建设法规与合同管理案例

第一篇：建设法规与合同管理案例

案例分析题（16分）

背景：某基础设施工程，建设单位与某施工承包单位签订了工程承包合同，某监理单位受建设单位的委托，对该工程实施施工阶段全过程监理。在基础工程施工期间，政府相关部门组织了一次执法大检查，指出了该工程建设中存在以下问题：

（1）该工程的招标文件中规定的工期明显低于按工期定额计算的工期，造成合同工期不合理；

（2）该工程未见设计交底会议纪要或记录

（3）抽查钢筋原材料，未能提供按规定要求进行检验的检验或试验合格报告。

（4）设计文件中选用的材料、构配件和设备，均已制定生产厂、供应商。

（5）该工程未能提供施工图审查合格文件

问题：请逐条指出造成以上问题的主要责任单位，并根据《建设工程质量管理条例》的规定，指出责任单位的原本应该进行的正确做法。

答案：（1）的主要责任单位是建设单位（1分），正确做法是：建设单位不得任意压缩合理工期。（2分）

（2）的主要责任单位是建设单位（1分），正确做法是：建设单位应在工程开工前，组织设计和施工单位认真进行设计交底，并写出交底纪要或记录（2分）。

（3）的主要责任单位是施工承包单位（1分），正确做法是：施工单位应按设计或规范要求对建筑材料、构配件设备和商品混凝土进行检验，检验合格后，才能使用（2分）。

（4）的主要责任单位是设计单位（1分），正确做法是：除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线外，不得指定生产厂、供应商。（2分）

（5）的主要责任单位是建设单位（1分），正确做法是：建设单位应在工程开工前，将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查，取得施工图审查合格文件后才能使用，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。（3分）

第二篇：《建设法规与合同管理》练习题

《建设法规与合同管理》练习题

一、单选。下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内。

1、施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（A）赔偿。

A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员

2、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（B）家。A、2、B、3 C、5 D、7

3、合同争议的解决顺序为（A）

A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁

4、监理招标主要是对监理单位（B）的选择。

A、报价 B、能力 C、监理人员数量 D、设备

5、由于承包商的原因导致监理单位延长了监理服务的时间，此工作内容应属于（B）

A、正常工作 B、附加工作 C、额外工作 D、义务工作

6、根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（C）。A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题

B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表

D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验

7、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（C）的日历天数计算。

A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求 C、合同约定的开工日起按投标文件中承诺 D、合同约定的开工日起按招标文件中要求

8、工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为（B）

A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成 的损失，相应顺延工期

B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期

C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任

D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延

9、材料采购在交货清点数量时发现，交货数量少于订购的数量，但数量的短少在合同约定的允许磅差范围内。采购方应（B）。

A、拒付货款并索赔 B、按照订购数量及时付款 C、按照实际交货数量及时付款 D、待供货方补足数量后再付

10、《建设工程安全生产管理条例》第28条第1款规定，施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的(B)。A．危险标志 B．安全警示标志 C．隔离标志 D．危险施工标志

11、由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。承包商（C）

A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告

12、在《安全生产法》对安全生产从业人员的权利的规定中，安全生产从业人员有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业即为(B)。

A．知情权 B．拒绝权 C．紧急避险权 D．建议权

13、合同法律关系主要的是由法律规范调整的（B）A行政法律关系 B 民事权利义务关系 C刑事法律关系 D经济侵权关系

14、在工程建设监理活动中，监理单位是（D）

A业主的代理人 B业主的委托人 C施工合同的当事人 D 绝对独立的第三人

15、仲裁庭作出裁决后，合同当事人应当（A）

A按裁决自觉执行 B不服裁决可向上级仲裁机构申请复议 C可向人民法院起诉 D向合同管理机关申诉

16、《监理合同》规定，由于业主或第三方的原因使监理工作受阻 以或延误，以致增加工作量时，应是为（B）。A额外服务 B附加服务 C延长服务 D非监理服务

17、监理招标的宗旨是指对监理单位（A）的选择。A能力 B报价 C信誉 D经济实力

18、中标的承包商将由（A）决定。A评标委员会 B业主 C上级行政主管部门 D监理工程师

19、当出现招标文件中的某项规定与招标人对投标人质疑问题的书面回答不一致时，应以(D)为准。

A.招标文件中的规定 B.现场考察时招标单位的口头解释 C.招标单位在会议上的口头解答 D.发给每个投标人的书面质疑解答文件 20、由于承包商的原因使监理单位增加了监理服务时间，此项工作应属于(B)。A.正常工作 B.附加工作 C.额外工作 D.意外工作

21、与邀请招标相比，公开招标的最大优点是(D)。A.节省招标费用 B.招标时间短 C.减小合同履行过程中承包不违约的风险 D.竞争激烈

22、施工合同通用条款规定，当施工合同文件中出现含糊不清或不一致时，下列中解释顺序排列正确的为(D)。

A.专用条款、通用条款、中标通知书、图纸 B.中标通知书、协议书、专用条款、通用条款 C.中标通知书、投标书、协议书、图纸 D.中标通知书、专用条款、通用条款、图纸

23、施工合同中，承包人按照工程师提出的施工进度计划修改建议进行了修改，由于修改后的计划不合理而导致的窝工损失应当由(B)承担。

A.发包人 B.承包人 C.工程师 D.发包人与承包人共同

24、在工程施工中由于(B)原因导致的工期延误，承包方应当承担违约责任。A.不可抗力 B.承包方的设备损坏 C.设计变更 D.工程量变化

25、委托任务并负责支付报酬的一方称（B）。A 承包人 B 发包人 C出资人 D出工人

26、受招标人的委托，代为从事招标活动的中介组织是（C）。A 建设单位 B 施工单位 C招标代理 D设计单位

27、监理招标主要是对监理单位（B）的选择。A报价 B能力 C人员数量 D 设备

28、《建设工程安全生产管理条例》第8条规定，建设单位在编制工程概算时，应当确定（B)所需费用。

A．抢险救灾 B．建设工程安全作业环境及安全施工措施 C．对相关人员的培训教育 D.建筑工程安全作业

29、工程分包的说法错误的为（A）

A 是违法的 B是从工程承包人承担 C 是允许的 D 非发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包

30、某建设单位欠施工单位50万元的工程款，而建设单位享有对另外一单位的60万元的到期债权，却没有尽力追讨。此时施工单位可以行使（A）。

A．代位权

B．确认权 C．否认权 D． 撤消权

31、自中标通知书发出（C）内，建设单位和中标人签订书面的建设工程承发包合同。

A 15天 B 21天 C 30天 D 35天

32、保证方式没有约定或约定不明确的，按（B）承担担保责任。A、保证 B、连带保证 C、违约 D、合同

33、当事人采用合同书形式订立的，自（C）合同成立。A、双方当事人制作合同书时 B、双方当事人表示受合同的约束时 C、双方当事人签字或盖章时 D、双方当事人达成一致意见时

34、确定中标人后（A）内，招标人应当向有关行政监督部门提交招标情况的书面报告。

A、15天 B、21天 C、30天 D、35天

35、下列说法不正确的是（C）。

A、招标投标法规定招标方式分为公开招标和邀请招标两类。B、只有不属于法规规定必须招标的项目才可以采用直接委托方式。

C、建设行政主管部门派人参加开标、评标、定标的活动，监督招标按法定程序选择中标人；所派人员可作为评标委员会的成员，但不得以任何形式影响或干涉招标人依法选择中标人的活动。

D、公开招标中，评标的工作量较大，所需招标时间长，费用高。

36、根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（C）。A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表

D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验

37、在进度控制中，（B）不属工程师的任务。

A、督促承包人完成工程扫尾工作 B、向有关部门递交竣工申请 C、协调竣工验收中的各方关系 D、参加竣工验收 38． 下列人员中不属于建设工程从业人员的是（A）Ａ．注册资产评估师

Ｂ．注册建造工程师 Ｃ．注册建筑师

Ｄ．注册监理工程师

39． 两个以上不同资质等级的单位实行联合承包，应当按照（B）业务许可范围承揽工程。

Ａ．资质等级较高的单位

Ｂ．资质等级较低的单位 Ｃ．联合各方平均资质等级

Ｄ．双方协商确定的资质等级 40.招标单位在组织现场踏勘后，对投标单位提出的问题，应当（C）。Ａ．现场口头答复该投标单位

Ｂ．以书面形式答复该投标单位 Ｃ．以书面形式答复所有投标单位

Ｄ．可以不向其他投标单位答复

41． 建设行政主管部门派出工作人员对招标活动进行监督，则该工作人员有权（A）。

Ａ．参加开标会议

Ｂ．作为评标委员会成员 Ｃ．决定中标单位

Ｄ．参加定标投票

42． 对于中标通知书的法律效力，下列说法正确的是（D）。Ａ．中标通知书就是正式合同

Ｂ．中标通知书是要约邀请 Ｃ．中标通知书是要约

Ｄ．中标通知书是承诺

43． 根据《招标投标法》的规定，评标委员会中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（C）。

Ａ．二分之一

Ｂ．三分之一 Ｃ．三分之二 Ｄ． 四分之三 44． 某建设单位欠施工单位50万元的工程款，而建设单位享有对另外一单位的60万元的到期债权，却没有尽力追讨。此时施工单位可以行使（代位权）。

45． 在以招标方式订立建设工程施工合同时，属于要约性质的行为是（A）。Ａ．招标

Ｂ．投标

Ｃ．开标

Ｄ．评标

46.施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由(A)支付。

A．施工单位 B．建设单位 C．总承包单位 D．用工单位

二、多选题。下列各题中，有两个或两个以上正确答案，请将正确答案选出，并填入括号内。

1、必须进行招标的项目包括（CDE）。

A私人投资的高级别墅 B、外国老板投资的基础设施的项目 C、大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目 D、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 E、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

2、工程实际进度与进度计划不符时，承包人应当按照工程师的要求提出改进措施（AB）。

A、需经工程师确认后才能执行

B、因承包人自身的原因造成工程实际进度与经确认的进度计划不符的，所有后果都由承包商自行承担

C、因承包人自身原因造成的，工程师只对改进措施的效果负责 D、采用改进措施后，必须顺延工期

E、改进措施后，进度仍然不符的，工程师可以要求承包人修改进度计划，并经工程师确认，这种确认是工程师对工程延期的批准

3、施工合同文件中的说法中，正确的有（AE）。A、当合同文件中出现不一致时，必须重新制定合同条款

B、在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同的内容 C、变更的协议或文件，效力与其他合同文件等同 D、签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件

E、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，应按照合同争议的解决方式处理

4、索赔按目的划分包括（CE）。

A、综合索赔 B、单项索赔 C、工期索赔 D、合同内索赔 E、费用索赔

5、按照《施工合同文本》规定，在施工中由于(BDE)造成工期延误，经发包人代表确认，竣工日期可以顺延。

A.承包人未能及时调配施工机械 B.发生不可抗力 C.雨季天数增多 D.工程量变化和设计变更 E.一周内非承包人原因停电、停水、停气等造成停工累计超过8小时

6、在施工合同中，(AC)等工作应由发包人完成。

A.土地征用和拆迁 B.临时用地、占道申报批准手续

C.提供工程地质报告

D.保护施工现场地下管道和邻近建筑物及构筑物 E.提供相应的工程进度计划及进度统计报表

7、招标人具备自行招标的能力表现为(BCE)。A.必须是法人组织 B.有编制招标文件的能力

C.有审查投标人资质的能力 D.招标人的资格经主管部门批准 E.有组织评标定标的能力

8、建设工程施工合同的当事人包括(BD)。

A.建设行政主管部门 B.建设单位 C.监理单位 D.施工单位 E.材料供应商

9、《施工合同文本》规定，对于在施工中发生不可抗力，(CE)发生的费用由承包人承担。

A.工程本身的损害 B.发包人人员伤亡

C.造成承包人设备、机械的损坏及停工 D.所需清理修复工作 E.承包人人员伤亡

10、施工合同按照计价方式的不同可以分为(CDE)等。A.总承包合同 B.分别承包合同 C.固定价格合同 D.可调价格合同 E.成本加酬金合同

11、在竣工验收和竣工结算中，承包人应当(ADE)。A.申请验收 B.组织验收 C.提出修改意见 D.递交竣工结算报告 E.移交工程

12、不符合建设工程委托监理合同特征的有（ACE）。A、监理合同可以是个人

B、监理合同的订立必须符合工程建设程序 C、监理合同的订立不需符合工程建设程序 D、委托监理合同的标的是服务

E、委托监理合同的标的物是产生新的物质

13、施工合同文件中的说法中，正确的有（AE）。A、当合同文件中出现不一致时，必须重新制定合同条款

B、在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同的内容 C、变更的协议或文件，效力与其他合同文件等同 D、签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件

E、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，应按照合同争议的解决方式处理

14.根据建筑法，关于建设项目工程分包，下列说法正确的有（CD）Ａ．承包单位可以将所承包的工程转包给他人 Ｂ．所有的分包商都要经建设单位认可 Ｃ．分包商应该对建设单位负责

Ｄ．如果分包商所承建的工程出了质量事故，业主可以要求总承包商承担责任 Ｅ．分包商经业主同意，可以将承揽的工程再分包

15.建设工程监理的任务是“三控制”，“两管理”“一协调”；其中：三控制是指（BDE）。

Ａ．信息控制 Ｂ．投资控制 Ｃ．合同控制 Ｄ．质量控制 Ｅ．工期控制

16． 施工现场的安全生产管理制度包括（ACD）。

Ａ．现场安全责任制度 Ｂ．现场安全技术交底制度 Ｃ．施工起重机械的检验、验收登记备案制度

Ｄ．施工现场安全检查制度 Ｅ．建筑材料质量验收制度 17.建筑业的资质分为（BDE）

Ａ．设计承包 Ｂ． 施工总承包 Ｃ．监理承包

Ｄ．专业承包 Ｅ．劳务分包

三、判断改错题。判断下列各题正误,正者在括号内打“√”,误者在括号内打“×”,并将错误处改正。

1、甲需购进乙公司相关设备，价值100万元，甲应预付定金30万元。（F）

2、招标过程分为三阶段：准备阶段、招标投标阶段、评标定标阶段。（F）决标成交阶段

3、中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。（T）

4、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准。（F）大写金额

5、建设工程施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。（T）

6、供货方到现场的交货日期，以采购方接收货物时在货单上签收的日期为准。（T）

7、工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，应在28天内给予答复，否则视为对方索赔要求已经认可。（T）

8、FIDIC合同条件中规定，业主的索赔主要限于施工质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。（T）

9、承包商没按照规定时间提出索赔意向和索赔报告，则失去对该事件请求的索赔权利（T）

10、FIDIC合同条件规定，诉讼是解决合同争议的最终方式（F）。仲裁

11、《工程建设监理委托合同》是由“标准条件”和“专用条件”两部分组成的通用文本。（T）

12、工程招标必须采用公开招标方式（F）。还有邀请招标

13、《监理委托合同》经过当事人双方协商一致而终止后，双方的权利和责任也即终止（F）。不立即终止

14、某建筑工程公司下属第四分公司领有营业执照，依法可以承包工程。因此，分公司是一个独立的企业法人。（T）

15、合同当事人之间发生纠纷时，双方可以约定：请求仲裁或向法院起诉，二者只 能选其一。（T）

16、我国《民法通则》规定，向人民法院请求保护民事权利的普通诉讼事项时效为2年。（T）

17、要约是希望他人向自己发出要约的意思表示。（T）要约邀请

18、违约责任的表现形式包括不履行和不适当履行。（T）

19、招标过程概括划分为三阶段：准备阶段、招标投标阶段、评标定标阶段。（F）决标成交阶段

20、工程师可以以口头方式通知承包人推迟开工日期。（F）书面形式

21、索赔是事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知，声明将对此事件提出索赔。（T）

22、当工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报请发包人批准。（T）

五、名词解释：（每题3分）

1.可行性研究

是指在建设项目投资决策前对有关建设方案、技术方案或生产经营方案进行的技术经济论证。

2.建设工程质量

是指建设工程满足业主需要且符合国家法律、法规、技术规范、标准、设计文件及合同约定的特性综合

3.城乡规划

城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。

4.诚实信用原则

诚实信用原则的基本含义是，当事人在市场活动中应讲信用，恪守诺言，诚实不欺，在追求自己利益的同时不损害他人和社会利益，要求民事主体在民事活动中维持双方的利益以及当事人利益与社会利益的平衡。5.建设工程招标

建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。

6.建设工程投标

建设工程投标是指经过审查获得投标资格的建设承包单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书并争取中标的法律行为。

7.建设工程监理

建设工程监理即指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。

8.建设工程施工合同

是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议

9.工程转包

工程转包是指建设工程的承包人将其承包的建设工程倒手转让给第三人，使该第三人实际上成为该建设工程新的承包人的行为。

10.施工索赔

施工索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利

11.委托代理

委托代理(agency by agreement)，是指代理人的代理权根据被代理人的委托授权行为而产生

12.定金 定金是在合同订立或在履行之前支付的一定数额的金钱作为担保的担保方式。

13.要约

要约，是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。发出要约的一方称要约人，接受要约的一方称受要约人。

14.要约邀请

要约邀请是当事人订立合同的预备行为，只是引诱他人发出要约，不能因相对人的承诺而成立合同。

15.违约责任

违约责任是违反合同的民事责任的简称，是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任。

16.缔约责任

缔约过失责任是指在合同订立过程中，一方因违背其依据的诚实信用原则所产生的义务，而致另一方的信赖利益的损失，并应承担损害赔偿责任

17.效力待定合同

效力待定合同所谓效力待定合同，是指合同虽然已经成立，但因其不完全符合有关生效要件的规定，因此其效力能否发生，尚未确定，一般须经有权人表示承认才能生效。

18.违约金

违约金是指按照当事人的约定或者法律直接规定，一方当事人违约的，应向另一方支付的金钱。

19.评估报告

评估报告，一般是指评估师根据相关的评估准则的要求，在履行必要评估程序后，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值发表的、由其所在评估机构出具的书面专业意见。20.仲裁

仲裁一般是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非司法机构的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。

21.诉讼

诉讼是指人民法院根据纠纷当事人的请求，运用审判权确认争议各方权利义务关系，解决经济纠纷的活动。

22.施工合同通用条款

是制定本文本的部门根据法律、行政法规及建设工程施工的需要而制定的，通用于所有建设项目施工的条款

23.施工合同专用条款

是对通用条款规定内容的确认与具体化，它的大小条目号与通用条款相一致，是合同双方根据企业实际情况和工程项目的具体特点，经过协商达成一致的内容

24.旁站监理

旁站监理从词义上解释，是指在项目施工过程中，监理人员在一旁守候、监督施工操作的做法。这种就字面的解释也许大多数人都能认同。

六、简答： 书上范围

七、案例分析题

书上范围

第三篇：工程建设法规与合同管理-简答

1、简述建设工程质量返修的程序及返修的经济责任？

程序：施工单位自接到保修通知书之日起，必须在两周内到达现场与建设单位共同明确责任方、商议返修内容。属于施工单位责任的，施工单位应按约定日期到达现场，如施工单位未能按期到达现场，建设单位应再次通知施工单位，施工单位自接到再次通知书的一周内仍不能到达时，建设单位有权自行返修，所发生的费用由原施工单位承担；不属施工单位责任的，建设单位应与施工单位联系，商议维修的具体期限。责任：a、因施工单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工而造成的质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任；b、因设计原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任，由施工单位负责维修，其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔，不足部分由建设单位负责；c、因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担经济责任，属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任；d、因使用单位使用不当而造成的质量问题，由使用单位自行负责；e、因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题，施工单位、设计单位不承担经济责任。

2、简述建设工程安全生产的方针及如何理解？

方针：“安全第一，预防为主”。“安全第一”就是指在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全，特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置，实现“安全优先”的原则，在确保安全的前提下，再来努力实现生产经营的其他目标；“预防为主”就是指对安全生产的管理，主要不是放在发生事故后去组织抢救、进行事故调查，找原因、追究责任、堵漏洞，而是要谋事在先，尊重科学、探索规律，采取有效事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。虽然人类在生产活动中还不可能完全杜绝安全事故的发生，但只要思想重视，预防措施得当，事故特别是重大事故的发生还是可以大大减少的。

3、重大事故书面报告应包括哪几项基本内容？

a、事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；b、事故发生的简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计；c、事故发生原因的初步判断；d、事故发生后采取的措施及事故控制情况；e、事故报告单位。

4、建设工程规划许可证的核发程序？

a、领证申请。建设单位或个人应持设计任务书、建设用地规划许可证、土地使用权证等有关批准文件向城市规划行政规划主管部门提

出核发建设工程规划许可证申请；b、初步审查。城市规划行政主管部门受理申请后，应对建设工程的性质、规模、布局等是否符合城市规划要求进行审查，并应征求环保、环卫、交通、通信等部门及相关行政主管部门的意见；c、核发规划设计要点通知书。城市规划行政主管部门根据审查结果和工程所在地段详细规划的要求，向建设单位或个人核发规划设计要点通知书、提供规划设计要求；d、核发设计单位通知书。建设单位或个人根据规划设计要点通知书完成方案设计后，应将设计方案（应不少于2个）有关图纸、文件报送城市规划行政主管部门。城市规划行政主管部门在对各个方案的总平面图、交通组织情况、工程周围环境关系和个体设计体量、层次、造型等进行比较，确定设计方案后。将核发设计方案通知书，并提出规划修改意见；e、核发建设工程规划许可证。建设单位或个人根据设计方案通知书的要求完成施工图设计后，应将注明勘察设计证号的总平面图，个体建筑设计的平面图、立面图、剖面图，基础图，地下室平面图、剖面图等施工图，送城市规划行政主管部门审查。经审查批准后，将核发建设工程规划许可证。

5、建设工程合同的内容有哪些？

勘察设合同包括：提交有关基础资料和文件（包括概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件、违约条款等；

施工合同的内容包括：合同的法律基础、合同语言、合同文本的范围、双方当事人的权利及任务（包括工程师的权利及工作内容）、合同价格、工期与进度控制、质量检查验收和工程保修、工程变更、风险、双方的违约责任和合同的终止、索赔和争议的解决等内容。

6、简述建设工程施工合同对工程设计变更的规定？

a、施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模

时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明；b、施工中承包人不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延；c、承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的变更及对材料的换用，需经过工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。

7、索赔的依据与程序？

依据：a、合同和合同文件；b、施工文件和有关资料；c、前期索赔文件；d、法律法规。

程序：A、承包人提出索赔要求（a、发出索赔意向通知；b、递交索赔报告）；B、工程师审核索赔报告（a、工程师审核承包人索赔申请；b、判定索赔的成立；c、对索赔报告的审查）；C、确定合理的索赔额（a、工程师与承包人协商补偿；b、工程师索赔处理决定）；

D、发包人审查索赔处理；E、承包人是否接受最终索赔处理。

8、FIDIC条件由于不可抗力而终止合同时结算和付款的规定？

如果因不可抗力而终止合同时，业主除应以合同规定的单价和价格向承包商支付在合同终止前尚未支付的已完工程量的费用外，还应

支付以下几种费用：a、工程量表中涉及的任何施工准备项目，只要这些项目的准备工作或服务已经进行或部分进行，则应支付该项目费用或适当比例的金额；b、为工程需要而定货的各种材料、设备或物质中，已交发给承包商或承包商有法定义务要接收的那一部分订购所需的费用，业主支付此项费用后，上述物质、设备即成为业主财产；c、承包商撤离自己设备的迁移费，但这部分应该是合理的，应该是撤回基地或费用更低的目的地所需费用；d、承包商雇用的所有与工程施工有关的职员、工人，在合同终止时的合理遣返费。另外，业主也有权要求索还任何有关承包商的设备、材料和工程设备的预付款的未估算金额，以及在合同终止时按合同规定应由承包商偿还的任何其他金额。

第四篇：建设管理与法规

《建设管理与法规》结课论文内容及要求

1．论文题目自拟。

2．论文应包括下述两部分内容：

第一部分：论述通过本课程学习了哪些法律法规，总结各部分主

要内容（不少于500 字）；

第二部分：（不少于1000 字）你对哪一部分内容印象最深刻；或

认为哪一部分内容最重要；或对你的工作、学习帮助最大，等等。

结合你的所见、所闻、上课案例、视频或搜集相关案例进行论述。

3．格式要求

1）封面及论文要求：由各班统一复印（参见下页样式），A4 页面，左侧装订。．．．．．

2）论文．．必须手写．．．．，要求工整、清晰。A4．．复印纸誊写．．．．．。

3）应包括下列内容：

论文题目；

关键词（3～5 个）；

正文字数不少于1500 字；分两部分撰写并标明“第一部分”和“第．．．．．．．．．．．．．．．．．． 二部分”．．．．；

参考文献（不少于5 篇）。

4．重要提示

1）互相抄袭者以不及格计。

2）论述自己的观点和看法。．．．．．．．．．．．

5．时间要求月10 日前由各班长收齐统一上交。

6．请将本页附在封面与正文之间。．．．．．．．．．．．．．．

《建设管理与法规》

结课论文

论文题目：

班级

学号

姓名

成绩

2010.12

第五篇：建设法规案例

工程建筑法规案例合集

案例：要约还是要约邀请争议案

原告：甲建筑队 被告：某房地产开发公司

某房地产开发公司，经上级有关部门批准兴建一项工程。该公司为节约工程经费，缩短工期，提高投资效益，决定用招标方式发包这项工程，便向本省内10多家建筑单位发出招标通告。在招标通告规定的投标起讫日期内，共有10家建筑公司(队)向开发公司投标，依照招标通告的规定，2010年1月20日，开发公司会同各有关单位，当众开标。在10家投标者中，只有甲建筑队和乙建筑公司的报价低于开发公司的标底。其中，甲建筑队报价870万元，乙建筑公司报价880万元。甲建筑队以为自己一定中标，在未定标前便开始了工程准备工作。但是，开发公司开标后，会同有关单位对这两个投标单位的投标进行了严格的评查。评标时发现，甲建筑队报价虽低，但施工方案不太合理，技术力量也比较薄弱。如果将工程交由甲建筑队承揽，工程质量和工期很难保证。所以定标时将乙建筑公司选为中标人，并依法与乙建筑公司签订了基建承揽合同，此时，甲建筑队方知自己并未中标。但是，他们已为完成该工程预订了相当数量的物资，如果退货，势必造成损失。为此，甲建筑队以自己报价最低，工程应由它承揽为理由起诉到法院。

问题：1 你认为房地产开发公司发出招标通告是要约还是要约邀请？ 你认为法院应该支持原告的要求吗？理由是什么？ 答案：1.要约邀请 2.不该支持

其理由为:

（一）该房地产开发公司发出招标通告是要约邀请而不是要约；而要约和要约邀请的区别在于：

（1）要约是当事人自己主动表示愿意与他人订立合同，而要约邀请则是希望他人向自己提出要约；

（2）要约的内容必须包括将要订立的合同的实质条件，而要约邀请则不一定包含合同的主要内容；

（3）要约经受要约人承诺，要约人受其要约的约束，要约邀请则不含有受其要约邀请约束的意思

（二）房地产公司没有给甲建筑队承诺，即合同不成立

综上所述：甲建筑队在未定标前，单方自愿为该工程预定了物资，开发公司不承担任何法律责任。

二、案例：某房地产开发公司甲在某市老城区参与旧城改造建设，投资3亿元，修建1个四星级酒店，2座高档写字楼，6栋宿舍楼，建筑周期为20个月，该项目进行了公开招标，某建筑工程总公司乙中标，甲与乙签订工程总承包合同，双方约定：必须保证工程质量优良，保证工期，乙可以将宿舍楼分包给其下属分公司施工。乙为保证工程质量与工期，将6楼宿舍楼分包给施工能力强、施工整体水平高的下属分公司丙与丁，并签订分包协议书。根据总包合同要求，在分包协议中对工程质量与工期进行了约定。工程根据总包合同工期要求按时开工，在实施过程中，乙保质按期完成了酒店与写字楼的施工任务。丙在签订分包合同后因其资金周转困难，随后将工程转交给了一个具有施工资质的施工单位，并收取10%的管理费，丁为加快进度，将其中1栋单体宿舍楼分包给没有资质的农民施工队。工程竣工后，甲会同有关

质量监督部门对工程进行验收，发现丁施工的宿舍存在质量问题，必须进行整改才能交付使用，给甲带来了损失，丁以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是实际施工人为由推卸责任，甲遂以乙为第一被告、丁为第二被告向法院起诉。问题：（1）丙与丁的行为是否合法？各属于什么行为？

（2）这起事件应该由谁来承担责任？为什么？（3）违法分包行为主要有哪些？ 答案：（1）不合法。丙的行为属于非法转包行为，丁作为分包单位，将工程再分包给没有资质的农民施工队，属违法分包行为。

（2）丁施工的工程质量有问题，给甲带来了损失，乙和丁应对工程质量问题承担连带责任。因为乙作为该工程的总承包单位与丁之间是总包与分包的关系，根据《合同法》与《建筑法》的规定，总包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包的工程质量承担连带责任。

（3）违法分包行为为主要有：

1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；

2）建设工程总承包合同中未约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其它单位完成的；

3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其它单位的； 4）分包单位将其分包的建设工程再分包的。

三、案例：某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式,于2004年9月8日向通过资格预审的A,B,C,D,E五家施工承包企业发出了投标邀请书,该五家企业均接受了邀请,并于规定时间9月20日~22日购买了招标文件.招标文件中规定,10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间.评标标准:能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准.在投标截止时间之前,A,B.D.E四家企业提交了投标文件,但C企业于10月18日下午5时才送达,原因是中途堵车.10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标.评标委员会成员共有7人组成,其中招标人代表3人(包括E公司总经理1人,D公司副总经理1人,业主代表1人),技术经济方面专家4人.评标委员会于10月28日提出了书面评标报告.B,A分列综合得分第一,第二名.招标人考虑到B企业招标报价高于A企业,要求评标委员会按照价格标准将A企业排名第一,B企业排名第二.11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同.问题：

1、业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由.2、C企业投标文件是否有效?说明理由.3、请指出开标工作的不妥之处,说明理由.4、请指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由.5、招标人要求按照价格标准评标是否违法?说明理由.答案：

1、不妥.根据《中华人民共和国招标投标法》(第十一条)规定,省,自治区,直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目,要经过省,自治区.直辖市人民政府批

准,方可进行邀请招标.因此,本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标方式的做法是不妥的.2、无效.根据《中华人民共和国招标投标法》(第二十八条)规定,在投标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收.本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间,因此,该投标文件应被拒收.3、根据《中华人民共和国招标投标法》(第三十四条)规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行.本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时,但迟至10月21日下午才开标,是不妥之处之一.根据《中华人民共和国招标投标法》(第三十五条)规定,开标应由招标人主持.本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持,是不妥之处之二.4、根据《中华人民共和国招标投标法》(第三十七条),与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会.本案由E公司总经理,D公司副总经理担任评标委员会成员是不妥的.<招标投标法>还规定评标委员技术,经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.本案技术经济方面专家比例为4/7,低于规定的比例要求.5、违法.根据《中华人民共和国招标投标法》(第四十条)规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较.招标文件规定的评标标准是：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准.按照投标价格评标不符合招标文件的要求，属于违法行为.四、案例：

• 某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。• 工程实施工程中发生下列事件：

• 事件1 项目临理机构在组织评审A，B，C,D,E五家施工单位的投标文件时发现，A单位工艺低于其他公司，报价明显低于其他公司。B单位的投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认。C的投标文件符合要求。D单位报价总额有误。E单位投标文件有部分分部工程的报价有部分漏洞。

• 事件2 为确保深基坑开挖的施工安全，项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑的开挖。

• 事件3 施工单位对某分项工程的混凝土进行试验，实验数据表明混凝土不合格，于是委托监理单位认可的有相应资质单位对该分项工程混凝土进行实体检测，检验结果表明，混凝土强度达不到要求，需加固补强。

问题：1.事件一四家公司投标文件是否有效，说明理由。

2.指出事件二中施工单位做法的不妥之处，说明正确做法。3.假如你是一名总监理工程师说明你处理事件3的程序

答案：1有效的A,D，E B单位无效 B单位的投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认。

2不妥之处。

a.施工项目经理不能兼任现场安全管理员。施工现场应该配备专职现场安全管理员。b.深基坑开挖专项施工方案审批的同时就开始开挖。深基坑开挖专项施工方案应报经理公司审批论证之后方可施工

3.程序：须下达监理工做通知单，责令施工单位进行返工，返工之后的混凝土必须达到设计要求方可进行验收。

五、事件：2009年6月27日5时30分左右，上海闵行区莲花南路，罗阳路口西侧，在建筑工地发生楼盘倒覆事件，造成一名工人死亡。事故原因：

1.土方堆放不当，在未对天然地基进行承载力计算的情况下，建设单 位随意将开挖土方短时间内集中堆放于7号楼北侧。

2.开挖基坑违反相关规定，土方开挖单位，在未经监理方同意，未进行有效检测，不具备相应资质的情况下，也没有按照相关技术要求开挖基坑。

3.监理不到位，监理方对建设方，施工方的违法，违规行为未进行有效处置，对施工现场的事故隐患未及时报告。

4.管理不当，建设单位管理混乱，违章指挥，违法指定施工单位，压缩施工工期，总包单位未予以及时制止。

5安全措施不到位，施工方对基坑开挖及土方处置未采取专项防护措施。6.围护桩施工部规范，施工方未严格按照相关要求组织施工，施工速度快于规定的技术标准要求。

所违反的法律：

《建筑法》第35条规定：工程监理单位不按照委托监理合同约定履行监理义务，对监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

《工程建设监理规定》第21条：监理单位在监理过程中因过错造成重大经济损失的，应承担一定经济责任和法律责任。

《刑法》第137条：建设，设计，施工，监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金，后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。判决结果：

2010年4月21日上午10点半，闵行区“倒楼案”在上海市第一中级人民法院一审宣判。被告人阙敬德贪污罪名成立，判处无期徒刑，剥夺政治权利终生，并处没收个人财产200万元，被告人张志琴犯贪污罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终生，并处没收个人财产500万元，犯挪用资金罪，判处有期徒刑7年，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑6年，数罪并罚，决定执行无期徒刑，两名被告的一切违反所得予以追缴

六、案例：原 告：A 电 讯 公 司

第一被告：C 建 筑 设 计 院

第二被告：B 建 筑 承 包 公 司

基本案情：A电讯公司因建办公楼与B 建筑承包公司签订了工程总承包合同。其后，经A同意，B分别与C建筑设计院和D建筑工程国内公司签订了工程勘察设计合同。勘察设计合

同约定：有C对A的办公楼及其附属工程提供设计服务，并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定：由D根据C提供的设计图纸进行施工，工程竣工时一句国家有关验收规定及设计图纸进行质量眼搜。合同签订后，C按时将设计文件和相关资料交付给D，D依据设计图纸进行施工。工程竣工后，A会同有关质量监督部门对工程进行验收，法相工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来C未对现场进行仔细勘察即自行进行设计，导致设计不合理，给A带来了重大损失。C以与A没有合同关系为由拒绝承担责任，B又以自己不是设计人为由推卸责任，A遂以C为被告向法院起诉。法院受理后，追加B为共同被告，判决B与C对工程建设质量问题承担连带责任。问题：

1、本案中的法律主体及相互关系是什么？

2、对出现的质量问题，以上法律主体将如何承担责任？ 答案：

1、本案中，A是发包人，B是总承包人，C和D是分包人，《建筑法》第二十九条规定:“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”

2、对工程质量问题，B作为总承包人应承担责任，而C和D也应该依法分别向发包人A承担责任。总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人以与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责。本案必须说明的是，《建筑法》第二十八条规定:“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”本案中B作为总承包人不自行施工,而将工程全部转包他人，虽经发包人同意，但违反法律禁止性规定，其与C和D所签订的两个分包合同均是无效合同。建设行政主管部门应依照《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，对其进行行政处罚。

七、案例：甲电讯公司因建办公楼与乙建筑承包公司签订了工程总承包合同。其后，经甲同意,乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定：由丙对甲的办公楼及其附属工程提供设计服务,并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定:由丁根据丙提供的设计图纸进行施工,工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后,丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁依据设计图纸进行施工。甲电讯公司因建办公楼与乙建筑承包公司签订了工程总承包合同。其后，经甲同意,乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定：由丙对甲的办公楼及其附属工程提供设计服务,并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定:由丁根据丙提供的设计图纸进行施工,工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后,丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁依据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计，导致设计不合理，给甲带来了重大损失。丙以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任,乙又以自己不是设计人为由推卸责任,甲遂以丙为被告向法院起诉。

问题：

1、法院该如何判决？为什么？

2、乙作为总承包人不自行施工,而将工程全部 转包他人做法违反了什么？ 答案：

1、本案中，甲是发包人，乙是总承包人，丙和丁是分包人，《建筑法》第二十九条规定:“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。所以法院应追加乙为共同被告,判决乙与丙对工程建设质量问题承担连带责任。

2、《建筑法》第二十八条规定:“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”本案中乙作为总承包人不自行施工,而将工程全部转包他人，虽经发包人同意，但违反法律禁止性规定，其与丙和丁所签订的两个分包合同均是无效合同。建设行政主管部门应依照《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，对其进行行政处罚。

八

案例：事件1：项目建立机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼施工现场安全员工作，遂将方案报送总能力工程师签认。

事件2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量结果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量网失效，随即向甲单位发出《监理工程师通知单》（注意红色部分）

问题：

1、指出事件1中脚手架工程转向施工方案和申报过程中的不妥之处；

2、事件2中专业监理工程师的做法是否妥当？监理工程师通知单中的甲施工单位的要求包括哪写内容 ? 答案：

1、施工方案不是项目经理编写应该由相关技术负责人编写,由于监理机构认为此脚手架存在较大安全隐患，故施工单位的相关技术负责人应将此脚手架专项施工方案进行安全验算，而不能进行安全估算。

2、事件2中的专业监理工程师做法正确。《监理工程师通知单》应说明此次测量数据无效，并要求甲施工 单位负责联系规划局重新放出控制点，并说明由此产生的费用全部 由甲施工单位负责。

九、案例：某年四月A单位拟建办公室一栋, 勘察地址位于已建成的X小区附近。勘察任务与B单位签定了工程合同。合同规定勘察费15万元。该工程经过勘察、设计等阶段于10月20日开始施工。施工承包商为 D 建筑公司。问题与答案：

（1）委托方 A 应预付多少勘察费定金？

答：建设工程勘察设计合同管理中规定：设计合同生效后，委托方应向承包方支付实 设计费的20%作为定金即3万。

（2）若A单位和B单位双方都按期履行勘察合同，并按B单位提供的勘察报告进行设计和

施工。但在进行基础施工阶段，发现其中有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基，而在报告中并未指出。此时B单位应承担什么责任？

答：建设工程勘察设计监督管理中明确指出：勘察企业法定代表人对本企业勘查质量负责。故B单位应承担继续完善勘察并赔偿相关单位的经济损失。

（3）问题2中，施工单位D由于进行地基处理，施工费用增加20万元，工期延误20天。对于这种情况，D单位应怎样处理？A单位应承担哪些责任？

答：由于勘察结果有误属于B单位责任，从而导致影响了工期，故D单位没有对错，且其有权提出工程延期和索赔要求。至于A单位应与勘察单位连带承担赔偿责任。

十、案例：高氏建筑股份有限公司与文华学院签订一教学楼施工合同，明确施工单位要保质保量保工期完成学校的机电大楼施工任务。工程竣工后，承包方向学校提交了竣工报告。文华学院为了不影响学生上课，还没组织验收就直接投入了使用。使用过程中，校方发现了机电大楼存在质量问题，要求施工单位修理。施工单位认为工程未经验收，学校提前使用出现质量问题，施工单位不应再承担责任。

问题：

1、本案中的建设法律关系三要素分别是什么？

2、应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式，为什么？

答案：

1、本案中的建设法律关系主体是高氏建筑股份有限公司和文华学院。客体是施工的机电大楼。内容是主体双方各自应当享受的权利和应当承担的义务，具体而言是某学校按照合同的约定，承担按时、足额支付工程款的义务，在按合同约定支付工程款后，该学校就有权要求建筑公司按时交付质量合格的教学楼。建筑公司的权利是获取学校的工程款，在享受该项权利后，就应当承担义务，即按时交付质量合格的教学楼给学校，并承担保修义务。

2、因为校方在未组织竣工验收的情况下就直接投入了使用，违反了工程竣工验收方面的有关法律法规。所以，一般质量问题，应由校方承担。但是，若涉及到结构等方面的质量问题，还是应按照造成质量缺陷的原因分解责任。因为承包方已向学校提交竣工报告，说明施工单位的自行验收已经通过，学校教学楼仅供学校日常教学使用，不存在不当使用问题，所以，该教学楼的质量缺陷是客观存在的。承包方还是应该承担维修义务，至于产生的费用应由有关责任方承担，协商不成，可请求仲裁或诉讼。

十一、案例：甲、乙双方均为独立的施工法人公司，因乙方无法进京投标资质，在进行工程投标前，双方达成合作协议

协议：乙方协助甲方投标，一旦中标，甲方需将一定比例的工程交由乙方施工(按区域划分，含主体结构），但甲方不收取任何费用 问题：（1）甲方将部分工程交由乙方施工，是否属于主体工程分包？双方签订的合作协议是否有效？

（2）若乙方是甲方的参股单位，此行为是否合法？ 答案：

1、属于违法分包，协议无效。

合同中明确约定中标后将部分工程含主体工程交由乙方施工。

《建筑法》第29条——“施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。”（国务院《建设工程质量管理条例》第78条第2款也有明确规定）

2、此行为违法

法律规定主体工程不得分包，与分包单位的主体资格无关。

十二、案例：某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑，施工过程中发生如下事件：

事件1：乙施工单位开挖土方时，因雨季下雨导致现场停工

乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的地下管线图中未标明至现场停工7天。为此，甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出索赔费用补偿2万元（合同约定，窝工综合补偿2000元 /天）

事件2：为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按期完成。监理工程师在现场发现乙施工单位示按调整后的土方开挖变形超限，立即向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时报告。乙施工单位未执行指令仍继续施工，总监理工程师及时汇报了有关主管变形过大引发了基坑局部坍塌事故。

事件3：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板支撑方案经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板安全生产管理人员则由项目总工程师兼任。

问题：

1、指出本案例中建设法律关系三要素

2、指出事件1中挖断煤气管道事故的责任方，说明理由。项目监理机构批准的工程延期和费用补偿各多少？说明理由。

3、根据《建设工程安全生产管理条例》，分析事件2中甲、乙施工单位对基坑局部坍塌事故就应承担的责任，说明理由。

4、指出事件3中甲施工单位的做法有哪些不妥，写出正确的做法。

答案：

1、（1）主体：业主、承包商甲、监理工程师。

（2）客体:施工项目（对于监理来说，监理活动的客体是承包商的活动。

（3）内容：主体三方各自应当享受的权利和应承担的义务，按照合同履行约定。

2、责任方为建设单位.理由:开工前.建设单位应向施工单位提供完整的施工区域内的地下管线图,其中应包含煤气管道走向埋深位置图.批准延期7天.费用14000元.雨季下雨有经验的承包商能预见的而管线图中无标明煤气管道属建设单位责任.3、(1)甲施工单位和乙施工单位对事故承担连带责任,理由:甲施工单位属总承包单位.乙施工单位属于分包单位(2).乙施工单位承担主要责任.理由: 乙施工单位不服从安全生产管理.导致安全一路事故的发生(3)监理单位不承担责任.理由:监理单位尽了监理责任

4、不妥之处：(1)凭施工经验,未经安全验算编制高大模板工程专项方案(2)方案经项目经理签字后就报批.且未批准就开始施工(3)由项目总工程师兼任安全生产管理人员.正确作法：(1)应认真编制方案,且有详细的安全验算书.(2)方案编好后,施工单位应组织专家进行论证,审查(3)施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员