如何开展废旧物资管理审计

第一篇：如何开展废旧物资管理审计

如何开展废旧物资管理审计

废旧物资是指已按规定的程序履行报废审批手续后待处理的，以及停用、拆除和闲置的失去使用价值的固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产。

目前废旧物资管理是企业资产管理的薄弱环节，主要体现在：

1、对废旧物资管理重视不够。废旧物资管理作为资产管理的终端环节，产生的经济效益较为间接，容易

被忽视。

2、管理制度不完善。企业没有对废旧物资管理建章立制，废旧物资管理权、责、利不清，机制尚不健全。

3、废旧物资管理部门沟通和协调不够。作为企业的生产部门、使用部门、财务、物资管理部门没有进行有效沟通。生产部门、使用不了解废旧物资管理的程序，财务、物资管理部门不了解废旧物资产生的情况等。

4、没有建立台帐。没有对废旧物资做好相关的统计和建账，记录不清。

5、废旧物资处置不及时。废旧物资大量积压造成浪费损失，废旧物资保管不善造成丢失情况屡见。

5、废旧物资处理收入截留。企业将废旧物资收入作为账外账，自收自支，甚至出现将废旧物资私自处理的情况。

在当前适应社会经济发展，要求企业节约成本、提高效益的大环境下，加强废旧物资管理水平实为必要。由此，审计人员应将废旧物资管理审计纳入审计工作的重点。开展废旧物资管理审计，有助于提高资金利用率；有助于国有资产的保全，有助于加强企业的经营管理，对于企业的增效有重大的经济效益。

如何开展废旧物资管理审计呢？下面从几个重要方面谈谈我的看法：

一、对企业废旧物资管理的内部控制进行有效评价

企业的所有管理工作都是在建立和健全的内部控制制度下进行的。健全的内部控制得到有效的执行才能保证管理体系的有效运行。所以要开展废旧物资管理审计首先要了解企业是否建立了废旧物资管理制度，废旧物资管理制度是否完整健全。一般情况下，废旧物资管理制度应对企业各部门的管理职责分工、管理业务流程、物资分级权限审批等做了明确的规定。如规定物资使用部门对报废物资提出申请；技术部门对报废物资处置前市场调研、产品质量的第三方鉴定和物资回收单位资质审查及审核报废物资的集中变卖和处理等；仓管部门对报废物资进行出入库及分类储存保管等；财务部门对报废物资核算管理及固定资产管理等工作；监督部门对废旧物资管理工作监督等。审计人员也要查看废旧物资管理制度是否明确规定了废旧物资管理鉴定、回收、保管、评估、处置、再利用等各环节的流程；是否根据废旧物资管理的分类及金额等重要程度建立了分级审批。

了解了废旧物资管理内部控制以后，审计人员就可以对企业废旧物资管理做初步评估，如废旧物资管理体系本身就不健全，就可以对管理制度提出建议，修补其中的内控条款。如果企业内部控制比较完善，审计人员就可以根据其指定的内控制度检查其具体执行情况如何。这其实也是审计人员开展审计工作的符合性测试。

二、企业是否对废旧物资归集分类管理

一般生产企业按照分类有金属、材料、轴承、电缆、工器具、油品、设备、配件、车辆、办公用品等类别，包括固定资产及库存物资等。企业对废旧物资进行归集分类有利于以后保管、处置等一系列管理工作。审计人员可以通过查看企业归集分类的相关台账，也可通过现场查看相关归集分类的存放标示。审计过程中发现某些企业没有将废旧物资分类，处置时只能打包出售，出售了什么也不清楚。某些企业甚至将可重新维修利用的设备按照废铁的价格出售，需要用设备时又重新采购，这样容易造成浪费。

三、废旧物资处置是否及时、保管是否妥善

审计人员主要查看企业是否有定期处理报废物资，是否有产生积压损失的现象。审计人员可以到现场查看废旧物资保管的地点。是否露天存放，某些金属设备、材料等露天存放容易锈损；对于危险废弃物有无单独存放；存放地点是否安全，出入库是否有人把关、出入库记录是否完整。

四、废旧物资记录是否完整

废旧物资按照仓库管理标准有无建帐建卡。在审计过程中，可以通过抽查废旧物资申请到处置的相关单据。查看单据编号是否连续，单据记录是否完整；是否有按照规定的程序进行报废申请的审批；报废申请签名是否齐全；移交人、时间和接收人、时间有无遗漏；废旧物资处置是否有过磅清单、记录等。报废固定资产处置是否做好相关登记管理。

五、废旧物资程序是否完整

审计人员可以抽查废旧物资报废申请单，审核是否严格执行程序要求进行层级审批。对于大宗固定资产报废，是否有上报审批相关手续。财务人员有无对报废固定资产进行核销以及相关的会签审批。

六、回收单位如何确定

查看企业是否按照要求以招标、拍卖形式确定回收单位。以招标形式确定回收单位的，招标过程是否流于形式，评标过程是否公平公正合理、评标过程是否严格按照评标办法进行，评标办法有无泄漏的情况，评标结果有无异常。审计人员可以通过查看废旧物资处理的相关招投标资料对此进行评价，也可以直接参

与到废旧物资处理的相关招投标过程的监督工作中去。另外，值得注意的是，对于回收单位的资质审核也很重要，查看回收单位的资质证明相关文件，资质范围是否符合要求，资质是否真实。查看回收单位的财务状况能力等相关资料，对于防范企业财务资金风险很重要。

七、回收价格是否合理

审计人员可以通过市场查询废旧物资价格作为参考，看废旧物资处

置价格是否合理；某些废旧物资价格波动较大，可以查看企业是否存在协议价格低于市场价格。对于大宗固定资产报废，是否经过市场评估、询价后进行处理，是否有大宗固定资产直接作为废料处理的情况。对于存在地域垄断性的废旧物资回收有无多方询价了解行情后确定回收价格。

八、帐务处理是否准确

废旧物资处理收入是否全额入账。审计人员主要查看企业废旧物资处理收入是否全额入账，审计人员要深入了解企业生产情况后对废旧物资管理回收情况，与企业以前年度处理情况比较、与同类型企业处理情况进行纵向横向比较，查看废旧物资处理情况是否异常；查看企业废旧物资处理收入是否有较大的偏差。核对企业的废旧物资处理记录、过磅清单与财务帐面数是否一致；废旧物资处理情况的帐务处理是否准确。固定资产报废处理是否走固定资产清理程序后入营业外收支。审计过程中发现某些企业将废旧物资处理收入截流成小金库；某些企业将废旧物资处理收入计入往来后进行开支。

上述从几个方面谈了开展废旧物资管理审计的一些思路，具体审计过程仍要结合实际情况进行现场分析调整。

第二篇：废旧物资管理

废旧物资销售管理

民品生产单位和设在厂区内的各经营单位（含子公司、民品公司、劳服公司）自行采购原材料生产加工产生的废旧物资，由加工单位自行销售。其具体管理办法：

1、不承担集团民品生产经营指标的集团所属各生产单位，市场营销部原则上不再审批废旧物资销售申请。

2、民品生产单位和设在厂区内的各经营单位，在办理废旧物资申请时，必须是本单位工作人员，采购方、运输以及其他人员一律不再审批。

3、集团所属各民品生产单位申请废旧物资销售时，需将原材料采购凭证、加工合同、废旧物资销售申请一并报市场营销部审批，废旧物资销售申请中含加工合同名称、合同号，如多次加工产生的废旧物资销售应一并注明，并注明废旧物资重量、数量等。

4、子公司、民品公司、劳服公司废旧物资销售必须由销售单位提出申请，各所在公司总经理批准，（废旧物资销售申请内容同上）方可报市场营销部审批。

5、审批后的废旧物资销售申请，上报物资采购部开具《销售出门证》并经主管领导签字、盖章，到市场营销部登记备案，再由集团副总经理签批后出厂。

第三篇：废旧物资管理暂行办法（范文模版）

安康供电分公司 废旧物资管理办法（试行）

为规范本公司废旧物资管理，加强废旧物资回收、处置工作，合理利用现有的物资资源，杜绝国有资产流失，制定本办法。

一、废旧物资种类

废旧物资是指在农村电网建设、技术改造工程以及日常生产工作中，经淘汰或更换下来的设备、材料等物资。废旧物资包括报废物资和利旧物资。报废物资指由于逾龄使用、技术落后或严重损坏等原因，经技术鉴定后须报废的物资。利旧物资指由于各种原因需拆除，但经整理、修复、保养后可再次使用的物资。

本办法适用于市公司本部及辖属县公司的废旧物资管理。

二、废旧物资管理的组织机构

废旧物资管理，是公司成本管理的重要组成部分，也是公司各部门成本管理的一项综合性工作，为加强对废旧物资管理工作的统一组织领导，成立废旧物资回收领导机构。

（一）市公司成立废旧物资回收领导小组 组 长：主管生产副总经理 副组长：总会计师

成员：生产技术部、计划基建部、市场营销部、总经理工作部、财务经营部和党委工作部负责人。

负责本部和七县公司的废旧物资管理。负责审核本部废旧物资回收计划及回收明细表，对可利用的回收估价重新使用，不可利用的资产进行报废申请，并按集团公司资产处置批复意见进行资产账务处理，对报废的资产按废旧物资管理进行登账，使用和出售审批，按程序办理下账手续。

负责审核县公司资产报废申请，并汇总后提交集团公司审批，资产报废申请批复后，监督检查各单位按程序管理废旧物资。

（二）县公司成立以经理为组长，其他班子成员和相关部门负责人组成的废旧物资回收领导小组，负责开展废旧物资回收管理工作。

负责对本单位废旧物资的管理，审核废旧物资回收计划及回收明细表，对可利用的回收估价重新使用，不可利用的资产进行报废申请，并按市公司资产处置批复意见进行资产账务处理，对报废的资产按废旧物资管理进行登账，使用和出售审批，按程序办理下账手续。

三、废旧物资管理职责

（一）废旧物资回收领导小组是废旧物资的归口管理部门，具体职责是：

1、审批废旧物资管理办法、制度和工作流程；

2、审核回收计划、回收明细表、资产报废鉴定审批表及报废物资的处置和出库，组织（或委托）采取招标或拍卖等形式集中处置报废物资；

3、监督检查各部门废旧物资管理情况，指导各部门解决废旧物资管理中的有关问题。

（二）财务经营部是废旧物资的价值管理部门，具体职责是：

1、核定利旧物资的账面价值；

2、负责编制报废资产审批明细表，并报上级部门审核、审批；

3、根据报废物资处置结果，核定报废物资的资产损失并办理有关手续；

4、督促资产实物管理部门和使用保管部门根据报废物资处置结果调整资产台帐、卡片，保证帐、卡、物相符；

5、负责废旧物资出、入库的记账。

（三）实物资产管理部门，具体职责是：

1、负责编制废旧物资回收计划，并按计划监督资产使用保管部门上报废旧物资回收明细表；

2、负责审查使用保管部门提交的废旧物资回收明细表（见附表）；

3、负责报废物资的技术鉴定工作；

4、负责审批利旧物资的修复使用方案，指导使用保管部门进行修复再利用；

5、负责废旧物资出、入库的审核。

实物资产管理部门分工（县级同市级）：

生产技术部：负责电网资产、检测设备及仪器仪表的废旧物资回收审核。按照设计图纸对退回拆除废旧物资明细进行审核。

总经理工作部（办公室）：负责车辆和办公设备（计算机，生活电器，办公桌、椅、柜，沙发传真机、碎纸机等）资产的废旧物资回收审核。

市场营销部：负责计量设备和计量检测设备资产的废旧物资回收审核。

（四）资产使用保管部门，具体职责是：

1、负责废旧物资的保管，不得随意处置。

2、根据废旧物资回收计划并结合报废及拆除资产情况，填报废旧物资回收明细表（10KV及以下电网建设工程按馈路或行政村名，35KV及以上按照单项工程编制），经资产管理部门审核，废旧物资回收领导小组审批后，由物资仓库保管员开据废旧物资入库单，做为上交废旧物资依据。

（五）物资保管员是废旧物资回收的责任人，具体职责是：

1、按照审批后的废旧物资回收明细表，回收、整理废旧物资，并向资产使用保管部门开据入库单；

2、建立废旧物资仓库，做好废旧物资回收后的整理、分类、建帐、储存、保管等日常管理工作；

3、定期向废旧物资回收领导小组上报报废物资集中处置审批汇总表；

4、根据报废物资处置结果，回收报废物资的变现残值并交财务部门入账；

5、及时办理废旧物资出入库手续，保证废旧物资出入库信息记录清晰，帐、卡、物相符；

6、提出废旧物资初步处理意见。需修复的制定修复方案报实物管理部门审批后组织修复。

（六）党委工作部负责对废旧物资管理、处置工作履行监督职能，并建立监督机制。

四、管理流程（见附件：流程图）

1、资产实物管理部门对需更换及拆除的资产，编制废旧物资回收计划，交资产使用保管部门落实废旧物资回收。

2、资产更换或拆除后，由资产使用保管部门根据报废及拆除资产情况，填报废旧物资回收明细表（见附件），并与废旧物资回收计划核对，不符的要注明原因，报资产实物管理部门审核和鉴定，并由废旧物资回收领导小组审批。

3、经鉴定可继续使用的物资转入工程物资，或作为备品备件转入原材料管理，并于资产拆除后的一周内将入库手续送达财务部门进行账务处理；无法继续使用的资产，由资产使用保管部门提出申请，提交资产实物管理部 5

门进行技术鉴定，然后由财务部门填报资产报废鉴定审批表上报县、市公司领导审核。

4、资产报废申请经上级单位批复同意后，资产实物管理部门及时将处置手续及相关票据报财务部门进行账务处理，并由保管员根据废旧物资回收明细表，向资产使用保管单位回收废旧物资，同时，开据废旧物资入库单（见附件），入库单一式四份（保管员、资产使用保管部门、财务经营部、实物资产管理部门各一份），分别做为以上各部门登记废旧物资账簿依据。

5、物资仓库保管员在每月25日前向资产实物管理部门和财务经营部报账。

五、废旧物资日常管理

（一）属于公司资产的废旧物资，各使用保管部门要将各种原因产生的废旧物资如实、无条件地上报资产实物管理部门审核和废旧物资回收领导小组审批。

（二）电网资产的废旧物资按照集团公司规定由物资公司统一回收。非电网资产的废旧物资由各单位按照公开、透明的程序变卖，废旧物资处置变现收入必须当月及时入账，任何单位和个人不得坐支、截留、私存。

（三）电网资产废旧物资回收管理

1、生产技术部负责全公司电网工程废旧物资回收计划的编制，在编制废旧物资回收计划时会同使用保管部门初步判定报废物资和可利旧物资，并在废旧物资回收计划中注明。

2、生产技术部组织对废旧物资进行技术鉴定，审核报废物资回收明细表，经废旧物资领导小组批准后下达。

3、施工部门在工程施工中，应按照生产技术部下达的废旧物资回收明细表将拆除的物资分类整理，足量上交使用保管部门。要保证拆下来的主设备及配套附属设备的完整性，不能出现以少充多、以次充好、弄虚作假的情况，确保废旧物资的完整。

4、废旧物资回收明细表标注为可利旧的物资，施工部门要保证设备的完好、完整，并做好运输工作，严防物资在回收过程和运输过程中毁损和流失。

5、物资保管员回收各资产使用保管部门上交的废旧物资并办理入库手续。

6、更新改造工程实施前，工程管理部门应将开工报告及《拆除报废固定资产明细表》送交财务部门，财务部门停止计提相关资产折旧，并依据省集团公司《关于明确更新改造工程拆除资产处置程序及账务处理的通知》（陕地电发[2011]197号）进行相关账务处理，并逐级上报，履行固定资产报废审批手续。

7、市公司生产技术部负责与省集团公司物资公司联系协调对电网资产的废旧物资及时回收。

（四）车辆报废由本车辆驾驶员提出书面申请，经单位领导批准后，按照省集团公司《固定资产管理（暂行）办法》（陕地电发[2006]77号）规定报上级部门审批。

（五）物资仓库做好废旧物资的整理分类、建帐、储存、保管、维修等日常管理工作。

（六）生产单位或部门需领用废旧物资和经鉴定可再利用的物资时，办理物资领用申请，经批准后，办理出库手续，否则不得领用。（见附件：废旧物资领用申请表、出库单）

六、报废资产相关的账务处理

1、将报废的固定资产转入固定资产清理。

借：固定资产清理

累计折旧 贷：固定资产

2、固定资产的处置

（1）对无法继续使用的物资按废旧物资管理并登账备查，在省集团公司物资公司统一回收付款后，按以下账务处理。

借：银行存款

贷：固定资产清理

（2）可继续使用的物资，按照旧货市场同类物资的交易价格进行估价入账，转入工程物资或原材料管理。

借：工程物资（或原材料）—废旧物资 贷：固定资产清理

3、固定资产清理的结转

固定资产报废手续完备，且报废的物资处置完毕后，结

转固定资产清理，损失计入营业外支出,盈余计入营业外收入。

借：营业外支出 贷：固定资产清理

或 借：固定资产清理

贷：营业外收入

同时将报废资产的净值由内部往来转出：

借：上级拨入资金

贷：内部往来（按照报废资产净值上转）

七、本办法由安康供电分公司财务经营部负责解释。

八、本办法自印发之日起施行。

附：

1、废旧物资管理流程图

2、废旧物资回收明细表

3、废旧物资出库单、入库单、领用申请表

安康供电分公司

二〇一二年三月二十一日

第四篇：废旧物资管理标准

废旧物资处置管理标准 范围

1.1本标准规定了*******废旧物资的处置范围及引用文件、职责、管理程序等。1.2下列项目纳入废旧物资: 1.2.1一般废旧物资 1.2.2固定资产废旧物资

1.2.3本制度适用于我厂的废旧物资处置 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《*******固定资产管理办法》 《*******招标管理制度》

《*******废旧物资的回收与利用的管理标准》 《中国********招标管理办法（B版）》

职责

3.1 机电物资部是废旧物资处置的职能管理部门

3.1.1负责对可回收利用的废旧物资进行统一管理，编写废旧物资的处置工作的立项方案； 3.1.2建立废旧物资专库，做好废旧物资的整理、分类、建帐、储存、保管等日常管理工作； 3.1.3要建立健全废旧物资回收明细帐，并进行分类，办理入库、出库手续，使废旧物资的回收与管理达到规范化；

3.1.4及时办理废旧物资出入库手续，保证废旧物资出入库信息记录清晰，帐、卡、物相符；并报计划合同部固定资产处理情况；

3.1.5根据报废物资处置结果，回收报废物资的变现残值并交财务部门入账； 3.1.6负责上报废旧物资报废计划和回收价格。3.2 计划合同部是废旧物资的协调配合部门

3.2.1负责对废旧物资处理的竞价拍卖或招标工作的组织； 3.2.2制定废旧物资处理办法；

3.2.3协调废旧物资管理、处置中的有关问题；

3.2.4督促使用保管部门根据报废物资处置结果调整资产台帐，保证帐、卡、物相符；

3.2.5收集各部门填报的废旧物资回收计划，组织（或委托）采取招标或拍卖等形式集中处置报废物资。3.3 财务部是废旧物资的价值管理部门

3.3.1负责废旧物资价值评估和处理后的账务管理工作；

3.3.2参与审核废旧物资回收计划，协助机电物资部、计划合同部制定回收价格； 3.3.3根据报废物资处置结果，核定报废物资的资产损失并办理有关手续。

3.4 生产技术部负责对待处理的废旧物资进行核实及鉴定。3.5 纪检监察部负责废旧物资处理过程中的全程监督工作。管理活动的内容与方法

4.1 废旧物资的处置范围

4.1.1废旧物资是指在生产、维修、大修、技改、工程建设过程以及日常生产工作中淘汰或更换产生的各种废旧设备、备件、原料物料和工业垃圾等。如：变压器、高压开关、高低压开关柜、互感器、电容器、电池、电线电缆、铁塔、电杆、电力铁件、电力金具、各类绝缘子、低压开关、刀闸、配电屏、电表箱、废旧金属、机电产品、工器具、仪器仪表、电能表、办公电器、办公桌、椅、柜，沙发、电话机、传真机、复印机、碎纸机、计算机及外围设备、报废车辆、钢筋、油品等。4.2 废旧物资的处置方法

4.2.1每年完成报废手续并获得乌江公司批复的的废旧物资，由机电物资部牵头，计划合同部协调处置。一般情况下，不准进行单件处置。

4.2.2需处置的废旧物资，若预估残值总计低于20万（包括20万），以竞价拍卖方式进行处置。4.2.3需处置的废旧物资，若预估残值总计超出20万，采取招投标方式进行处置。4.3 废旧物资的处理流程 4.3.1 招标立项

机电物资部根据现场实际情况，拟定物资处置招标方案，并启动会签，经计划合同部、财务部、生产技术部、机电物资部、分管领导、纪检监督、厂领导签字。4.3.2 发布招标信息

计划合同部根据废旧物资处置方案，在中国华电集团招标与采购网发布招标公告。4.3.3 网上开标

到达截止报价时间，由机电物资部下载各供应商报价情况，启动回收商选择的会签。若报价单位少于三家，重新进行询价或在开标前延长报价截止时间。4.3.4 选定回收商

机电物资部根据回收商选择的会签，在中国华电集团招标与采购网选定回收商并附选择说明。4.3.5 废旧物资清单发布

机电物资部对已确定的采购订单进行发布，并通知回收商对清单进行确认。4.3.6 启动合同会签并签订合同

机电物资部根据回收清单启动合同会签，会签完后签订合同。回收项目价格在2万元以下的，不需要进行合同会签，可根据验收单直接进行支付。4.3.7 资料组卷

机电物资部对采购招标资料进行组卷。组卷资料主要包括：物资处置方案、回收商选择会签单、各投标商报价单、合同等。检查与考核

按照本标准和《*******经济责任制考核办法》进行检查与考核。

第五篇：废旧物资管理实施细则

公司废旧物资管理实施细则

第一章

总则

第一条为加强废旧物资管理，规范资产处置行为，确保国有 资产保值增值，防止国有资产流失，根据国家、企业有关法

律法规和规章制度，结合本公司实际情况，制定本办法。第二条本办法所指废旧物资，包括：按国家规定报废的固定 资产，工程拆除以及闲置不用的固定资产，积压、过期、淘汰的存货和工程物资等。

第三条废旧物资管理的主要任务是：落实废旧物资管理职责，建立健全废旧物资的转让、毁损、报废、无偿调拨等审批制度和审批程序，严格废旧物资处置行为，确保残值及时如数回收，提高资产使用效益。

第四条废旧物资管理实行统一政策、分级管理、各尽其责、物尽其用的原则。

第二章

废旧物资管理职责划分 第五条公司对废旧物资管理的职责：

（一）贯彻执行公司的废旧物资管理实施细则。

（二）建立健全废旧物资管理的组织体系，明确职责分工，完善内部控制，落实管理责任，明确各部门的废旧物资管理职能，并配备相应的管理岗位和人员。

（三）加强和规范废旧物资的日常管理，及时向上级单位报送废旧物资管理信息。

（四）按属地化管理原则，对公司废旧物资管理负责，确保废旧物资的完整。主要负责废旧物资的保管、建帐工作，上报废旧物资报废资料，按时如数上交废旧物资，签订废旧物资处理协议（合同），及时回收残值，并按上级批复意见做好固定资产核销工作。

第六条各职能部门废旧物资管理的职责划分公司废旧物资管理，发展建设部是归口管理部门，安全运检部为监督、检查部门，财务资产部、办公室积极协作。各部门应明确各部门相应的废旧物资管理人员，并及时对废旧物资管理人员的确认、变更、取消向归口管理部门备案。

（一）发展建设部的主要职责：牵头对各班组（站）上交的废旧物资按国家有关规定进行技术鉴定，确认是否报废或再利用，提出处理意见并牵头落实；负责协调和检查各部门、各班组（站）对废旧物资的管理工作；组织和督促综合班加强实物管理。

（二）安全运检部的主要职责：参与本单位对废旧物资的技术鉴定和处置工作，严把处置关并对处置程序进行全过程的监督和检查。负责对全公司废旧物资的及时回收和妥善保管工作，配合发展建设部参与公司对废旧物资处置的招标工作。及时掌握各班组（站）对废旧物资的管理信息。

（三）财务资产部的主要职责：负责废旧物资的核算工作，及时、准确反映废旧物资的价值变动情况，更新固定资产卡片，及时回收残值上交公司，并做好固定资产核销工作。

（四）各班组（站）的主要职责：施工班组在遇改造施工等 一系列需要进行设备报废的工作时，提前与发展建设部联系，及时填写《物资拆除计划申请表》，并负责将拆除的废旧物资转移至归口管理部门事先指定的地点；实物管理班组（站）在遇改造施工等一系列需要进行设备报废的工作时应积极配合施工部门的废旧物资拆除工作，协助归口管理部门对施工部门废旧物资拆除手续是否完备、拆除是否规范、拆除后转移到指定地点是否完成进行监督，并且在与物资管理人员做实物移交的同时填写《废旧物资移交清册》、《固定资产报废鉴定表》上报发展建设部。第三章废旧物资的日常管理 第七条固定资产报废的审批

固定资产在下列情况下，可作报废处理：

（一）运行日久，超过使用年限，其主要结构、机件陈旧，损坏严重，经鉴定再给予大修也不能符合生产要求；或虽然能修复但费用太大，修复后可使用的年限不长，效率不高，在经济上不可行。

（二）腐蚀严重，继续使用将会发生事故，又无法修复。

（三）严重污染环境，无法修治。

（四）淘汰产品，无零配件供应，不能利用和修复；国家规定强制淘汰报废；技术落后不能满足生产需要。

（五）存在严重质量问题或其他原因，不能继续运行。

（六）进口设备不能国产化，无零配件供应，不能修复，无 法使用。

（七）因运营方式改变全部或部分拆除，且无法再安装使用。

（八）遭受自然灾害或突发意外事故，导致毁损，无法修复。第八条 废旧物资报废具体日常管理

（一）施工单位应在施工前对施工现场进行踏勘，拟定物资拆除计划，填写《物资拆除计划申请表》，并明确需保留作为备品、备件的设备或配件。注明本次工作需要拆除的物资名称、数量等信息（属工程拆除物资的还应注明工程项目计划文件编号及项目名称），经资产所在单位相关管理人员审核同意后办理并详细填写《物资拆除计划申请表》。

（二）施工单位负责拆除物资的拆除、归集及运达移交至公司指定保管地点。发展建设部同时在物资拆除计划申请表中明确拆除物资的转运地点，资产所在单位应根据物资拆除计划申请表内容做好资产处置的前期准备工作。物资管理人员负责按照《物资拆除计划申请表》的数量对拆除交回物资进行登记填写《废旧物资移交清册》，原则上没有留用审批手续的设备或配件不能留为备品、备件，移交时双方必须履行交接认可手续，并各执一份备案。

施工方和物资管理人员应做好实物交接工作发展建设部及该项目主管也应介入同时组织做好技术鉴定工作，并在《废旧物资移交清册》上签字确认并注明是否可再利用。《废旧物资移交清册》最终由施工方与物资管理人员各执一份存档。

（三）对因工程需要拆除的固定资产设备，物资管理应登记造册，妥善保管，确保资产实物形态的安全、完整。财务资产部应加强资产的价值形态的管理，对拆除固定资产的卡片及时进行清理核实，做到账、卡、物相符。对拆除尚可使用的附件或配件，应作固定资产盘盈处理，并办理入账手续。

（四）公司固定资产使用部门发展建设部科、财务资产部核对后，填制《固定资产报废鉴定表》，注明固定资产基本情况及报废原因等有关信息，其中尤其需要注意的，根据公司相关规定，线路资产填写报废鉴定表，允许存在误差±5％范围内。属工程拆除报废的还应注明工程编号和工程名称（实物交电业局处置）。待上级部门批准下文后，由财务资产部负责办理固定资产核销手续。

（五）未经上述程序批准报废前，任何组织和个人不得将固定资产擅自作报废处理。

第九条工程拆除以及闲置不用固定资产的管理

（一）对工程拆除以及闲置不用的固定资产，应实行跟踪管理，全面了解和掌握质量状况，应及时入库，转入库存物资管理。

（二）处置工程拆除以及闲置不用固定资产办理程序：使用保管部门会同财务、生技及相关部门对拟处置的工程拆除以及闲置不用固定资产进行技术鉴定，提出具体处置意见，报电业局批准后，财务部门再办理处置手续。

（三）对无使用价值的工程拆除或闲置不用的固定资产，应根据实际情况，提出处置意见并报电业局（实物交电业局处置）。

对拆除尚有利用价值的完整的单项资产或设备的附件、配件，由公司归口管理部门向电业公司相关部门专题报告，经电业公司分管领导批准后，对完整的单项资产由资产单位办理固定资产内部转移手续至留用单位，留用单位应对留用的固定资产登记造册，对其再次使用情况作登记。

第四章

利旧物资管理

第十条 利旧物资的管理流程：

（一）实物管理部门对相关部门提出的废旧物资拆除申请根 据废旧物资的实际情况进行初步判定，对不符合上述第七条内容的废旧物资初步判定为利旧物资。

（二发展建设部科组织实物管理部门、安全运检部、财务资产部等相关部门进行审核及技术鉴定后，然后形成利旧物资清单。根据实际需要邀请上级部门专业技术人员参与技术鉴定。

（三）施工单位、使用保管部门拆除回收利旧物资。

（四）实物管理部门提出利旧物资的处置方案，如经修复才能再利用的物资还应制定整理修复方案，并组织整理、修复。

（五）财务资产部根据利旧物资的实际情况，重新评估价值。

（六）物资管理人员对回收利旧物资，同时做好利旧物资的储存、保管工作。

第十一条 经整修后利旧物资的调拨、转出和再利用，按照《元坝公司物资管理办法》的规定办理。

第五章

废旧物资的处置

第十二条只有办理了报废手续并且通过了上级部门批复的废旧物资，才能进行处置工作，而且应立即进行处置。第十三条 报废的固定资产残值的处置工作，由发展建设部，牵头，物资管理人员按回收通知内容根据实际情况以招标、询价或现场竞标等方式办理处置工作。除线路资产数量在回收时可存在±5％的误差外，其余资产均应按照《固定资产报废鉴定表》上填写的数量进行回收。

第十四条 每处理完一批废旧物资，由发展建设部负责，将《邀请函》、《邀请招标开标记录》、《邀请招标评标、定标记录》、询价记录或现场竞标处理记录、废旧物资回收公司或物资再生利用公司的资质复印件、《报价书》、《废旧物资处理协议》和《废旧物资回收通知书》以及主业财务资产部的《收款凭证》等资料整理成卷归入本单位档案室，以备检查。

第六章

废旧物资处置收入的管理 第十五条 废旧物资残值收入的确定原则

固定资产报废的残值收入一般不能低于国家电网公司规定的固定资产净残值。

第十六条 处理的报废物资，其回收的残值必须及时、如数上交公司财务资产部。报废物资处理需发生拆除费用（如运输费、人工费、保管费等），应如实在固定资产清理费中单独列支。

对拆除尚可使用的附件或配件，应作固定资产盘盈处理，并办理入账手续；凡应收而未回收残值的报废资产，不得转销固定资产清理损益。

第七章

监督与考核

第十七条施工单位未按照规定程序提供《废旧物资拆除计划申请表》，按合同约定内容扣罚相应工程款项。

第十八条实物管理部门、工程建管部门对《废旧物资拆除计划申请表》审查不严造成固定资产流失的，视情节轻重对相关责任人扣罚绩效1—10分/次。

第十九条资产管理部门对资产价值审查不严，错误评估资产价值，造成资产剩余价值流失的，视情节轻重对相关责任人扣罚绩效1—10分/次。

第二十条物资管理人员应按施工单位上交的设备材料对应《废旧物资拆除计划申请表》开具废旧物资回收清单，并建立相关台帐，对未建立废旧物资台帐，扣罚责任人绩效0.5分/次。

第二十一条施工单位拒不回收、上交工程拆旧的物资（含固定资产）或自行处理变卖拆旧物资，按情节轻重按公司相关管理办法进行处置，直至移交司法部门。

第二十二条公司纪委对物资回收工作进行全过程监察。

第八章

附

则

第二十三条本办法自下文之日起执行，由公司发展建设部解释，如有与本办法不符的，结合本办法并参照上级办法执行。