第一篇:蟒川镇任庄村任联伟先进事迹总结
蟒川镇任庄村任联伟先进个人
申 报 材 料
蟒川镇任庄村党支部
二0一一年四月
蟒川镇任庄村
任联伟先进事迹总结
我叫任联伟,男,汉族,中共党员,生于1967
年8月4日,我于1998年加入中国共产党,于1999年担任任庄村党支部书记至今。
入党伊始,特别是被选举担任党支部书记后我就抱定了扎根基层,忠于党,忠于人民,这一坚定信念,多为群众办好事、办实事、谋福利,改变任庄村贫穷落后面貌成了我奋斗的目标。
任庄村地处蟒川镇东北边上,属于说“山”不“山”,说“川”不“川”的过渡型地带,地处偏僻,交通闲塞,经济落后,长期以来,任庄村群众都处在温饱状态。
自1999年以来,我担任了任庄村的党支部书记,面对任庄村的现实状况,首先带领广大群众脱贫,是我们党员干部义不容辞的责任,为此我便多次召集全村党员和社会知名人士进行商讨、坐谈,集思广益,商量解决办法,踏上了为任庄村脱贫致富和艰苦创业的漫漫旅程。
任庄村有五个自然村均依山傍水,发展养殖业深天独厚,但是“巧妇难为无米之炊”,由于
长期的经济贫困,致使任庄村绝大多数群众无任何奖金积累,可是要发展就必须得有资金做为依托。为此我开始向当时的乡党委政府反映情况,后经乡党委政府的出面干预,蟒川乡信用社曾先后为我村群众发放了一百多万元的资金贷款,扶持任庄村的养殖业,经过几年的发展,如今成规模的养殖厂,像竹园村渠建周的养鸭厂,存栏在三千只以上,周庄村张国信的养牛厂和张平均的养猪厂,存栏都在百头以上,在此带动下,小的家庭养殖业,更是如雨后春笋般蓬勃发展起来,现在仅周庄自然村的教养户,母猪存栏量已达到二百头以上,养殖业的蓬勃发展,再加上经村两委会牵头和劳动人事部门合作,输出了一大批的闲散劳动力,任庄村现在的经济面貌从根本上得到了改变。
“百年大计,教育为本”,任庄村的村办小学,在经历了几十年的风风雨雨后,终于在2003年底在上级部门的支持和全村干部群众的共同
努力下,结束了任庄村小学破烂不堪,每逢刮大风下大雨,学生们安全得不到保证的历史,如今一座全钢筋水泥结构的新校舍,使我村师生们的学习环境彻底得到了改观。
“要想富,先修路”,“路”一度成了制约任庄村经济发展的瓶颈,但是要修路,首先得需要资金,虽然有上级部门的修路扶持资金,但是任庄村四公里多的路段,尚有一二十万的修路资金缺口,为了能彻底能改变任庄村的面貌,抓住时机,我率先利用自己在社会上朋友多的优势和村两委会班子成员一道多方筹措资金,最终于2006年底完成了任庄村全部四公里多路段水泥路的铺设。
“任重而道远”,任庄村做为一个有二千多村民的大村,自我从1999年担任支部书记以来,我坚信“村民无小事”,只要是群众的事,无论大小坚决一管到底,一帮到底,把一切问题都化解在萌芽状态,在工作上,我团结村两委会班子
第二篇:蟒川镇任村新农村建设情况汇报(范文)
蟒川镇任村新农村建设情况
蟒川镇任村位于镇政府驻地南1公里处,蟒川中心镇规划范围内,属丘陵地区,地下煤炭资源丰富。辖上任村、下任村、东何庄、西何庄、桃湾、董庄6个自然村,十个村民组,耕地3855亩,人口4500余人,村两委会成员7人,党员91人。2009年村集体收入16万元,村集体资产总额38万元,境内有鑫达煤矿、支农煤矿、兴园煤矿三个龙头企业。2009年农民人均纯收入8600元。
任村所辖上任村、东何庄、西何庄三个自然村为煤矿塌陷区,须整村搬迁。自2006年9月启动搬迁以来,任村已完成部分新村建设工作:
一、投资1107万元,完成上任村210户新建住房。投资 660万元,西何庄向下任村北搬迁的首批73户新建住房正在建设。投资26万元,建设文化活动中心一座,现地基已完成。
二、投资65万元,建成主干道800米(路面宽10米,绿化每侧1.5米)。村内道路3080米(路面宽6米)。
三、投资120万元,已建成下水管道3940米,防洪渠2280米。
四、投资1万元,安装路灯40盏。投资0.6万元,安装村有线广播20台。投资4.5万元,安装有线电视210台。1
存在问题:
一、任村新村建设没有经过统一规划,各自然村搬迁点不集中,布局有随意性。
二、新村址地下水资源匮乏,村上曾投资26万元,经汝州市水利局勘探,打186米深井一眼,仍然无水,造成投资6万元建成的输水管道闲置。
三、村主要道路东西向2800米路况极差,亟待整修。
四、垃圾处理设施空白,街道卫生状况较差。
五、村绿化带池已建,但尚未栽植花草。
六、东何庄整村搬迁评估及土地置换工作正在进行。
七、西何庄向下任村搬迁的第二批29户评估款正在协调拨付。
下步打算:
一、投资80万元修建老年活动中心,占地50平方米,资金已经到位,准备建设。
二、加快西何庄72户居民新房建设工作,积极协调第二批29户评估款尽快到位,新房建设早日开工。
三、计划投资35万元,从胡沟煤矿老井下300米水源处建饮水工程一个,利用已建输水管道,尽快解决人畜饮水问题。
四、积极协调,尽快完成东何庄整村搬迁评估及土地置换工作,争取东何庄新村建设早日开工。
第三篇:任锋伟总结及计划
2010工作总结及计划
尊敬的各位领导:您好!
不知不觉在单位已经一年的工作时间,使我个人在工作中学到了很多的经验,从经历的每件工作中去总结工作经验,学习并且已经适应工作环境,并且考虑在我的工作中能够有一个新的工作创新,这是我个人成长中的一段宝贵的经验。回顾这一年我个人的工作情况,特别感谢领导以及同事的大力支持与帮助使我快速的熟悉了自己的工作岗位。
进入单位以来,我的主要工作:一是叶县及外县各个项目区测量外业工作,二是叶县及外县各个项目区测量内业和资料处理。在不断的学习中,使我自己有了很大的提高。
本岗位目前主要工作内容是测量外业及内业成果整理和资料方面。另外在科室同事忙不过来的时候协助工作。
现对前期工作作如下总结和计划:
一、测量外业工作及竣工图的处理和资料整理
工作内容:此项工作主要包括叶县及外县各个项目区的测量内业处理和竣工图处理以及资料的整理的工作
完成情况:本此项工作的具体完成情况如下:
(一)、叶县常村乡刘东华、马庄、点军厂等2007年公司的项目
(二)、叶县常村乡西刘庄、南马庄等四个村2008年公司的项目
(三)、叶县以外的项目鲁山、宝丰、市区等项目
(四)、叶县辛店刘文祥项目
二、内业工作及竣工图的处理和资料整理
工作内容:此项工作主要包括叶县及外县各个项目区的测量内业处理和竣工图处理以及资料的整理的工作
完成情况:本此项工作的具体完成情况如下:
(一)、叶县常村乡刘东华、马庄、点军厂等2007年公司的项目
(二)、叶县常村乡西刘庄、南马庄等四个村2008年公司的项目
(三)、叶县以外的项目鲁山、宝丰、市区等项目 对以后的计划
主要是把辛店的资料和竣工图弄完,并且随时听从领导的安排,领导指到哪就打到哪。另外提高自己的各项能力,对建筑和房产方面的知识多多学习,努力的完善自己
总结人:任锋伟 2010年12月31日
第四篇:许营镇任庄小学四德
许营镇任庄小学 实施“四德”教育工作制度
为使我校“四德(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)”教育顺利进行,从小培养孩子对父母的孝敬之心对公益事业的热爱之心,懂得感恩,知道回报,快乐而健康的成长在社会生活之中,特订出以下制度:
1、每个教师要有强烈的责任感,真正做到教书育人,把“四德”教育放在各项工作的首位。不能听之任之,认为与己无关,教育学生是班主任的职责。
2、班主任要认真督察学生的实践记录本,指导他们如何填写。每周的老师寄语要精心组织,以鼓励为主,做好和家长的交流。充分利用黑板报的功能,每周评出优秀之星,各班要在校报上公布,使全体学生以其为榜样。
3、班主任要教育学生严格按“四德”规范要求自己,定出切实可行的规章制度,使学生互相监督,相互制约,使学生真正成为我们心中希望的人才。
4、学校每周进行一次“家长开放日”活动,让家长懂得待自己孩子的直接老师,自己的言行对孩子起着潜移默化的作用。班主任要和家长充分交谈,使家长了解孩子在校情况,以引起家长对“四德”教育的高度重视。
5、建立家访接待日,各班主任为接待者,认真听取和记录家长对学习的建议和意见。
“四德”教育实施方法
为了更好的落实社法局“四德”教育,把“四德”教育在我校推向新高潮,贯彻在每项活动中,特别是宣传到广大群众中去,让所师生领悟其内涵和精神实质,特制定办法如下:
一、利用班会,例会、集会学习宣传“四德”教育,让每位学生把践“四德”成为学生生活中不可缺少的必修课,在语言行为上体现“四德”。
二、学校利用板报,专栏及文化氛围宣传“四德”教育内容,“四德”教育家喻户晓人人明白。
三、充分利用家长开放日活动,让家长感悟“四德”教育给教育孩子的身心发展带来益处,及收到的社会效益,让广大家长积极参与“四德”教育,评价学校教师及学生。
四、组织班级宣传队进村组宣传“四德”教育,让群众亲身体“四德”教育对小学生素质教育所带来的前所未有的效益。
五、学校每位学生周小结,月评比,每月评出“四德”教育标兵,奖励发给纪念品。真正把此项工作做扎实,做具体,结出丰硕之果。学校经费向“四德”教育倾斜奖励和鼓励教师积极参加。
“四德”教育检查制度
四德教育既是养成教育的重要内容,又是养成教育的有效模式。四德教育的科学化运行和制度化实施,必将有利于学校养成教育工作的进一步深化。所以我校特制定以下检查制度:
一、每周一例会,政教主任和教育主任联合检查“四德”实践记录的填写情况。
二、每周,校领导将不定时的进班检查学生的填写情况。
三、每月将进行一次月评。
“四德”表彰制度
为使我校“四德”及家长开放日活动扎实细致的开展,使广大教师,学生、家长在此活动中学有榜样,特制定本奖励制度。
一、每月定期在学校“四德”公布栏公布各班评出的“四星”。
二、每学期分期中、期末二次召开全校师生表彰大会,对各班评选出的“四德”进行表彰奖励。
三、每学期期末对优秀学生家长(家长开放日)进行一次表彰奖励。
四、对在“四德”及家长开放日活动中评选出的优秀教师及班主任进行表彰奖励,并且记入个人业务档案。实施“四德”教育表彰制度。
学习制度
“四德”教育是一项长期地,持久地,艰巨的任务,为使这项工作顺利进行开展,使学生养成良好的道德习惯,达到预期的目的。特制定如下制度:
一、全体教职工要认真学习“四德”有关内容,使“四德”教育家喻户晓,人人皆知,高度认识“四德”教育的重要性,时刻用“四德”规范要求学生,在我校形成一个孝敬父母、尊敬师长、尊重他人、争做好事的热潮。
二、做好评价记录,开好评价会。每周三最后一节课为四德评价课,评出本周的优秀之星,并记录在周评表中,为带动其他同学,形成你追我赶的局面。每班要将评议结果公布在后黑板上。
三、做好月评记录。班主任要将每周评选的优秀之星纳入月总评,并将月评的优秀之星上交学校,学校将其公布在光荣榜上,使学生学有榜样,赶有目标。
四、期中考试后,各班要认真总结前半学期工作。评出前半学期的优秀之星及对四德教育工作重视,家长寄语填定认真,及时的家长,通过家长会给予表彰,用佩戴大红花的形式以示鼓励。
五、期末评出学期优秀之星,将在学期开学典礼上予以表彰,奖励。
“四德”教育各项考核制度
一、主任要认真组织学生填写“实践记录”,每周布置相应的德育作业。让学生去实践教师要做好督察评估工作。
二、后一节课为本周标兵评选课,班主任要组织学生认真评选。把真正做的好的,能经的起考验的学生通过民主评选出来
三、期末总结工作。各班要把本学期在四德教育中有涌现出来的典型人物通过板报及其它形式大张其鼓地进行表彰,并作为评选“三好学生”的依据。
四、家长沟通,鼓励家长积极填写“家长寄语”,并把信息通过书面反馈给学校,班主任要将信息公布于学生,使学生人中受益得到启示。
五、打不散的“家长开放日”制度。开放班级的教师应认真的对待此项工作,充分备好课,写好说课稿。对家长提意见和建议要虚心听取,不能持反对意见,坚持有则改之,无则加勉的原则,以达到共同教育学生,提高教育质量之目的。
六、家长接待工作,认真有与家长商量教育热点问题,解决学生个别问题,并做好记录。
以上各条,要认真按照执行,本学期将其纳入教师的考评工作。
“四德”活动及“家长开放日”活动学习研究制度 “四德”活动及“家长开放日”活动是对学生进行素质教育的有效方法,为了使这一活动在我校全面展开,顺利实施,有效发挥作用,特制定有着学习研究制度如下:
一、班主任及科任教师认真学习“四德”教育内容,全面领会“四德”活动及“家长开放日”活动的意义,制定切实各班级实际的有效方法,使这一活动顺利开展。
二、利用一节课时间组织学生学习“四德”活动记录,领会“四德”对学生的提出的要求,评选“四德”之星。讨论“四德”活动以来的感受等。
三、班主任要制定“四德”活动记录,“家长开放日”活动记录。要认真填写“四德”教育实践记录本。善于处理“四德”活动中发生的任何事迹。
四、组织教师学习“四德”知识不少于一小时,要有学习笔记,有学习心得。
第五篇:关于任庄村卫生与健康的调查报告
关于任庄村卫生与健康的调查报告
摘 要:农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。我国农村卫生状况在不断改善,农民健康水平在相对提高,但农村卫生基础相当薄弱,不仅有城乡共有的多发病、常见病,还有农村常见的寄生虫病、地方病、人畜共患疾病以及农业劳动中易发生的疾病,而且还存在农民没钱看病、无处看病等问题。因此,完善农村卫生基础设施,改善农民生产生活条件、农村卫生条件是目前当务之急。近年来,沛城镇镇政府及卫生部门坚持以人为本,认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规,加强农村卫生工作,建立健全农村医疗卫生服务体系,促进农村公共卫生事业的发展。
关键词:农村 卫生 健康 调查
目 录
1前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2任庄村环境卫生与健康的调查情况„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.1任庄村简介„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.2调查的意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.3调查的目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.4调查时点、对像、形式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.5调查内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3任庄村农村环境卫生与健康状况调查结果„„„„„„„„„„„„„4 3.1调查基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.2目前存在的主要问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 4对加强农村环境卫生的对策与措施 „„„„„„„„„„„„„„„„7 5结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 6致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
1前言
卫生工作一直被列入为一项很重要的工作来抓,其中农村卫生尤为突出。搞好农村农村与全体人民的衣食住行息息相关,不仅影响到农村群体的身心健康,而且在国民经济的发展、民富国强的进程中具有不可取代的特殊地位功能和功能,关系到农村生产力的发展以及农村整体经济、生活水平的提高。目前,虽然我国农村卫生状况不断改善,农民健康水平相对提高,但从总体上来看,农村卫生和健康问题仍然是农村发展的制约原因所在,有些农村卫生基础相当薄弱,不仅有城乡共有的多发病、常见病,还有农村常见的寄生虫病、地方病、人畜共患疾病以及农业劳动中易发生的疾病,而且还存在农民没钱看病、无处看病等问题。因此,完善农村基础设施,改善农民生产生活条件、农村卫生条件是当务之急。同时,农村医疗条件差,看病难、看病贵,因病致贫的家庭不少,文化生活贫乏,社会事业发展滞后,需要国家加大财政投入力度。只有把农民生活农村农村改善了,才能加快建设社会主义新型农村的步伐,才能真正达到建设和谐社会主义社会的目标。
2任庄村环境卫生的调查情况
2.1任庄村简介
沛县沛城镇任庄村辖12个自然村、14个居民小组,总人口2598人。2012年农民人均纯收入15263元,村集体经济收入150万元。该村先后被评为省民主管理示范村、省新农村建设先进村、省级卫生村;2012年被评为国家级生态村和“江苏省四星级乡村旅游点”。2.2调查的意义
农村环境卫生建设直接关系到村的发展和农民身心健康,因此农村环境卫生建设刻不容缓。搞好农村环境卫生建设是改善投资环境,发展农村的必经之路。建全农村环境卫生体系对提高农村的现代文明程度,实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有十分重大的意义。农村环境卫生建设应引起各级有关部门重视,要保证对农村环境卫生建设的资金投人,并鼓励社会力量对农村环卫建设的投人。2.3调查的目的
通过对农村卫生状况的调查,分析了农村存在的环境卫生问题及其成因,并
提出了对策和建议。2.4调查时点、对像、形式 调查时间:2012年7-8月
调查对象:农村户籍人员,男性18-55周岁,女性18-50周岁。调查形式:本次调查采取入户沟通调查、走访村委会索取资料的形式进行 2.5调查内容
农村的生态环境、工业环境、政府的举措和村民的协作程度。
3任庄村环境卫生与健康状况调查结果
3.1调查基本情况
从调查情况看,近年来,任庄村以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标,以生态示范创建为载体和抓手,把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口,保障农村饮水安全,大力推进生态示范创建,不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度,为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。
(1)生态示范创建取得积极进展。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。沛城镇坚持“以点带面”、“示范带动”的原则,通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动,有效地促进了农村环保工作的整体推进。任庄村有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。农村积极开展治理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村口、路口、门口)活动,优化了农村环境,推动了生态示范创建活动的深入开展。
全面整治村庄环境卫生。根据镇党委政府要求,动员广大干部群众,集中开展村庄环境卫生综合整治活动,全面清理村庄暴露垃圾、污水坑塘,做好垃圾、粪便、污水的管理和无害化处理。结合社会主义新农村建设,以村容整洁为突破口,以改水改厕为重点,动员广大农民搞好房前屋后卫生,实行畜禽圈养,重点整治背街小巷、农副产品市场、建筑(拆迁)工地、居民区等地区的“脏、乱、差”问题;以进一步巩固提高卫生创建成果,切实发挥典范作用。
加快农村改水改厕进程。全力做好中央补助地方公共卫生专项资金农村改水改厕项目,通过开展农村改厕“十二五”规划和“千年发展目标”进程评估,全面摸清底数和存在的问题,根据上级规划目标,细化分解任务,确保改厕年增长率达标。按照实事求是的原则,配合做好农村饮水安全工程建设工作,重点对农村饮水安全工程进行水质监测,加强组织管理,严格把好监测质量关,切实履行对工程进行卫生学评价和水质监测的重要职责。
(2)畜禽养殖污染防治积极开展。大力推进绿色生态养殖,强化养殖业污染防治。强化畜禽养殖环境监管,不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理,引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。
(3)农村生活垃圾污染整治稳步推进。沛城镇出台了《关于加强我镇农村垃圾处理管理工作的意见》,制定了农村地区建立垃圾集中处理管理体系的总体规划,镇环保局积极推广村收集、镇中转、区处理的垃圾处理模式。任庄村组建立了垃圾环卫管理制度,设立了专职保洁员。
(4)农村生活污水治理已经启动。任庄村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。建有600平方米的污水处理厂,建立了完善的垃圾收运体系,配备了垃圾桶、保洁车、专业保洁员
(5)土壤污染防治初见成效。过量使用化肥、农药,使得土壤养分比例失调,土壤有机质、钾和微量元素严重失调,土壤理性化性质恶化,稳定性差,肥力下降。过度使用农药,不但影响农作物的正常生长,而且污染环境。非降解 农膜碎片进入土壤后,会严重改变土壤物理性质,影响土壤透气性,阻碍农作物吸收和根系生长,导致减产。任庄村加强对农业用地的环境监测和评估,通过技术、工程等多种手段,积极防治土壤污染。
(6)农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。任庄村加大了区域大气环境整治力度,建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制,制定了严格的考核办法。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著,今年夏季秸秆禁烧工作实现了未出现一起着火点的可喜成绩,秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩。任庄村积极推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技术,为禁烧工作打下了坚实的基础。
3.2目前存在的主要问题
农村生态创建工作有待深化。要实现“村在林中,院在绿中,路在树中,人在景中”的农村生态格局,必须持之以恒地抓好生态建设。化肥、农药和农膜对农业生态环境的污染不容忽视。化肥的应用对农业的增产起到了重要的作用,但由于使用技术落后,导致大部分化学元素进入环境和土壤,对生物多样性破坏的严重后果已经显露。同时,随着农膜使用量的逐年上升,非降解农膜破碎部分残留在地表和土壤中,不易分解,污染了环境。
有些村民卫生意识浅薄,环保意识差,尚未形成良好的卫生观念。而且决大部分村民乱堆乱放、乱搭乱建,污水粪便处处可见,还把没有经过分类的垃圾直接倒入自家园地以作堆肥之用,常年累月,混在垃圾里面有毒成份及塑料等永久性垃圾会滞留在土壤里,容易造成二次污染,影响生态环境。
农村合作医疗制度保障程度较低。虽然合作医疗的筹资水平有所提高,现虽农村医疗费可报达到60%。但由于其筹资规模较小,其保障程度还比较低,很难解决农民大病,导致生病的农民有着生命风险。
健康是人类生命存在正常状态,它是一个动态的概念,具有相对性和发展性。决大部分人还存在传统观念认为人只要无病、无伤,无残就是健康,只是据于生物学上的健康概念与现代社会不相适应。健康具有多维性,整体性,它不仅是没有疾病或不虚弱,而且是一种身体上、心理上和社会适应方面的完好状态,这是三维健康观,即:身体健康、心理健康和社会健康三个方面。而长期以来,村民对于疾病认识不强,缺乏卫生意识和防病意识,特别是农村妇女,由于健康知识不强,使她们对妇科疾病的认识不够,也不懂得日常的卫生保健。然而,一些妇科疾病往往都是潜伏在人体当中,呈隐性状态。对基本卫生保健知识的了解是村民极需解决的问题。
农村生态创建工作有待深化。要实现“村在林中,院在绿中,路在树中,人在景中”的农村生态格局,必须持之以恒地抓好生态建设。化肥、农药和农膜对农业生态环境的污染不容忽视。化肥的应用对农业的增产起到了重要的作用,但由于使用技术落后,导致大部分化学元素进入环境和土壤,对生物多样性破坏的严重后果已经显露。同时,随着农膜使用量的逐年上升,非降解农膜破碎部分残留在地表和土壤中,不易分解,污染了环境。
4对加强农村环境卫生和健康的对策与措施
加强农村环保是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。镇政府、各有关部门对此要高度重视。根据专题调研的情况,提出以下建议。
(1)加强宣传教育,增强环境意识。政府要充分认识加强农村环保工作的紧迫性和重要性,利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传工具和渠道,采取有效措施,开展多层次、多形式的农村环保知识宣传教育活动,大力宣传加强农村环保工作的重要意义,努力形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。要把农村生态环境保护和治理的相关内容编成农村群众喜闻乐见的文艺节目,通过举办文艺汇演、“下乡”等活动,寓教于乐,潜移默化,以提高农民的环保意识,推广健康文明的生产、生活和消费方式。要在中小学校广泛开展生态环保教育活动,通过青少年文明素质的提高,带动家长,影响社会。要加强对农民等生产者的科技文化教育,把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训、“绿色证书”培训的重要内容,引导农民逐步从传统的耕作方式向现代高效农业转变。
(2)建立长效机制,完善监管体系。农村环保是一项跨部门的综合性系统工程,涉及到环保、发改、财政、农业、建设、卫生、水利、国土、林业、科技等部门。因此,要建立长效机制,加强协调配合,形成工作合力。要完善农村环保机构建设,建立城乡一体化环境监管体系,环保机构要向乡镇、街办延伸,形成各有关部门和村组各司其职、齐抓共管的农村环保工作机制。根据受益者付费、破坏者赔偿、开发者补偿的原则,逐步建立完善公平合理的生态环境补偿机制。研究制定有关农村环境保护的考核办法,把生态环境保护状况纳入领导干部政绩考核的一项重要内容,以落实好环境整治和生态保护任务。积极探索加强农村环保自我管理的村庄保洁机制,鼓励、支持村民建立村规民约,增强村民的自主保护环境能力。对涉及农民切身利益的发展规划和建设项目,要广泛听取农民的意见与诉求,尊重农民的环境知情权、参与权和监督权,维护农民的环境权益。
(3)发展生态农业,重视科技支持。政府要从科学发展的战略高度,积极发展良性循环的生态农业,实现农业的可持续发展。要加强农药、化肥控制,坚决禁用超标农药,大力推广测土配方施肥技术,积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技
术,积极扶持生产企业开发生产生物肥等新型高效肥料品种。要尽快建立和完善农村环保科技支撑体系,推动科技创新,大力研究、开发、推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术,将清洁生产和废物的综合利用融为一体,大力扶持并建设一批集研究、开发、生产、销售为一体的化废为利的生物科技企业,通过“压小上大、扶优汰劣”提升产业层次,延伸产业链条。推广农业废弃物的综合利用,重视对塑料农膜的污染防治。采取适时揭膜技术,增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓励开发农膜再生加工技术。加强农村饮用水水质卫生监测、评估,掌握水质状况,采取有效措施,保障农村生活饮用水达到卫生标准。
(4)加大资金投入,加强能力建设。政府要加快新农村建设步伐,逐步增加农村环保的资金投入,加强能力建设,着力解决农村环境中的突出问题。要在财政安排、城建和预算内资金补助、各专项资金等向农村倾斜,围绕重点小城镇、农村基础设施和公共服务体系建设、农民培训、产业引导等制定明确的支持政策,形成长效有力的支持新农村建设机制。在每年财政预算中安排一定的专项资金用于农村环保工作,重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便处理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理及生态示范创建工作的开展。逐步建立“政府补助、部门帮助、社会支助、农民自助”的多渠道投入机制,将资金更多地投入到解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题上。
(5)加强环境整治,改善村容村貌。政府要把农村环保工作摆上重要议事日程,加强组织领导,完善政策措施,落实目标责任。大力推进农村生活污染整治工作,明确整治的重点区域,制定科学合理的整治规划和方案。一要集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治,力求短期内见成效。按照国家农村户厕卫生标准,推广无害化卫生厕所。二要逐步建立完善的农村垃圾处理系统,努力解决农村垃圾处理问题。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式,实施城乡清洁工程,实现垃圾无害化处理。三要加强畜禽养殖集中整治。科学布局畜禽养殖场(点),改变人畜混居现象,改善农民生活环境,坚决落实养殖业禁建区、禁养区的要求;加强对畜禽养殖散养户的引导和扶持;把养殖与改善燃料结构结合起来,把农村污染治理、废
弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来,大力实施改厨、改厕、改圈,实现“一池三改”,推广“猪-沼-果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式,实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。发展农村户用沼气,推广秸秆利用、秸秆气化、秸秆发电等措施,逐步改善农村能源结构。四要结合新农村建设,积极开展示范村、生态村、文明村创建活动,出台支持创建活动的奖励办法,推动创建工作的深入开展,提升农村环境面貌。对一些有条件的村镇道路两侧、房前屋后及废弃的晒场等裸露闲置地进行全面绿化或硬化,营造优美整洁的村居环境。
(6)加大监管力度,保障环境安全。在农村环保工作中,环保、水务、国土、卫生、农业、林业等各职能部门要以保障环境安全、维护群众环境权益为目的,充分行使执法职能,认真履行督促职责,严肃查处有关违法行为。要加强对矿产、旅游等资源开发活动的监管,努力遏制新的人为生态破坏。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。努力实现由注重末端治理向注重从源头抓起、由控制工业污染为主向控制工业和生活污染并重、兼顾农业污染控制转变,加强对农村工业企业的监督管理,严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度,防治农村地区工业污染,并采取切实有效措施防止工业污染向农业转移、城市污染向农村转移。要对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施,下大气力保护好农村的自然生态环境。
(7)加强法制建设,促进依法治理。现行的《环境保护法》制定较早,其规定虽然适用于农村环境的污染治理,但不够具体,针对性不强,其侧重点是工业污染控制和城市环境保护,对农村环保相对薄弱。为保证环保法律的有效实施,促进农村经济社会和农村环保事业协调一致的发展,完善农村环保的政策、法规、标准体系,十分必要。因此,有关方面要研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范,逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。加快制定农村环境质量、人体健康危害等相关监测、评价标准和方法。抓紧研究拟订有关土壤污染防治、面源污染防治、畜禽养殖污染防治、农村生态保护等方面的法规规章。在目前情况下,我市可考虑制定农业生态环境保护方面的法规或者规章,以确立“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”原则。制定乡镇生活垃圾处理方面的规章制度,以明确村民、村委会、乡镇管理
部门在垃圾的清运、收集、贮存、处置过程中的责任和分工,使农村环保工作规范化、制度化。
(8)加大对农村医疗保障的资金投入。进一步完善农村合作医疗制度,解决农民因病致贫、返贫问题。一要进一步统一思想,切实提高广大干部群众对新型农村合作医疗制度的认识,广泛深入地开展政策宣传和典型引导,提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识,调动农民参保的积极性,提高参保率,减轻村级经济负担。二要认真研究新型农村合作医疗实施中存在的突出问题,努力从管理制度上加以完善。对医疗报销、手续办理、报销额度、参保率任务指标、定点医院设置等问题,要专题研究,加以改进。三要积极做好农医保的筹资工作,形成有效的筹资机制,用好、管好农村合作医疗基金,保证合作医疗资金有序运转,发挥农村合作医疗的最有效的作用,提高农民健康水平。为农村医疗机构配备必要的医疗设施,通过招聘或下派专业程度较高的执业医师,并定期对农村医疗机构职工进行培训,提高他们的职业素质和技术水平。
(9)引导培养村民形成良好卫生习惯。应采取灵活多样的形式加强环境卫生宣传教育,对各种破坏环境卫生的不良行为,应在侧重教育的基础上,采取必要处罚措施,同时深入开展卫生村镇创建活动,发动群众广泛参与,不断提高村民爱护环境卫生的意识和自觉性。
(10)增强村民健康意识,提高村民健康素质。采取多种形式广泛普及疾病预防和卫生保健知识,倡导科学、文明、健康的生产方式,增强村民的卫生健康意识和自我保健意识。例如定期进村举办健康培训讲座或普及卫生保健知识的文艺活动等。借助中小学生和团员青年的力量,组织他们入户发放宣传资料,在村民之中加强健康教育,宣传卫生保健知识。
结束语
开展农村环境卫生整治、村民健康、实现中央提出的“村容整治,村民健康”要求既是建设社会主义新农村的重要内容,也是改善农村人居环境、提高农民生活质量、促进农村社会经济发展的重要保障。长期以来,由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大,这一问题始终是农村工作的一个难点,要彻底解决这一问题,需要在镇政府的领导下,各乡镇办事处、村和镇有关部门共同配合,在财力、物力和人力上加大投入,在管理上大胆探索,在实施中因地制宜,不断加强农村环境卫生和健康的长效管理,形成覆盖户、村、乡镇的生活垃圾运输处理体系,建设卫生室,宣传健康卫生知识才能解决好农村环境卫生和健康问题。
致
谢
感谢沛城镇政府、任庄村委会及村民对本次调查的支持与配合。感谢村民对我写作的指导,他们为我完成这篇论文提供了巨大的帮助,使我得以顺利完成论文。最后向在百忙中抽出时间对本文进行指导、评审并提出宝贵意见的指导老师致以衷心的感谢!