某局行业建模工作方案

第一篇：某局行业建模工作方案

***市高新技术产业开发区国家税务局

行业建模工作方案

根据***市国家税务局《行业建模工作实施方案》及工作部署，为了做好本局行业建模工作，特制定《****市高新技术产业开发区国家税务局行业建模工作方案》。

一、充分认识行业建模工作的意义

行业建模及其应用，可以减少税收管理上的漏洞，为同行业纳税人营造一个公平的税收环境，建立相对科学规范的分析、预警、监控体系，提高纳税评估的针对性，进一步提高税务约谈的主动性和说服力，更好为纳税评估和税务检查服务。

二、行业建模的目标及内容

到2011年底，纳入模型监控的工业企业一般纳税人户数达到30%以上，纳入模型监控的税收收入占总收入的比重在30%以上。2010年开发区局工业一般纳税人户数172户，模型监控应达到52户以上。

行业建模就是通过行业典型调查，利用相同产品在一定时期内相对稳定的投入产出关系，根据企业的基本能源消耗、原材料成本、人力成本、费用等数据，掌握行业税收与经济规律，利用数学模型技术搭建行业或产品的税源监控模型，有针对性地开展纳税评估和加强税源监控管理。行业模型的基本内容包括：行业背景（行业基本情况、行业生产工艺流程、行业税收管理现状、行业模型监控选用的方法等）、数据采集表和采集周期、指标参数、模型设置（模型名称、模型公式、数据来源、模型解释）、模型应用（疑点确定）。

三、建模行业的确定

根据市局统一布署和我局情况，确定我局三个建模行业，即服装、电池、铝材制造。

四、行业建模小组组成及分组

建模小组组成人员：****、****、****、****、****、****。分为三个小组：

1、服装行业组，由****、******负责；

2、铝材制造行业组，由****、****负责；

3、电池行业组，由*****、****负责。

五、建模任务安排

建模任务时间安排：5月20日前确定建模实施方案，确定建模行业和建模小组组成人员；5月底前确定典型调查户；5-6月建模人员参加市局建模培训；8月底前完成典型户调查；9月10日前模型搭建完成；9月25日前验证模型；9月30日前完成模型总结；10月15日前向市局报送精品行业模型。

六、行业建模宣传与技术保障

行业建模作为一项税收专业化管理措施，须延伸到企业内部生产经营活动，可能引起部分企业的抵触。因此，要积极做好行业建模工作的宣传，一方面，主动向党委政府有关部门，特别是行风、效能、文明办等职能部门沟通、反馈，以取得他们的理解和支持；另一方面，要将行业建模的意义、做法以及需要纳税人协助配合的具体事项告知相关纳税人，并通过门户网站、申报服务大厅或电视报纸等媒介发布，增强纳税人依法纳税意识。

行业模型系统是建立在计算机上的应用软件，由信息中心负责模型系统的安装调试工作。

第二篇：XX县交通运输局“无黑行业”创建工作方案

XX县交通运输局“无黑行业”创建工作方案

根据《XX县“无黑县”创建工作方案》（X扫黑〔2019〕XX号）文件精神，结合我县交通运输工作实际，现就交通运输系统开展“无黑行业”创建工作制定如下方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，强化扫黑除恶专项斗争与社会治理高质量、品质政法新品牌建设的协同推进，在扫黑除恶专项斗争“三年目标、两年完成”的总架构下，开展“无黑县”总框架下的“无黑行业”创建工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为扫黑除恶专项斗争重点示范县创建取得全面胜利作出贡献。

二、目标任务

对照中央和省市县要求，围绕“走前列、探新路、创特色、当标杆”的目标路径，全面推进创建工作，在2018年取得战果的基础上，2019年实现全县交通行业黑恶势力滋生土壤被彻底铲除，各类违法犯罪案件明显下降，“行霸”排查、打击彻底，人民群众安全感、满意度明显提升；2019年年底打牢“无黑行业”创建基础。2020年形成对交通领域黑恶势力打防管控长效机制，基层基础更加巩固，社会治理能力显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，实现扫黑除恶专项斗争全面胜利。

三、任务措施

1.开展线索排查。对公路管养、运输管理、港航管理、在建工程等领域开展全方位排查，结合区域、行业特点主动发现问题线索，梳理建立台账，做到底数清、情况明。对经过初步核查，涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关处理。

2.强化工作重点。按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的总要求，重点对客运、工程、驾培等行业场所进行定期和不定期明查暗访，着力打击整治违法犯罪问题，整顿交通运输行业乱象。

3.加强日常监管。对易滋生黑恶势力的重点行业、领域，要完善落实市场准入、规范管理、重点监控等日常性工作机制，提高监管水平。对发现行业管理问题的相关单位、科室要迅速整改，完善监管措施。

4.形成打击合力。结合《XX县交通运输行业治理联合整治行动方案》，系统各单位、科室要加强与其他部门的密切配合，开展联合打击、综合整治，将专项斗争、专项整治与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理同步谋划、同步推进、同步落实。不断提高行业治理能力和管理水平，形成长效机制。

四、工作要求

1.思想重视。开展“无黑行业”创建工作，是深化扫黑除恶专项斗争的“底限”要求，系统各单位、科室要高度重视，提高思想认识，结合“五无行业”创建，把“无黑行业”创建工作取得实效。

2.落实责任。系统各单位主要领导，科室负责人为“无黑行业”创建工作第一责任人，要把“无黑行业”创建工作，作为净化政治生态、社会生态，保护群众利益、务实执政根基、维护政治安全的重大责任，主动担当，夯实措施，压实责任，确保“无黑行业”创建工作有序推进。

3.强化追责。凡在“无黑行业”创建期间及创建后发生新的涉黑案件的，将严肃追究相关人员的责任，对不重视“无黑县”创建工作，相关工作不到位、措施不落实造成社会影响的，将按“四种形态”进行追责。

第三篇：县交通运输局扫黑除恶深化行业治理工作方案

XX县交通运输局扫黑除恶深化行业治理工作方案

为深入贯彻党中央、国务院和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，加快“无黑县”和“五无行业”建设，根据上级文件精神，县局决定从2019年9月至2019年12月，结合主题教育，在全县交通运输系统范围内开展深化行业治理工作，推动全县交通运输行业扫黑除恶专项斗争不断实现新突破。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实中央和省、市、县委关于扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，以交通运输行业领域突出问题整治为突破口，坚持打防并举、标本兼治，深化行业乱象治理，堵塞部门监管漏洞，建立健全从源头上遏制黑恶势力的长效机制，全面提升行业治理体系和治理能力现代化水平，为建设全国扫黑除恶重点培育县作出积极贡献。

二、工作目标

紧紧围绕“无黑县”建设目标，切实提高政治站位，通过深挖彻查问题、全面系统治理、严格督查推进等措施，以更强担当、更严要求、更大力度、更实举措深化行业治理，到2019年底，完成“五无行业”创建，实现交通运输行业

责任落实“全面覆盖”、氛围营造“见物见效”、问题乱象“清仓见底”、行业整治“精准到位”，坚决铲除利益链条和腐败滋生土壤，有效规范行业秩序，健全完善长效机制，持续提升行业治理水平，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、重点任务

（一）交通工程建设领域问题整治：强揽工程、恶意竞标、垄断工程材料供应等。

责任领导：XX

牵头科室：局工程科

责任单位：县农路办、县项管办

（二）运输市场问题整治：垄断客源货源、超限超载运输、旅游客车违规营运扰乱运输市场秩序等非法营运行为。

责任领导：XX

牵头科室：局法规科

责任单位：县运管所、县公路站

（三）执法领域问题整治：暴力抗法、恶意充卡闯卡、蓄意堵塞公路和航道、扰乱交通和社会秩序等。

责任领导：XX

牵头科室：局法规科

责任单位：县公路站、县航道站、县运管所、县海事处

（四）驾培服务问题整治：非法从事培训、在培训环节伪造学时等。

责任领导：XX

牵头科室：局法规科

责任单位：县运管所

四、推进步骤

（一）深挖细查阶段（2019年9月中旬至10月上旬）。

各单位要成立行业治理工作领导小组，按照“谁主管谁负责”的原则，深入开展调查摸底，通过公布举报电话、公开征集线索等方式，全面梳理行业领域中的涉黑涉恶问题和乱点乱象，做到各类问题“底数清、情况明、线索实”。

（二）打击整治阶段（2019年10月上旬至11月底）。

各单位组织人员，针对排查出的突出问题，制定切实有力的整治方案，逐一列出任务、时间和责任清单，严格执法、规范管理，重拳打击、综合治理，推动行业整治行动深入开展，确保各行业领域突出问题得到得到有效整治，黑恶势力滋生的土壤和空间彻底消除。

（三）督查验收阶段（2019年12月上旬至12月底）。

深化整治工作告一段落后，开展自查自验，形成自查报告，报县局扫黑办。同时，县局扫黑办将牵头督查，对发现的问题紧盯不放，一督到底、逐一销账，确保整改落实到位。

（四）巩固提升阶段（2020年1月起）。

对深化整治阶段的工作经验成果，用制度化、机制化方式巩固下来，并在今后工作中不断研究新问题，探索新方法，创造风清气正的行业环境。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各责任单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，成立相应工作班子，亲自研究部署，亲自督促落实，做到上下联动，同步推进。县局扫黑办负责全县交通运输行业治理的统筹协调。各单位要充分发挥职能作用，加强协作联动、信息共享、宣传引导，形成整治合力。

（二）严明工作纪律。

要加强工作纪律和保密纪律要求，自觉抵制人情干预，恪尽职守、履职尽责，杜绝推诿扯皮、消极应付现象。对重视不够、打击不力、整治不彻底造成恶劣影响的，以及公职人员充当“情报员”“保护伞”等行为，严肃追责问责。

（三）健全长效机制。

坚持边督边改、立行立改、即知即改，在抓好突出问题整改的同时，认真分析行业乱点乱象的形成过程，深入剖析监管低效、失灵的深层次原因，从中汲取教训、对症下药，及时堵塞行业监管漏洞。建立常态推进机制，健全行业监管机制，强化协作联动机制，实现打击与防范、治标与治本的统一。

（四）强化督查指导。

把群众满意作为检验扫黑除恶深化行业治理工作成效的最高标准，认真落实问题清单、整改清单、责任清单“三张清单”，坚决压紧压实问题整改责任，确保改彻底、抓到位、无遗漏、不反弹。县局扫黑办对各单位工作开展情况加大指导、督促和检查力度，对行动迟缓、整改不力的，及时通报批评，限期整改。

第四篇：县文旅体局2021年深化行业整治工作方案

XX县文旅体局2021年深化行业整治工作方案

为准确掌握涉黑涉恶犯罪新动向，持续加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实巩固党的执政基础，确保城乡更安宁、群众更安乐、社会更安定，努力建设更高水平的平安XX、法治XX，为推动实现新阶段现代化实力XX、魅力XX作出新贡献，特制定本方案。

一、主要目标

通过落实《上县扫黑除恶斗争近期重点任务及分工安排》要求，紧盯扫黑除恶常态化开局的阶段性特征，立足新形势新任务新要求，实现黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感满意度明显提升。

二、重点任务

(一)针对文化市场重点场所违法违规经营突出问题，强力开展整治。

加强对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所的执法检查，严查未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务、互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者身份证件等违法违规行为;严查歌舞娱乐场所营业性陪侍、违规接纳未成年人以及歌曲点播系统与境外曲库联接行为，及时移送娱乐场所提供营利性陪侍的案件线索。加大对经营主体的资格审查力度，严把准入关，依法撤销以欺骗等不正当手段获得的娱乐经营许可证。

(二)针对文化市场重点场所提供含有禁止内容的产品等突出问题，强力开展整治。

对照网络音乐产品黑名单，对歌舞娱乐场所实施比照检查，清理含有禁止内容的曲目;依法查处含有宣扬赌博等禁止内容的违规机型机种，严防游艺娱乐场所涉赌问题。及时移送互联网上网服务营业场所经营单位制作、下载、复制、查阅、发布、传播或以其他方式使用含有禁止内容的信息，娱乐场所涉及淫秽、赌博特别是未成年人涉黄违法犯罪等案件线索。

(三)针对未经许可经营旅行社业务、“不合理的低价游”和A级景区欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等旅游市场突出问题，强力开展整治。

紧盯旅游市场中侵害游客利益的突出问题，持续整治违法违规经营行为，坚持线上清查和线下整治同步实施、暗访与明查执法检查同步开展、日常监管与专项行动同步推进，加强执法监督，持续保持高压整治态势，进一步规范旅游市场经营秩序，维护人民群众合法权益。

(四)针对非法出版、印刷或者复制、发行图书、音像制品、网络出版物等行为，强力开展整治。

严查非法出版活动，深入清理含有淫秽色情、暴力恐怖等妨害未成年人身心健康内容的出版物。加强对重点地区出版物经营活动的执法检查，及时查处出版、印刷或复制、发行图书、音像制品、网络出版物等活动中的违法违规行为。

三、步骤安排

(一)深入开展摸排核查(2021年10月)。

通过“12318,12301“举报电话、网上举报平台深入收集线索，加强对文化和旅游行业涉黑涉恶涉乱线索的排查梳理，建立健全工作台账。按照线索性质，及时进行核查，对发现的经营场所涉黄涉赌、涉黑涉恶线索要及时移送公安等相关部门，发现的本系统内涉黑涉恶治安问题线索移送相关单位处理。

(二)强力开展专项整治(2021年11月至12月)。

根据线索核查梳理的问题，以娱乐场所、互联网上网服务营业场所、旅行社、导游、出版物等行业领域为重点，积极组织开展专项整治。加强日常检查，狠抓执法办案，务求查处一批典型案件，及时向行业通报查处结果，向社会发布典型案例，形成高压态势，营造文化和旅游市场健康发展的良好社会环境。加强行刑衔接，专项整治中发现的涉黑涉恶等案件线索，及时移送公安机关，并通报同级扫黑办。高度重视监察建议书、检察建议书、司法建议书、公安提示函反映的行业问题，及时堵塞相关行业管理漏洞，积极反馈落实情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，常规化推动扫黑除恶专项斗争，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，强化党的领导，提高政治站位，充分认识开展专项整治工作的重要意义。

(二)加强信息报送。

及时梳理扫黑除恶专项斗争工作开展情况，对在专项整治中发现的好的做法和典型经验认真总结，对在专项整治中发现的问题、困难，与相关单位共同研究对策措施，确保问题得到有效解决。

(三)加强检查考核。

加强对专项整治工作的督促、指导和检查，及时掌握专项整治工作进展情况，对发现的问题要及时整改、跟踪问效。将专项整治情况纳入年终考核中，对工作推进不力、摸排线索不清、整改落实不彻底的予以通报。

第五篇：公用事业行业监管工作方案

公用事业行业监管工作方案

为全面贯彻落实市政府在全市范围内集中开展的投资环境重点领域综合整治活动部署，促进公用事业公司提升服务质量，规范经营行为，保证入区企业和公众生产生活满意。制定本方案。

一、工作目标

坚持问题导向，突出重点的工作要求，加强和改进公用事业行业监管协调工作，保障用户使用满意;持续打击整治不合规收费，保障用户合法权益;持续严查治理“三指定”违规行为，保障用户用能及通信工程市场公平开放。

二、工作重点

联合物价部门、工商局等行政执法部门，严厉打击整治不执行国家改革政策，擅自涨价，提前或者推迟调整价格，以及借价格调整之机乱收费的行为。进一步规范用户用能及通信工程市场秩序，治理用户用能及通信工程市场中各种违法违规行为，维护市场主体的合法权益。保障用户的知情权和自主选择权，保障市场主体平等参与竞争的权利，构建公平、开放的用户用能及通信工程市场环境。重点是：

（一）用户用能及通信工程受理、办理情况，供用方案答复是否合理，是否一证受理，是否存在区别对待社会企业情况，公示落实情况；

（二）停用计划提报情况;

（三）用户用能工程数量、工程量，集体企业承揽的数量、工程量，市场份额、占比情况等;

（四）设计市场开放情况;

（五）试验市场开放情况是否以试验费名义收取管理费等;

（六）供能企业的设备设施是否免费出借给关联企业使用等;

（七）是否存在指定或变相指定问题;

（八）是否存在转包、非法分包或以劳务分包名义进行转包、非法分包行为;

（九）配套费的收取、管理、使用情况，是否存在违规收取作业费、管沟占用费等行为;

（十）是否存在其它违法违规行为。

三、工作安排

（一）企业自查，主要内容包括各项工作开展情况、存在的主要问题及整改措施。

(二)实地走访企业、用户，听取其对各供能及通信工作的意见建议。

(三)联合物价部门、工商局等进行现场检查和重点抽查，实地查阅、核对相关文件资料，现场询问有关人员。

(四)重点监管，对问题突出、群众反映集中的供能及通信企业开展重点监管。

(五)个案全程跟踪监管，选取部分用户用能及通信工程开展全程跟踪监管。

(六)第三方调查，由第三方机构开展满意度调查。

四、工作要求

（一）各供能及通信企业要高度重视监管工作，根据我局方案，认真做好工作部署，落实人员责任，组织开展自查，边查边改，逐项落实。要进一步强化服务意识，规范服务行为，创新服务举措，建立健全服务群众的长效工作机制。

（二）各供能及通信企业要认真做好配合工作，本着实事求是的原则，客观、真实反映供能及通信服务和工程建设市场的现状、存在的问题，杜绝弄虚作假情况的发生。现场检查过程中如发现提供虚假材料或者隐瞒重要资料等行为，将对有关单位和责任人员依法严肃处理。