按约定提供图纸及开工条件；

12.2发包人未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行； 12.3设计变更和工程量增加；

12.4一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时； 12.5不可抗力。第十三条 安全施工

13.1承包人应认真履行与发包人签订的《承包（劳务）工程安全环保生产协议书》规定的条款，在施工过程中应遵守发包人厂规，文明施工、照章作业、杜绝事故发生。

13.2承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，切实做好安全教育和防范工作，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成经济损失和伤亡事故的责任，及由此发生的费用由承包人承担。

13.3承包人必须按照施工方案进行施工，并保证安全措施的落实，施工人员必须经过安全教育和培训方能上岗。施工作业期间工地现场必须设专职安全人员进行实时巡查。

发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。

13.4承包人在房屋拆除施工前，应当检查被拆除房屋和毗邻房屋内的地上地下管线情况，经确认管线已经全部切断或迁移后方可施工。施工时发现不明管线的，承包人应当暂停施工，采取必要的应急措施，并及时向发包人报告，经有关部门处置完毕后方可恢复施工。

承包人应当为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动安全防护用品，并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用。

13.5承包人应当为作业人员办理人身意外伤害保险并缴纳保险费。第十四条 保险

14.1在本合同签订后5日内，发包人为施工期间可能遇到的风险购买保险，该等保险的险种至少应包括工程一切险、第三者责任险及建筑工程团体意外险，保险责任期间为开始施工之日起至施工结束之日止，保险金额不少于 万元。

14.2发包人购买上述保险的费用为 元，由发包人应付承包人的从工程价款中扣除。14.3如因承包人原因，发生涉及发包人损失的保险事故，发包人从保险公司获得的赔 款应当首先用于赔偿发包人的损失；如发包人从保险公司获得的赔款不足以赔偿发包人的损失，则差额部分由其承包人赔偿予发包人。

14.4承包人负责为施工人员办理人身意外伤害保险。承包人应向发包人提供已为施工人员购买保险的证明材料。就意外伤害事故，如果人身意外伤害险无法完全覆盖损失的，其余部分由承包人承担，如果发包人代为支付的，承包人应全部补偿发包人。如有医疗、工伤、死亡等事件发生，无论承包人是否为施工人员投保相关保险，均由承包人自行负责，发包人不承担任何责任及连带责任，如果施工人员向发包人提起劳动仲裁或起诉，发包人被裁判承担赔偿责任的，承包人应予以全部赔偿。

第十五条 违约、索赔和争议

15.1除不可抗力外，由于承包人原因延误工期每逾期一天竣工，承包人应按合同总价款的万分之五/天计算支付违约金。工期逾期超过30天的，发包人有权单方解除本合同，承包人应按合同总价的20%向发包人支付违约金，违约金不足以弥补发包人损失的，承包人应当继续赔偿发包人损失。

15.2因承包人责任造成的施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的损坏或人身伤害的，由承包人承担赔偿责任。

15.3如工程质量达不到约定条件，发包人要求承包人返工，并由承包人承担返工费用。一次返工后仍达不到约定条件，发包人有权单方解除本合同，承包人应按合同总价的20%向发包人支付违约金，违约金不足以弥补发包人损失的，承包人应当继续赔偿发包人损失。

15.4承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，承包人应按合同总价的20%向发包人支付违约金，且发包人有权单方解除本合同。违约金不足以弥补发包人损失的，承包人应当继续赔偿发包人损失。

15.5对工程存在重大质量问题和安全隐患、承包人随意更换项目经理或减少现场管理人员、承包人主要管理人员擅自离开施工现场的、对发包人现场代表和现场监理多次下达的指令（口头指令3次或书面指令1次）推诿不办或执行不力的。除责令整改外，视情节轻重，由发包人按每次 元收取违约金，并通报其公司；严重者，还要进行停工整改、撤换项目经理直至终止施工合同的处罚。

15.6承包人在工程竣工验收合格后一个月，无正当理由未提交工程竣工结算的，发包人有权视情况向承包人按 元/天收取违约金。

15.7承包人编制的工程竣工结算必须实事求是，工程量应如实计算，定额套用相对准 确。经发包人委托的社会中介机构审定后的核减率原则上不得超过15%。否则，审核费用全部由承包人承担。

15.8未经发包人同意，承包人擅自拆改原建筑物（如有)结构或设备管线，由此发生的损失或事故（包括罚款），由承包人负责并承担损失。

第十六条 发包人责任限制

在法律允许的范围内，在任何情况下发包人对承包人因为本合同所遭受的损失提供的赔偿不超过发包人根据本合同购买的货物或服务的价格，且发包人的责任应和其的过错成比例。损失指任何的损害、损失、责任、成本、收费、费用、罚款、支出或付款（无论是直接的还是间接的，后果性的还是偶然性的），包括：

16.1任何经济上的损失或损害； 16.2任何声誉上的损失；

16.3和任何人针对发包人的诉求有关的损失； 16.4收益的损失或实际或潜在的利润的损失 16.5补救的成本；

16.6机会的损失，包括和第三方签订或完成某一安排的机会；以及 16.7在全部补偿基础上的法律费用和成本。第十七条 不可抗力

17.1不可抗力指签署本合同时不能预见、不能避免、不能克服的，且导致本合同全部或者部分不能履行或者不能按时履行的客观情况，包括但不限于，政府行为、自然灾害、火灾、爆炸、台风、洪水、地震、海啸、雷电或战争。任何信用、资本或资金短缺不应视为本合同项下的不可抗力事件范围。

17.2因遭受不可抗力事件导致不能履行或不能完全履行合同的一方应立即用最可能的最快捷的方式通知另一方该事件的性质、发生日期、预计持续时间等有关的细节，以及该事件阻碍通知方履行其于本合同项下义务的程度。若遭受不可抗力事件的一方怠于履行通知义务的，由此而导致的损失由该方承担。

17.3遭受不可抗力事件的一方应当在自不可抗力事件发生之日起＿＿天内向另一方提供由不可抗力发生地市级以上有关行政管理部门出具的证实不可抗力事件发生的证明，如其不能提供该等证明，另一方可根据本合同的规定要求其承担违约责任。

17.4由于不可抗力的原因导致不能履行或不能完全履行合同的，经双方协商，允许延 期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

17.5如不可抗力事件延续到一百二十天以上时，双方应通过友好协商尽快解决是否继续履行合同的问题。

第十八条 争议解决

18.1因本合同的签订、履行发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第 种方式解决：

（1）提交淄博仲裁委员会仲裁；

（2）依法向建筑工程所在地有管辖权的人民法院起诉。

18.2守约方因处理争议而产生的律师代理费、差旅费等全部费用，由违约方承担。第十九条 反腐条款

基于本合同的签订以及本合同的监察条款，双方明确知道发包人禁止发包人工作人员在合同的履行之前、之中、之后通过不正当手段谋取不正当的个人利益等相关制度。

在本合同期间内，如果发包人有证据表明或者认为承包人及其工作人员通过贿赂、回扣等行为从发包人谋取了合同之外的直接或间接的经济利益或者造成发包人直接或间接经济损失的，承包人及其工作人员有义务向发包人说明并配合发包人进行查处工作。发包人有权就该部分利益或者损失向承包人要求返还或者赔偿，或者在发包人对承包人的相应给付义务中直接扣除。

第二十条 保密

20.1本合同一方因本合同的洽谈、缔约以及履行过程中而获得或知悉的对方任何无法自公开渠道获得的资料和信息（包括商业秘密、计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）均视为保密内容，信息接收方应当承担保密义务。信息接收方未经信息披露方书面同意，不可将保密内容以任何方式透露给第三方或用于本合同以外其他事项，但法律、法规另有规定或双方另有约定除外。保密期限为_________年。

20.2本条款不因合同的不生效、合同的无效或者部分无效、合同的终止或者部分终止而失去约束力。

第二十一条 通知

21.1根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知、要求以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，可采用当面送交、邮件、传真、书信、电报等书面方式发出。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。21.2 双方通讯地址如下：。

21.3上述送达地址的适用范围包括双方发生纠纷进入诉讼、仲裁程序时法律文书及其他相关文件的送达。

21.4一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起3日内，以书面形式通知对方，否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

21.5因一方提供的送达地址不准确、送达地址变更后未依据程序及时告知对方、被送达方拒绝签收等原因导致通知、文书等无法实际接收的，邮寄送达的，以文书被退回之日视为送达之日；直接送达的，送达人当场在送达回证上记明情况之日为送达之日；电子邮件或传真方式送达的，以邮件、传真发出之日作为送达之日。

第二十二条 合同的变更和解除

22.1本合同履行期间，发生特殊情况时，任何一方需变更本合同的，变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后签订书面变更合同，该补充合同将成为本合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。

22.2下列情形下，双方可解除合同：（1）双方协商一致解除本合同；

（2）一方根据本合同约定单方解除本合同；

（3）一方未及时、全面、正确履行合同约定之义务的，经另一方书面催告后 日内仍不纠正或未能整改到位的，一方将有权解除合同；

（4）因不可抗力致使合同无法履行；（5）其它法律法规规定的情形。

22.3合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算、清理和保密条款的效力。第二十三条 其他约定 23.1。23.2。第二十四条 附则

24.1工程实行监理的，监理工程师无权对发包人权利予以放弃，无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。监理工程师的具体权限详见本合同涉及工程的监理合同，承包人已经知晓该合同的内容。24.2双方确认其已经审阅并理解本合同的条款且已经就条款相关的任何疑问得到满意的解释，并确认本合同的条款为双方本着诚信互利的原则友好协商一致的结果，不属于任何一方的格式条款。

24.3合同未尽事宜双方可协商签订补充合同，补充合同和本合同具有同等的法律效力。24.4合同附件等均是本合同组成部分。

24.5本合同自双方代表签字并加盖公章后生效，本合同一式八份，双方各执四份，具有同样的法律效力。

（以下无正文）

发包人（盖章）：

承包人（盖章）： 法定代表人

法定代表人

或委托代理人（签字）：

或委托代理人（签字）： 单位地址：

单位地址： 联系电话：

联系电话： 账号：

账号： 开户行：

开户行： 日期：

日期：

第五篇：XX街道小型工程管理实施方案

XX街道小型工程管理实施方案

第一条为更好地规范XX街道小型工程管理工作，进一步完善工程建设领域惩防体系建设，营造良性竞争市场环境，充分提高政府投资效益。根据相关法律、法规，结合本街道实际，特制定本方案。

第二条在XX街道区域内由街道办实施的小型工程管理工作，应遵循依法合规、简便快捷、公正透明的原则。可以采用公开比选、竞争性谈判、询价、合理价随机确定法、直接发包等方式发包。

第三条XX街道小型工程管理工作由街道经济发展和建设局牵头负责，并成立街道小型工程管理联席小组，街道经济发展和建设局、党群工作局、财政和资产管理局、农村工作局、司法所等部门参加。

第四条本方案适用于本街道行政区域内政府小型工程：

（一）单项合同估算价1-50万元（不含），具有通用技术标准、能基本准确计算出工程量和工程预算，且在建设过程中不会发生较大变更的施工；

（二）单项合同估算价1-10万元(不含)与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务采购；

（三）单项合同估算价1-30万元(不含)与工程建设有关的的重要设备和材料等采购。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价达到依法必须招标规模标准的除外。

第五条本办法政府小型工程资金来源包括如下：

（一）街道财政预算资金及区级政府以上财政管理部门拨付的资金；

（二）财政专户管理的资金；

（三）法律、法规规定的其他政府资金。

第六条工程价款确定。

（一）施工类

小型工程发包前，各建设单位可委托有资质的中介机构合理编制发包材料，合理设置承包商资格条件，合理编制工程量清单和预算价。发包人在审定机构出具的编审报告书工程预算价基础上可以下浮一定比率作为控制价，下浮比率可参照以下比率执行：建筑工程下浮6-10%，安装工程下浮6-16%，市政工程下浮7-18%，园林景观绿化及古建筑工程下浮7-20%，其他工程下浮6%-12%。

（二）勘察、设计、监理等服务类按有关行业规定及我街道实际情况确定控制价。

（三）与工程建设有关的重要设备和材料等采购按市场行情合理确定控制价。

第七条街道小型工程发包前，应当具备立项批复文件、由上级政府或街道办领导批示、会议纪要、交办单等项目批准文件，施工图纸、预算评审报告等技术资料。

第八条街道小型工程发包具体方式及流程。

XX街道建立小型工程承包资质库，每年年初公开邀请有施工资质的相关单位参加入库，由街道经济发展和建设局组织安排联席小组单位人员，共同对拟入库单位资质、施工能力、保险购买、地区纳税金额等方面进行审核，审核通过的单位加入街道小型工程承包资质库。XX街道实施的小型工程将把承包资质库内的单位作为参加比选、竞争性谈判、询价、合理价随机确定法、直接发包对象。街道小型工程承包资质库入库单位应签订《工程廉政保证合同》《安全承诺书》，对承包前后出现违法违纪、安全生产、矛盾纠纷等行为负全责。

单项金额在30-50万元（不含）的工程应选择比选方式，按照相关程序规定由项目建设单位牵头，委托有资质的第三方代理机构在XX街道小型工程资质库范围内公开比选，街道小型工程联席小组成员单位派员参加比选工作，对比选的全过程进行监督。

单项金额在10-30万元（不含）的工程应选择竞争性谈判、询价、合理价确定法等方式，建设单位可委托有资质的招投标代理机构发布相关公告、文件，在街道小型工程资质库内摇号产生3家单位进行竞争性谈判、询价、合理价随机确定，并最终产生实施单位。

（三）涉及抢险救灾、防汛、城市创建等交办应急小型项目或单项金额在1-10万元（不含）工程可采用直接发包的方式进行，其中应急小型项目可以先发包后提交街道党工委、办事处会议。

应急项目在实施后，由街道小型工程联席小组对是否符合应急小型项目进行条件性审核，对审核出不该符合应急条件的项目建设单位的直接责任人和管理责任人进行追责问责。单项金额在1-10万元（不含）小型工程经街道党工委、办事处会议研究决定后可直接发包。应急小型项目或单项金额在1-10万元（不含）工程直接发包对象在街道小型工程资质库单位中轮流产生。

其中，单项金额在10-50万元（不含）工程施工前，由街道经济发展和建设局委托的第三方招标代理机构制作工程预算，预算须在公示期内报XX区政府投资评审中心审核通过。街道经济发展和建设局每年年初确定3-5家第三方代理机构，成立XX街道小型工程招标库，每季度在库内轮流确定1个第三方代理机构负责工程发包工作。应急小型项目或单项金额在1-10万元（不含）工程由承包单位制作工程预算，预算须报XX区政府投资评审中心备案。

预算结果与预算审计结果差额超过20%及以上的，对第三方代理机构或承包单位记黄牌警告一次，两次黄牌以上取消其参与XX街道小型工程招标或资质库资格。预算结果与预算审计结果差额超过30%及以上的，对第三方代理机构或承包单位取消其参与XX街道小型工程招标或资质库资格。

第九条街道小型工程建设单位应严格履行建设单位主体责任，在确定施工单位后，应与承包单位签订书面的合同书，对建设工程的主要内容及双方的权利义务进行全面约定。建设单位要严格按照相关法律法规组织开展工程建设现场管理，在保证工程建设质量、进度和安全的前提下确保工程发挥实效。

第十条项目完工后，建设单位应及时组织工程验收并对承包人的履约情况作出评价，对承包人在履约过程中出现质量、安全、进度、资金使用、信誉等方面出现不良行为的，由建设单位作出不良行为评价，并报送至街道经济发展和建设局登记备案。对出现1次不良行为评价的施工单位发黄牌警告，并在各施工单位间进行通报。对出现2次及以上不良行为评价的施工单位，取消其在XX街道行政区域内承接街道小型工程的资格2年。

第十一条小型工程一般不得随意变更工程项目，如因其他原因需要变更的，应严格按照工程变更相关规定履行审批程序，工程变更量禁止超过原来工程量的10%，按程序办理变更手续，可由原施工单位负责施工，或由建设单位另行组织实施。

第十二条小型工程竣工验收后,按照工程决（结）算要求，街道经济发展和建设局每季度汇总小型工程清单，经区政府常务副区长签字后，交由XX区政府投资评审中心进行决（结）算审计，工程清单中的各项目建设单位对审计结果进行把关。

第十三条街道小型工程拨款。

小型工程完工前，工程款支出严格按照合同约定支付。合同约定应注明：未经审计通过的工程拨款额不得超过合同价的70%。工程竣工后，按审计审定价的97%拨款，剩余3%作为工程质量保证金，待质保期到后，经验收无质量问题全额返还。资金拨付由街道财政和资产管理局负责审核把关。

第十四条项目建设单位要严格管理施工单位在项目实施过程中的弄虚作假、出借资质，非法转包、挂靠等违法违规行为，对发现问题的情形不得隐瞒，向街道经济发展和建设局汇报，发现有违反廉政规定的情形向街道纪工委办汇报。一经核实，XX街道将取消其在XX街道行政区域内承接街道小型工程的资格2年。情节严重的，将向区有关部门反应，建议取消其全区范围内的承包工程资格。

第十五条任何单位不得将依法必须招标的政府工程项目故意拆分，工程建设项目达到公开招投标限额的，必须进行公开招投标，不得规避招标，不得拆分发包，否则按规避招标行为进行处理。

第十六条街道对严重违反本方案的建设单位、施工单位、第三方委托代理机构的项目主管人员和直接责任人员实施责任追究，造成经济损失构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十七条本实施方案具体细节由街道经济发展和建设局负责解释。

第十八条本实施方案自发布之日起施行。