工业生产建设项目三同时汇报材料

第一篇：工业生产建设项目三同时汇报材料

聊城市机械冶金等行业建设项目安全设施“三同时”

监管工作情况汇报

省政府督查组：

为加强我市机械冶金等行业建设项目安全设施“三同时”监督管理，严把建设项目源头关，按照省政府《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第213号）及省安监局《关于开展冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查的通知》（鲁安监发[2010]102号）要求，聊城市安监局积极行动，召开会议，大力宣传省政府213号令等法律法规，组织开展了全市冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查活动，进一步摸清建设项目底数，严格审查验收，切实做好了全市工业生产建设项目安全设施监管工作。

一、高度重视，全面安排部署机械冶金等建设项目安全设施“三同时”监管工作

省政府第213号令和省安监局《关于认真贯彻落实<山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法>的通知》（鲁安监发[2009]81号）下发后，聊城市安监局高度重视，立即组织召开了局长办公会议，专题研究全市工业生产建设项目安全设施“三同时”监管工作。

一是2009年8月14日和12月3日，市安监局充分发挥市政府安委会办公室职能求，牵头组织市发改、经贸、外

1经贸、工商等部门召开了两次全市工业生产建设项目安全监管联席会议，认真学习了《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》，明确了建设项目安全设施“三同时”监管工作要求。2009年8月21日，市安监局下发了《关于认真进一步贯彻落实<山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法>的通知》（聊安监发[2009]52号）文件，要求各县（市、区）安监局要按照省政府213号令及省局有关规定，加强与发改、经贸、工商、外经贸等部门协调沟通，采取措施，立即组织开展本辖区工业生产建设项目安全大检查活动，全面摸清底数，做好本辖区工业生产建设项目安全设施监督管理工作。据统计，共摸清全市工业生产建设项目178个。

二是为加强各职能部门之间的协调，真正把省政府213号令及省安监局81号文件落到实处，市安监局起草了《关于认真贯彻<山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法>的通知》，并以市政府传真电报聊政机发[2010]97号下发。2010年6月4日，市政府安委会组织召开了全市工业生产建设项目安全设施监管工作会议，进一步明确了发改、经信、商务、工商、建设等部门安全监管职责，对全市工业生产建设项目安全设施监管工作提出了明确要求，会上市发改、经信、商务、住建、市工商等部门就监管职责讲了具体的工作意见。市政府办公室、市发改委、市经信委、市商务局、市住建委、市工商局、市安监局等部门有关负责同志及全市140家工业生产建设项目单位参加了会议。

三是按照省安监局鲁安监发[2010]102号文件要求，2010年9月10日，聊城市安监局制定下发了《关于开展全市冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查的通知》（聊安监发[2010]69号）文件，明确了检查范围、检查重点、工作安排及工作要求，分三个阶段组织开展了自查、抽查及集中检查活动。

二、严格审查，切实将机械冶金等行业建设项目安全设施监管规定落到实处

按照工业生产建设项目安全设施监管规定的有关要求，市安监局积极与省安监局联系、请示，利用最短时间，积极配合省安监局，严格审查验收，2010年以来，完成了以下7个建设项目有关审查验收手续：

1、山东祥瑞铜材有限公司32万吨/年铜导体及电气化铁路架空导线项目安全设立审查；

2、华能聊城热电有限公司2×330MW扩建工程项目安全专项验收；

3、山东聊城鲁西化工第一化肥有限公司节能技术改造项目备案；

4、茌平泉林纸业有限公司生活用纸和特种纸技术改造项目设立审查；

5、阳谷五岳特钢钎钢有限公司特钢钎钢连铸连轧系统节能改造项目安全设施验收。

另外，山东泉林纸业有限责任公司2450t/d固型物碱回收一期1200t/d工程和山东信力化工有限公司年产20万吨

塑料管材及型材加工项目省安监局已通过了设立安全审查。

三、存在的主要问题及下一步工作打算

（一）存在的主要问题

1、对未实行安全生产许可的工商贸行业企业的建设项目安全设施监管工作，企业不够重视，没有强制措施，都是根据需要才来办理相关审查验收手续；

2、一些重点或者投资额较大的项目，地方保护主义严重，导致安监部门工作很被动，进展缓慢；

3、工业生产建设项目监管部门涉及较多，没有形成齐抓共管的监管合力，建设项目在审批、核准或备案时，没有将安全审查、验收意见纳入建设项目管理程序。也就是说，有没有安监部门的审查手续，对建设项目有关手续办理、审批，不受影响。

（二）下一步工作打算

1、按照省政府“安全生产基层基础年”活动要求，做好全市工业生产建设项目隐患排查治理及专项检查活动。

2、加大执法检查力度，督促企业严格落实工业建设项目安全设施“三同时”规定。

3、积极与市发改、经信等部门协调，将安全设施审查、验收意见纳入建设项目管理程序。

4、加大考核力度，增加工业生产建设项目有关审查验收手续的履行情况在各级政府安全生产年终考核中的所占分值。

虽然我市在冶金机械等行业建设项目安全设施“三同时”监管工作中取得了一定成效，但离上级的有关要求及兄弟地市还存在一定差距。下一步，聊城市将按照2010年省政府“安全生产基层基础年”总体部署，进一步加大工作力度，采取强力措施，加强监管，积极与发改、经信、商务等部门协调配合，切实做好全市工业生产建设项目安全设施“三同时”监管工作，确保2010年我市安全生产形势的稳定。

第二篇：工业生产建设项目安全设施三同时审查

工业生产建设项目安全设施三同时审查

日期：2012-4-24 16:28:53 访问量： 【字号：大 中 小】 适用范围

适用于桓台县行政服务中心安全生产监督管理局窗口新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”项目初步设计审核、项目竣工验收审核工作。2 设定依据

《安全生产法》、《山东省工生产建设项目安全设施监督管理办法》。3 受理范围

桓台县辖区内，经工商部门核准注册的企业投资的经县人民政府及其有关部门审批、核准或者备案的除非煤矿山和生产、储存危险物品以及烟花爆竹以外的工业生产建设项目。4 申报材料

4.1重点监管建设项目申报材料 4.1.1设立安全审查

4.1.1.1 企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。

4.1.1.2 建设项目规划选址文件。规划部门颁发的建设项目规划许可文件或县级以上规划部门出具的符合城乡规划要求的证明材料（复印件）。

4.1.1.3 工业生产建设项目安全设施审查申请书（打印件）及word电子文档各一份。4.1.1.4 建设项目安全生产条件论证报告；(设立单位组织论证、编制报告)。4.1.1.5 建设项目设立安全预评价报告（有资质的安全评价机构进行安全评价）。4.1.2安全设施设计审查

4.1.2.1工业生产建设项目安全设施审查申请书（打印件）及word电子文档各1份。4.1.2.2工业生产建设项目安全设施审查意见书（复印件）。4.1.2.3建设项目立项许可证明文件（复印件）。

4.1.2.4建设项目安全设施设计专篇（聘请有资质的设计单位编制）。4.1.2.5设计单位资质证明文件（复印件）。

4.1.2.6施工单位相应工程施工资质证明文件（复印件）。4.1.2.7需要提供的其他材料。4.1.3安全设施竣工验收审查

4.1.3.1企业法人营业执照副本（复印件，工商行政管理部门颁发）。

4.1.3.2工业生产建设项目安全设施审查申请书（打印件）及word电子文档各1份。4.1.3.3工业生产建设项目安全设施审查意见书（复印件）。4.1.3.4建设项目施工单位施工资质证明文件（复印件）。4.1.3.5建设工程施工许可证明文件（复印件）。

4.1.3.6建设项目安全设施施工情况报告（施工单位编制）。4.1.3.7建设项目试生产（使用）自查报告（建设单位编制）。4.1.3.8建设项目安全生产设施资金投入情况报告。4.1.3.9建设项目安全验收评价报告。4.1.3.10安全机构设置或人员配备情况。

4.1.3.11主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训情况。4.1.3.12安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程。4.1.3.13事故应急救援预案。

4.1.3.14国家和省规定提交的其他资料。4.2非重点监管建设项目申报材料 4.2.1设立安全备案 4.2.1.1企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。4.2.1.2建设项目安全生产条件论证报告（设立单位组织论证、编制报告）。

4.2.1.3工业生产建设项目安全设施备案申请书（打印件）一式两份及word电子文档一份。4.2.2建设项目竣工验收备案

4.2.2.1企业法人营业执照副本（复印件，工商行政管理部门颁发）。

4.2.2.2工业生产建设项目安全设施备案申请书（打印件）及word电子文档各1份。4.2.2.3《非重点监管建设项目设立安全备案表》（复印件）。4.2.2.4建设项目安全施工情况报告。

4.2.2.5建设工程施工许可证明文件（复印件）。4.2.2.6建设项目试生产（使用）自查报告。

4.2.2.7投资建设单位对建设项目安全设施的竣工验收意见。办理程序

5.1 投资建设单位提出申请，并提交相关材料。5.2 县安监局承办科室在受理申请并审核申请材料。

5.3 审核合格后，指派有关人员或者组织专家对申请资料进行现场评审（非重点监管建设项目安全设施三同时不审查该项）。

5.4 评审合格后领导签批，并出具审查意见书（非重点监管建设项目安全设施三同时备案）。6 承诺时限

上报材料齐全后重点监管建设项目20个工作日内进行现场审查，现场审查合格领导签批后出具审查意见书。上报材料齐全后非重点监管建设项目3个工作日内经领导签批后出具备案表。7 收费依据和收费标准

不收费。

第三篇：建设项目“三同时”

什么是建设项目“三同时”制度？

建设项目“三同时”制度也是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。建设项目“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的工程建设，其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，主体工程就投入生产或者使用的，批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门有权责令停止生产或者使用，可以并处罚款；未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过排放标准的，环境保护行政主管部门有权责令重新安装使用，并处罚款。

建设项目“三同时”制度是总结我国环境管理的实践经验，由我国首创，并为我国法律所确认的一项重要的控制新污染的法律制度。它和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻环境保护“预防为主”方针的完整的环境管理法律制度。

第四篇：建设项目”三同时”

“三同时”制度是建设项目环境管理的一项基本制度，是我国以预防为主的环保政策的重要体现。即，建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。“三同时”制度的适用范围包括：新、改、扩建项目；技术改造项目；可能对环境造成污染和破坏的工程项目。

1973年国务院下发的《关于保护和改善环境的若干规定》中首次正式提出：一切新建、扩建和改建的企业必须执行“三同时”制度；1976年中共中央批转的《关于加强环境保护工作的报告》中重申了这项制度；1979年的“环保法（试行）”、1989年的“环保法”、各时期单项环保法律及国务院“建设项目环境保护条例”均规定了建设项目必须执行“三同时”制度。

环保“三同时”竣工验收需企业提供的材料

1、书面验收申请及验收申请报告、验收申请表或验收登记卡；

2、验收监测报告；

3、环评报告书（表）或登记表的批复；

4、申请试生产报告及批复；

5、环保设施运行记录；

6、污染治理方案及设施图；

7、企业环保规章制度及各层责任书；

8、排污口规范化整治情况；

9、企业应急预案方案；

10、企业验收总结报告。

第五篇：建设项目三同时方面

什么是建设项目“三同时”制度？

来源： 作者： 日期：09-11-29 建设项目“三同时”制度也是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。建设项目“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的工程建设，其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，主体工程就投入生产或者使用的，批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门有权责令停止生产或者使用，可以并处罚款；未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过排放标准的，环境保护行政主管部门有权责令重新安装

使用，并处罚款。

建设项目“三同时”制度是总结我国环境管理的实践经验，由我国首创，并为我国法律所确认的一项重要的控制新污染的法律制度。它和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻环境保护“预防为主”方针的完整的环境管理法律制度。

违反建设项目“三同时”制度的行政处罚

* 法定依据

1.《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）第七十一条 违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。

2.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）第四十七条 违反本法第十一条规定，建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处一万元以上十万元以下罚款。

3.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年）第四十八条 违反本法第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。

4.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年）第六十九条 违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。

5.《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）第五十一条 违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。

6.《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年）第八十一条 违反本法第四十四条的规定，海岸工程建设项目未建成环境保护设施，或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用，并处二万元以上十万元以下的罚款。7.《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令）第二十八条 违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

8.《电磁辐射环境保护管理办法》（1997年国家环保局第18号令）第二十八条 违反本办法的规定，电磁辐射建设项目和设备的环境保护设施未建成，或者未经验收合格即投入生产使用的，由批准该建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门依法责令停止生产或者使用，并处罚款。