废旧物资及修旧利废管理实施细则

第一篇：废旧物资及修旧利废管理实施细则

附件四：

废旧物资及修旧利废管理实施细则

第一条 总则

1、为加强废旧物资管理，明确职责，堵塞漏洞，根据《物资供应管理暂行办法》，特制定本实施细则。

2、废旧物资是公司的有价资产，各单位应规范管理行为，充分发挥废旧物资的利用价值，节约资源、降低成本，提高经济效益。

第二条 管理职责与分工

1、公司成立废旧物资鉴定处理领导小组,负责鉴定、处理及修复物资的质量验收工作。鉴定小组由公司分管领导担任组长，供销处、设备保全处、生产品质处及相关生产单位负责人组成，供销处作为废旧物资管理的职能机构，负责日常管理工作。

2、供销处职责：负责组织废旧工矿配件和材料的鉴定、修复、再利用工作，负责所有废旧物资对外出售管理。

3、设备保全处职责：负责组织指导废旧机电配件的鉴定、修复和再利用工作。

4、财务处职责：负责检查指导废旧物资的出售处理，负责废旧物资出售帐务和税务管理工作。

5、生产单位职责：负责所属区域内废旧物资的及时清理和回收，安排兼职人员积极做好废旧物资的修复工作，按规定进行领新交旧。

第三条 管理范围

1、废旧物资指生产经营活动中产生的可再利用或具有残值的物资，包括各种材料和备件，但固定资产不在此列。

2、废旧物资管理范围

（1）设备维修时更换下来的废钢材、废钢丝绳、废耐火耐磨材料、废油、轴承、输送带、电线电缆、阀门和电器材料等；不能再利用的边角余料、收尘袋和漆包线等；各种铁、木质和纸质包装物等。

（2）各类维修更换下来的电气、机械配件。（3）基建技改和厂房维修撤换下来的废旧材料。

（4）交旧领新：各种工器具、轮胎、电瓶、劳保用品（不含手套、口罩）和外委修理带回的旧配件等。

（5）其它按规定能回收的废旧物资。

3、各类物资的回收量应达到实际出库量的一定比例。（1）轮胎、轴承、阀门、旧油桶、旧工器具、废蓬布、各类耐磨、耐热件以及电器和其它机械配件等废旧物资的回收数量比例为100%。

（2）输送带、电线电缆的回收长度比例为不低于90%。（3）废油的回收重量比例不低于60%。

（4）其它材料视实际情况由供销处、设备保全处确定交旧比例。第四条 废旧物资管理流程

1、废旧物资回收

（1）供销处针对不同物资的特点及现场实际情况，采取定点存放、领新交旧和现场回收等方式，落实各类废旧物资的回收工作。

（2）用料部门对维修更换下来的废旧物资，按待修复、待鉴定和已确认报废进行简单分类后，上报设备保全处和供销处，根据安排及时转移到设备堆场、供销处仓库或耐火材料厂，合理摆放，妥善保管。

（3）指定地点存放的废旧物资，供销处负责落实安全防范措施，建立《废旧物资收发存数量明细帐》,避免损坏和流失。

2、废旧物资的鉴定

（1）由鉴定小组负责各类废旧物资的报废鉴定工作，在一个月内完成当月所回收废旧物资的鉴定分类。

（2）对废旧物资鉴定有难度或存在争议时，按照类别由设备保全处或供销处及时提出外部鉴定意见。

（3）根据废旧物资的鉴定情况，分为可直接再利用、可自行修复、可外委修复和出售报废物资。经鉴定确属报废物资，供销处将鉴定情况实行挂牌或标识，根据价值高低分类别存放待处理。

3、废旧物资的修复

（1）设备保全处负责制订月度修旧利废计划，负责日常的修复管理工作。必要时联系采购部门通过厂家进行培训指导，或外部给予技术支持，以确保维修质量。

（2）修理所用的材料和备件由维修部门领用，直接进入生产成本，修复后的废旧物资交仓库验收入库，记入《废旧物资收发存数量明细帐》。

（3）供销处每月将修旧利废计划及完成情况形成报表，按职责分工，分别报鉴定小组成员。

（4）因受技术能力、装备条件和维修成本等方面影响，不具备自行修理条件的，由该物资的采购部门与厂家或专业维修单位签订维修合同。外委修理的物资在合同中要有质量保证，明确质量保证期限及质保金支付条款。修复的物资一律由供销处组织入库验收，入库价格为全部实际维修费用。

（5）修旧利废的质量及技术把关工作由设备保全处负责，对技术含量高、价值大的修理项目，应召开专门技术研讨会并形成书面的技术方案；对修复件的外表应进行除锈、去油污等方式的清洁化处理，内在质量应满足设备装机使用要求和合理使用寿命，必要时需通过试运转来确定。

（6）外委修理的物资必须依据合同要求认真组织入库验收，验收合格的物资按照正常采购时的验收流程办理入库，对验收不合格的物资不得入库。

4、废旧物资的再利用

（1）废旧物资的直接利用或修复件的使用，必须由使用部门填制《领料单》，按物资出库程序办理审批手续，仓库按规定发料记帐并妥善保存《领料单》，以便备查。

（2）凡可用废旧物资替代使用的一律不得外购。供销处、设备保全处在制订或审核物资备件需求计划时，应充分考虑利用废旧物资。

（3）在物资出库时，供销处仓库必须先发放修复件，以充分利用物资的残值。

5、废旧物资的出售

（1）供销处为公司废旧物资处理的管理部门，任何单位和个人均不得外借或赠予各种废旧物资，未经批准一律不得对外处理任何废旧物资。

（2）在出售废旧物资时必须做到公开、透明，按不同类别竞价出售。供销处负责了解当地废旧物资的出售渠道，收集废旧物资回收再利用及销售价格信息。

（3）经鉴定需外售的报废物资，供销处负责进行分检，分类处理。并办理《物资报废申请单》，经公司主管领导审批。

（4）供销处根据审批要求,组织对废旧物资竞价出售。按以下要求执行：

a、由供销处牵头，废旧物资鉴定组成员参加，负责废旧物资的竞价及议标评定工作。

b、在确认购买单位已在公司交足货款后，方可安排装车，装车过程中供销处和报废单位的人员须到场共同监装。

c、凡计重结算的，一律要过磅计量，并打印电子磅单，凡计数结算的，一律填写码单，并由监装人员在磅码单上签名，对装车结果负责。

d、财务处按照竞价后批准的价格、《磅码单》中的数量，确认购买单位已交足货款后，开具收款票据和《物资出门证》，由供销处和报废单位负责人签字后，提供一联给购买单位作为出厂依据。e、门卫依据购买单位提供的《物资出门证》和《磅码单》，查验货物与收款票据，确认无误后才可放行。同时，将收取的《物资出门证》和《磅码单》加盖已出门的标记，并于次日交办公室归档。

f、供销处、财务处和办公室等部门必须妥善保管《磅码单》、《物资出门证》和收款票据等资料，以备查。

第五条 废旧物资的帐务处理

1、供销处负责建立《废旧物资收发存数量明细帐》，对废旧物资的回收和自行修复件的存放与使用情况进行帐务管理。外委修复件视同采购物资记入库存物资台帐，但必须单列帐页，进行价格核算。

2、出售废旧物资的货款由财务处统一管理，及时入帐，并将《物资报废申请单》、批准资料、《磅码单》和《出门证》等相关材料作为凭证附件，一并归档。严禁将上述收入挪作它用或设立小金库。

第六条 奖惩

1、对废旧物资和修旧利废管理工作中表现突出的部门和个人给予奖励，并纳入工资考核。在废旧物资处理过程中坚持以自行回收、清理为主，确需发生费用的要从严控制并报公司主管领导批准后，在废旧物资出售收入中核报。

2、在废旧物资和修旧利废管理工作中，对下列违规违纪行为进行责任追究。

（1）对废旧物资回收管理工作不力的单位要予以考核，未及时回收和妥善保管废旧物资导致被盗、丢失或损坏，所造成的损失由责任人依据责任大小承担，不能以旧换新的赔20%。未对废旧物资进行分检就出售，或监装、分检不到位，导致价值较高的物资被夹带出厂，所造成的损失由相关部门承担，并追究相关责任人的责任。

（2）擅自处理废旧物资或私分、挪用货款或设立小金库，一经查出，追缴货款，同时，追究相关部门领导的违纪责任，以及相关责任人的责任，若造成损失，由责任人承担全部损失。（3）盗卖公司废旧物资的，一律解除直接责任人的《劳动合同》，触及法律的，移送司法机关处理。

第七条 附则

1、本细则由供销处归口管理并负责解释。

2、其它制度中如有与之相抵触的，以本细则为准。

3、本实施细则自下发之日起执行。

第二篇：废旧物资回收及修旧利废管理办法

废旧物资回收及修旧利废管理办法

修旧利废是降低成本，提高物资利用效能的有效方式之一。2009年我矿将进一步加强修旧利废工作力度，充分发挥其在节能降耗上的特殊功能，为我矿经营做出更为积极的贡献。为此特制定本管理办法。

一、修旧利废办公室设在设备科，负责修旧利废日常工作。

1、负责废旧物资回收、复用的组织工作，严格执行交旧领新制度和废旧物资回收率制度。建立回收、修复、复用台账。

⑴编制月度修旧计划，安排废旧物资修理工作。

⑵编报废旧物资回收复用报表，并于每月5日前报机电矿长。

2、安排专人负责，经常深入生产现场，掌握实际情况。

3、物资修复后经设备科、经营办等单位验收后，根据验收情况给予修理单位（或个人）一定奖励。由经营办办理。

4、报废物资统一交由设备科管理。

各类物品报废必须经设备科、物资使用单位及相关单位共同鉴定。

5、定期出售废旧物资，实行拍卖制。由设备科组织，综合办监督实行。

6、鼓励各单位使用修复后的材料及配件，按使用价值30-50%计入使用单位材料费用。

7、需外委修理的材料配件必须由经营办、机运队、设备科共同确定修理厂家，修理后共同验收，并经使用单位质量认可后方可付款。

二、对支护材料的回收管理及考核办法

（一）支护材料的回收

1、设备科负责全矿回采煤巷支护材料的回收分类管理。

2、综采队负责回采工作面支护材料的回收升井并交到矿材料库房。

3、设备科负责日常验收工作。

4、设备科负责组织安排各类回收支护材料的及时修复工作。对于不需要维修即可复用的支护材料直接入库发放，如铁托板、木托板；对需经过简单修理即可复用的钢筋梁，由使用单位维修后送材料仓库保管。

5、设备科负责编制支护材料回收、复用情况报表。

6、经营办负责回收率的考核及奖罚兑现工作。

（二）修理后的验收复用

1、各修理单位应严格把好修理质量关。修复后，由经营办、设备科等单位进行验收，合格后交设备科机修车间发放，修理单位不得私自发放。修复后的锚杆必须抽出1~2%进行质量及强度检验，检验结果由生产科和设备科认定。

2、修复后的锚杆必须做出明显标志，作为帮部锚杆使用，严禁在顶板中使用，否则对当班跟班队长及当班施工者每人罚款100元并重新补打锚杆，材料费自付。对造成后果的将严肃追究责任人的责任。

3、修复后的锚网支护材料由生产科统一安排使用，每月生产技术科把可使用修复锚索材料的施工地点及要求书面通知设备科及施工单位，由设备科负责审批发放。

（三）回收率及奖罚标准

1、回收率

锚杆回收率20%，钢梁回收率95%。生产科每月下达回收指标。

2、对超过回收率以上的材料，给回收单位一定奖励，达不到回收率的给予罚款。

A、无修复价值的锚网材料按废铁交设备科处理，如金属网。B、不需要修复即可使用的材料：木托板按0.5元/块，铁托板0.5元/块。

C、可以修复的钢筋梁按每个5元支付。D、可以修复的锚杆按每根2元支付。E、钢梁回收超过回收率的按原值的50%奖励。F、回收率达不到的由责任单位按材料原值的50%赔偿。

3、矿对回收单位分月进行奖罚。

（四）其它规定

1、设备科每月底应把可复用的支护材料的规格、数量进行统一管理。

2、各生产采区确因生产条件所限不能完成回收率的，应向生产科提交书面报告，经现场鉴定并报分管矿长同意后方可调整考核标准，否则一律按原统一标准执行考核。

三、回采工作面物资回收管理（不含锚索支护材料）

1、工作面回采前，设备科、回收单位参加矿组织的日常交接工作，并由设备科对工作面及两巷的电缆钩、信号线、开关架、道钉、泵站高压软管、大宗材料等物资进行交接登记、建帐。

2、工作面回采期间，回采单位及时回收各类物资，及时交设备科考核。设备科对综采队的回收台帐进行监督考核。回采期间更换的各类物资按交旧领新制度执行。

3、工作面回采结束，设备科、回收单位参加矿组织的拆除交接工作，各类物资归口单位分别对物资进行清点登记，并根据采前、采后登记及回采期间已交接情况对回采单位回收率进行分项考核。

4、工作面拆除升井，综采（放）等设备及各部件，由回收单位、生产科、设备科负责清点回收升井设备数量，并作好验收记录。其它物资分别交各归口单位，并作好验收记录。各归口单位在工作面拆除回收完毕后，分别按物资回收率考核回收单位。

5、完不成回收率的，按未完成部分的50%罚款。

6、因工作面条件所限，确实无法完成回收率的，回收单位向归口考核单位提出书面申请，经现场鉴定后，回收率给予适当调整。

四、对部分物资的回收，矿给予回收单位或个人一定奖励。木料一般为原值的20%；铁制品可复用的按原值的10%，不可复用的按废铁处理，每吨按500元给予奖励。回收奖励由设备科统一办理。

第三篇：煤矿废旧物资回收及修旧利废管理办法

蒲县昊锦塬煤业有限公司煤矿废旧物资回收及修旧

利废管理办法

修旧利废是降低成本，提高物资利用效能的有效方式之一，为加强公司废旧物资管理，明确其定义、分类以及工作职责和奖罚，逐步降低设备维修物料消耗，实实在在做到节约增产，特制定本管理办法。

一、适用范围

本办法适用于蒲县昊锦塬煤业有限公司。

二、修旧利废的定义

（一）旧设备

1．因技术改造更换下来的设备，在原设计使用点已不再使用的。2．库存时间较长，原有用途已变更，不再使用的。

（二）废设备

1．经长期使用或发生重大、特大事故，基础件已严重损坏，修理后其技术性能也不能达到生产工艺要求的。

2．设备老化，技术性能落后，耗能高(超过定额标准20%以上)，效率低，经济效益差的。

3．维修费用过高(一次大修超过原值50%以上)，继续使用经济上不合算的。

4．机型已淘汰，性能低劣，又不能降级使用的。5.主要零、部件无法补充而长期失修的。

6.严重污染环境，危害人身安全与健康，进行改造经济上又不合算的。

（三）废旧零部件

1．在检修设备时更换下来的零部件或未经修理不能继续使用的总成件。

2.库存时间太长的零部件。

三、修旧利废

针对废旧设备、零部件采用本单位自修或外委维修，使其性能达到或接近相同产品的技术指标，或从废设备中拆卸有效零件用于其他场合。

（一）修旧利废的范围

1.旧设备、旧零件的恢复使用。

2.检修过程中拆换下来的总成件的修复（包括各类液压泵、油缸、液压马达及各类仪器仪表总成）。

3.报废设备中部份可用零件的拆卸再利用。4.各类阀门的修复再利用。5.各种液压元件的修复。

6.各类控制元件、操作元件的修复。7.各种基础件、结构件、过流件修复。8.各种齿轮、轴的修复。9.各种托辊、滚筒的修复。

10.各类变压器、变频器继电器、电机仪器仪表的修复。11.各种电瓶、马达、发电机等直流电器的修复。

12.应用新技术、新方法延长设备、备件的使用寿命。13.废旧电缆、电线的回收利用。14.各种轮胎的翻新再用。

15.废旧皮带、磨损皮带经修理、改造后再利用。16.废旧润滑油经过滤、澄清再生后利用。

17.废旧管道、管件、法兰、金属型材的回收再利用。18.其他有修旧利废价值的活动。

（二）不能列入修旧利废范围的

1．能够在日常检修中处理好，能够满足使用要求的。2．经过简单处理就能恢复设备、零部件技术性能的。3．国家有关部门或行业规定的淘汰的机电产品。

4．严重污染环境，危害人生安全与健康，进行改造经济上又不合算的。

5．经检测确认不能再继续使用的特种设备、压力容器等。

四、修旧利废的质量认定

（一）修复的各类旧设备、总成件、阀门、流量计等用于在线工作的设备、备件需经压力试验合格，有检验报告书方能入库。

（二）各类电器元件需经测试合格方可入库。

（三）其他的各类修旧利废设备及备件以修复后要提交技术参数、性能试验报告等资料，并最终以安装使用寿命来确定。

（四）修旧利废的质量认定由机电供应科牵头认定。

五、修旧利废工作的经济测算

外委维修或自行修复的设备、零部件经验收使用合格后，单项修旧利废工作经济效益测算：

修旧利废的价值=（市价*80%—修理费—残值）×修复零件使用寿命 /新零件寿命。

（其中修理费包括：材料费、人工费、运输费、检验试验费及与发生的其他费用）

六、工作程序

（一）修旧利废项目的立项

各队组组织专业技术人员对检修更换下来（或者库存时间较长的）的零部件、设备、材料进行初步鉴定，将可修旧利废的部份登记造册，报机电供应科审核，机电供应科领导审核后即可立项。

（二）修旧利废项目的实施

1．机电供应科接到修旧利废申请报告后，核实库存量，结合预计发生的修理费用来安排实施时间。2．涉及“B”、“C”类设备的修旧利废机电供应科组织实施。3.涉及“A”类设备的修旧利废由机电供应科编制方案，报公司机电部批准后实施。

4.修旧利废项目经检验合格后，填写合格证并随货同行。由修旧利废项目的实施单位进行入库管理，建立修旧利废的成品台帐，优先使用。

5.各使用单位要填写修旧利废旧物资《修旧利废物资使用质量跟踪表》作好运行时间统计。

6.机电供应科每月汇总本单位修旧利废经济效益报表。

七、工作职责

（一）修旧利废管理机构组成：

修旧利废管理办公室设在机电供应科，人员由机电供应科、机修队、各队组机电管理人员等相关人员组成。

（二）修旧利废管理办公室职责

修旧利废管理办公室设在机电供应科，负责修旧利废日常工作。1.负责编制、修订修旧利废管理制度，制定修旧利废考核指标报分管负责人审批，并负责提出修旧利废外委维修的联系和组织实施工作。

2.负责制定修旧利废的工作程序和相关表格（包括《修旧利废备件物资申报表》、《修旧利废备件物资验收表》、《修旧利废物资使用质量跟踪表》、《修旧利废物资价值统计台帐》。

3.负责废旧物资回收、复用的组织工作，严格执行交旧领新制度和废旧物资回收制度。建立回收、修复、复用台账。4.编制月度修旧利废工作计划，安排废旧物资修理工作。5.负责每月收集汇总各单位的修旧利废工作台帐。汇编报废旧物资回收复用报表，并于每月5日前报与分管领导。

6.鼓励各单位使用修复后的材料及配件，按使用价值30-50%计入使用单位材料费用。

7.负责提出修旧利废的控制指标，8.物资修复后经机电供应科等相关单位验收后，负责各单位修旧利废工作的评比与质量评定工作，并提出奖罚建议。

9.负责对本单位需要修旧利废的设备、备件、材料进行归集分类，并负责保管、使用和质量跟踪、统计等工作。

（三）修旧利废管理方式：

1.人员设施归机电供应科统一管理，并负责设备维护、保养的监督指导以及修旧利废的统计等具体工作。

2.机电工业科设备资源全公司共享使用，机修队必须第一时间完成生产抢修、检修、急用加工任务。以修旧利废为日常工作重点，力所能及地制作部分小部件。

3.涉及到两单位之间需要修复、加工零部件时，各队组出具委托加工（修复）单，机电供应科确认，由机修队负责加工。各队组之间要相互协作完成设备、备件的修复、加工等任务。

（四）修旧利废管理的职责范围

1.负责各单位更换下来的旧设备、配件、材料的修复、报废、鉴定等工作。

2.负责修旧物品、报废物品的分类登记，汇总上报等工作。3.负责设备抢修时急用零部件的修复、加工的审批工作。4.完成公司安排的其他工作。

5.各类物品报废必须经设备科、物资使用单位及相关单位共同鉴定。报废物资统一交由机电供应科管理。

八、考核奖罚

（一）奖励

1．对于集团公司内部自行开展的修旧利废工作，按测算后的经济效益的10%提成奖励实施单位。实施完成兑现2%，安装使用兑现3%，质保期结束兑现5%。

2.对部分物资的回收，矿给予回收单位或个人一定奖励。木料一般为原值的20%；铁制品可复用的按原值的10%，不可复用的按废铁处理，每吨按500元给予奖励。回收奖励由设备科和财务科统一办理。3.对于技术要求比较高，修旧比较困难或修复有一定风险的设备、备件，可在修旧前说明修理方案，节约价值，风险可能造成的损失，提出奖励申请，由机电供应科认可后，报请公司给予相应的奖励。

（二）处罚

1．对于价值（市价）较高、具有修复价值的零部件，不及时组织维修或管理不善导致没有修复价值或丢失的，对该单位扣罚该零部件原值10%的薪金。2．对于有条件实施而没有开展修旧利废工作的单位每月扣罚其单位薪金2000～5000元。

3.凡列入必修目录的设备、备件，若机修队无能力修理的，必须在15天内，报告处理意见。旧件超过15天未安排修理，按设备、备件价值的1%-3%给予使用维护单位处罚。

（三）考核

1.修旧利废工作季度考核，半年兑现。

2.修旧利废节约，暂按各厂备件消耗总金额的5%进行考核。伴随管理的不断细化，以后适时逐步提高考核定额。

3.各单位每月28日将本单位修旧利废项目及考核情况汇总列表报机电供应科。

修旧利废具体实施办法

为了加强生产成本考核，配合公司《修旧利废管理办法》实施，提倡各车间加大修旧利废力度，节约维修成本。特对车间维修电机，机修车间维修阀门、管件法兰等制定如下管理制度。

一、电机类

各电机烧坏（除本公司不能维修外）一律送机修车间维修，维修材料由机修统一计划，报机电供应科统一购买；电机维修材料一律由机修队经分管部门审核签字后领用。用于电机维修的材料费用计入机修车间维修费用（非机修车间分管的电机，如：风扇、潜水泵、工具类等电机计入设备所属部门）。漆包线领用需将旧铜线退库后，仓库保管员按旧铜线的105%考虑余量，办理审批手续后方可发放。

电机维修定额：电机维修完毕由送修部门向机修车间出具领用手续，其维修费用（含材料和工时费）纳入设备分管部门的生产维修费用中。机修车间按（电机原值－维修材料费）×20％的维修定额费核定。

二、阀门类

各车间损坏废换的阀门，本部门不能维修的，可以送机修车间维修，阀门维修所需材料由机修车间负责领用，费用纳入机修车间维修费。维修完成（配件齐全、防腐翻新）并经送修单位见证试压合格，由机修贴上维修合格标识，机修车间、送修单位、机电供应科三方共同签字完成交接手续，送修车间按程序从保管处领用，并按阀门原价的30%作价入库。及时将其录入供应物资管理系统内，并须注明是维修件。

三、管件法兰类

机修车间在搞好本职工作的同时，鼓励充分利用现有设备对废料场的管件法兰进行切割修复，修复后经检验合格，在机电供应科签字确认后按原价的30%入库。

管件法兰维修定额：按入库价的30%对机修车间核定维修定额。

四、电气、运输设备类

刮板输送机、皮带输送机、绞车等运输设备以及各种电气设备，如果无法修复，需经有关单位检验，确定报废。机修车间从报废后的设备、电机中拆卸出可用的零部件以再利用。

五、机修车间对其他车间的生产设备维修、修旧利废活动必须积极支持配合（例如金加工、卷管、剪板等），不能以各种理由推诿。

六、鼓励各车间自主创新，修旧利废，小改小革，并做好记录上报设备管理部，作为评选设备管理先进单位的依据。

  二Ｏ一〇年十月十日

第四篇：废旧物资管理

废旧物资销售管理

民品生产单位和设在厂区内的各经营单位（含子公司、民品公司、劳服公司）自行采购原材料生产加工产生的废旧物资，由加工单位自行销售。其具体管理办法：

1、不承担集团民品生产经营指标的集团所属各生产单位，市场营销部原则上不再审批废旧物资销售申请。

2、民品生产单位和设在厂区内的各经营单位，在办理废旧物资申请时，必须是本单位工作人员，采购方、运输以及其他人员一律不再审批。

3、集团所属各民品生产单位申请废旧物资销售时，需将原材料采购凭证、加工合同、废旧物资销售申请一并报市场营销部审批，废旧物资销售申请中含加工合同名称、合同号，如多次加工产生的废旧物资销售应一并注明，并注明废旧物资重量、数量等。

4、子公司、民品公司、劳服公司废旧物资销售必须由销售单位提出申请，各所在公司总经理批准，（废旧物资销售申请内容同上）方可报市场营销部审批。

5、审批后的废旧物资销售申请，上报物资采购部开具《销售出门证》并经主管领导签字、盖章，到市场营销部登记备案，再由集团副总经理签批后出厂。

第五篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。