在2009年全市建设工作总结大会的讲话

第一篇：在2009年全市建设工作总结大会的讲话

同志们：

今天召开的全市建设工作会议，主要是贯彻落实省委十届二次全会、市委五届四次全会和全省建设工作会议精神，总结2009年建设工作情况，部署今年工作任务。刚才，××*同志分别对去年的建设、规划、市政和房管工作进行了总结，并就今年的工作作了具体部署。大家都讲得很好，我完全赞同。希望会后同志们认真抓好贯彻落实，积极推动我市建设工作再上新台阶。现在，我强调三点意见。

一、去年我市建设工作成效显著，为推动全市经济社会又好又快发展作出了贡献

2009年，我市各级建设部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以发展为第一要务，扎实工作，开拓创新，取得了显著的成绩。

（一）城乡规划编制工作扎实推进。《阳江市城镇体系规划》的审批进程加快推进，城市总体规划修编（2009-2030）已基本完成规划成果，大部分中心镇总体规划的编制工作已完成，城镇控制性详细规划和分区规划的编制工作积极推进，公共配套设施规划逐步完善。

（二）城乡建设和管理水平逐步提高。江台路、文明路、马曹路中段、马南路中段、新江东路西侧等一批城市道路建设和改造工程竣工通车，漠江水厂三期扩建工程顺利投产，第一净水厂扩建工程和奕垌垃圾场二期工程建设基本完成，城南新区、核电科研后勤基地、市区“一江两岸”的开发建设明显加快。开展市区闲置地绿化工作，完成市区约3400亩闲置地的植树绿化，城市绿化量进一步提高。开展了市区市容市貌百日整治大行动，市区“六乱”及“脏、乱、差”现象得到有效遏止，城市面貌不断改观。顺利通过了省文明城市复检。中心镇建设稳步推进，村镇规划建设试点和新农村建设不断深入，“生态文明村”创建活动广泛开展，《阳江市城镇住宅设计图集》进一步推广使用，农村的环境水平和住宅建设水平进一步提高。

（三）住房保障体系建设成效显著。全市以解困房、廉租住房、经济适用房和商品房为主体，住房公积金和住房货币分配为辅助的多层次住房保障体系初步形成，全面解决了2003年底登记在册的337户特困户的住房问题。成功举办了第三届阳江房地产展销会，进一步转变了市民住房消费观念。基本刹住开发商切块卖地、私人乱建住宅的行为。

（四）工程质量安全切实加强。建设工程招投标的监督管理进一步得到加强，有形建筑市场运作规范、健康有序发展。在全市范围内全面落实建设工程质量安全责任制，严格执行安全生产许可证制度，完善工程质量检查、监督、制约、公示等机制和市场准入清出机制，加强对工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理、质量安全检测等各环节监管，我市建设系统工程质量和安全生产形势稳定，没有发生建筑施工重大质量安全事故，受到省建设厅的充分肯定。

（五）建筑节能工作打开新局面。加大建筑节能宣传力度，并从施工图审查、施工、监理和质量监督等各个环节，认真抓好建筑节能标准的贯彻落实，推动建筑节能工作的开展。开征新型墙材专项基金，推广使用新型墙材。到去年底止有4家新型墙材企业建成投产，还有1家大型墙材企业正在建设中。

（六）解决建设领域涉及民生问题成效突出。各级建设部门坚持以人为本，注重解决建设领域涉及民生的热点难点问题。通过规范城镇房屋拆迁工作，严格执行拆迁程序，控制拆迁规模，认真落实拆迁补偿安置标准，保障了人民群众的利益。同时，继续加大拖欠工程款的清欠力度，着力建立健全防止拖欠的长效机制，基本实现了建筑工程款和农民工工资按时兑现。

与此同时，全市建设勘察设计、城市监察、燃气管理、依法行政、党风廉政和机关作风建设等各项工作都取得了较大进步，有力地促进了建设事业健康发展，为加快构建和谐阳江作出了重要贡献。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市建设系统广大干部职工辛勤劳动的结果！在此，我谨代表市政府，向全市建设系统的广大干部职工致以崇高的敬意和表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市建设工作还存在着一些突出的问题和薄弱环节，主要是：一是城乡统筹水平有待进一步提高，规划的龙头作用有待进一步发挥。二是城市基础设施和公共服务设施建设还相对滞后。三是城市管理水平有待提高。四是城镇居民保障性住房供应依然不足，不能完全适应中低收入家庭解决和改善住房条件的需要。五是建筑节能工作任重道远，推进墙体材料革新和发展节能建筑的任务十分繁重。六是整顿和规范建设市场秩序的任务依然十分艰巨，工程质量和安全生产工作还要进一步加强。对于这些存在问题，全市各级建设部门要引起高度重视，积极采取措施逐步加以解决。

二、继续解放思想，坚持改革创新，以新一轮思想大解放推动我市建设工作新发展

当前全省、全市正在掀起以新一轮思想大解放推动新一

轮大发展，争当实践科学发展观的排头兵的热潮，我市建设系统的广大干部群众要继续解放思想，更新观念，创新建设思路，创新建设工作方式，创新建设体制，努力开创建设工作的新局面，为全市经济社会又好又快发展作出新贡献。

一要树立科学建设的思想。必须坚持用科学发展观统揽建设工作全局，把科学发展观贯彻到制定规划、推进建设、加强管理、落实

任务、检查督促等各个环节和方面，真正用科学发展、科学建设的理念来指导推动建设工作。要紧紧抓住建设工作的重要环节开展工作，努力做到科学规划、科学建设、科学管理、科学发展。具体要处理好“五个关系”，加快“五个转变”：处理好规划和建设的关系，加快城乡建设由资源依赖型向资源效益型转变；处理好建设和国土资源的关系，加快从粗放用地向集约用地转变；处理好建设和保护的关系，加快从重建设轻保护向建设保护并重转变；处理好建筑和能耗的关系，加快推动高能耗、低利用建筑向节能省地型建筑转变；处理好城市建设和农村建设的关系，加快从城乡二元建设向统筹城乡建设转变，努力推动全市建设事业加快转入科学发展轨道。

二要坚持以人为本理念。建设事业事关千家万户，建设系统直接面对广大人民群众开展工作，必须坚持把以人为本、改善民生作为开展建设工作的出发点和落脚点。城乡建设的发展思路要充分体现人本思想，发展布局要最大限度地满足群众需要，基础设施建设要优先考虑公共服务项目，城乡管理要尊重群众、便利群众，建设施工要努力做到便民不扰民，真正贴近群众履行职责，努力创建优美的人居环境，促进经济社会加快发展、协调发展。

三要树立战略思维。要克服狭隘视野，冲破计划经济影响的束缚，以世界眼光、战略思维来谋划和推进城乡建设。要充分学习借鉴先进兄弟城市乃至世界城乡建设的先进理念、先进思路、先进经验、先进技术，结合我市实际，不断提升阳江城乡建设管理的层次和水平。

四要强化改革创新精神。改革开放以来我市建设领域取得显著成绩，靠的就是不断本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com改革创新。当前和今后一段时期，我们要继续开创建设事业的新局面，仍然要靠改革创新，通过积极探索城乡建设的新途径、新措施，不断创新工作思路、工作方法和体制机制，努力在解决问题中推动建设工作，在抓好建设工作中克服问题，不断提高建设工作水平。

三、全面推进，突出重点，努力开创我市建设事业发展的新局面

今年是贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是我市建市20周年，做好各项建设工作意义重大。全市建设系统要按照市委、市政府的工作部署，围绕“发展”与“和谐”两大主题，统筹安排，突出重点，强化措施，狠抓落实，推动我市各项建设工作上新台阶。重点要从八个方面开创工作新局面：

（一）强化城乡规划，加快推进城镇化进程和新农村建设。《城乡规划法》今年起全面实施，各级建设部门要发挥好《城乡规划法》的先导和综合调控作用，着力抓好城乡规划，努力提高城乡规划水平，为城乡建设和经济社会发展提供科学依据。一是加快推进《阳江市城镇体系规划》的审批和实施。按照“一主三副”的基本框架，推进以市区为中心，阳春市区、阳东、阳西县城为次中心，各中心镇为骨架的城镇化发展体系的建设。二是加快建立以城市总体规划为核心、近期建设规划为重点、片区控制性详细规划为基础的城市规划体系。按照城市总体规划的要求，搞好控制性详细规划及城市各功能区规划。继续抓好市区市政道路和停车场等城市配套设施建设，不断完善城市道路网络和功能配套。加快推进城南新区、核电科研后勤生活区、一河两岸和开阳高速公路连接线等城建重点区域的规划建设工作，加快完善北湖公园、鸳鸯湖公园等公园的规划和建设，努力打造一批亮点工程，不断提高市区的城市品位。三是大力推进以中心镇为重点的城镇建设。加快城镇污水和垃圾无害化处理产业化发展步伐，提高城镇环境建设水平，促进城镇可持续发展。四是大力推进社会主义新农村建设。广泛推广应用《阳江市城镇住宅设计图集》，提高农村住宅建设水平。加大力度推进村庄整治和开展生态文明村康居工程试点，加快新农村规划建设，重点解决诸如人畜分离、排水畅通、垃圾收集等农民群众关心和迫切需要解决的实际问题，切实改善农村人居环境。

（二）加快构建住房保障体系，推动房地产业健康有序发展。要按照市政府关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的工作部署，科学编制住房建设规划，加强保障性住房供应管理，加快推进廉租住房和经济适用住房的建设，逐步改善住房困难群体的居住条件。要调整住房供应结构，增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型普通商品住房供给。要积极抓好住房公积金的归集和管理工作，充分发挥住房公积金应有作用，切实改善职工居住条件。要构建“以住宅地产为先导，旅游地产为名片，商业地产、工业地产、物流地产为特色的房地产产业发展体系”。其中，海陵岛要以“南海一号”海上丝绸之路博物馆为依托，大力发展以接待、观光、景观型为主的旅游地产。要继续坚决落实好《关于加强市区私人自建住宅管理的决定》，规范房地产开发企业的开发建设行为，全力推进住宅商品化、产业化进程。要妥善处理好城市拆迁和物业管理矛盾纠纷，维护广大群众的利益。

（三）整顿和规范建筑市场秩序，提高工程质量和安全生产水平。认真实施《阳江市建设工程招标投标管理规定》和《阳江市建设工程招标评标定标办法》等规范性文件，进一步规范建设工程招投标市场秩序，推进建筑市场信用体系建设，完善信用档案，建立社会监督和失信惩戒机制。要继续加强执法和监管力度，开展对建设各方主体执行国家基建程序的专项整治，严肃查处违反基建程序的行为。进一步加强勘察设计管理，全面贯彻国家和省的各项工程勘察设计规范和标准，落实勘察设计的各项要求，从源头上保障建设工程的质量安全。要落实安全生产责任制和责任追究制，深入开展安全生产检查，加大对安全生产责任不落实、隐患严重企业和责任人的责任追究力度。要切实贯彻落实好建筑工人“平安卡”管理制度，把实施“平安卡”管理制度与建筑意外伤害保险结合起来，提高建筑企业施工安全保障水平。

（四）大力推进墙材革新和建筑节能，促进资源节约型社会建设。要抓好新技术、新材料、新设备、新工艺等建设科技成果的推广应用，促进墙材革新和建筑节能工作的开展。要加大对新型墙材产品的宣传力度，增强广大人民群众的资源节约意识和环保意识，提高全社会对新型墙材的认识。要加强对墙材企业的指导和产品质量管理，为建筑市场提供优质的适销对路的墙材产品，促进新型墙体材料的推广应用。要认真贯彻执行建筑节能设计标准，完善建筑节能施工图审查备案制度，重点抓好建筑节能施工监理、竣工验收备案，强化建筑节能、节地、节水、节材工作，建设节约型社会。要学习借鉴广州、深圳等建筑节能试点城市的先进做法和经验，抓好建筑节能示范工程的试点，树立样板，典型引路，逐步铺开。同时，积极开展节能住宅的认定工作，推动节能住宅小区建设。

（五）加大执法力度，不断提高城市管理水平。要按照“高效能管理”的要求，创新机制，规范管理，进一步加大城市执法力度，提高城市管理水平。严格按照城市总体规划和修建性详细规划的要求，坚决制止违法建设，维护市区规划建设管理秩序，确保建设按规划实施。按照文明施工的要求，切实加强对施工现场的管理，严禁占道堆放建筑材料。继续开展市容环境等专项整治行动，进一步改善市容市貌，为市民群众提供一个卫生整洁、文明舒适的城市环境。

(六)加强建设系统自身建设，不断提高建设工作效能。各级建设部门要深入开展解放思想学习讨论活动，把解放思想学习讨论活动与建设系统自身建设紧密结合起来，在全系统形成解放思想、开拓创新，推进工作的强大动力和合力。一是要加强领导班子和队伍建设。各级领导班子要带头加强学习，提高领导建设事业的能力。要加强队伍的教育、培训和管理，努力建设一支业务精通、团结进取、务实高效、群众满意的建设工作队伍。二是要增强服务意识，转变工作作风。按照建设服务型政府的要求，创新管理理念，更好地履行公共服务职责。要进一步深化行政审批制度改革，规范审批程序，简化审批环节，最大限度地提高办事效率。要继续大力推行首问负责制、服务承诺制、政务公开制和急事急办、特事特办等好的做法，切实为群众、为企业做好服务。要加快政务信息化建设，逐步实现行政审批网上办理，努力实现流程最简、程序最优、效率最高的工作目标。要大力弘扬求真务实的作风，深入基层，深入群众，为基层、企业和群众办实事、办好事。三是要增强法制意识，提高依法行政水平。全面落实行政执法责任制，以“阳光建设”、治理商业贿赂为切入点，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责,不断完善建设法规制度，建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进建设管理的民主化、科学化、法制化进程。

同志们，做好新一年的建设工作任务繁重、责任重大。全市建设部门要深入落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力推动全市建设事业再上新台阶，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献！

第二篇：县委书记在干部作风建设大会的讲话

在全县党风廉政建设暨干部作风整顿大会上的讲话

同志们：

上午刚开完招商引资出征和“旅游营销推广年”动员大会，下午紧接着就召开全县党风廉政建设暨干部作风整顿大会，主要目的就是贯彻落实县十三次党代会精神，动员全县上下进一步改进工作作风，创优发展环境，为实现跨越之年各项目标任务提供坚强的组织保障。开展“干部作风整顿”，将是县委、县政府，各乡镇班子换届以后，如何抓好新班子的开局，站在新的历史起点上，以新的形象、新的风貌团结带领全县广大干部职工，加快进位赶超、崛起领先，实现新跨越的重要举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，几个单位进行了交流和表态发言，签订了党风廉政建设目标责任书，安兴同志对党风廉政建设工作进行了安排部署，大家务必要认真抓好落实。下面，讲三点意见。

一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性 干部作风是发展环境，干部作风是发展动力，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。加强干部作风建设，打造一支作风优良的干部队伍，是形势所迫，发展所需，群众所盼。

（一）全县领导干部作风总体向好。近年来，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，不断深化干部队伍作风建设，在城市建设、园区发展、旅游开发等工作中，各级干部

都迎着困难上、顶着压力干，憋足一口气、拼着一股劲战胜了一个又一个困难，把一个又一个目标变成了活生生的事实，各项工作都取得了显著的成绩，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。同时，通过这几年把干部推向经济一线，使干部得到了很好的培养锻炼，现在我们的绝大多数干部都能说会道，工作思路清楚、点子办法多，创造了独具特色并为外地广泛借鉴的先进经验，县干部较强的工作能力也得到了周边区县的一致好评。总体来说，全县干部作风主流是好的，干部队伍的主流也是好的。特别是在实际工作中，涌现出了园区建设、招商引资、城市建设、旅游开发、殡葬改革等工作战线上一批作风过硬、干事创业的优秀团队，正是他们的辛苦努力、勤奋工作、真抓实干，创造了一个又一个县奇迹，为县赢得了荣誉、赢得了尊严。事实证明，这支队伍总体上是一支组织满意、群众信任、敢打硬仗的队伍。

（二）干部作风方面存在的问题不容忽视。当然，在看到全县干部作风主流的同时，我们也要清醒地认识到，与广大群众的期盼相比，与形势和任务的要求相比，我们的干部作风建设还有不小的差距，特别是在县四大班子换届期间，一些干部精神状态低迷，浮躁风、漂浮风、奢靡风问题比较突出，主要表现为“六个现象”：一是 “三乱”现象。个别单位借助中介或协会暗中收费，利用职权到企业乱检查、乱收费、乱罚款，甚至吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事。二是遇事推诿，政令不畅现象。一些部门在工作中

相互踢皮球，打“太极拳”，更多的是考虑自己的利益或小集体利益，还有的部门对县委政府安排的中心工作，由其他单位牵头的就不当一回事，不予积极配合，导致一些工作迟迟不能推进。三是庸、浮、散、懒现象。有的干部甘当“太平官”，思想上因循守旧，工作上墨守陈规，在其位不谋其政，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子，缺乏开拓创新、敢为人先的胆略；一些干部心懒、手懒、腿懒，自由散漫，作风疲沓，纪律松弛，上班混日子，出工不出力，热衷迎来送往，吃喝玩乐，不要说主动到企业和群众中解决问题，就是企业和群众反映上来的问题也是臵若罔闻，不少事情半天就能办成却让企业和群众一等再等，影响了发展环境，损害了机关的形象。四是“中梗阻”现象。个别服务部门遇到矛盾或困难，不是敢于担当，而是畏首畏尾，不是勇于破解，而是回避责任。部分干部职务不大官味浓、水平不高火气大、能力不强惰性足，小事不愿干、大事干不了，群众交待的事情能推就推、能躲就躲。五是随意执法、人情执法现象。个别执法单位随意执法、人情执法现象突出；有的执法单位存在以罚代管，重收费、轻管理，重处罚、轻教育的现象，有的滥用执法权，甚至存在利用执法权谋取小集体利益的现象。六是消极腐败现象。个别干部沉溺于打牌赌博，巧立名目请客借机敛财，甚至把权力作为谋私的工具，贪污受贿、中饱私囊。这些问题说明，作风建设的各项制度要求、纪律要求，在一些单位、一些部门，只是写在了纸上、挂在了墙上、讲在了嘴上，没有很好地落实在行动上。损害了党委政府的形象，影响了全县的发展大局。

（三）加强作风建设是建设幸福美好新县的必然要求。地方之间的竞争，很大程度上是干部素质的竞争。放眼看世界，进入“十二五”，无论是发达地区，还是欠发达地区，对新一轮发展都提出了更高的目标，发展速度更加惊人，拼抢势头更加激烈。我们要在新一轮发展竞争中抢占主动，就必须确立更高的目标追求，以攀高争先的胆略和气魄积极应对竞争。只有这样，才能加快缩小发展差距，早日实现崛起领先。近年来，我县紧紧围绕市委交办的“四件大事”，强力推进“四大战略”，大力实施“四轮驱动”，经济社会发展已步入快车道。2011年实现地区生产总值176亿元，在2007年84亿元的基础上翻了一番；地方财政收入71.8亿元，在2007年15亿元的基础上增长近5倍。纵向比较，不管是经济总量，还是增长速度，这两年来确实有很大的进步，办成很多大事好事，发展环境得到了极大改善。但从全市横向比较看，我们的差距还很大，还有很长的一段路要走。今年，是“十二五”发展的关键之年，市委、市政府提出要继续保持主要经济指标增长领跑全国，各区县加速发展的势头更加强劲，刚刚结束的县第十次党代会，对今后五年、对“十二五”时期的发展战略、目标、思路、方向和举措都进行了深入的阐述，明确提出了“五个倍增、五个提升”的奋斗目标。应该说，蓝图已经绘就，目标已经明确，号角已经吹响。现

在的问题，是怎么样把蓝图变成现实，怎么样把规划变为现实，怎么样开好局、起好步，关键要加强干部作风建设，锤炼一支作风过硬的干部队伍，保持一种奋发有为的精神状态，鼓足一股求真务实的超常干劲。因此，各级各部门要清醒认识当前面临的严峻形势，充分认识开展干部作风建设的重大意义，按照县委、县政府的总体部署，结合今年要抓好的各项重点工作，扎实开展干部作风整顿，以全新的工作作风，推进各项工作落实。

二、以创先争优为载体，促进干部作风的根本好转 现在县乡两级的换届工作即将结束，新的领导班子，会有什么样的作风、展示什么样的形象、追求什么样的业绩，是广大干部群众十分关注的问题。为此，县委召开这次干部作风整顿大会，就是要先从作风入手，先从领导做起，在以下五个方面创先争优，促进干部作风根本好转。

（一）要在干事创业、跨越发展上创先争优。各级干部要坚持以平常心对待名和利，自觉把党和人民的事业放在首位，立志干大事、干有益于县经济社会发展的大事。这次市委为我们选配的党政班子，能力素质都非常强，我希望，也相信，大家能够进一步以县为家，以县发展为先，以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，夺取更大的业绩，获得人民的信赖。当前，我们要做的工作很多，必须理清思路，分清轻重缓急，找准突破口，抓住着力点。各级各部门要有全新的工作思路，要在“善”字上做文章，“谋”

字上下功夫。要善于抓住机遇，认真分析上级政策蕴含的机遇，并及时充实到各自部门单位的发展思路中去，从而提高工作的预见性，做到先行一步，胜人一筹。特别是涉及到市上考核指标的单位，一定要争早抓主动，从现在起就要加强对接，把每项考核指标都项目化、责任化，力争今年考核工作从开始就处于领先优势。

（二）要在勤政务实、增强执行力上创先争优。为政之要贵在务实，重在执行。推进县加速发展，需要脚踏实地的工作作风，要坚持治事以勤，不仅要勤于思考，做到“脑勤”，更要勤于落实，做到“手勤”、“脚勤”。“手勤”，就是不能拿着遥控器，只当评论家，要亲自去抓、亲自去做；“脚勤”，就是要深入推行“一线工作法”，深入基层，调查研究，一个问题一个问题去解决，一个项目一个项目去推进，一个目标一个目标地去实现，积小事成大业，积小胜为大胜。全县各级党员干部要切实把精力用在干实事、抓发展上来，做到说了就算，定了就干，干就干好。在工作中遇到困难，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解决；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面对；遇到本职工作需要承担责任的时候，要敢于碰硬去担当、敢于碰硬去负责。推进县加速发展需要开拓创新，各级干部必须大胆创新工作方法，以开展对外形象提升年活动为抓手，积极争创一流业绩，做到工作第一的要保第一，不是第一的要争第一，所有工作都要争 6

先进位，形成在竞争中比速度、比力度，比质量、比效益，比姿态、比效果的干事创业氛围。

（三）要在优化环境、扩大开放上创先争优。好的干部作风既可以引来项目，也可以留住项目；坏的干部作风不仅引不来项目，而且会赶跑项目。为企业、为招商引资、为纳税人、为老百姓提供优质高效的服务，这是我们的义务所在，职责所在；打造一流的投资环境、发展环境，是我们这次作风整顿的主要目标，更是推动我们县超常发展的关键举措。近年来，我县的发展环境虽然不断好转，引进的项目逐年增多，但因干部作风问题影响招商引资、吓跑投资者的现象仍然时有发生。我们要在招商引资上取得更大突破，就必须在优化环境、扩大开放方面狠下功夫。既要加快推进县城基础设施建设，抓好城市主干道、重要节点、重要集镇的提档升级，着力改善投资硬环境。更要要进一步增强服务意识，在软环境打造上狠下功夫。在这里需要强调的是，今年县委将对“中梗阻”现象采取具体措施，就是对重点经济部门和涉及办证服务部门的中层干部，任期时间较长的实行轮岗，对在工作中激情不足，不履职尽责，甚至吃、拿、卡、要的，县委将坚决实行就地免职，对严重腐败行为坚决查处，绝不手软，切实营造“不说等等看，只说立即办，不说不能办，只说怎么办”的招商服务环境。

（四）要在改善民生、促进和谐上创先争优。社会和谐关系着人民群众的福祉，更是县实现跨越发展的基础。全县

各级干部要按照“民生十条”、“共富十二条”的有关工作要求，着重解决好就业、就学、就医、住房等群众关心的突出问题，切实保障人民群众的基本生活，把各项工作做到群众的关注点上、做到群众心坎上，以民生改善赢得民心、促进和谐。要结合“大下访”、“结穷亲”、“三进三同”，扎实推进“村党组织第一书记制度”，深入基层、深入群众，加强调查研究，帮助群众解决一些实实在在的困难。组织部要会同有关部门加强督促检查，对存在的问题要及时予以通报。同时，要建立长效机制，推动工作制度化、经常化。民调中心要加强这方面的民意调查，增强群众的满意度，确保今年民意调查考核走在全市前列。

（五）要在弘扬正气、清正廉洁上创先争优。来熙书记经常讲，做清官是大智慧，干部既要敢干事，干成事，又要不出事。今年，市委下发1号文件大力推进“廉洁重庆”建设。刚才，安兴同志对今年党风廉政建设和反腐败工作的具体安排，就是对落实“廉洁重庆”建设的具体部署。各级干部必须按照要求不折不扣抓好落实，严格遵守党的政治纪律和工作纪律，严格遵守廉洁从政的各项规定，躬身做“官”，挺腰做人，干净做事，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，牢牢守住党纪国法的红线、廉洁从政的防线、思想道德的底线，管住自己、管住下属、管住身边的人，始终保持共产党人的清廉本色。

三、加强组织领导，确保作风整顿取得实效 这次作风整顿，我们绝不搞形式、走过场，而是要动真格、出实招、下硬手，不仅要触动思想和灵魂，而且要见人见事。各级各部门要高度重视，建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。

（一）抓领导与领导抓相结合。作风建设，领导干部是关键。抓领导，就是要把领导干部的作风建设摆到更加重要的位臵来抓，标准要更高、要求要更严、力度要更大。各级领导干部要对自身作风方面存在的突出问题进行深入反思、重点查摆、认真整改。工作中，要自觉做到身体力行、率先垂范。凡是要求一般干部做到的，自己首先做到；凡是要求一般干部不做的，自己首先不做。要通过领导干部的模范带头作用，推动本部门、本单位作风整顿深入开展，并取得实实在在的成效。有关部门对各级领导干部的作风整顿情况，要重点掌握、重点督查、重点监督。领导抓，就是要认真落实干部作风整顿领导责任制，把整顿机关作风作为“一把手”工程，明确各单位党政“一把手”是这次作风整顿的第一责任人。对作风整顿工作，各级各部门的主要领导，要亲自安排、亲自部署、亲自督查。在整顿过程中，要正确把握这次机关作风整顿的走向，做到查摆不怕亮丑、整改动真碰硬、查处不讲情面，确保这次作风整顿不走过场、不流于形式。

（二）强化教育与强化监督相结合。整顿干部作风，教育是基础，监督是保障。在工作中，必须始终坚持“教育与

监督并重”的方针。强化教育，就是要把作风整顿与本部门、本单位的实际紧密结合起来，与解决存在的问题紧密结合起来，注重教育的针对性和实效性，通过强化教育，在全县进一步唱响“干事创业、实干兴县”的主旋律，在全县形成以成就事业为荣，以贻误发展为耻；以真抓实干为荣，以虚假漂浮为耻；以维护大局为荣，以拆台添乱为耻；以亲民亲商为荣，以坑商扰民为耻的思想共识。强化监督，就是要把组织监督、民主监督、舆论监督、群众监督贯穿于作风整顿的全过程。县委组织部、县纪委、县督查巡察办要坚持日常督查与重点督查相结合，明查与暗访相结合，通过多种督查手段和方式，深入到乡镇和部门，及时掌握情况，督促整改问题，推动作风整顿顺利开展。县纪委要设立作风整顿建设投诉电话，凡有群众投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定进行处理。要充分发挥人大、政协、各民主党派、各人民团体的民主监督作用。县人大常委会要组织人大代表对作风不好的部门、作风不好的干部，特别是领导干部，开展评议述职，要将述职评议结果公布于众，并作为任免使用干部的重要依据。县政协要就这次干部作风整顿，组织专题视察调研，并把视察调研情况和意见建议及时反馈给县委、县政府。思想宣传部门，特别是新闻媒体，要把这次机关作风整顿作为当前宣传报道的重点，要开 10

设专栏，不仅要报道机关作风整顿中好的人和事，更要对存在的突出问题进行揭露和曝光。

（三）典型引导和严肃查处相结合。抓作风整顿，一要典型引导、弘扬正气，二要严肃查处、压制邪气。两手都要抓，两手都要硬。典型引导，就是要在揭露存在问题、曝光反面教材的同时，十分注重发现、宣传和树立那些思想作风过硬、默默无闻、无私奉献，并取得突出成绩的典型，以县委决定的形式，号召全县人民向他们学习，通过他们的先进事迹来教育人、感染人、鼓舞人。要坚持用身边的事、身边的人，教育身边的同志，让大家都感到这些同志可信可亲、可敬可爱、可比可学。严肃查处，就是采取铁心硬手，坚决查处那些腐败堕落的人、不干“捣蛋”的人、拆台碍事的人。抓作风整顿如果不坚决查处几个反面典型，就难于产生应有效果，就可能流于形式，正义正气就难以弘扬，歪风邪气就难于遏制，党心民心就难于凝聚，干部群众就难于心服口服。

（四）完善相关制度与优化用人导向相结合。作风建设必须解决两个带根本性的问题，一是制度建设，二是用人导向。要完善机关制度。在查摆问题、解决问题、查找根源的基础上，抓好建章立制工作，切实做到用制度管人，用制度管事，用制度来规范人的行为，防范问题的产生。要进一步加大制度的贯彻执行力度，着力解决制度写在纸上，挂在墙上，就是落实不到行动上的问题。今后，有关部门要把制度 的贯彻执行情况，作为督促、检查、考核的重点。要坚持正确的用人导向。今后，县委在用人方面的态度是：用正的，不用邪的；用勤的，不用懒的；用能的，不用庸的；用廉的，不用贪的，用我们实实在在的行动，给各级干部一个明确的导向，给人民群众一个满意的交待。

同志们，作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，对干部的爱护、教育、保护干部，宽是害，严是爱，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，为超常发展、进位赶超、崛起领先奠定良好的思想基础、提供坚强的作风保障。全县各级各部门一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以更加务实、更加高效的工作作风，在更高起点上推进县发展的新跨越，为实现崛起武山、领先东南目标而努力奋斗！

第三篇：干部作风建设大会讲话

同志们：

一年一度的全市干部作风建设大会是市委、市政府对干部作风建设进行动员、部署的大会，充分表明了市委、市政府坚持不懈、持之以恒抓好干部作风建设的态度和决心。刚才，播放了转变干部作风、优化发展环境专题片，姚振西同志通报了今年以来查处的部分典型案件。市公安局、住房和城乡建设局、国土资源局和交通局分别作了表态发言，态

度鲜明，措施可行。下面，就加强干部作风建设，我讲四点意见。

一、作风建设重在持之以恒，必须常抓不懈、强力推进

一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。近年来，我们始终坚持把干部作风建设作为加快科学发展、提高执政能力的切入点和突破口，着力创新体制机制，强力突破制约难题，下大力气推进思想解放、作风转变，取得了显著成效。脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多，这是我们的宝贵财富和用之不竭的发展资源，也是邹城再创新辉煌的强大动力和坚强保障。各级各部门要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，将其摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓出成效，为我市科学发展跨越发展奠定更加坚实的基础。

（一）强力推进作风建设，是实现邹城跨越发展的基本条件。近年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年创新一批重要举措，坚定不移、持续深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障。坚持从解放思想入手，深入推进干部思想观念转变，高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求，彻底激发出了全市广大干部的创业激情和内生动力；坚持从创新工作机制入手，全面深化“3311”项目专班、市直部门督帮规模企业、“一线工作法”等行之有效的新机制新办法，培养锻炼出了一大批“一线干部”、“工地干部”、“重点项目干部”、“攻坚克难干部”；坚持从创新机制入手，大力推行涉企“一费制”、房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等创新举措，重拳整治“六乱”和“懒政怠政”行为，彻底打通“中梗阻”，形成了执行有责、执行有方、执行有力的生动局面；坚持从提高群众满意度入手，推进“打霸除恶”向基层延伸，开展“百警联村”活动，严肃查处了一批侵害群众及企业利益、影响全市发展环境的典型案件；设立企业优化发展环境监测点，构建市长公开热线、行风热线、政府网站互动平台“四位一体”的干群联动机制，营造起重商兴企、便民利民的优质发展环境，得到了广大群众和社会各界的一致好评。总结发展经验，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。可以说，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现邹城更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障，必须长期坚持，不断丰富发展完善。

（二）强力推进作风建设，是完成新任务新目标的重要保证。当前和今后一个时期，我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务，是邹城推进转型发展升级的关键时期。今年元旦前后相继召开的市委十二届七次全体会议和人大、政协“两会”，确立了全市“十二五”发展战略。年初科学发展大会上，市委、市政府向全市人民发出“矢志不移谋跨越，持之以恒促转型，推动邹城在更高起点上实现新突破”的号召。完成这些新的目标任务，必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。同时，我市资源丰厚、区位优越，通过近几年的发展积累，已经具备了科学发展跨越发展的基础条件，正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点，全面深化作风建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全市各级务必认清发展形势，围绕发展要求，突出解决转变作风、优化环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境，为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。

（三）强力推进作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求。作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与党员干部肩负的责任相比，在部分环节仍然存在不少差距。从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看，履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。这些违纪违法贪污腐败的现象虽然只是个案，但是在社会上造成的影响极为恶劣，严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，群众对此深

恶痛绝。从群众举报投诉和明察暗访情况看，纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“棚架梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题等等，还不同程度地存在。当前，群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，干部作风问题日益成为群众关注的焦点，一言不慎、一事不周就可能会酿成事端，对一个地方的负

面影响会被数倍地放大，这样的例子已屡见不鲜。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识，始终坚持重拳出击、绝不手软，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全市干部作风建设的境界和水平。

二、作风建设重在解决问题，必须抓住关键、有效突破

加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看，必须在更高起点上大力倡导“五种精神”，着力破解“五个方面的问题”。

（一）倡导积极进取精神，着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。近年来，我们始终坚持以解放思想引领科学发展，坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习，对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求，广大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够，教条和禁区太多，呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势，抢抓新机遇，更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任，要求我们必须大力倡导积极进取精神，坚决打破思想上的“僵化”，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善发展机制，尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈，奋力开创科学发展新局面。

（二）倡导敢为人先精神，着力解决发展进程中“自满”的问题。敢为人先不仅是一种精神，更体现着一种作风。要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题，确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想，始终保持饱满的热情和干劲，纵向比创纪录，横向比争上游，以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和力量。当前，我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期，好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”，就会丧失当前的机遇，在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定科学发展的必胜信念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，只要符合党的路线方针政策、符合邹城实际，只要有利于邹城发展，就大胆地闯、大胆地试，干起来再说，办成了再论。

（三）倡导以身作则精神，着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。革命年代，毛泽东同志曾指出：“加强纪律性，革命无不胜”。上世纪80年代，邓小平同志也深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”近年来，围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设，我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度，就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。应当说，按照中央、省和济宁市有关规定，经过多年的积累与发展，我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度，构成了具有邹城特色、符合邹城实际的干部作风建设制度体系。但再好、再多的制度，如果不执行，或执行不力、不到位，也等于没有制度，甚至会引发干部群众对制度的漠视，使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。领导干部是党员干部的标杆。在执行规章制度、加强干部作风建设方面，必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。要在全市深入开展“四查四看”活动，推动机关效能建设不断向纵深发展：查工作态度，看是否存在“冷横硬推”的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。

（四）倡导狠抓落实精神，着力解决工作执行力“无力”的问题。胡锦涛同志强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前，我们一些同志满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低，结果是什么事情也办不成。从市镇一级来讲，就是要更多地抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节，一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，细致研究部署、亲自解决问题，真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求？怎么能把握群众的喜怒哀乐？又怎么能够抓好落实？抓工业，就要到企业厂矿去；抓农业，就要到田间地头去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引资，就要走出去；抓社会稳定，就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对邹城百万群众的深厚感情，拿出更多的时间和精力深入基层，深入群众，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、争做实干家。

（五）要倡导敢于担当精神，着力解决工作推进中“畏惧”的问题。敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界，对于领导干部而言，更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。首先，要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪，而是一种精神，一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄，是一名优秀领导干部必须具备的素质。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力，破除官本位思想，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担政治风险。其次，要勇于担责。那些责任意识薄弱的领导干部，多源于或是“怕得罪人破坏‘团结’，或是怕捅了娄子丢了乌纱”，说到底是私心作祟。勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。勇于担责，就意味着挑担子、负责任，所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。领导干部应当从党和人民的利益出发，将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则、动真碰硬，较真劲、出实招，创造条件、克服困难，从而成就一番事业。第三，要胸怀大局。广大党员干部，无论是身在镇街，还是身在部门，只要身在邹城，就应心系邹城、服务邹城、发展邹城，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋邹城发展、一心一意促邹城跨越，多帮忙、少添乱，多让步、少争利，多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益，片面理解歪曲上级政策，与党委政府唱“反调”。在维护、服务全市发展大局上，要多踩“油门”，少亮“红灯”，努力实现全市一盘棋、发展一条心。第四，要吃透政策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策，把握方向与走势，最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要善于灵活变通、灵活运用政策，在项目建设等方面多措并举破解土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。要提倡敢要、敢跑的精神，积极争取上级支持，与企业家交好朋友，千方百计把资金和项目引到邹城来，始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。

三、作风建设重在持续深化，必须置身大局、提升标杆

作风体现在干部工作、生活的方方面面，贯穿于干部的一切工作之中。单纯就作风抓作风，只能是空对空。加强干部作风建设，要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中，以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台，切实做到在实干中促作风转变，以作风转变促工作开展。

一要强化发展意识，在项目建设中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、科学的方法、综合的手段破解项目运作中的难题。要以“3311”工程项目为重点，不分心、不走神，全力全速抓开工、抓建设、抓进度。要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度，一个项目一套人马，一名牵头领导，一个推进方案，切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化，确保项目建设按照时间节点顺利推进。要健全完善新闻媒体公示制度，公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求，拒绝理由，不留退路，全面接受社会监督。要把招商引资作为推进转型跨越的助推器，继续坚持“二分之一”工作法，大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神，以一股时不我待的争劲，一股敢为人先的闯劲，积极走出去、引进来，招大商、选好商，为邹城长远发展积蓄新的力量和源泉。

二要强化公仆意识，在为民做事中锤炼作风。作为一名党员干部，要切实增强群众意识，时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。要真正把爱民、为民当作一种目标追求，养成一种良好习惯，变成个人自觉行动。想问题、作决策、干工作，多考虑一下群众需要不需要，多想一想大多数群众欢迎不欢迎，得不到大多数群众拥护的政策绝不出台，不能使大多数群众受益的事情坚决不干，时刻不与人民争利、不让群众为难。要切实把以民为本的工作理念入脑入心，大力推行“五办工作法”，真正做到“群众急事立即办，疑难问题主动办，深入一线上门办，长效管理跟踪办，阳光政务公开办”。要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动，激励干部转变作风、服务基层。大力开展城乡党组织一体化共建活动，组织100个市直机关、学校、企业党组织，1000名机关党员干部按双向选择的原则，与农村党组织、党员结对联系，加大对基层的支持帮扶力度。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，每年确定一批民生事项，公开承诺，跟踪推进，确保兑现。对民生事项的进展和落实情况，要请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。

三要强化服务意识，在优化环境中改进作风。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、提高效率是工作追求。要牢固树立人人都是发展环境的理念，坚决抵制各种破坏发展环境的行为，彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，决不让一个企业、一个项目、一名客商在邹城受到为难。要着眼于高标准、严要求、快节奏，在提高服务质量上狠下功夫，力争做到“四零”服务，即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉，全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。要结合网上行政审批工作开展，实现审批流程最优化，确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政审批效率。要继续完善深化涉企“一费制”改革，促进管理范围向小企业延伸，力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。积极稳妥推进房地产“一费制”征收，促进房地产业健康发展。要继续深化公开民主评议活动，提高群众评议比重，加强评议结果运用，用群众“评议权”制约部门审批权。要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设，切实把机关行为置于社会监督之下。深入开展“企业服务年”活动，致力于为企业搞好各种服务，帮助企业解决实际困难。市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动，进一步创优全市发展环境。要深入持久地开展“六乱”专项整治活动，进一步畅通群众举报渠道，对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起，切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。

四要强化自律意识，在勤政廉政中展示作风。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求，是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。每名党员领导干部都必须懂得，“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能贻害百姓；能使人高尚，也能使人堕落。广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观，切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，以精进之心对“事”。对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态，自觉做到守住底线，远离红线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。

五要强化政治意识，在换届选举中检验作风。为保障换届选举工作顺利进行，中央、省市先后制定出台一系列制度规定，重申了换届工作纪律要求。认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求，是确保换届成功的基础和关键。各级干部要始终保持平心静气的心态，着眼大局，讲气节、讲境界、讲奉献，正确面对群众的选择和组织的挑选，切实经受住权、利、名、情的考验。要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系，越是在换届选举的关键时期，越是要保持奋发有为的精神状态，越是要全力以赴地抓好项目建设、城镇建设、民生稳定等重点工作，真正做到换届不分心、选举不分神，通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下，切实加强换届选举期间的督查工作。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为，要发现一起、调查一起，查实一起、处理一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就，切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。

四、作风建设重在务求实效，必须强化责任、从严问责

干部作风贵在务实、重在实干，抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能务虚功，切不可搞形式，必须实打实、硬碰硬地抓紧抓好。

要严格落实责任。全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位置，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导同志要具体抓、具体负责。全市各级纪检监察组织要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头抓总的作用。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

要严格管理干部。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位置，严格落实市委从严管干部的各项规定。要进一步健全完善干部管理制度体系，不断拓宽管理渠道和空间，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日常活动，又管好干部的“八小时之外”，确保每一名干部始终置于组织的严格管理之下。在干部管理方面，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。要进一步健全管理干部责任制，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。

要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督导、靠上督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗；部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内查实两例或受到通报批评的，年终考核一票否决；在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话，取消评先树优资格；连续两次评议排名后两位的，对单位主要负责人调整工作岗位或免职，对领导班子给予诫勉。凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，查实必究；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的问题，查实问责。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。加强干部作风建设，是邹城发展之所需、广大群众之所盼。让我们进一步振奋精神，以改革创新的精神，以求真务实的态度，以一抓到底的决心，全力倡导良好作风，全力推进工作落实，为推动邹城新一轮大发展大跨越、加快建设“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”作出新的更大贡献！

第四篇：高新区建设推进大会讲话

在营口国家高新区建设推进大会上的讲话

科技部副部长曹建林

同志们：

去年9月，国务院批准营口高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。今天，辽宁省委、省政府在这里隆重举行营口国家高新区建设推进大会。在此，我代表科技部向营口高新区升级为国家高新区表示热烈祝贺，向辽宁省及营口市各级领导、高新区建设者和同志们表示崇高敬意！经过20多年的发展，国家高新区已经成为我国高新技术产业发展的一面旗帜和自主创新的重要基地。一大批高新技术企业在国家高新区这片创新创业的热土上迅速成长，高新技术产业发展呈现出一派勃勃生机。国家高新区的发展是坚持改革开放、推进自主创新、实现科学发展的重要实践。此次省级高新区获批省级，是新世纪以来国务院首次较大规模、集中审批省级高新区升级，体现了对高新区20年工作的重视和肯定，表明了对发挥国家高新区核心载体作用、探索创新驱动发展新模式的殷切期望。这是党中央、国务院在新时期做出的重大决策部署，开启了国家高新区建设的新篇章。我们要深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，抓住这一重大历史机遇，加快推进国家高新区建设和发展。

近年来，辽宁省委、省政府高度重视科技进步和自主创

新，把加快高新区建设作为推动全省产业结构调整和发展方式转变的重大举措，有力促进了高新区和高新技术产业持续快速发展。在辽宁省委、省政府的正确领导和营口市委、市政府的积极推进下，营口高新区深化改革，着力创新，不断激发和释放各类创新要素的活力，大力培育有竞争优势和发展前景的高新技术产业，形成了新材料、先进装备制造等特色鲜明的产业集群，成为辽宁区域经济发展新的增长极。

营口是辽宁沿海经济带和沈阳经济区的交汇点，也是辽宁省重点打造的第三个特大城市和重要经济增长点。营口高新区升级为国家高新区，是加速营口乃至辽宁经济社会发展和高新区建设的一件大事。体现了党中央、国务院对辽宁省及营口市高新技术产业化工作的高度肯定。推进营口国家高新区建设，有利于落实国务院关于辽宁沿海经济带发展规划和沈阳新型工业化综合配套改革的战略部署，加快辽宁老工业基地振兴，促进产业结构优化升级；有利于发挥高新区的科技创新优势，加快建设辽宁渤海科技城，完善区域创新体系；有利于发挥沿海地区的区位和产业优势，加快与沈阳、大连的资源集成和互动，辐射带动辽西地区经济发展。

我希望，辽宁省及营口市紧紧抓住高新区升级的重要契机，以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院批复精神，加快推进营口国家高新区建设。一是坚持以提高自主创新能力为核心，探索社会主义市场经济条件下的举国体制，抓紧

研究制定发展规划，确立未来五年自身发展的总体目标和主要任务；二是坚持把加快培育和发展战略性新兴产业作为主攻方向，建立政产学研用相结合的新体制，开展技术研究和成果产业化，培育现代产业体系；三是坚持以人为本，努力建设创新人才培养示范基地，培养一批高水平的创新创业人才；四是坚持以改革创新为动力，营造良好的体制机制环境，培育一批具有竞争力的创新型企业；五是坚持扩大开放，加强国际合作，打造具有国际影响力的产业集群。科技部将一如既往地支持辽宁省及营口市的科技工作，支持辽宁加快发展高新技术产业，推进沈阳、大连、鞍山、营口、辽阳国家高新区建设，努力服务和促进全省经济社会发展。

同志们，党的十七届五中全会提出，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。刚刚闭幕的全国科技工作会议强调，推动国家高新区成为培育战略性新兴产业的区域核心力量。今年是“十二五”开局之年，我们也将迎来国家高新区建设20周年，新形势，新任务，新阶段，让我们共同努力，为提高自主创新能力、建设创新型国家、全面实现建设小康社会的战略目标做出新的更大的贡献，以实际行动和优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

谢谢大家。

第五篇：建委反腐倡廉建设大会讲话

同志们

组织大家赴市看守所接受现场警示教育、听取市检察院关于预防职务犯罪形势报告会、召开预防职务犯罪工作经验交流会和撰写警示教育心得体会的基础上，根据市建委关于“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育月开展“五个一”活动的安排。今天由我来给大家上一堂反腐倡廉主题教育廉政党课。下面，从四个方面来讲一讲反腐倡廉建设问题：

一、必须切实提高加强反腐倡廉建设极端重要性和紧迫性的认识

反腐倡廉建设既是党加强自身建设的重要内容，反腐倡廉是一个世界性的话题。更是党的重要执政基础。和平建设时期，如果说有什么能对党造成严重负面影响的话，看就是腐败。所以加强反腐倡廉建设，伴随着党执政全过程的一项长期任务。党的十七大把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是党针对反腐败斗争的新形势，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策和部署。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，突出强调要改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设。温家宝总理在国务院第一次廉政建设会议上，要求以加强对权力的制约监督为重点，深入推进政府部门反腐倡廉建设。由此可见党中央对反腐倡廉工作的高度重视，这既是关系到党执政地位的大问题;也是关系到合民心、顺民意、永葆江山不变色的大问题;更是检验我工作是否做到全心全意为人民服务，否做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的大问题。王三运省长在省政府第一次廉政工作会议上提出，抓好新时期的反腐倡廉工作，要以强化对权力的监督制约为重点，以深化改革为动力，以制度建设为核心，着力从源头上防治腐败，为安徽科学发展、加快崛起营造和谐稳定的环境。因此，要认真领会、准确把握党中央、国务院、省委省政府对反腐倡廉建设提出的新要求，全面理解和贯彻党中央关于反腐倡廉建设工作的战略决策和部署，深刻认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，始终自觉地把反腐倡廉建设摆在重要位置，积极推进建设系统反腐倡廉建设，为黄山城建事业又好又快发展提供有力的思想政治保证。

要把加强反腐倡廉建设作为我委贯彻党的十七大和市委四届七次全会精神、加快建设现代国际旅游城市的重大部署来落实。党的十七大为我继续推动党和国家的事业发展指明了前进的方向。市委四届七次全会为黄山新一轮大发展绘就了宏伟蓝图，首先。加快建设现代国际旅游城市更是城市建设者必须深刻理解并为之努力奋斗的工作目标。加强反腐倡廉建设，严明党的政治纪律，加强宣传教育和监督检查力度，有利于我更加坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作;有利于我进一步解放思想，改革创新中保持正确的政治方向;有利于我切实增强贯彻落实科学发展观，加快现代国际旅游城市建设的自觉性和坚定性，自觉纠正与之不相适应的错误行为。

要把加强反腐倡廉建设作为我委保障民生、维护群众根本权益、促进社会和谐的重要任务来完成。建设系统要在全面建设小康社会的进程中发挥维护稳定、促进和谐的重要作用，第二。必须从促进社会和谐、维护群众根本利益的高度来认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。建设系统大部分工作事关民生，关系到和谐社会建设，维护最广大人民群众的根本利益应作为建设系统广大干部职工一项责无旁贷的重要任务，这与加强反腐倡廉建设的根本出发点和落脚点是一致的因此，必须坚定不移地加强反腐倡廉建设，惠民利民，切实解决损害人民群众利益的突出问题，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平。

要把加强反腐倡廉建设作为推进城建事业又好又快发展的重要保障措施来抓紧抓好。加强反腐倡廉建设，第三。坚持思想道德建设与制度建设相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，有利于建立健全保障城建事业健康发展的长效机制，有利于完善科学有效的决策机制，有利于形成求真务实的良好风气和风清气正的政治生态环境，有利于支持和保护干部开拓创新、干事创业的积极性和主动性。市委四届七次全会号召把黄山建设成为现代国际旅游城市，这对城建事业发展提出了新的更高的要求。要把反腐倡廉建设放到更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对权力的监督，拓宽防治腐败工作领域，推进城建事业又好又快发展。

二、总结经验。切实找准建设领域反腐倡廉建设薄弱环节

委深入贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的战略决策和部署，近几年来。始终自觉地把反腐倡廉建设摆在重要位置，取得了一定的成效。一是深入学习党章党纪，组织党员干部观看反腐倡廉警示片，并邀请市纪委、监察部门领导作专题报告，联系工程建设领域典型贿赂案件，开展党风廉政、反腐倡廉警示教育，不断提高党员干部的思想政治素质;二是以加强作风建设、促进廉洁从政为主题，深入推进机关效能建设，不断规范领导干部从政行为，逐步增强党员干部为民、务实、清廉的意识;三是深化建设行政审批制度改革，简政放权，广泛开展政风行风建设，积极推行政务公开，主动接受群众监督，切实解决群众关心的热点、焦点问题，进一步树立建设系统廉政、勤政、为民服务的良好形象;四是针对易发、多发商业贿赂环节，不断加大整治和检查的力度，逐步建立和完善了治理商业贿赂的相关制度和长效机制，扎实开展治理商业贿赂专项工作，进一步了拓宽建设系统预防腐败的渠道;五是将依法行政、工程建设、干部人事、财务管理等重要工作纳入到惩治和预防腐败体系建设之中，以制度建设为抓手，建立健全了行政审批、工程招投标、建筑市场监管、干部管理等各项制度，严格落实党风廉政建设“一岗双责”将反腐倡廉工作和城建工作同部署、同检查、同落实，不断加大反腐倡廉源头治理工作力度。

必须清醒的看到建设领域仍然是违法违纪案件高发区，肯定成绩的同时。反腐倡廉的任务依然艰巨、繁重，工作依然存在这样或那样的问题和薄弱环节，主要表现在

一教育不够扎实

另一方面也有主观因素的影响，腐败现象之所以存在一方面有客观环境的影响。教育不够扎实是一个重要因素。有的单位没有把反腐倡廉建设作为基础性工作来抓，反腐倡廉教育的针对性、有效性不强，方式方法不能适应反腐倡廉形势的需要。

二认识不够到位

哪里就有可能滋生腐败，腐败是滥用公共权力、以权谋私的行为。哪里有公共权力。不分什么单位和部门。而一些单位和个人，总认为自己手中没权，没有腐败的机会，不需要加强反腐倡廉建设，对反腐倡廉工作存在错误认识。殊不知，这些年来的实际情况表明，腐败现象和不正之风是全面性的反腐倡廉建设必须是全方位的反腐倡廉建设的主体必须是全体性的各个部门、各个岗位都要参与到反腐倡廉建设中。

三理想信念存在偏差

社会成分多元化、生产方式多样化，改革开放和社会主义市场经济条件下。带来人们思想意识的多元化和价值观念的多样化，使一些人包括极少数党员干部的思想观念、价值取向、行为方式发生变化，理想信念发生动摇，不谋事、只为利，一些传统的非曲直、利益得失、尊卑荣辱被扭曲，一些领域道德失范、诚信缺失，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，社会责任意识、社会荣誉感、职业伦理弱化。对权力观存在错误认识，有权不用，过期作废“等等。

四制度执行不严

搞”上有政策、下有对策“执行落实中变样走调，反腐倡廉制度我都有。但是制度执行不严的现象还不同程度存在有的重制定、轻执行;有的制度实施时无检查、弱监督;有的无视制度的严肃性。一些制度往往停留在纸上、嘴上，而缺乏落实在行动上。少数单位包括委机关对出现的问题，好人主义盛行，照章处理的少，有章不循、有令不行、有禁不止、有法不依的现象依然存在

上述这些问题，凡此种种。虽然发生在极少数单位和个人身上，但其负面影响不可低估。如果任其滋生蔓延，任其侵蚀干部队伍，任凭少数害群之马损害建设系统的整体形象，其结果必将使政策法规执行走样、工作大打折扣。所以，对以上存在问题，必须予以高度重视，认真研究，并迅速采取强有力的措施加以改正。

狠抓落实，三、突出重点。全面推进反腐倡廉建设

就是落实中央指示的具体行动。当前和今后一个时期，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。中共中央已经颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》今年初又制定出台《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》这是当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉建设的纲领性文件。省委省政府今年在全省深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动。加强建设系统反腐倡廉建设，必须以思想道德教育、制度建设、作风建设、勤政廉政、政务公开为重点，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面推进反腐倡廉建设各项工作的落实。

以思想道德教育为重点，第一。不断营造有利于反腐倡廉建设的氛围。防治腐败，教育是基础。古人说：志正则众邪不生，心静则众事不躁”腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。大量的案例表明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，一个人堕落为腐败分子的根本原因。反腐倡廉建设中，思想道德是第一道防线。贪官的问题，看似经济问题，实为政治问题、理想信念问题。对于党员干部来讲，从功臣到罪人，常常只一步之遥;从公仆到贪官，往往仅一念之差。这个“念”就是理想信念，就是对党的事业和国家前途的坚定信仰。实践证明，任何腐败行为的产生，都是思想道德、理想信念上首先出了问题。王三运省长在与新任正厅级领导干部集体谈话中强调：筑牢思想道德防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到三个带头‘四个对待’即带头规范从政行为，带头执行廉洁自律各项规定，带头管好家属和身边工作人员，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权。领导干部只有具备坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题。因此，一是必须深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，打牢廉洁从政的思想政治基础;二是必须把学习和遵守党章作为重要教育内容，以树立正确权力观为重点，深入进行理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育;三是必须树立高尚的道德情操，追求高尚的生活情趣，加强党性修养和从政道德修养，各种诱惑面前眼不花、嘴不馋、手不伸、心不贪，自觉做到去贪求廉、去庸求进、去懒求勤、去俗求雅，自觉培养健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党员为人民利益而不懈奋斗的优秀品格和革命气节。这里也提醒大家，谨记“四个千万不能”千万不能因为手中掌权就为所欲为;千万不能因为别人尊重而忘乎所以;千万不能对组织的告诫和提醒置若罔闻;千万不能做一失足成千古恨的蠢事。

以制度建设为重点，第二。强化制度执行力，大力推进惩治和预防腐败体系建设。制度是规范人的从政行为，以防权力失控、决策失误、行为失范的重要保证。党的十七大报告指出：坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。这是党中央对反腐倡廉工作提出的新要求，也是今年我开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要内容。加强制度建设，强化制度执行力，从源头上解决腐败问题的有效途径，反腐倡廉的治本之举。因此，要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的始终，把提高制度执行力作为反腐倡廉制度建设的重点，切实做到以制度来管权、管钱、管人、管事。一是完善制度。制度的生命力在于执行。制度自身完善，提高制度的执行力的前提。有的单位制度执行不力，究其原因，制度本身不严密、不科学，个重要因素。制度必须具有可操作性，与非、对与错，必须清清楚楚;什么可行、什么不行，必须明明白白，不能模棱两可、似是而非，实际工作中要行得通、管得住。要按照科学发展观的要求，通过开展反腐倡廉制度建设推进年活动，及时对制度进行梳理，该废止的废止，该建立的建立，该完善的完善，使制度本身不断适应形势任务的变化和要求，真正做到推进发展、服务大局。二是自觉执行。反腐倡廉制度作为约束、规范党员干部的行为准则，既要有强制性的一面，更应有自觉性的一面。制度只有建立在自觉的基础之上，执行才有最深厚的根基，这也是提高制度执行力的根本所在每一个党员干部、每一位同志都应自觉执行、模范遵守。三是严格追究。天下之事不难于立法，而难于法之必行。有了制度不执行，违反制度不追究，造成的后果比没有制度更糟糕。反复说过，言必行，行必果。这方面，机关要带头。对不执行制度、不按制度规定办事的不论涉及到谁都要严厉查处，使制度真正成为带电的高压线“

以加强作风建设为重点，第三。切实维护人民群众的利益。作风建设是党的建设的重要内容，事关党心民心，事关我国家的千秋伟业，反腐倡廉建设的重要基础。党的作风建设的核心是保持同人民群众的血肉联系。良好的作风，要体现到解决损害群众切身利益问题的实效中。人民群众往往是根据党员干部的一言一行、一举一动来判断党是否代表自己的利益。因此，每一位领导干部都要时刻牢记，权力是人民赋予的必须用来为人民谋利益。要把作风建设作为反腐倡廉的着力点，始终坚持”以民为本、为民解困、为民服务“核心理念，把解决好、维护好人民群众最直接、最关心、最现实的利益作为作风建设的出发点和立足点，把工作重心放在基层，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，体察民情，解民意，千方百计为人民群众排忧解难，切实保障人民权益，不断实现社会公平正义，促进社会和谐。

以廉政勤政建设为重点，第四。不断提升为民服务的能力。勤而不废，廉而不贪，中华民族的传统美德。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上强调：廉政和勤政，对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到两个互相联系的重要目标。抓勤政、促廉政，倡廉政、促勤政，二者是辩证统一的通过廉政建设，深入贯彻领导干部廉洁从政的有关规定，引导广大干部端正思想，弘扬正气，提高廉洁自律意识，规范从政行为，为勤政创造良好的外在环境;通过勤政建设，提高广大干部贯彻落实党的路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平，为廉政建设打下坚实基础。加强反腐倡廉建设，既要毫不松懈地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设，使之相互结合、相互促进。

以完善政务公开为重点，第五。提高依法行政的能力。阳光是腐败的天敌，公开是预防腐败的有效举措。推行公开透明、阳光操作是保证权力正确行使，杜绝暗箱操作、预防腐败的有效途径。政务公开就是以公开透明为核心，以实现有效监督为目的提高政府效能，推进依法行政，密切党群干群关系，促进廉政建设的重要举措。要把政务公开作为廉政建设的切入点，将权力运行的每一个环节都置于有效的监督之下，特别是要把容易滋生腐败的工程招投标、质量监督、建设施工许可、新型墙材资金返退等重点部位和关键环节作为政务公开的重点，推动行政权力规范、公开、透明、高效，方便群众知情，便于群众监督，增强政府公信力，提高办事效率，推进办事公开，防止权力失控、决策失误和行为失范，建设法治、服务、责任和效能的政府部门。

四、明确责任。确保反腐倡廉建设取得新成效

各级领导干部义不容辞的责任。委属各单位、机关各科室要以高度的政治责任感，反腐倡廉建设是全党的一项重要政治任务。加强对反腐倡廉工作的领导。提高认识，加强领导，明确责任，立足创新，深入持久地抓好反腐倡廉建设。

提高认识，第一。使反腐倡廉建设融入到城建工作的全过程。要充分认识加强反腐倡廉建设，对于提高党员干部素质、保证城建事业健康发展、干部健康成长的重要意义，自觉把反腐倡廉建设融入到城建事业的方方面面。要找准反腐倡廉建设服务各单位中心工作的切入点和着力点，切实解决和有效预防党风政风不正而影响单位改革稳定和经济发展的突出问题，做到既依法依纪惩处腐败，又最大限度地调动广大党员干部搞建设、谋发展的积极性，营造鼓励和支持干事创业的良好氛围，使反腐倡廉建设的成效体现到促进各项工作上来，体现到提高党员干部的素质上来。

加强领导，第二。切实保证反腐倡廉建设责任的落实。委属各级领导班子和领导干部必须把加强反腐倡廉建设、落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治任务来对待，作为严格的政治纪律来执行，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。主要负责人作为反腐倡廉建设的第一责任人，对反腐倡廉建设负总责，必须做到重要工作亲力亲为、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子其他成员要实行”一岗双责“按照分工各负其责。要真正把反腐倡廉建设放在突出位置，列入重要议程，不断健全领导机制和工作机制，充分发挥领导干部的模范带头和表率作用，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众，确保反腐倡廉工作落到实处、取得实效。这里，代表委领导班子向大家郑重承诺，坚决做到五个带头”即带头学法知法、带头秉公用权、带头勤俭节约、带头增进团结、带头履职尽责，请全委上下予以监督。

着眼创新，第三。不断提高反腐倡廉建设的实效性。反腐倡廉建设是一项长期、复杂和艰巨的工作。要坚持一切从实际出发，进一步解放思想、实事求是与时俱进，用新的眼光审视、判断和分析新情况、新问题。要不断创新工作思路和方式方法，增强工作的主动性、创造性和实效性，多谋创新之策，多出创新之招，多做创新之事。要切实提高廉政教育的针对性和实效性，提高廉政制度的前瞻性和系统性，进一步增强教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威摄力，使反腐倡廉建设更加贴近城建工作实际。

想引用胡锦涛总书记强调的要干干净净为国家和人民工作“中的干干净净”这四个字与大家共勉。希望大家始终绷紧廉洁自律这根弦，最后。时刻明晰法律与纪律的高压线“时刻明晰公与私的警戒线”把“干干净净”作为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳为民。

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