内蒙古8337发展思路及具体内容

第一篇：内蒙古8337发展思路及具体内容

内蒙古8337发展思路及具体内容

八个发展定位

把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地 建成全国重要的现代煤化工生产示范基地

建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地 建成绿色农畜产品生产加工输出基地

建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地 建成我国北方重要的生态安全屏障

建成祖国北疆安全稳定屏障

建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带 三个着力

着力调整产业结构

着力壮大县域经济

着力发展非公有制经济

三个更加注重

更加注重民生改善和社会管理

更加注重生态建设和环境保护

更加注重改革开放和创新驱动

七项重点工作

推动经济持续健康发展

提高经济增长的质量和效益

做好“三农三牧”工作

推进城镇化和城乡发展—体化

改善民生和社会管理创新

深化改革开放和推动科技进步

提高党的建设科学化水平

第二篇：发展思路及具体内容

内蒙古8337发展思路及具体内容

2013年3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好我区各项工作，提出了“8337”的发展思路。“8337”发展思路，贵在“实”上，亮在“新”上，无论是发展定位、发展路径，还是工作重点、主要任务，既切合实情，又提出实招;既体现了形势任务的新变化，又回应了入民群众的新期待。“8337”发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神，符合中央对内蒙古的—贯要求，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性;“8337”发展思路，着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，立足于内蒙古欠发达的基本区情，抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后—个时期发展的目标方向和重要遵循。

八个发展定位 把内蒙古建成

1、建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地:

2、建成全国重要的现代煤化工生产示范基地

3、建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地

4、建成绿色农畜产品生产加工输出基地

5、建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地

6、建成我国北方重要的生态安全屏障

7、建成祖国北疆安全稳定屏障

8、建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带 三个着力

1、着力调整产业结构

2、着力壮大县域经济

3、着力发展非公有制经济 三个更加注重

1、更加注重民生改善和社会管理

2、更加注重生态建设和环境保护

3、更加注重改革开放和创新驱动 七项重点工作

1、推动经济持续健康发展

2、提高经济增长的质量和效益

3、做好“三农三牧”工作

4、推进城镇化和城乡发展—体化

5、改善民生和社会管理创新

6、深化改革开放和推动科技进步

7、提高党的建设科学化水平

内蒙古自治区8337发展战略定位解释

对于内蒙古人而言，2013年3月就是这样一个月份。就在这个月，与区情实际进一步接轨的内蒙古发展定位高调推出。

把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地;建成全国重要的现代煤化工生产示范基地;建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地;建成绿色农畜

产品生产加工输出基地;建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地;建成我国北方重要的生态安全屏障;建成祖国北疆安全稳定屏障;建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。

与八个发展定位形成呼应的是“三个着力”、“三个更加注重”:着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济;更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。

与发展定位息息相关的是七项重点工作:推动经济持续健康发展;提高经济增长的质量和效益;做好“三农三牧”工作;推进城镇化和城乡发展―体化;改善民生和社会管理创新;深化改革开放和推动科技进步;提高党的建设科学化水平。

发展思路关乎行动，行动关乎前途与命运。

沿着“8337”这―凝聚着科学发展智慧的思路，事关内蒙古发展前途的三大命题发人深省——“8337”将给内蒙古带来什么?“8337”对内蒙古意味着什么?

发展愿景召唤发展目标，发展目标催生发展思路。

坚持科学发展，推进富民强区。——这是内蒙古的发展愿景。

在西部地区率先建成小康社会。——这是内蒙古的发展目标。

而实现目标，必然要有深谋远虑的发展思路。

从五个基地、两个屏障到一个桥头堡和沿边经济带，从“三个着力”、“三个更加注重”到七项重点工作，“8337”发展思路既立足于内蒙古坚持科学发展、推进富民强区的愿景，又着眼于在西部地区率先建成小康社会的宏伟目标，回应了全区人民过上更加美好生活的新期待。

内蒙古发展研究中心研究员朱晓俊说:“„8337‟发展思路，既切合实际，又提出实招，既体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待，符合党的十八大精神、全国两会精神和自治区第九次党代会精神，保持了发展战略的连续性和稳定性，抓住了内蒙古科学发展的突破口，是符合区情实际的发展思路。”

这里的区情主要指:

内蒙古资源型产业已形成规模，但初级产品居多。

内蒙古传统产业基础扎实，但产业低端化特征明显。

内蒙古城、乡居民收入连年位居西部第一，但两项收入均未达到全国平均水平。

内蒙古经济增长速度较快，但民生改善、社会管理创新任务艰巨。

内蒙古生态建设已见实效，但生态脆弱的现状没有改变。内蒙古草原文化内涵厚重，但体现文化特色的旅游业却亟待做大。

内蒙古已拥有1.6万亿元的经济总量，但外贸依存度只有4.4%。

内蒙古非资源型产业、新型产业发展刚刚起步，产业结构单一的瓶颈亟待突破。

内蒙古的县域国内生产总值虽已占全区总量的59%，但全区还有约一半左右旗县的经济总量未达到百亿元，旗县财政收入不到10亿元的还有52个，全区尚有31个国家级贫困县和26个自治区贫困县。

内蒙古东西发展不平衡、城乡发展不平衡成为实现区域协调和城乡一体化的最大障碍，县域经济、非公经济亟待发展壮大。

毫无疑问，欠发达是内蒙古的最大区情。

自治区党委书记王君的话语重心长:“必须立足欠发达的基本区情，牢固树立发展是硬道理的战略思想不动摇，紧紧扭住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，进一步找准

发展定位。”

当前，中国已进入深度转型期与改革深水区。而转型与改革靠的是思路的不断创新与完善。于“8337”发展思路沸腾出炉。但是我们更应该考量清楚:“8337”出炉背后更深层次的原因:

选择“8337”，是保障国家能源安全、有效缓解国家能源供需矛盾和提高内蒙古资源利用水平、实现可持续发展的客观要求。

选择“8337”，是内蒙古借助科技抢占产业发展制高点和推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的迫切要求。

选择“8337”，是保障国家粮食和农畜产品安全供应、促进内蒙古产业结构调整和改善民生的客观需要。

选择“8337”，是做优一产、做强二产、做大三产和培育新经济增长点、深化改革开放、发挥“三驾马车”协调拉动作用的迫切要求。

选择“8337”，是保障民族团结、社会稳定、边疆安宁良好局面的现实需要……

无疑，只有选择与时俱进的发展思路，才能推开发展机遇之门，把命运掌握在自己手里。——对于欠发达的内蒙古而言，这比什么都重要。

内蒙古选择“8337”，凭的是什么?

沿着“8337”思路所划定的方位，我们不难找到答案。

内蒙古煤炭、天然气、有色金属储量丰富，风电装机容量、外送电量、牛奶产量均居全国第一，粮食实现连年丰产，牲畜存栏量稳定在了1亿头(只)以上，这是内蒙古确定“8337”发展思路的资源保障。

内蒙古内连八省，外接俄蒙，具有独特的区位优势。与此同时，西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略、中原崛起战略、中俄蒙经贸合作战略的深入实施，为内蒙古产品走出区门提供了广阔的市场舞台，内蒙古通过取长补短优化资本结构的时代已经到来，这是内蒙古确定“8337”发展思路的市场保障。

内蒙古已形成能源、冶金机械制造、农畜产品加工、化工等六大主导产业，煤电一体化深入推进的格局初步形成，并掌握100多项煤炭加工专利技术，拥有五大类国家重要的煤化工战略储备项目，内蒙古已具备大规模产业化发展的条件，这是内蒙古确定“8337”发展思路的产业基础与保障。

随着富民强区进程的加快和国家转移支付力度的加大，内蒙古正在突破城乡居民收入结构单一的制约，惠民增收、减负增收、产业化增收的格局初步形成，全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的信心倍增，这是内蒙古确定“8337”发展思路的群众基础。

“这些基础与保障充分证明，内蒙古的„8337‟思路是继往开来的科学谋划。”自治区统计局科研所所长张晶说。

而继往开来的思路，必然伴随远大的发展抱负。“8337”发展思路将给内蒙古带来什么?

点击与“8337”思路密切相关的内容，一句句承载着全区人民梦想的“内蒙古承诺”为我们作答:

“协调推进工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化，大力发展县域经济、民营经济、实体经济，着力增强综合经济实力。”

“改善发展的条件和环境，激发发展的动力活力，进一步夯实经济发展和民生改善的基础。”

“推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展，保障好困

难群体的基本生活。”

“努力在推动非公有制经济发展、深化行政体制改革、推进收入分配制度改革等重要领域和关键环节改革上迈出新步伐。”

“努力促进城乡、区域统筹协调发展，不断加快内蒙古全面建成小康社会进程。”…………“8337”发展思路直指一个目标:把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好!

“8337”对内蒙古意味着什么?

经过多年的经济高速增长后，2012年，内蒙古人均GDP已突破1万美元，内蒙古迎来一个转变发展方式的新阶段。

先行工业化地区的发展经验表明:进入这一阶段，一个地区往往处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期。

也正因为如此，在今年的自治区两会上，内蒙古发出这样的声音:“发展不足仍是主要矛盾，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。”

“毫无疑问，正因为内蒙古的决策者们早已敏锐地洞察到了新阶段的发展特征，„8337‟发展思路才最终走向前台。”内蒙古发展研究中心主任杭栓柱说。

为了让发展思路更具可操作性，在3月19日召开的自治区传达贯彻全国两会精神干部大会上，内蒙古自治区党委作出的部署鼓舞人心。

建设清洁能源输出基地，一要围绕“清洁”搞好资源转化;二要围绕“输出”加强通道建设;三要围绕“基地”做大产业规模。

建设现代煤化工示范基地，要坚持“两手抓”，一手抓试验示范，争取让更多的试验示范技术在内蒙古“生根发芽”;一手抓产业化发展，防止试验示范项目“只开花不结果”。

建设有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，有色金属加工业要着力在产业延伸升级上下功夫，装备制造业要主攻煤机、矿机、风机、化机、重型机械等特色领域。建设绿色农畜产品生产加工输出基地，重点要抓好龙头企业带动、知名品牌创建、产品质量监管，最大限度地发挥好内蒙古农畜产品绿色无污染这一优势。

建设特色旅游观光休闲度假基地，既要着力推出一批精品旅游项目，又要着力培育一批大型旅游集团，还要着力培养一批优秀旅游人才，多措并举推动草原文化与旅游产业融合发展。

建设我国北方重要的生态安全屏障，要自觉把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现美丽与发展双赢。

建设祖国北疆安全稳定屏障，首要的是维护民族团结，基础在于化解社会矛盾，根本要靠创新社会管理。

建设我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，要坚持“引进来”和“走出去”相结合，坚持扩大对外经贸合作与深化国内区域合作相结合，坚持加强经济合作和开展各方面交流相结合。踏浪而行，高歌猛进。

对内蒙古而言，“8337”发展思路意味着新的责任与使命，是引领内蒙古走向更加繁荣富裕和谐美好的号角。在这铿锵有力的号角声中，我们期待着内蒙古的新崛起!

第三篇：内蒙古草原旅游的发展思路

内蒙古草原旅游的发展思路

□范业正杨萍芳

一、现状问题

内蒙古自治区拥有我国温带草原的主体部分，素以“大草原”以及生活在草原上的蒙古民族闻名于世，现有草原13.2亿亩，占全国草原面积的22%，占自治区土地总面积的76.5%，居全国5大牧区草原之首，是全国畜牧业生产的主要基地。草原资源是内蒙古自治区特色和主体旅游资源，草原旅游是自治区旅游业的重要板块和内容，也是自治区旅游业发展的重要支撑。开发和利用草原旅游资源不仅是发展旅游产业的重中之重，也是提升自治区地方经济发展的重要抓手。经过多年的努力，内蒙古草原旅游已经取得了一定的成绩，但草原旅游开发仍处于低水平开发阶段，草原旅游存在一系列问题。

（一）产品类型单一，内容不丰富，文化挖掘浅，开发层次偏低

目前，内蒙古草原旅游产品较为单

一、产品体系不丰富、文化内涵挖掘不够、开发层次偏低。依托草原生态旅游资源、民族文化开发的草原旅游产品大多为草场观光、民族风情观光，但草原旅游资源与旅游文化的开发深度和广度不够，草原旅游产品出现大区域的同质化，缺乏明显的特色和突出的优势。旅游接待设施和服务档次低，活动内容不丰富，文化含量少，草原旅游就是先看看草原，到度假村去吃一顿手扒肉，旅游产品内容显得单调，结构单一，缺乏层次感，地域之间的差异不明显。

（二）开发方式简单，以观光为主，活动内容雷同，接待档次偏低

在开发方式、活动组织和规模上严重雷同，没有形成产品的规模等级，造成游客逗留时间短。

主要是因为：各地、各景区（点）各自为政，以资源为导向展开，忽略了游客深层次需求，忽略了区域草原旅游开发的整体性，没有分级、分类进行，致使草原旅游产品组合开发处于低水平状态。

在全国乃至世界上有一定知名度的景点和线路还不是很多，草原旅游资源也还有待进一步开发，旅游产业化不够，对相关产业带动不大，旅游企业规模小，效益低，经营方式粗放，市场竞争能力差，没有形成旅游龙头企业。

旅游市场企业行为少，政府行为多，接待型旅游还在一定程度上存在。旅游市场营销的手段较少，能力较弱，旅游季节性影响相对较大，旅游对外宣传力度不大，缺少地区整体形象和旅游产品品牌效应。

不同的旅游发展方式在一定程度上影响着当地的未来旅游发展方向、旅游收益率和环保目标等。目前主要有两类旅游发展方式，即观光旅游和休闲度假。内蒙古的旅游发展方式目前以观光旅游为主，休闲度假较少。

二、发展思路

草场资源是草原旅游的重要依托，水资源既是影响牧草长势的重要环境因子，也是发展旅游业不可或缺的保障资源。当前，必须对内蒙古的草场资源和水资源分布现状进行合理评估，根据水资源和草原环境承载力来控制草原旅游开发强度，优化布局草原旅游开发，走可持续发展之路。

从内蒙古草原旅游开发现状与日益增强的休闲度假市场需求两方面来看，内蒙古草原旅游正处于转型发展阶段，亟待转型升级。

（一）发展草原度假，优化产品结构布局，支持蒙医特色疗养产品

旅游产品由单一的观光型向观光、度假相结合的模式转变，发展草原度假旅游。

依据内蒙古各个草原所处环境和依附的资源状况等条件，因地制宜地选择适宜的发展模式，整个内蒙古草原地区根据水资源供应和草场资源丰度在空间上形成“大分散，小集中，线路串联”格局，各个点的开发选择合适的开发规模和接待方式。

1.优先发展高档草原度假区。水资源丰富，旅游资源优越，对外交通方便的景区，可以发展度假旅游。建设高档度假村、开发主题活动，充实草原旅游内容，吸引高消费群体游客，具体可借鉴国外度假牧场的开发方式。

2.积极引导和发展牧民客栈。资源条件一般，交通条件便利、规模较小的草原可以发展牧民客栈。

3.优化布局度假村与牧民客栈。根据内蒙古草场资源和环境，考虑交通区位，因地制宜开发。合理设置高档度假村，优化配套草原牧民接待客栈，在接待档次与空间组合上，形成功能错位，市场补充的整合发展态势。

4.积极抓好草原避暑旅游度假。内蒙古草原地处温带，具有空间开阔、空气干爽，地势起伏不大等优势，具备调理身心和避暑休闲的良好条件，应该积极发展草原避暑度假旅游。

5.重点支持蒙医特色疗养产品。蒙药与中药相似，以草药为主，是多种草药研成药末制成的。蒙古族医学家和药学家还写出一批医药著作，如《饮膳正要》、《方海》、《蒙药正典》、《蒙医药选编》、《普济杂方》，这是中华传统医学中的奇葩。蒙药已经开发出了饮食疗、炙疗、罨疗、瑟博素疗、皮疗、温泉疗、针刺放血疗、按摩疗等康体疗养方法。这些是内蒙古民族独特的非物质文化遗产，可以与草原度假疗养结合起来，积极支持具有民族和地域特色的蒙医疗养度假旅游。内蒙古草原不仅具有优越的草原度假环境条件，蒙医休疗养产品应该重点支持和积极开发，其独特的疗养功效可以与国内其它地区的中医药疗养度假区别开来，树立内蒙古自身在休疗养度假上的特色。

（二）顺应自驾车旅行趋势，规划草原自驾车线路，引导草原汽车营地建设

内蒙古毗邻以北京、天津为核心的环渤海城市圈，该城市圈工业化水平较高，城市居民生活已进入休闲时代，居民旅游休闲意识、度假理念较为超前，城市居民中拥有自驾车的数量居于全国之首，因此该地区自驾车游客越来越多，自驾游逐渐普及，自驾车旅游市场广大，这些因素决定了自驾车游客市场是内蒙古草原旅游将来主打市场之一。草原旅游线路中，景点和接待设施之间的距离相差很远，应该合理规划优化自驾车行程线路和汽车接待营地，进一步规范和指导汽车营地建设，引导自驾车旅游发展。

（三）改善旅游基础设施条件，提升接待能力，提高旅游服务水平

发展草原度假旅游，必须改善交通、水、电、厕所等基础设施，特别是旅游景区所在城镇的基础设施条件，应达到起码的交通便利与整洁卫生的要求。牧场客栈应该在有特色的前提下，通过模范带动、人员培训、星级评定等措施，达到干净、整齐的要求。针对中高档游客的需求，提升度假接待设施和接待服务档次。硬件上从度假村建筑风格、造型艺术上突出草原特色，达到度假区的有关标准；软件上，贯彻以人为本的服务理念，突出蒙古族草原牧民热情好客的民俗风情。使游客在轻松的环境下尽情地游玩和休闲度假，提高游客的满意度。

三、借鉴国外经营模式

草原度假旅游在国外主要为牧场度假旅游，目前内蒙古也发展了牧场度假旅游，主要形式为牧人之家和家庭生态牧场。

（一）内蒙古草原旅游经营模

式

目前内蒙古草原度假旅游经营模式主要有两种，一种是以家庭经营为单位的“草原人家”和“家庭牧场”，另一种是以酒店、度假村为主的度假旅游。

1.草原人家。“草原人家”即“牧人之家”或“牧户游”，是以单个或多个牧民家庭为接待单位，利用草原风光和民俗风情资源，以牧区牧民生产生活为主要载体，参与牧民生产活动，体验牧民生活特色，为旅游者提供具有民族特色的观光、娱乐、住宿、餐饮、购物等旅游服务。游客在这里品味大草原风光，体验古老游牧民族传统的娱乐、竞技和生活文化，感受特色民俗风情的乐趣，寻找回归自然的感觉。目前内蒙古“牧人之家”旅游做得较为成熟、较为规范的为锡林郭勒草原和呼伦贝尔盟。

2.家庭牧场。家庭生态牧场以“舍登模式”的草原牧场为典型。“舍登模式”是乌拉特中旗新型牧民的代表，他以“经营草原”的理念，建成了生态保护、草原建设、引种入牧、科学养殖、草原旅游为一体的家庭生态牧场，实现草原生态保护建设与畜牧业发展“双赢”的目标。在此基础上设立牧场度假村，是“草原牧场产业链的延伸”。

3.草原度假酒店、度假村。内蒙古由于草原环境脆弱，大部分度假酒店集中在城镇中，如呼和浩特、包头等大城市中。且草原度假接待类型主要是度假酒店，度假村较少，而度假酒店主要包括避暑休闲度假养生、商务接待、旅游观光点、大型企业度假中心、连锁企业养殖基地等项目。

根据目前内蒙古草原旅游的经营模式和现状，有必要通过借鉴国外牧场的经营模式来促进内蒙古的牧场旅游发展。

（二）国外牧场旅游经营模式借鉴

1.私人经营和管理。国外土地实行私有制，私人可购买大片牧场进行开发和经营，目前在美国、澳大利亚、新西兰均有私人经营和管理的度假牧场。私人可聘请专业旅游咨询顾问来策划和设计高质量的度假牧场旅游产品，面向高端小众市场招徕客人，或者把私人牧场的生产和旅游结合起来，在生产的同时兼做旅游，此类度假牧场主要面向国内城市客源市场。典型度假村是美国的黑莓牧场。

黑莓牧场是美国最奢华的私人牧场酒店之一，坐落在美国田纳西洲大烟山脚下，总占地面积为4200英亩。它有70多年历史，1940年建成，1976年转卖到了Kreis和SandyBeall手中，并开始接待休闲度假的客人，客源市场主要为高端休闲客人。经营的项目包括飞钓、徒步旅行、骑马、独木舟等。

2.私人负责牧场生产，公司经营管理牧场旅游。牧场的拥有者不变，生产状态保持原貌，只是出于旅游开发的需要，由一家专业公司来统一管理。专业公司负责组合旅游产品，统一旅游接待标准，开拓客源市场，管理和培训牧场接待游客的家庭成员，解决游客在牧场发生的意外状况。目前在美国和澳大利亚此种模式均有，且反映很好。典型农场有澳大利亚墨尔本家庭农场。墨尔本家庭农场离墨尔本1或1.5个小时路程，农场规模各异，从几英亩到6500英亩不等。

澳洲农场住宿公司自1994年以来为国际游客安排农场住宿活动。住宿公司提供的服务：（1）负责为游客安排合适的度假农场、安排游客在农场的活动以及处理相关问题。（2）农场住宿公司为家庭和客人提供12页的“日常日文/中文用语”材料，内容为全部农场家庭提供的英语及日语/中文有用词语和词组。（3）所有的农场家庭均能运送客人行李箱，在必要时，农场住宿公司还可为客人提供医疗协助服务。

3.专业公司投资开发和经营旅游。专业公司购买大片牧场后，策划和开发旅游产品，并负责牧场的运营和管理。美国加利福尼亚大牧场房车露营地就是此种模式运营，专门针对高端客源市场。典型案例有加利福尼亚大牧场房车露营地，该露营地是加利福尼亚州最富盛名的地点之一，周围有Pal-omar山壮观的风景，目前由美国户外胜有限公司经营和管理，属于高端露营地。

4.国外牧场旅游经营模式经验启示。（1）实行专业化经营管理。内蒙古牧场大部分都是家庭经营，初期经营无序、自发、较为混乱，经过几年的发展慢慢走向有序、有组织的发展，距离国外的经营管理水平有很大差距。应该吸取国外专业化经营管理经验，统一开发，专业化管理牧场旅游度假设施。（2）制定设施和服务标准。统一家庭牧场接待设施标准，提升牧场接待设施水平。培训牧场接待和服务人员，提升服务意识和服务水平。开展标准化培训，建立示范点，发挥示范带动作用。（3）实行品牌化管理营销。内蒙古的度假村和牧场客栈多数仍然没有打出名气，市场知名度不高。自治区应该积极引导和支持牧场旅游和草原度假集团化和品牌化开发建设，辅助建立一些有知名度的草原度假村和牧场客栈品牌，并推广连锁化经营。（4）构建草原度假俱乐部。在连锁店的基础上，建立度假会员制，实行会员管理。会员可以凭借会员身份在内蒙古草原同一俱乐部下多个度假村或者牧民客栈享受度假优惠，从而培育游客和会员的忠诚度，有利于市场的进一步拓展。

第四篇：内蒙古发展

内蒙古发展“四重奏”

2012-02-19 20:26:44 作者：李爱平段国栋 来源：新华网 浏览次数：1 网友评论 0 条

内蒙古稳增长、调结构，带走落后的记忆，内蒙古速度有目共睹。内蒙古惠民生、强基础，留下建设的故事，内蒙古实力举世关注。

站在历史的长河中回望，内蒙古稳增长、调结构，带走落后的记忆，内蒙古速度有目共睹。

站在岁月的急流中回眸，内蒙古惠民生、强基础，留下建设的故事，内蒙古实力举世关注。

统计数据显示，经过10年的努力，内蒙古经济总量已由千亿元跃为上万亿元，而地方财政一般预算收入则由百亿元一举跨过千亿元。与此数据相对的则是，内蒙古的一产比重由22.8%下降到9.4%，二产比重由37.9%提高到54.5%，城镇化率由42.7%提高到55.5%，实现了由农牧业主导型经济向工业主导型经济的历史性转变。

而在自治区党委书记胡春华看来，这一时期，是内蒙古发展进程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。

稳增长

2011年12月，全区经济工作会议召开，自治区党委书记胡春华要求，要全力保持经济平稳较快发展。自治区政府主席巴特尔在部署2012年经济工作时亦要求，要继续保持经济平稳较快发展，积极拓展融资渠道，保持工业投资稳定增长，认真做好与国家部委对接落实工作。

在胡春华看来，保持经济平稳较快发展，是2012年全区经济工作的首要任务。他认为，内蒙古是欠发达地区，目前正处于加快发展、转变经济发展方式的关键期，只有保持高于全国平均水平的发展速度，加快推进科学发展、富民强区进程，才能逐步赶上先进地区的发展水平。经济发展贵在持续，也难在持续。各级一定要增强危机意识和忧患意识，以积极进取的决心和行动，全力以赴稳增长、促发展，确保经济增长目标的实现，力争完成得更好一些。

“切实贯彻中央的总体要求，以科学发展观统揽全局，坚持稳中求进，增强发展信心，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、强基础，努力推动经济社会又好又快发展。”这是2012年我区经济工作的主旨所在。

“我虽然不知道国家的大政策,但从我这几年做餐饮来讲,我希望经济稳定,且我也相信政策稳定,我这小店,一年下来挣十来万元”包头市乌兰道开面馆的李忠诚美滋滋地说。

有关人士认为，全面贯彻落实中央和全区经济工作会议精神，我区经济工作就要突出把握好稳中求进的工作总基调，统筹做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、促改革、保稳定各项工作，提高发展的质量和效益。

《内蒙古日报》发表评论文章认为，按照中央稳中求进的工作总基调，结合我区实际，自治区党委、政府确定的我区2012年经济工作预期目标，是积极稳妥的。我区经济以国内需求拉动为主，国家坚持扩大内需的发展战略，我国经济平稳较快的发展态势，为我区提供了良好的发展环境和稳定的市场需求。我区多年来持续扩大有效投入，大量生产能力逐步释放出来，许多新的经济增长点正在形成。我区近年来经济一直保持较高增速，经济发展势头依然强劲。特别是国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的出台，为我区经济社会又好又快发展创造了新的重大机遇。这为我们做好工作、实现目标提供了重要支撑。

调结构

进入新世纪以来特别是近5年来，内蒙古坚持科学发展，不断调整优化经济结构，农牧业基础地位日益巩固，工业主导地位显著增强，服务业发展水平不断提高。但是，产业发展不充分，如产业结构单

一、链条不长，多数产业处在成长阶段，产品初级化、低端化特征明显，资源综合开发利用水平不高。文章认为，我区调整优化产业结构，关键是要加快构建多元发展的现代产业体系。

事实也正是如此，从2011年开始内蒙古已经正式举起了调结构的大旗。资料显示，非资源性产业正成为内蒙古经济新的增长点。在新一轮的经济发展中，内蒙古将围绕风电、光伏、新材料等新兴产业力图打造绿色能源基地；从2011年开始，内蒙古将不再注重提高原煤产量，而是进行煤矿的资源整合和转化，全区产出的煤炭一半以上实现就地转化，400多家煤炭企业将整合重组为80多家规模较大的现代化企业。此外，内蒙古还将借助打造“沿黄经济带”，围绕风、光、生物质发电和煤的洁净利用等“绿色产业”，大幅度推进煤炭的转化增值和清洁生产。

内蒙古还通过技术创新加快产业升级。闻名世界的包钢集团决定每年拿出销售收入的3%，作为技术创新和科技投入。有关人士认为，装备制造、新型化工属于国家鼓励发展的产业，是我区调整优化产业结构的重要着力点，发展势头强劲、潜力很大，要大力扶持，加快培育成为新的支柱产业。

此外内蒙古在调整优化产业结构时还需要努力打造服务业支柱产业。从内蒙古服务业现状看，物流、旅游、文化、金融等产业发展具有一定基础和良好条件，要进一步加大支持力度，在投资、财税、价格、土地等方面研究制定更具针对性的扶持政策，促进这些产业以高于经济增长的速度发展，尽快成长为新的支柱产业，带动服务业发展提速、比重提高、水平提升，为自治区经济社会发展提供重要支撑。

惠民生

社会和谐，民生为大。进入新世纪以来，内蒙古经济增长速度连续8年稳居全国第一,经济总量亦由全国后列进入中列,一些主要经济指标的人均水平进入全国前列,然而就在社会各界热盼内蒙古GDP增速冲九连冠的时候,内蒙古主政者提出：不能单纯地追求速度，要把保障和改善民生作为最大政绩„„

统计显示，去年内蒙古城镇居民人均可支配收入20408元，增长15.3%，其中，工资性收入增长17.2%，带动城镇居民收入增长12.2个百分点，农牧民人均纯收入6642元，增长20.1%，其中，家庭经营性收入增长14.9%，工资性收入增长26.4%，转移性收入增长17.8%。

在城镇居民医疗保险政府补贴方面，内蒙古将补贴标准提高到200元，12个统筹地区的职工医保政策内住院费用报销比例超过80％，居民医保政策内住院费用报销比例全部达到60％以上，11个盟市开展城镇居民医保门诊统筹试点工作。

“民生工作一定要实打实,一定要让群众实实在在地得到实惠。”自治区党委书记胡春华在一次会议上曾强调，而关乎老百姓的社会保障问题，记者了解到2011年,内蒙古城镇新增就业26.3万人，失业人员实现再就业12.1万人，安置就业困难人员6.1万人。城镇登记失业率为3.8%，全区范围内建立实施了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，230多万困难群众纳入了保障范围，发放价格补贴3.15亿元。记者获悉，下一步自治区人力资源和社会保障厅将从落实城镇职工养老保险关系转移接续和调整养老保险缴费基数政策方面入手,做好农牧民工、灵活就业人员和个体工商户参加养老保险工作。完善和落实农牧民工、灵活就业人员选择性参加医保政策,并且继续推进农牧民工参加工伤保险工作。

强基础

“要从我区经济社会发展需要出发，突出重点，统筹推进基础设施建设，努力提高发展保障能力。要继续加大基础设施建设投入，抓紧谋划和推进一大批基础设施建设项目，充分释放民间投资能量，加强与周边省区协作对接。要统筹推进各领域基础设施建设，协调推进城镇、农村牧区和产业园区基础设施建设，全面提高发展保障能力。”自治区党委书记胡春华在去年的全区经济工作会议上这样说。

在胡春华看来，内蒙古要想继续有大的发展，必须要继续加大基础设施建设投入，抓紧谋划和推进一大批基础设施建设项目，充分释放民间投资能量，加强与周边省区协作对接。要突出抓好重点骨干工程，集中力量在薄弱环节取得突破，确保30条出区高等级公路到2013年全部建成通车，及早开工建设铁路煤运专线和客运专线项目，加紧谋划和推进电力、天然气等能源外送通道建设，积极推进一批调蓄水工程和重点水利枢纽工程，大力实施高效节水灌溉工程和民生水利工程。要统筹推进各领域基础设施建设，协调推进城镇、农村牧区和产业园区基础设施建设，全面提高发展保障能力。

记者了解到，加强基础设施建设，自治区党委书记胡春华并非只在全区经济工作会议上讲过，在全区第九次党代会上，他发表重要讲话时就认为，我区在基础设施建设方面一定要按照统筹规划、适度超前的原则，以提高交通运输能力、能源外送能力和水资源保障能力为重点，全面抓好各类基础设施建设。

《内蒙古日报》发表评论员文章认为，自治区加强基础设施建设一定要突出抓好重点骨干工程，集中力量在基础设施薄弱环节取得突破。抓好重点出区通道项目建设，确保30条出区高等级公路到2013年全部建成通车；及早开工建设鄂尔多斯、锡林郭勒等地南下铁路煤运专线和呼和浩特至张家口等客运专线项目；加紧谋划和推进电力、天然气等能源外送通道建设。要把水利工程建设作为重大战略任务来抓，积极推进文得根水库等一批调蓄水工程和重点水利枢纽工程，大力实施高效节水灌溉工程和民生水利工程，合理调整用水结构，着力解决工程性缺水和资源性缺水问题。(李爱平段国栋)

第五篇：内蒙古高考加分改革具体内容

随着时间的流逝，内蒙古高考加分改革具体内容已经公布了，相信大家都十分的想要知道具体的内容到底是什么，下面给大家分享关于内蒙古高考加分改革具体内容最新，欢迎阅读!

内蒙古高考加分改革

《实施方案》对五类全国性加分项目作出明确规定：一是烈士子女考生加20分投档不变;二是自主就业退役士兵考生加10分投档不变;三是从2021年起，在服役期间荣立二等功以上或被战区(原大军区)以上单位授予荣誉称号的退役军人考生由原来加10分投档调整为加20分投档;四是从2021年起，归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生(含台湾户籍考生)由原来加10分投档调整为加5分投档;五是蒙古族、达斡尔族、鄂伦春族、鄂温克族和俄罗斯族等五个少数民族考生加分政策，坚持民族因素与区域因素相结合，根据“保留并完善边疆、山区、牧区和少数民族聚居地区的少数民族考生加分项目，精准确定加分区域、群体和条件，逐步减少加分分值”等原则作出调整。

《实施方案》规定，我区关于以上五个少数民族考生高考加分改革分三步走：2021年至2023年，现有考生加10分投档政策不变;2024年至2025年，由原来加10分投档调整为加5分投档;2026年起，将自治区103个旗县(市、区)划分为A、B两类，A类地区五个少数民族考生如满足高中阶段在同一旗县(市、区)内具有完整户籍、学籍、实际就读均满三年的“三统一”要求，保留加5分投档政策，B类地区考生不再加分。

我区A、B两类地区是根据国家确定的“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”实施范围，综合考量全区各地国家通用语言文字普及程度和教育发展水平划定。其中，A类地区包括19个边境旗(市)、33个牧业旗(市)和3个少数民族自治旗中，剔除重复地区以及国家通用语言文字普及程度、教育发展水平相对较高的盟市所在地和计划单列市，共36个旗(市);B类地区为其他67个旗县(市、区)。A类地区具体包括：达尔罕茂明安联合旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、翁牛特旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗(含乌拉盖管理区)、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗、四子王旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、阿拉善右旗、额济纳旗。

《实施方案》明确，同时符合多项加分条件的考生，取分值最大的一项，不累计加分;五类加分项目面向所有高校投档时使用，但均不适用于“不安排分省分专业招生计划”的招生项目;符合我区普通高考报名条件的区外务工人员随迁子女考生参照执行。

《实施方案》要求，申请高考加分的考生，须由本人在高考报名时按要求申报，填写个人有关信息，按照加分政策选择对应加分项目，在规定时间内将相关证明材料交至报名所在地旗县(市、区)教育招生考试机构。有关部门按规定审核，经所在学校、基层教育行政部门、自治区教育招生考试机构三级公示且无异议后方予认定。公示时间不少于10个工作日，网站公示信息必须保留到当年年底，所在中学还须公示到考生所在班级。要强化监督管理，凡弄虚作假获取加分资格的考生，一经查实，依法依规取消当年高考报名、考试和录取资格，视情节轻重给予暂停参加各类国家教育考试1至3年的处理，违规事实记入国家教育考试诚信档案。

内蒙古学考考籍注册及选课报名

本学期高一新生考籍注册工作和高二、高三学生考籍补注册以及选课报名工作统一安排在2021年10月8日9:00-15日17:00进行。

考生报名注意事项：

(1)网上缴费支持使用各种银联卡，请所有报名考生提前办理并足额存入报考费用(报名费10元、考试费每科25元)。

(2)所有报名考生在登录考籍管理系统前必须认真阅读《内蒙古自治区教育统一考试考生诚信考试承诺书》《国家教育考试违规处理办法(摘录)》及《考生考试规则》等内容并点击确认。

(3)考籍注册和选课报名等具体工作由各旗县(市、区)

教育招生考试机构负责，各盟市教育招生考试机构要积极协调指导所属各旗县(市、区)按期完成相关工作，逾期将不再受理。

(4)各地区和广大考生应关注内蒙古招生考试信息网和“内蒙古招生考试”微信公众号(微信号“nmgzskszwx”)，及时了解自治区教育招生考试中心官方发布的相关考试讯息。

22021内蒙古学考考试时间及科目

2021年12月7日上午8:00-9:30数学、10:30-12:00外语(英语、日语、俄语)，下午3:00-5:00语文(蒙古语文甲、朝鲜语文)。

2021年12月8日上午8:00-9:30生物、10:30-12:00历史，下午3:00-4:30地理。

内蒙古高考加分改革具体内容