IZ206000 建设工程合同与合同管理

第一篇：IZ206000 建设工程合同与合同管理

IZ206000 建设工程合同与合同管理

IZ206010 建设工程施工招标与投标

IZ206020 建设工程合同的内容

IZ206030 合同计价方式

IZ206040 建设工程担保

IZ206050 建设工程施工合同实施

IZ206060 建设工程索赔

IZ206070 国际建设工程施工承包合同

第二篇：建设工程合同与合同管理

建设工程合同与合同管理

篇一：建设工程合同与合同管理

1Z206010 建设工程施工招标与投标 下列建设工程项目招标投标活动中，属于合同要约行为的是（）。

A.提交投标文件 B.订立承包合同

C.发出中标通知书 D.发布招标公告

答疑：参考答疑：

A

笔记：招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标文件，为【要约邀请】；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人【提交投标文件】，为【要约】；招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为

【承诺】；招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时，合同成立并生效。

在研究招标文件的同时，投标人需要开展详细的调查研究，以下不属于其调查的项目是（）。

A.招标人个人经济能力调查

B.市场宏观经济调查

C.工程业主方和竞争对手公司的调查

D.工程现场考察和工程所在地区的环境考察

答疑：参考答疑：

A

笔记：在研究招标文件的同时，投标人需要开展详细的调查研究，其调查的项目是市场宏观经济调查.工程现场考察和工程所在地区的环境考察.工程业主方和竞争对手公司的调查.下列不属于公开招标的缺点的是（）。

A.资格审查和评标的工作量大 B.耗时长

C.可能因把关不严导致鱼目混珠 D.招标人的选择范围太大

答疑：参考答疑：

D P247公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好 的中标人

笔记：公开招标的优点：招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。缺点：公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生

建设工程施工投标的程序中，进行各项调查研究后所应进行的工作是（）。

A.复核工程量 B.选择施工方案

C.投标计算 D.确定投标策略

答疑：参考答疑：A

笔记：

1、研究招标文件；

2、进行各项调查研究；

3、复核工程量；

4、选择施工方案；

5、投标计算；

6、确定投标策略；

7、正式投标

根据我国相关规定，自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于（）个工作日。

A.5 B.15

C.20 D.30

答疑：参考答疑：A

笔记：自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。

在对标书详细评审中，技术评审的主要内容包括投标书的技术方案、技术措施、组织机构、进度及（）等进行分析评价。

A.支付条件 B.人员配备

C.取费标准 D.保险及优惠条件

答疑：参考答疑：

B

笔记：技术评审主要是对投标书的技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价

依法必须进行招标的建设工程项目，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清 或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）日前发出。

A.3 B.5

C.10 D.15

答疑：参考答疑：

D

笔记：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出

招标人和中标人在签订合同的谈判中，为了防范货币贬值或者通货膨胀的风险，一般通过（）约定风险承担方式。

A.调整投标价格 B.价格调整条款

C.调整中标价格 D.调整工作范围

答疑：参考答疑：

B:

对于工期较长的建设工程，容易遭受货币赔值或货币膨胀等因素的影响，可能给承包 人造成较大损失。价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。所 以B正确。

投标单位取得投标资格，获得投标文件之后的首要工作是（）。

A.审核工程量清单

B.编制施工方案或施工组织设计

C.进行各项调查

D.研究招标文件

答疑：参考答疑：D:

投标单位取得投标资格，获得投标文件之后的首要工作就是认真仔细地研究招标文 件，充分了解其内容和要求，以便有针对性地安排投标工作。所以D正确。

笔记：投标单位取得投标资格，获得投标文件之后的工作是

1、研究招标文件；

2、进行各项调查研究；

3、复核工程量；

4、选择施工方案；

5、投标计算；

6、确定投标策略；

7、正式投标

建设工程招标的方式不包括（）。

A.公开招标 B.无限竞争性招标

C.邀请招标 D.无限招标

答疑：参考答疑：D:

建设工程招标分公开招标(无限竞争性招标)和邀请招标(有限竞争性招标)两种方式。所以D正确。

笔记：建设工程招标分公开招标(无限竞争性招标)和邀请招标(有限竞争性招标)两种方式。所以D正确

建设工程项目施工评标步骤主要包括（）。

A.评标准备 B.资格预审

C.初步评审 D.详细评审

E.编写评标报告

答疑：参考答疑：A、C、D、E；

笔记：p250建设工程项目施工评标步骤：评标准备，初步评审、详细评审，编写评标报告。资格预审之后才可以购买标书。

工程合同的付款阶段包括（）。

A.预付款 B.进度款

C.工程尾款 D.竣工结算 E.退还保留金

答疑：参考答疑：A、B、D、E；

笔记：建设工程合同的付款分为四个阶段进行：预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金

根据我国有关法规规定，建设工程施工招标应该具备的条件包括（）。

A.招标人已经依法成立

B.初步设计应当履行审批手续的，已经批准

C.招标方式应当履行核准手续的，已经核准

D.招标人已经委托了招标代理单位

E.相应的资金必须全部到位

答疑：参考答疑：A、B、C；

笔记：据我国有关法规规定，建设工程施工招标应该具备的条件包括：1.招标人已经依法成立；2.初步设计和概算应当履行审批手续的，已经批准；

3、招标范围、招标方式和招标组织形式应当履行核准手续的，已经核准；

4、有相应的资金或资金来源已经落实；

5、有招标所需的设计图纸及技术资料。这些条件一方面是从法律上保证了项目和项目法人的合法化，另一方面也从技术和经济上为项目的顺利实施提供了支持和保障。

评标初步评审的工作包括（）。

A.投标资格审查 B.计价方式

C.组织结构 D.优惠条件

E.投标担保的有效性

答疑：参考答疑：A、E；

笔记：P250初步评审——投标资格审查、投标文件完整性审查、投标担保有效性；详细审查/技术评审：技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配置、组织结构、进度计划等/商务评审：报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险及优惠条件等。

建设工程施工承包合同文件构成包括（）。

A.合同补遗 B.合同条件

C.招标文件 D.邀请招标函 E.投标文件

答疑：参考答疑：A、B、C、E；

笔记：施工合同文件组成：合同协议书、工程量及单价、合同条件(一般条件和特殊条件)、投标文件、合同技术条件（含图纸）、中标通知书、双方代表签订的合同补遗（有时以合同谈判会议纪要形式）、招标文件、其它双方认为应该作为合同组成的文件。签订合同前，承包人应对合同的（完备性）（合法性）（合同双方的责任、权益）以及（合同风险）进行评审、认定和评价。

下列关于招标信息的说明，正确的有（）。

A.招标人或其委托代理机构至少应该在三家指定的媒介发布招标公告

B.招标人对资格预审文件的收费应该合理，应该以微利为原则

C.招标文件售出后，在扣除一定的费用后，可以退还

D.招标人售出招标文件后不得擅自终止招标

E.招标人对于招标文件所附的设计文件可以收取押金

答疑：参考答疑：

D、E；

笔记：A、至少一家；B、不得以营利为目的；C、招标文件和资格预审文件售出后，不予退还。

施工单位中标后与建设工程项目招标人进行合同谈判后达成一致的内容，应以()方式确定下来作为合同的附件。

A.合同补遗 B.会议纪要

C.协议书 D.投标补充文件 E.工程变更文件

答疑：参考答疑：

A、B

笔记：合同谈判的结果以【合同补遗】或者【合同谈判纪要】的形式形成书面材料

投标人须知是招标文件的重要组成部分，投标人须知应包括的内容有（）。

A.招标文件的组成 B.投标文件的组成 C.招标投标时间安排 D.评标办法

E.投标报价的原则

答疑：参考答疑：

A、B、C、E；

笔记：包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价的原则、招标投标的时间安排等关键信息

关于招标信息的修正，下列描述正确的是（）。

A.招标人在招标文件发布后，发现有问题可以按有关原则进行进一步的澄清和 修改

B.招标人对已发出的招标文件进行澄清和修改，应当在招标文件要求提交投标文 件截止时间至少15日前发出

C.所有澄清文件必须以书面形式进行

D.澄清和修改的内容与招标文件没有关系

E.所有澄清文件没有必要通知所有招标文件的收受人

答疑：参考答疑：

A、B、C：

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标 文件截止时间至少15日前发出；所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。所以 选项ABC正确。

1Z206020 建设工程合同的内容

.根据《建设工程施工专业分包合同（示范文本）（GF—XX—0213)，以下不属 于承包商责任义务的是（）。

A.组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底

B.负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间 的交叉配合

C.随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道，满足施工运 输需要

D.提供专业分包合同专用条款中约定保修与试车，并承担因此发生的费用

答疑：参考答疑：D

笔记：应该为提供专业分包合同专用条款中约定设备与设施，并承担因此发生的费用；还有一点：向分包人提供与分包工程有关的各种证件、批件和各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地

某施工承包工程，承包人于XX年5月10日送交验收报告，发包人组织验收后 提出修改意见，承包人按发包人要求修改后于XX年7月10日再次送交工程验收报告，发包人于XX年7月20日组织验收，XX年7月3O日给予认可。则该工程实际竣工日 期为（）。

A.XX年5月10日 B.XX年7月10日

C.XX年7月20日 D.XX年7月30日

答疑：参考答疑：B:

当工程按发包人要求修改后通过验收，其实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告的 日期。所以B正确。

下列关于施工合同条款中发包人责任和义务描述，错误的是（）。

A.提供具备条件的现场和施工用地，以及水、电、通信线路在内的施工条件

B.提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料，并对承包商关于资料的提问做书 面答复

C.办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地等的申请批准手续

D.协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构建物的保护工作，承担相关 费用 答疑：参考答疑：B

笔记：发包人义务和责任

１、提供具备施工条件的施工现场和施工用地；

２、提供其他施工条件；

３、提供有关水文地质勘查资料和地下管线资料，以书面形式交给承包人，并进行现场交验； ４、办理施工许可证及其他施工所需证件；

５、协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物等保护工作，并承担费用；

６、组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；

７、按合同规定支付合同价款；

８、按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等；

９、按合同规定主持和组织工程的验收

建筑材料采购合同中应明确货物的验收依据和（）。

A.验收程序 B.验收人员

C.验收方式 D.验收时间

答疑：参考答疑：C

笔记：验收依据......验收方式..............篇二：建设工程项目合同管理

建设工程合同管理

摘要：本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释，并通过对建筑工程合同的发展与现状的论述，对建设工程合同管理的目的、任务等进行了详细分析，阐明了建设工程合同管理规范化的内涵，对建设工程合同管理进行了简要介绍。然后在上述理论的基础上，就目前我国建设工程合同管理存在的主要问题，经过综合对比分析，归纳出的产生问题的主要原因，并对问题存在的深层次原因进行了分析，提出了相应解决措施，解决了索赔难问题。最后对国内国际建设工程合同管理进行了比较借鉴，从宏观调整与控制、微观操作等方面提出了相应的建设工程合同管理规范化建议。

关键词：建设工程合同管理；索赔；规范化

The construction project contract management Abstract: This thesis on construction contract management, explained the concept and development through the construction contract and the status of discourse on the construction project contract management purposes, tasks are analyzed in detail, explained the construction contract management standardization of content of construction contract management are briefly introduced.Then the theory based on the construction contract on the management of our country's major problems exist, through comprehensive analysis, we summarize the main production problems, and problems of deep-seated reasons were analyzed, the corresponding solutions proposed to solve the difficult problem , domestic and international

construction

project

contract management compared draw, from the macro adjustment and control, micro-operation, set the appropriate construction contract management standardization proposal.Key words: Contract for construction project management;Claim;Standardization ０ 引言

我国要建设成为有中国特色的社会主义国家，高度发达的法制是我们发展的目标，在建设工程领域主要表现是落实相关合同法律法规，提高承发包人的合同法律意识，提高相关从业人员的素质，保证合同管理实施的力度，确保提高我国建筑市场逐步走向法制化和规范化，提高我国建筑从业企业的管理能力和技术能力。在我国建筑市场逐步与国际建筑市场接轨的同时，确保我国从业企业能与国外企业竞争，实现利润效益最大化是我们的必要工作。无论是否承认，中国的建筑业对国际建筑业将一次重大的挑战。外国建筑公司在中国市场凭借强大的资金、技术和管理优势，对国内的建筑企业造成很大的压力和冲击。我国建筑企业要想面向国际市场，参与国际竞争，没有高水平的合同管理是不行的。对此，我国的建筑工程管理界已有充分的认识，工程项目签约的各方(业主、承包商、分包商等)也日益认识到这一点。但总的说来，合同体系不健全，合同管理水平低，仍是我国建筑工程中存在的现象。针对我国目前的现状及存在的问题，我们必须认真研究建设工程界应采取的对策。

建设工程合同管理概述

建设工程合同

合同的概念

合同，又称协议、契约，有广义、一般、狭义三个层次的概念。广义合同是当事人借以确立各自权利义务关系的法律文件，包括一般概念上的合同、行政合同、劳动合同以及国家合同等；一般概念上的合同多是确立当事人民事权利义务关系的协议，包括狭义的合同、婚姻合同、收养合同以及监护合同等；狭义的合同概念在商务活动中最为常见，它多被市场经济主体用来设立、变更、终止与其他主体之间的经济、商务关系，包括买卖合同、租赁合同、建筑合同、技术合同等等。不同概念下的合同具有不同的特点、内容和要求，满足当事人不同的目的，而且适用不同的法律、法规调整，因而合同的概念具有重要意义。

合同法律关系

合同本身是具有法律手段的特殊地位和作用，订立合同是一种法律行为。但合同并不等于法律，合同只有在依法成立时，才具有法律约束力，所以合同的订立必须以法律为前提，合同必须服从法律，违反法律的合同是无效合同。另一方面，合同依法成立后，即具有法律约束力，受国家强制力的保障，此时违反合同，人民法院可以依守约方的请求强制违约方履行或承担其他违约责任，这就是合同与法律的关系。合同与法律的关系，也是特殊与一般的关系，法律代表了行为规则的普遍性，而合同则是法律在具体问题中的应用，代表了行为规则的特殊性，普遍性寓于特殊性中。因此，当事人双方的合同关系是一种法律关系。

合同法律关系是一种平等关系，平等包括主体地位的平等、权利的平等和意志的平等，平等是民事法律关系的基本特征。合同法律关系又是一种对等关系，即权利和义务总是同时存在的，相互适应和相互制约的，在合同关系中，当事人甲方的权利是当事人乙方的义务，而当事人甲方的义务又是当事人乙方的权利，只享有权利而不承担义务或只承担义务而不享有权利的法律关系是不存在的。合同法律关系不会是自然而然发生的，也不能仅凭法律规范就可在当事人之间发生具体的合同法律关系。只有一定的法律关系事实存在(如签订合同)，才能在当事人之间发生一定的合同法律关系，或使原来的法律关系发生变更或消灭。

建设工程合同的概念

建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标实现(质量、投资、工期)的重要手段。因此，加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。工程合同种类繁多，可以从不同的角度进行分类。

1）按价格形式划分进行分类

按照价格形式不同可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成项目全部内容的合同。这种合同仅适用于工程量不大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂的项

目。单价合同是承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同。这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊。并能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。成本加酬金合同是业主向承包单位支付工程项目的实际成本并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同。这类合同中，业主需要承担项目实际发生的一切费用，承担项目的全部风险。其缺点是业主对工程总造价无意控制，承包商往往不注意降低项目成本。

2）按施工内容进行分类

根据建设工程施工内容的不同，建设工程施工合同可以分为土木工程施工合同、设备安装施工合同、线路敷设施工合同、装饰工程施工合同、装修及房屋修缮施工合同。

3）按承包单位的数量不同分类

根据承包单位数量的不同，可将建设工程施工合同分为总承包和分承包施工合同。将全部工程发包给一个施工单位承包为总承包合同。由于工程规模较大或专业技术复杂而将工程分别发包给几个施工单位承包的合同为分别承包施工合同[13]。

建设工程合同管理

建设工程合同管理的概念

建设工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议的管理。他是工程项目管理的重要组成部分。工程合同管理就是合同管理的主体对工程合同的管理，根据合同管理的对象，可将合同管理分为两个层次，一是对单项合同的管理，二是对整个项目的合同管理。单项合同的管理，主要是指合同当事人从合同开始到合同结束的全过程对某个合同进行的管理，包括合同的提出、合同文本的起草、合同的订立、合同履行、合同的变更和索赔控制、合同收尾等环节。整个项目的合同管理，由于合同在工程中的特殊作用，项目的参加者以及与项目有关的组织都有合同管理工作，但不同的单位或人员，如政府行政管理部门、律师、业主、工程师、承包商、供应商等，在工程项目中的角色不同，则有不同角度、不同性质、不同内容和侧重点的合同管理工作。

建设工程合同管理的目的及任务

1)建设工程合同管理的目的

从宏观上讲，工程合同管理的目的就是为了加强建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量和安全，促进建筑业的健康发展，为建筑市场的各个环节提供法律依据，同时也为我国建筑业进一步向国际标准化迈进提供保障。

(1)规范市场主体、市场价格和市场交易；

(2)发展与完善现代企业制度；

(3)提高建设工程合同履约率；

(4)努力开拓国际建筑市场。

2)建设工程合同管理的任务

建设工程合同管理的主要任务，是促进项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理等制度的实行，并协调好“四制”的关系，规范各种合同的文

体和格式，使建筑市场交易活动中各主体之间的行为由合同约束。

(1)保障工程建设事业可靠发展；

(2)规范建设程序和建设主体；

(3)提高工程建设的管理水平；

(4)避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪。

建设工程合管理的目标与特点

1)建设工程合同管理的目标

在工程建设过程中，各参建单位合同管理的目标是不同的，各自站在不同的角度、立场上，为各自单位在本工程建设上的目标服务，但不管各单位的目标如何，所有参建单位的合同管理都必须服从整个工程项目的总目标，实现项目的总目标是实现单位目标的前提。站在项目的角度，工程合同管理的目标应该是每个合同的顺利履行和整个项目目标的实现。

(1)要保证三个目标的实现，使整个工程在预定的投资、预定的工期范围内完成，达到预定的质量标准，满足项目的使用和功能要求；

(2)具体到每个工程合同，为实现该合同的分解目标，就要通过对单项合同进行管理，使每个单项合同目标能够顺利实现。

2)建设工程合同管理的特点

工程合同管理不仅要懂得与合同有关的法律知识，还需要懂得工程技术、工程经济，特别是工程管理方面的知识，而且工程合同管理有很强的实践性，也就是只懂得了理论知识是远远不够的，还需要丰富的实践经验，只有具备这些素质，才能管理好工程合同，这主要是由以下几方面决定的：

(1)是合同管理的复杂性；

(2)是合同管理的协作性；

(3)是合同管理的风险性；

(4)是合同管理的动态性。

建设工程合同管理在建设工程管理体系中的作用和地位

建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议。加强合同管理，是施工阶段造价控制的重要手段。市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门转变职能，更多地运用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商也必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，而合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。建设工程项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点，项目工期和功能等主要质量控制点往往会反映在合同上。合同管理是工程项目管理的核心和灵魂，建设工程合同以《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律文件为主要管理依据，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分及相关附件文件组成。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确定，加强对施工合同的管理具有十分重要的意义。

建设工程合同管理规范化内涵

“规范化”的定义是：“在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、发布和实施标准(规范、规程、制度等)达到统一，以

获得最佳秩序和社会效益”。这就是说，规范化的范围是“经济、技术、科学、管理等社会实践”，其中当然包括了建设工程合同管理。规范化的对象是“重复性的事物和概念”，建设工程合同管理作为一类管理实践，必然是重复性的(PDCA循环)。规范化的本质是“统一”，这个“统一”是科学、合理、有效的，而不是简单的命令或盲目的规定，不是“一刀切”。规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点，是建设工程合同管理规范化的根本目的。规范化的内容是“标准、规范、规程等的制定、发布和实施”，这正是我们力求做的。而建设工程合同管理触及建设生产经营的每个环节，涉及到企业的每个管理部门。搞好建设工程合同管理，对于提高企业的经济效益和社会效益有着巨大的作用。在建筑市场竞争激烈，管理日趋规范的今天，做好建设工程合同规范化管理工作，才能更好地履行合同，拓展市场，更好地实现经济效益和社会效益。

建设工程合同管理存在的主要问题及分析

建设工程合同管理存在的主要问题

建设工程合同管理在诚信方面存在的缺陷

造成诚信缺失的成因主要有外部环境和自身内部的原因。外部环境原因主要包括经济体制转型、道德秩序失衡、政府行为不规范、法律制度不健全等因素；自身内部的原因包括经营者有不诚信的动机、企业内部信用管理薄弱、重视短期利益，忽视长期利益等因素，具体体现在建设工程合同管理方面主要体现在下面两点：

1)信用管理体系先天不足

一些企业高级管理和财务主管人员信用意识薄弱，对现代企业必须具备的信用管理(特别是如何防止合同难于履行和纠纷)缺乏足够的了解和认识，出现授信不当和对合同履行计划缺乏管理工作等现象，使企业在经营过程中埋下了一定的信用风险。

2)合同管理跟不上时代步伐

近年来，随着建筑市场的发展和改制的推进，加之投资体系的市场化，工程项目竞争日趋激烈。络和电子时代的到来，对仍停留在传统管理模式上的企业而言，无论是业主还是承包人，都将无法生存下去。工程项目的招标投标，表面看已经完全市场化而且公平、公开和公正，如专家库的建立，公开招标信息，但更深层次的问题是，专家们对工程的了解、对企业的了解、评标时间的影响以及专家责任心都会对选择的中标单位造成影响；施工企业中标后，若由于资金问题导致其无法正常运转，业主的责任如何落实施工企业在工程管理方面存在的漏洞，客观而言，诚信谈不上，合同管理基本上就是没有管理。

阴阳合同扰乱市场秩序

所谓阴阳合同，是指承包人按照招标条件及建设工程施工合同示范文本与业主签订正式的施工合同后，根据业主的附加条件及其他不合理要求被迫与业主另行签订补充协议。这种补充协议通常表现在工程进度不合理压缩、要求承包人垫资施工、指定建筑材料及设备供应商、肢解中标工程指定分包等方面。

篇三：浅谈建设工程合同管理论文

目录

【

摘要】...............................................................................【

绪论】...............................................................................3 1.建

设

工

程

合同

及

合同

管理...............................................................4 建设工程合同及合同管理的概念...................................................4 建

设

工

程

合同的分类.............................................................4 建设

工

程

合同

管

理的特点.........................................................5 建

设

合同

管

理的重

要性...........................................................6

2目前建设工程合同管理中存在的问题.....................................................6 合同

双

方

法

律

意

识

淡薄...........................................................6 不重视合同管理体系和体制建设...................................................7

缺乏有效的监控制度和控制风险的对策.............................................7

专

业

人

才的缺乏.................................................................8 合同

管

理

信

息

化

程

度低...........................................................8

3加强建设工程合同管理.................................................................8 加强建设工程合同管理的现实意义.................................................8 合同在建设项目管理中的地位和作用...............................................9 如何

完

善

建

设

施

工

合同

管理......................................................12 4 如

何

做

好

合同

管

理

工作................................................................12 合同

签

订的严

密性..............................................................12 合同

签

订

后的交底..............................................................13 认真履行合同 严格安合同办事...................................................13 做好

索

赔

资

料的索

赔

工作........................................................【

结

束语】............................................................................【

致

谢词】............................................................................【

参

考

文献】..........................................................................18

【摘要】

在社会主义市场经济体制中，建筑活动主要是通过建筑市场实现的,其中建筑工程合同是维系市场运转的载体。建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉，同样也是发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务，是确保实现建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。

本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释，就目前我国建设工程合同管理的现状，列举出了存在的主要问题。阐述了加强建设工程合同管理的意义、地位及作用，根据目前我国建设工程合同管理存在的主要问题，提出了相应的决绝措施。最后，简要提出做好合同管理工作应注意的几个方面。

关键字：建设工程合同；合同管理；加强合同管理；问题

【Abstract】

The construction project contract both sides is contracting for the realization of the construction project goal, clear responsibility, mutual rights and obligations of the agreement, is a contract whereby the contractor performs project construction and obtain the source of reasonable profit, but also the developer pays the price, the control project quality, progress, investment, and ensure the smooth engineering construction activities an important legal documents.Strengthening the contract management is to guarantee the contracting people fully fulfill their contractual obligations, realize the goal is to ensure that the construction(quality, investment, time limit)the important means.This paper the construction project contract management concept is explained, at present our country the construction project contract management present situation, this paper lists the main existing problems.Discussion is made on how to strengthen the management of the construction project contract meaning, status and functions, according to the present contract for construction project management in our country are the main problems, and put forward the corresponding measures to refuse.Finally, this paper briefly put forward for doing contract management from several aspects that should be paid attention to.【Key Words】A contract for construction project;Contract management;Strengthening the contract management;question

【绪论】

建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础，是合同当事双方实施合同中的一切活动的主要依据。随着我国建筑业的不断发展，建设工程项目的合同管理研究工作将会越来越被重视和普及。工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场管理尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。加强建设工程合同管理是符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。

1建设工程合同及合同管理

建设工程合同及合同管理的概念

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。简而言之，合同是当事人之间设立、变更或者终止权利义务的协议。

合同有广义、狭义之分。广义上的合同，指一切生产权利义务的协议。狭义上的合同，指作为平等主体的当事人之间设立、变更或者终止民事权利义务的协议。反映交易关系的合同指狭义上的合同，亦《中华人民共和国合同法》调整的合同。

合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称。其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容；计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段。合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提。

广义上讲，建设工程合同管理有两个层次，第一个层次是政府对工程合同的宏观管理，第二个层次是合同当事人各方对合同实施的具体管理。

建设工程合同的分类

建设工程合同有多种形式和多种类别，不同种类的合同有不同的应用条件、不同的权利和责任的分配及不同的合同风险。

建设工程合同根据承包的内容不同，可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同。

1)工程勘察合同，是指勘察人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的勘察工作，由发包人支付报酬的合同。

2)工程设计合同，是指设计人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的设计工作，由发包人支付报酬的合同。

勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件(包括概预算)的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。

3)工程施工合同，是指施工人(承包人)根据发包人的委托，完成建设工程项目的施工工作，发包人接受工作成果并支付报酬的合同。施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

建设工程合同根据合同联系结构不同，可分为总承包合同与分别承包合同，还可分为总包合同与分包合同。

1)总承包合同与分别承包合同

总承包合同，是指发包人将整个建设工程承包给一个总承包人而订立的建设工程合同。总承包人就整个工程对发包人负责。

第三篇：建设工程合同管理

建设工程合同管理

1、关于工程变更的说法，错误的是（C）。

A）工程师同意采用承包方合理化建议，所发生的费用全部由业主承担B）施工中承包方不得擅自对原工程设计进行变更C）任何工程变更均须由工程师确认并签发工程变更指令D）工程变更包括改变有关工程的施工时间和顺序

2、下列关于工程变更的说法错误的是(Ａ)。

Ａ工程变更总是由承包商提出的Ｂ监理工程师审批工程设计变更时应与业主及设计单位协商Ｃ监理工程师的变更指令应以书面的形式发出Ｄ发生工程变更，若合同中有适用于变更工程的价格，可以依此计算价款

3、在施工索赔中，由于不利的自然条件与人为障碍引起的索赔，一方面是指地质条件变化，另一方面是指（Ａ）。

Ａ发现地下构筑物，文物Ｂ罢工、战争Ｃ 业主提出不正当要求Ｄ 工程师的指令错误

4、在约定风险范围时，（C）不应包括在承包人的风险范围内，价款调整方法应当在专用条款内约定。

Ａ、自然灾害 B、不可预见性灾害C、设计变更及施工条件变更 D、政策性调整

5、在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后一个月内或不迟于约定开工日期前(B)内预付工程备料款。

A10天B7天C15天D20天

6、在承发包双方确认计量结果后(B)天内，发包方应向承包方支付工程进度款，并按约定时间发包方扣回工程预付款。

A7天B14天C21天D28天

7、由于施工过程受到严重干扰，造成多个索赔事件混杂在一起时，可用（D）计算索赔费用。

A）实物法B）单价法C）分项法D）总费用法

8、下列原因中，不允许索赔窝工费用的是（）。

A.异常恶劣的气候造成的停工B.施工图纸未及时供应

C.工程变更D.业主方原因要求暂停工

9、在索赔的分类中，可分为单项索赔和总索赔，对总索赔方式说法正确的是（）。

A.特定情况下，被迫采用的一种方式B.通常采用的一种方式

Ｃ.解决起来较容易的一种方式Ｄ.容易取得索赔成功的一种方式

10、按索赔业务性质分类，索赔可分为（）。

Ａ.工程索赔和商务索赔B.工程索赔和道义索赔

Ｃ.商务索赔和道义索赔Ｄ.索赔与反索赔

11、采用总费用法计算索赔，适用于（）。

Ａ.采取低价中标策略后的低标价工程Ｂ.总索赔费用较大的工程

Ｃ.不易分项计算损失费用的工程Ｄ.固定总价合同的工程

12、下列施工进度拖延情况中，（B）属于可原谅并给予补偿费用的延期。

A）气候条件异常恶劣导致停工B）延误发放图纸

C）由于SARS导致工期的延误D）政府行为导致工期延误

13、由于施工过程受到严重干扰，造成多个索赔事件混杂在一起时，可用（D）计算索赔费用。

A.实物法B.单价法C.分项法D.总费用法

14、工程变更的内容不包括[]。

A.设计变更B.进度计划变更C.施工条件变更D.付款方式变更

15、.承发包双方按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，当该合同生效后，如果承包人不能按时开工，应以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。该 申请 的提出应不迟于协议书约定的开工日期前（D）。

A.28天B.21天C.14天D.7天

16、业主要求赶工,承包方可提出索赔。其索赔的起因属于[]。

A.业主违约B.业主代表的不当行为C.合同变更D.合同文件的缺陷

17、工程变更价款的确定应在双方协商的时间内,由[]后执行。

A.承包商提出变更价格,报业主批准B.承包商提出变更价格,报监理工程师批准

C.监理工程师提出变更价格,报业主批准D.承包商和监理工程师提出变更价格,报业主批

准

18、正常情况下,索赔事件发生后[]内,承包商应向业主发出索赔意向通知。

A.7天B.14天C.28天D.56天

19、施工索赔费用中,索赔人工费不包含[]。

A.完成合同之外额外工作所花费的人工费B.特殊恶劣天气造成的人员窝工而增加的人工费C.法定的人工费增长D.由业主提供的材料推迟到货延误工程导致的人员窝工费

20、下列[]不属于索赔费用的计算方法。

A.总成本法B.修正总费用法C.费用分摊法D.分项法

21、工程变更需要[]确认并签发工程变更令。

A.业主代表B.监理工程师C.设计代表D.承包商总工程师

22.某基础工程隐蔽前已经工程师验收合格，在主体结构施工时因墙体开裂，对基础重新检验发现部分部位存在施工质量问题，则对重新检验的费用和工期的处理表达正确的是

(D)。

A．费用由工程师承担，工期由承包人承担B．费用由承包人承担，工期由发包人承

担

C．费用由承包人承担，工期由承发包双方协商D．费用和工期由承包人承担

23.某土方工程业主与施工单位签订了土方施工合同；合同约定的土方工程量为8000m3合同期为6d，合同约定：工程量增加20％以内为施工方应承担的工期风险。施工过程中，因出现了较深的软弱下卧层，致使土方量增加了10200 m3，则施工方可提出的工期索赔

为(D)。(结果四舍五入取整)

A．1B．4C．17D．14

24.因地震、洪水、台风等不可抗拒原因造成的损坏问题，由（A）负责处理。

A．建设单位B．监理单位C．施工单位D．使用单位

25.某建设项目业主与甲施工单位签订了施工总包合同，合同中保函手续费为20万元，合同工期为200d。合同履行过程中，因不可抗力事件发生致使开工日期推迟30d，因异常

恶劣气候停工10d，因季节性大雨停工5d，因设计分包单位延期交图停工7d，上述事件

均未发生在同一时间，则甲施工总包单位可索赔的保函手续费为(A)万元。

A．0．7B．3．7C．4．7D．5．2

26.某桩基 工程，业主通过招标与某基础工程公司签订了施工合同，工程量清单中估计工程量4000m3，合同价500元／m3，合同工期为40天。合同约定：工期提前1天奖励2

万元，拖后1天罚款4万元；工程款按旬结算支付。合同履行到第21天时发生了地震，造成停工4天，经工程师认可的施工方的实际损失为 10万元，第3旬完成工程量800m3；

后期因机械故障停工3天，最后实际工期为50天。不考虑其他款项，施工方在第3旬应

得到的工程款为（）万元。

A.58B.14C.0D.5027、无合同工期的工程工期，[ C]。

A、甲方指定工期为准B、以实际工期为准

C、工期定额为最长工期限制D施工防计划工期为准

28、延缓工期则会使[B ]提高

A、设计费费、B、管理费用 C、材料费 D、单体试车费

29、因不可抗力造成的质量问题,其保修费用由[]承担。

A.施工单位B.设计单位C.建设单位D.用户

30、其风险可以得到合理的分摊,并且能够鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润的合同形式为[]。

A.总价合同B.单价合同C.成本加酬金合同D.议价合同

31、建设单位在[]合同中,承担了项目的全部风险。

A.成本加酬金B.单价C.总价可调D.总价不可调

32、如果项目的复杂程度较高,承发包双方选用合同可能性较小的是[]。

A.总价合同B.单价合同C.成本加酬金合同D.以上都不是

33下列各项中合同解释排列顺序正确的是（D）

Ａ协议书――通用条款――专用条款――工程通知单

Ｂ图纸――专用条款――通用条款――中标通知书

Ｃ工程报价单――专用条款――通用条款――技术规范

Ｄ协议书――投标书――通用条款――专用条款

34.建设工程 合同可以从不同角度进行分类，按承包范围和数量划分，可分为（D）。

A.建设工程 承包合同、建设工程 委托监理合同和物资采购合同

B.建设 工程 勘察合同、建设工程设计合同和建设工程 施工 合同

C.建设工程监理合同、建设工程勘察设计合同和建设工程 施工 合同

D.建设工程总承包合同、建设工程承包合同和建设工程分包合同

35.按照我国《 建筑 法》和《合同法》规定，下列关于建设工程合同的表述中错误的是（A）

A.建设工程合同可以采用书面形式或口头形式B.订立建设工程合同时，受要约人是招标人

C.建设工程合同的订立，要经过要约和承诺两个阶段D.建设工程合同是一种诺成合同，也是一种双务合同

36.我国《建设工程施工合同＜示范文本＞》中关于组织设备安装工程无负荷试车的规定是

（B）。

A.单机试车和联动试车均由发包人组织 B.单机试车由承包人组织，联动试车由发包人组织

C.单机试车和联动试车均由承包人组织 D.单机试车由发包人组织，联动试车由验收委员会组织

37.承发包双方按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，在履行该合同的过程中，工程师发出口头指令，但未及时予以书面确认。承包人在工程师发出口头指令后的第3天提出书面确认要求，但工程师在接到该要求3天后仍未答复，则（D）。

A.承包人应继续等待答复 B.承包人应再次提出书面确认要求

C.工程师可不予承认该口头指令 D.该口头指令视为已被确认

1、由于[]造成的工期拖延,承包商既可以提出工期索赔,也可以提出费用索赔。

A.异常恶劣的气候B.业主或建筑师的原因引起停工C.战争D.罢工

2、FIDIC合同条件下，工程变更的范围包括（ABDE）。

A.删减任何合同约定的工作内容B.任何部分标高、尺寸、位置改变C.因施工需要，施工机械日常检修时间变更D.工作质量和其他特性变更E.合同中工程量改变

3、因不可抗力时间导致的费用及延误的工期，由发包人承担的部分是（ABDE）。

A.工程本身的损失B.工程所需清理、修复费用C.承包人人员伤亡D.第三方人员伤亡E.承包人采购准备用于施工的料损害

4、索赔事件发生后，如承包人对发包人审批后的工程师索赔处理决定不满，理想的处理纠纷的方式是（ADE）。

A.谈判B.诉讼C.仲裁D.达成谅解E.协调

5、索赔的目的不同，索赔可以分为（CD）。

A.施工索赔B.业主反索赔C.工期索赔D.费用索赔E.商务索赔

6、费用索赔可能包括下列内容（ABCD）。

A.总部管理费B.工地管理费C.业主拖延支付所赔款的利息D.直接费E.承包商进行索赔程序所花费的费用

7、以进行索赔的费用包括（ABCD）。

A.利润B.贷款利息C.保函手续费D.设备租赁费E.折旧

8、由于业主原因，工程师下令停工1个月，承包人可以索赔的款项包括（ABD）

A.人工窝工费B.施工 机械窝工费C.材料超期储存费用D.工程延期一个月增加的履约保涵手续费 E.合理的利润

9、工期索赔的计算方法有（AC）。

A.网络分析法B.修正的总费用法C.比例计算法D.实际费用法E.分项计算法

10、不可抗力事件造成的损失，可以补偿的损失部分包括（AC）。

A.全部费用B.利润C.工期D.人工费、材料费、机械使用费E.直接工程费

11、承包方发生工期拖延，同时得到费用和工期索赔，其原因来自于（BD）造成的。

A.特殊反常的天气B.业主C.工人罢工D.工程师E.政府间经济制裁

12、以下保修情况，费用应由建设单位承担的是（AC）。

A.不可抗力原因造成的损坏 B.使用单位使用不当，造成的损坏C.建设单位采购设备质量不合格引起的质量缺陷D.设计方面原因造成的质量缺陷E.承包单位未按国家有关规定、标准和设计要求进行施工，造成的质量缺陷

13、固定总价合同一般适用于（BC）工程。

A）设计图纸完备B）工程规模小C）工期较短 D）技术复杂 E）工程量大

14、根据FIDIC合同条件，承包商享有以下（ACDE）等权利。

A）有权得到工程付款B）有权进行必要的设计变更C）有权拒绝接受指定的承包商D）如业主违约，承包商有权中止受雇和暂停工作E）有权提出索赔

15.我国《建设工程施工合同（示范文本）》规定，对于在施工中发生不可抗力，其发生的费用和责任的规定有（AC.）。

A）工程本身的损害由发包人承担

B）人员伤亡由其所属单位负责，所造成的损失由乙方负责

C）由乙方机械设备损坏、所造成的损失由乙方负责

D）所需清理、修复工作的责任费用的承担，双方可以协商

E）所发生的一切损害及费用均由发包人承担

16、当事人对建设工程实际竣工日期有争议的 , 按照以下()情形分别处理。A: 建设工程经竣工验收合格的 , 以竣工验收合格之日为竣工日期

B: 承包人已经提交竣工验收报告 , 发包人拖延验收的 , 以承包人提交验收报告之日为竣工日期

C: 承包人已经提交竣工验收报告 , 发包人拖延验收的 , 以承包人提交验收报告之日后 17 日为竣工日期

D: 建设工程未经竣工验收 , 发包人擅自使用的 , 以转移占有建设工程之日为竣工日期

18、通常在施工索赔中，不允许索赔的几项费用有（）。

Ａ.工程有关的 保险 费用

Ｂ.承包商对索赔事项未采取减轻措施，而扩大的损失费用

Ｃ.索赔款在索赔处理期间的利息

Ｄ.承包商和发包商对索赔事项的发生原因共同负有责任的有关费用

Ｅ.由于工程量增大而回速施工的费用。

19、施工中发现地下障碍物影响施工时，承包人应于几小时内什么形式通知发包人（ＣＤ）。Ａ、４Ｂ、电文 Ｃ、８Ｄ、书面Ｅ、随意形式

20、施工合同中的索赔及其争议的处理方法有（ＡＣＤ）

Ａ、协商谈判Ｂ、中间人谈判

Ｃ、邀请中间人调解Ｄ、向仲裁机构申请仲裁 Ｅ、行政机关裁决

21«建设工程施工合同(示范文本)»由(A B C)组成。

A协议书B通用条款C专用条款D工程量清单E中标通知书

22.无效合同的确认权属于（ＣＤ）。

Ａ、工商行政管理局Ｂ、行业行政管理部门Ｃ、人民法院Ｄ、仲裁机构Ｅ、中介咨询部门

23.关于解除 合同 不正确的说法是（ACE）。

A.施工合同当事人协商一致并报经有关部门同意后，施工合同可以解除

B.专用条款约定的风、雨、雪造成工程停、缓建，致使合同无法履行，合同双方可以解除合同

C.因工程款支付问题承包人停工达28天，发包方仍不支付工程款，承包人有权解除合同

D.承包人将其承包的全部 工程 转包给他人，发包人有权解除合同

E.合同解除后，当事人双方约定的结算和清理条款同时失效

24.《 建设工程施工 合同示范文本》中，关于工程 保险，正确的说法有（BDE）。

A.开工前发包人应当为建设工程和施工场地内承包方人员及第三方人员生命财产办理保险

B.承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害 保险

C.运至 施工 场地内用于工程的待安装设备，当由承包方保管时则由承包人办理 保险，并支付 保险 费用

D.在订立保险合同前，保险人与投保人均应履行告知义务

E.保险人如发现不 安全 因素，应及时向投保人提出建议

25《FIDIC施工合同条件》中，关于指定分包商的表述正确的是（ADE）。

A.指定分包商是业主（或工程师）指定的特殊分包商

B.指定分包商应与业主签订特殊工作的分包合同

C.指定分包商在合同关系中与一般分包商的地位不同

D.选择指定分包商的目的是为便于工程师对现场协调 管理

E.给指定分包商的付款应从暂列金额内开支

26.《 建设 工程施工合同示范文本》规定了工程变更的程序和变更后合同价款的确定，下列表述正确的是（BCE）。

A.设计变更超过原设计标准时，应报发包人批准

B.承包人在施工过程中更改施工组织设计，应经工程师同意

C.改变有关工程的施工时间和J顷序属于设计变更

D.变更有关工程的质量标准和工期属于设计变更

E.变更工程价款的报告应由承包人提出

27.根据我国《建设工程施工合同（示范文本）》规定，应由发包人完成的工作包括（ACD

A.负责组织图纸会审和设计交底B.提供工程进度计划及相应进度统计报表

C.确定水准点与坐标控制点D.协调处理施工现场地下管线的保护工作E.保护已完工程并承担损坏修复费用

28.根据我国《建设工程施工合同（示范文本）》规定，工程师是指（BD）。

A.承包人委派的项目经理B.监理单位委派的总监理工程师

C.设计单位委派的施工现场代表D.发包人指定的履行合同的负责人E.设备供应单位委派的技术负责人

29.列关于委托合同的表述中，正确的是（ADE）。

A.委托合同可以是有偿合同或无偿合同 B.委托人只能委托受托人处理一项或数项事务C.受托人处理委托事务取得的财产归自己所有D.经委托人同意，受托人可将委托事务转委托

E.委托人应当预付处理委托事务的费用

30.按照《FIDIC土木工程施工合同条件》规定，属于承包商权利或义务的是（BCD）。

A.按规定时间向业主递交支付证书B.提交进度计划和现金流量估算表

C.保护工程师提供的坐标点和水准点D.保障业主在工程现场免于遭受人身或财产的损害E.在施工期间和缺陷责任期内负责照管工程现场

31.根据FIDIC合同条件，承包商享有以下（ACDE）等权利。

A.有权得到工程付款 B.有权进行必要的设计变更 C.有权拒绝接受指定的承包商

D.如业主违约，承包商有权中止受雇和暂停工作E.有权提出索赔

32、下列叙述正确的是（A B D）。

A禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人

B禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人

C建筑工程总承包单位可以将承包工程中的全部工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可

D实行施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成E实行施工总承包的，建筑工程基坑开挖的施工必须由总承包单位自行完成

第四篇：建设工程合同管理

建设工程合同管理

工程管理1004班赵宁100110418

【摘要】 建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下,建设市场主体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的,而且合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面,作为其他工作的指南,对整个项目的实施起到总控制和总保证的作用。建设工程合同管理对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起到有效的促进作用。

【关键字】 建设工程，合同，管理

【正文】

一、建设工程合同相关概念及目标

建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。

工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。

合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：

(1)使整个工程项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。

(2)使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。

(3)保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。

二、建设工程合同的签订

（1）合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法

人委托人必须对本企业负责。

（2）签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

（3）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

三、建设工程合同的审核和批准

（1）签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订，合同审批权限如下：一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过50 万元的，投资10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。

（2）合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经主管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性其包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；

文字表述是否确切无误。

（3）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴

证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

四、建设工程合同管理的重要性及其意义

建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:

1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。

3)强化合同管理,提高履约率。

4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织。

五、加强建设工程合同管理的措施

1、把好合同签订关，合同签订审核规范化

企业签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件（即工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧

义及时沟通。

2、管理合同履行，合同实施交底制度

在施工项目合同管理中，合同交底更为重要，只有按合同施工才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，使工程建设项目处于受控状态，以保证合同目标的实现。建设单位首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。

3、做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化

在合同变更中，最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、会议纪要、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，理解合同的每一个条款，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

4、重视合同签订后总结

合同管理的总结往往不为人所重视，其实合同总结是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可以为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。对合同管理好的经验加以总结推广，对于不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。如此才能取得进步的合同协议签订经验，以完备合同管理制度，减少企业损失及资源浪费。

总之,通过良好的合同管理,才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益,维护社会正常的经济秩序,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。

【参考文献】

[1] 中华人民共和国推荐标准.《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006.北京：中国建筑工业出版社,2006

[2] 中华人民共和国推荐标准.《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005北京：中国建筑工业出版社,2005

[3] 苗青.浅谈建筑施工企业的合同管理[J].当代经济.2006,(11).[4] 张宜松 《建设工程合同管理》 化学工业出版社 2010，（7）

第五篇：加强建设工程合同管理

加强建设工程合同管理

摘要：随着建筑行业的迅速发展，合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，加强建设工程合同管理既是市场经济的要求，亦是建筑业迎接国际性竞争的需要。本文阐述和分析了当下建筑工程合同管理的现状及存在的问题，在此基础上提出了改进建筑工程合同管理的看法与措施。

关键词：建筑工程 合同 管理

引言：建筑工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。因此,加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。

一、合同在建设项目管理中的地位和作用

合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，具体来讲，合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在如下三个方面：

（一）、合同是建设项目管理的核心

任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。

（二）、施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础

为保证建设项目的顺利实施，通过明确承发包双方的职责、权利和义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时参加隐蔽工程验收和中间验收，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工组织设计组织施工，向业主提供符合约定质量标准的建筑产品等。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。

（三）、合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据

建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等

等。作为合同的一种特定类型，建设工程合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性。所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。

二、我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题

(一)建筑企业合同法律意识淡薄

许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全，对权责和义务的规定不明确'导致签署的合同流于形式。2008年12月，重庆市建委抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场79个，发现有70％合同不规范，一旦这些工程发生纠纷，建筑企业必将承担许多隐形的风险和损失。

(二)承、发包双方的行为不规范

建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同。例如，有些承包商在自身不具备项目施工资质的情况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或者假借其他有承包资质企业的名义进行虚假投标。另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。

(三)合同体系和管理制度不健全

随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承、发包双方存在钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。

三、加强建设工程合同管理的现实意义

（一）、加强合同管理是市场经济的要求。

随着市场经济机制的发育和完善,要求政府管理部门打破传统观念束缚,转变政府职能,更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场,而不是用行政命令干预市场;承包商作为建筑市场的主体,进行建筑生产与管理活动,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。建筑市场机制的健全和完善,施工合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理,是社会主义市场经济规律的必然要求。

（二）、规范建设各方行为的需要。

目前,从建筑市场经济活动及交易行为看,工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,加之市场机制难以发挥应有的功能,从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。因此,政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理,规范市场主体的交易行为,促进建筑市场的健康稳定发展。

（三）、建筑业迎接国际性竞争的需要。

我国加入ＷＴＯ后,建筑市场将全面开放。国外承包商进入我国建筑市场,如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款,就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。另外，由于我们不能及时适应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的认识和和经验不足，将造成我的建筑企业丧失大量参与国际竞争的机会。同时，使我们的工程发包商认识不到遵守规则的重要性，造成巨大经济损失。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,遵循市场规则和国际惯例,加强建设工程施工合同的规范管理,建立行之有效的合同管理制度。

四、加强建筑工程合同管理的对策和建议

(一)强化合同法律意识，提高合同管理人员素质

在签订建筑工程合同时，承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。

(二)加强工程招投标管理和合同管理

在建筑工程招标过程中，由于地区或行业保护主义，存在着招标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段，一些人为的因素使得对招标代理机构的资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料、工程质量低劣等现象。因此，对于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标，力争做到公平、公正、公开，确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。

(三)建立和完善合同管理制度体系

在建设工程项目中，建立和完善合同管理体系尤为重要。根据德国国际工程项目管理公司经验，通过工程项目管理中技术的优化，可使工程增加利润，但最多不超过3％一5％；而合同管理得好，却能使利润增加10％-20％。可见在国外项目管理中，合同管理的优化要比技术的优化更为重要。完善合同管理具体方法是：一要完善合同范本。在工程合同的签订阶段，合同签署的双方应该严格按照《建设工程施工合同示范文本》操作，严禁自制不符合程序和合意的合同，合同的内容和权责应该明确。二要不断扩大工程合同文本的多样化。以满足不同的承包方式。建筑企业还应结合企业自身发展状况，充分利用现有资源，建立相应的监督和控制机制，保证合同管理制度的有效贯彻。

(四)做好合同索赔管理工作

在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，承包商应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。

合同在建设项目管理过程中起着至关重要的作用，其关系着建设工程各方的利益。在我国，由于建设工程合同而引发的社会纠纷屡有发生，加强建设工程合同管理不仅是维护建设工程市场稳定的需要，也是市场经济发展的要求，亦是建筑业迎接国际性竞争的需要。为此，采取一些行之有效的方法和措施来加强建设工程合同管理是很有必要的。

参考文献:

【1】林家农，施工企业工程合同管理的现状与改革刍议，项目管理联盟，2010年7月版

【2】王福元，建设工程合同管理中存在的问题与对策，沈阳师范大学学报，2010年第2期

【3】陈实，如何加强建筑工程合同管理，价值工程，2010年第17期

【4】祝贺，建筑工程合同管理，综合管理，２００９年４月版

【5】王福元，建设工程合同管理中存在的问题与对策，沈阳师范大学学报，2010年第2期

【6】孟青，郭巧敏，关于建设工程合同管理的探讨，民营科技，2010年第8期

【7】王福元，,建设工程合同管理中存在的问题与对策，沈阳师范大学学报，2010年第2期

【8】陈妍，谢徐景，浅析工程建设合同管理，浙江水利科技，2010年第4期

【9】陈燕，石义海，建筑工程法规，武汉大学出版社，2013年8月第1版

《建筑工程法规》论文

题目：

姓名：

班级：11

学号：1111111150

指导老师：

加强建设工程合同管理汪云龙土木工程2班高秀丽