第一篇:关于对国税系统廉政文化建设的调查和思考
中共中央总书记胡锦涛同志在中纪委全会上强调“要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。”大力加强廉政文化建设是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,是加强党风廉政建设的创新之举,是推动全市国税干部队伍建设的必然要求,也是一个需要认真研究、不断探索的新课题。
一、廉政文化的内涵廉政文化应该以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体。具有深厚的历史渊源,广博的文化知识和丰富的社会实践。廉政文化有着丰富的内涵。笔者认为,它的内涵至少包括以下几个方面:
(一)廉政文化是一种先进文化,廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物,是进步内容与完美形式的有机统一,积极进取、清正廉洁、有益社会的价值观念,道德情操和制度规范等,最终维护的是最广大人民的根本利益,因此它是一种先进的文化。
(二)廉政文化具有道德属性。廉政文化所包含的重要内容,许多都是道德操守和人格境界都不能脱离的道德范畴,是道德的主要组成部分。
(三)廉政文化具有广泛的群众性。既然是文化,就必须有深厚的群众基础。自古至今,历朝历代,人民群众所期盼、向往、敬仰的精神追求,正是廉政文化得以产生的土壤。而人民群众的积极支持、热心参与和自觉行动,正是廉政文化得以发展、壮大的基石。因此,廉政文化具有广泛的群众性。
(四)廉政文化具有社会实践性。廉政文化的产生本身就是社会实践的产物,它既是一个理论问题,更是一场实实在在的“行动”,具有极强的实践性。没有社会实践的支撑,廉政文化就成为无源之水、无本之木,不可能站稳脚跟,更不可能生存与发展。
(五)廉政文化表现形式多样。文化的一切表现形式都可以成为廉政文化的表现形式。传统的、现代的表现形式具有无限性特点,并可随社会的发展和科技的进步不断丰富与创新。因此,廉政文化的表现形式具有多样性。
二、当前国税系统廉政文化建设的现状廉政文化是我党把长期坚持党风廉政建设和反腐败斗争,提升到文化高度的全面认识。是近年来推出的一种新型的文化现象,怎样理解其内涵与作用,使其有机结合,推动廉政建设,加强系统内的干部队伍建设,做到“收好税、带好队、服好务”的总要求,是需要深入研究、探索实践的新课题。近年来,台州国税系统把税务文化建设和廉政文化建设有机的结合起来,作了有益的探索,积累了很多的经验和方法,在开展廉政文化建设实践中,注重总体把握、长远规划、分步实施、各显神通、扎实推进,着重在创新载体、拓展阵地、注重实效等方面进行了积极的探讨。在全市积极推广了“月末廉政回顾日”、“读书思廉”、“廉政座右铭”、“推荐廉政好文章”、“廉政知识演讲比赛”、“廉政短信”、“网上廉政专栏”“述廉”、“家庭廉内助”等为重点的廉政文化建设,通过几年的实践,积累了不少有益的经验,取得了明显的教育效果。在教育活动中全系统各级党组、班子高度重视、大力支持,职能部门进一步强化基础,营造氛围,在全系统内全面推进活动,充满生机和活力。同时,注重广大干部职工积极参与的热情,增强他们对廉政意识和对廉政文化的认同感,使广大干部职工在每时每刻都能有机会获得廉政的提醒,不断增强廉政文化建设的时代感和亲和力,在全系统营造廉荣腐耻、敬廉崇洁的氛围,有力地推动国税系统惩防体系的全面构建,确保干部职工的平安工程。但与快速发展和形势相比,全系统的廉政文化建设还存在着不少与上级的任务和要求不相适应,比如,小数单位和部门领导干部对廉政文化建设缺乏全面认识,真正抓落实不够,全系统开展廉政文化建设基础还比较薄弱,系统性、全面性还不够,各单位开展穿插不齐,主题教育的效果难以完全体现,各类违法违纪案件时有出现。廉政文化同人们关心的热点、难点结合不紧,缺乏科学性,没有更好地整合廉政文化资源,结合本单位干部职工的思想现状有针对性地开展教育还不够、廉政文化建设的空间和渠道需进一步拓展,对勤政廉政缺乏有效的考评使用机制。
三、廉政文化建设的现实思考加强廉政文化建设,是党风廉政建设和反腐败工作的一个重要基础性课题,是从源头上防止腐败、保持党的先进性、提高党的执政能力的重要举措,是维护国税队伍廉洁、稳定、务实、高效的重要保证,同时,它是一项系统工程,需要广大国税干部职工共同努力,共同参与。在实践过程中,应注意把握四个方面的重点。
(一)注重引导性。世界上任何一种文化的产生、发展、壮大,都是先行者持之以恒地引导、传播和培育的结果。廉政文化作为一种新兴的社会主义先进文化,更需要下大功夫做好引导,培育工作,这是作为先进文化的代表----共产党人应该认真履行的责任,同时,共产党从诞生以来,不管从什么年代,组织群众、发动群众、教育群众、引导群众、使用群众是我们党的政治优势,因此一定能够履行好这个责任。在具体实践中,应注意做好四方面的工作:一是及早形成
第二篇:关于国税廉政文化建设的思考
关于国税廉政文化建设的思考
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。对于国税部门来说,开展廉政文化建设,是弘扬先进文化、深化反腐倡廉、推进依法治税的重要举措,税收和廉政如何实现完美契合,创建以“创新、担当、实干、敬畏、感恩”为主题的国税文化,最终实现“清廉治税”目标,是当前国税文化建设的一项主要内容,也是国税系统开展廉政文化建设的重要目标之一。
一、建设廉政文化对国税工作的重要性
(一)加强廉政文化建设是推进依法治税的重要举措。依法治税是税收工作的灵魂,也是税收工作的基本原则和根本发展方向。加强廉政文化建设,对推进依法治税有着极其重要的作用。以廉政文化促依法治税,是立足于税收行业特征,把握好廉政与执法的度,达到“带好队,收好税”的目标。加强廉政文化建设,能增强国税干部群众的思想道德素质,激发他们自觉抵御外部不良诱惑,从而减少滥用权力的可能性。建设国税机关廉政文化,能够促使国税人员转变观念、改进作风,提高国税水平和服务水平,自觉做到依法国税,积极营造规范、健康的国税环境,进而为促进经济发展和社会和谐作出贡献。
(二)加强廉政文化建设是提升队伍素质的重要途径。开展廉政文化系列教育活动,其目的在于引导国税职业群体树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。优秀的廉政文化,能够促进国税队伍整体思想境界和道德水平的提升,树立正确的价值
观、政绩观,促进良好工作作风的形成,从而进一步营造出好的税收环境,打造和谐税企关系。
(三)加强廉政文化建设是深化国税廉政建设的有力保证。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物,是新时期反腐倡廉工作的一个新载体。加强廉政文化建设,扩大重点教育面,突出教育内容,创新教育手段和方法,改变了传统廉政教育给人古板沉闷的印象,深化了教育效果,能以潜移默化的方式影响干部群众,为刚性制度作补充,进一步促进国税廉政建设。
二、目前国税廉政文化建设中存在的问题
(一)对廉政文化建设的重要性认识不足。一直以来,廉政建设都相对偏重制度建设,廉政文化建设相对形式和表面。我国是一个封建社会历史很长的国家,传统文化中的消极因素至今仍有一定的影响,改革开放以来,各种思想文化相互激荡,社会价值观念日益多样化,享乐主义、拜金主义等腐化思想在社会上呈现出一定的比例,一些党员干部也受到了侵蚀和腐化,因此,良好的文化导向在现阶段显得尤其重要。现阶段廉政文化建设已成为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手,在提高党员干部思想政治素质、深入推进反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意义和作用,要推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,就必须加强廉政文化建设。
(二)廉政文化的载体形式较为单一。国税廉政文化建设是面向全体国税系统干部职工的,涉及到不同年龄、不同文化、不同民族的受众群体,客观上要求了廉政文化载体必须形式多样,内容丰富,老
少皆宜,这才能适应不同的人群。而目前我们的国税廉政文化载体还是较为单一。就来凤县来说,廉政文化教育多以集中廉政学习、观看警示教育视频、发放廉政资料、专家解读报告等方式进行,较之以前有了很大变化,但从根本上来说,还是说教为主。必须拓展渠道,多种形式地开展活动,才能适应廉政文化广泛传播的要求,确保廉政文化的触角延伸向社会各个角落,从而达到激发广大干部群众参与的目的。
(三)廉政文化对廉政建设的促进效果不明显。从我县现阶段廉政文化建设情况来看,干部的廉政意识有普遍提高,工作作风也有一定转变,但在部分干部群众中还是存在着一些问题。廉政文化建设的形式与实质产生了一定程度的脱节,传统廉政教育方式没有产生预期的效果。
三、促进国税廉政文化建设的对策与方法
(一)建立健全廉政文化建设机制。加强对廉政文化建设工作的组织领导,将其作为一项重要的政治任务来抓,与税收日常工作一道列入考核。在全系统内进行广泛的宣传发动,保证廉政文化建设常抓常新。同时,要进一步健全考核机制,优化考核方法,细化考核内容,促进廉政文化建设有序进行。要加大政府投入,加强社会关注,建立起有力的社会保障机制,为廉政文化建设营造良好生长环境和成长氛围。对在廉政文化创作和传播过程中突出贡献的单位和个人,要给予适当奖励,鼓励他们继续创作,从而打造优秀的廉政文化创作、宣传队伍。
(二)拓展充实廉政思想内涵。国税廉政文化建设的核心目的是,使税务干部不断提高思想道德素质,自觉抵制贪腐行为,一切廉政文化的形式和手段,都应当围绕此目的来展开。廉政文化建设必须是要有廉政思想内核的、是廉政文化建设所需要的。国税廉政文化建设要立足国税工作实际,结合时代特征和地域文化特征,把中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、理想信念教育、道德教育融入廉政文化建设之中,教育引导广大国税干部树立廉洁从政、廉洁立身的价值理念。
(三)创新廉政文化传播形式。摆脱一贯以来的空洞说教方式,创新方式和载体,让廉政文化传播寓教于文、寓教于艺、寓教于乐,增受众关注度。既要发挥传统传播媒介和方式,又要注重发挥新时代科技手段,加强对网络、手机等新兴媒介的利用,建立富有新时期特色、科技含量高的廉政文化传播体系。
(四)扩大廉政宣传辐射范围。进一步拓宽廉政文化建设的辐射范围,在机关文化的同时,把廉政文化融入家庭文化建设之中,让干部职工的家属也参与到廉政文化建设中来,使广大国税干部做到在机关能在潜移默化的文化熏陶中提升思想情操、增强廉洁自律意识;在家中做到以廉立身、以廉治家、以廉教子的清廉家风。
第三篇:加强国税廉政文化建设的思考
多措并举 贴近实际 不断加强国税廉政文化建设
廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和。廉政文化以廉洁从政为理念和目标,以廉政理论、廉洁思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文艺等为表现形式,是社会主义先进文化的重要组成部分,是税收文化建设的重要内容,是推进税务系统廉政建设的重要精神力量。积极倡导廉政文化,推进廉政文化建设,对于加强税务系统反腐倡廉宣传教育,推进税务系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,全力构建清廉国税,有着极其重要的地位和不可替代的作用。本文就如何加强国税廉政文化建设问题谈一些粗浅的看法。
一、加强国税廉政文化建设,必须紧密结合国税行业的个性特点
廉政文化建设作为中国先进文化的具体实践,从大的方面来说,离不开“三个代表”重要思想的指导、共产主义共同理想的树立、伟大民族精神的弘扬以及社会主义思想道德体系的建立等,但具体就一个单位而言,就必须紧密结合各自的行业特点,体现出鲜明的个性。为此,加强国税廉政文化建设,主要应该体现在以下几个方面:
一是构建国税的共同价值观念。国税系统是国家的重要经济管理部门,“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大国税干部能否廉洁从政,不但关系到党和政府在广大人民群众心目中的地位和形象,而且关系到国税事业的前途和命运。因此,加强国税廉政文化建设,首先就要很好地把握正确的舆论导向,积极营造出一种反腐倡廉的公众文化氛围,更好地教育引导广大国税干部追求以“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”为目标的崇高精神境界,构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。
二是弘扬国税的积极进取精神。一个单位和部门,没有振奋的精神和高尚的品格,就不能立足于社会。国税系统在十余年的发展中,逐步形成了“团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流”的国税精神,这为加强国税廉政文化建设提供了有力的依据。面对社会的激烈竟争和贪图安逸享受主义思想的诱惑,必须把弘扬国税积极进取的精神作为加强廉政文化建设极为重要的任务,纳入党风廉政思想教育的全过程,使全体国税干部始终保持积极进取、奋发向上的精神状态。
三是建立国税的职业道德体系。党中央、国务院历来重视思想道德建设,并把它作为坚持和推动社会主义先进文化的重要内容和中心环节摆在了全党的面前。国税系统加强廉政文化建设,必须把国税职业道德的修养作为重要内容,逐 步建立和不断完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为标准的国税职业道德体系,用以规范广大国税干部的职业行为,筑牢思想道德防线。
四是完善国税的廉政规章制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性,而制度行为文化则具有强大的约束力和激励功能。在加强廉政文化建设中,不断完善国税系统内部的各项廉政规章制度,努力形成运转协调、廉洁高效的管理体制,改革和完善监督机制,切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,促进广大国税干部养成规范的执法行为、办税行为和文明的日常生活行为,保证把人民赋予的权力切实用到为人民服务上来。
五是营造国税的廉洁从政氛围。在加强国税廉政文化建设中,必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位,大力营造国税廉洁从政的氛围,使广大国税干部不断地接受精神沐浴,不断地冲洗思想上的污秽,筑起精神的屏障,保持灵魂的干净,做到常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律已之心,使廉洁成为一种自觉行为,一种生活习惯,一种追求,一种境界。
二、加强国税廉政文化建设,必须紧贴国税各项工作的具体实践
首先,要紧贴各类反腐倡廉教育,从思想抓起,强基固本,正本清源。加强廉政文化建设,本身就是对党风廉政建 设的补充完善和拓展延伸。为此,必须充分运用各种形式,强化反腐倡廉教育,构建大宣教格局。多年来,国税系统运用“去监狱、鸣警钟”“下工厂、尝艰辛”、“进军营、强纪律”、“听讲座、长知识”、“看录相、受启示”等各种形式,引导广大国税干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,发挥了很好的作用,必须继续坚持和运用。除此之外,还必须不断加强坚定理想信念的“倡导性”教育、反腐倡廉法纪条规的“底线”教育和运用正反典型的“提醒”教育,使广大国税干部始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。
其次,要紧贴各级领导责任,从实际抓起,求真务实,注重效果。廉政文化建设是一项全员性的工作,需要各级领导和广大群众共同参与。没有领导干部的积极带头,廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证;没有广大群众的参与,廉政文化建设就会缺乏生机和活力。领导干部是廉政文化建设的关键所在。领导干部认识到位、措施得力,廉政文化建设才能落到实处。为此,一是要把国税廉政文化建设纳入国税中心工作予以通盘考虑,全面规划;二是要把国税廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容强化责任,狠抓落实;三是要把国税廉政文化建设列入“三位一体”考核机制,加强考核,奖优罚劣;四是要把国税廉政文化建设成为广大国税干部的自觉行动,在各自的岗位上努 力实践,让每个国税干部都成为推进国税事业发展和反腐倡廉工作的“发动机”。
第三,还要紧贴各种宣传载体,从舆论抓起,潜移默化,润物无声。加强廉政文化建设,要有必要的阵地和载体。一是开设廉政文化网。借用先进的技术手段,增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性,是廉政文化建设与时俱进的必然要求,也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。充分利用国税系统比较成熟的局域网技术和网络,在网页上设置廉政文化专题栏目,搭建廉政文化信息平台,形成市局与县一级基层征收单位互联互通、信息资源共享的廉政文化网络系统。内容上可以设置廉政理论、勤廉楷模、警钟长鸣、廉政要闻、动漫地带、廉政论坛等栏目。全系统干部可以自由选择阅读廉政理论、廉政知识、廉政要闻等内容,进行知识更新和充电;可以欣赏廉政箴言、廉政警句、廉政漫画这些图文辉映、雅俗共赏的内容,在一笑之余的同时,心灵深处产生震撼;可以通过廉勤楷模、反面典型的事迹,促进自警自励;廉政文化网络不仅可以带来艺术享受,而且还催人自警自励,时时刻刻提醒着善待纳税人,善待工作岗位,善待手中的权力,勤廉为税,树立正确的廉政理念。二是建立廉政文化室。建设好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必须突出廉政特色,着重文化氛围。要配备好电教、宣讲设备,注重收集、整理影音图像资料。充实各种廉政书籍、党员先进性教育系列读本、警示教育光盘等。定期组织党员干部到廉政文化室接受廉政教育,开展读书思廉、警示教育促廉等活动,将党员先进性教育、廉洁从政教育从网上延伸到网下,开辟了廉政教育的“第二课堂”。三是建设廉政文化墙。发挥各种文化阵地和艺术形式的作用,是全面培育廉政文化的基本方法和途径。国税部门可充分借助橱窗、报栏等各种阵地图文并貌、视觉冲击力强的效果,建立廉政文化墙、廉政文化走廓,使干部职工受到良好的直观教育。廉政文化墙在内容设置可按月或按季突出一个主题,如廉政宣传月专题、全国法制日专题、政务公开专题、廉政文化活动专题等等;廉政文化走廓在内容安排上以悬挂廉政书画作为宜,机关科(股)室可悬挂反映本科室工作特点、工作理念的“格言警名”,陶冶了税干情操,激发了干部职工勤勉敬业的工作热情。四是开展廉政文化“五进”。廉政文化只有延伸到基层、到科室,融入到日常工作、生活之中,才能扩大廉政文化的渗透力,使更多的人了解、感受廉政文化。开通廉政文化宣传直通车,将有关廉政文化的知识制成展板,定期在各相关单位巡回展出;组织干部职工到贫困农户中体验生活,为干部发放廉政台历、寄送廉政贺年片;坚持开展评选“廉内助”、“贤内助”活动,促使国税干部和家属增强法纪意识、廉洁意识,当好廉内助、贤内助。春节、元旦等重大节日前,通过召开家属座谈会、上门 走访等途径,加强与干部家属的沟通和交流,把党风廉政宣传教育的触角延伸到家庭。增强廉政文化的亲和力和感染力,渗透力和感染力,使清廉之风吹进社会的每个角落,使廉政文化渗透到日常生活的各个方面,形成家家把好廉政关的良好氛围。
总之,通过这些传统的和现代的的各种载体,构建多层次、全方位的廉政宣传网络,增强廉政文化的吸引力、说服力和感染力,提高广大国税干部反腐倡廉的自觉性和参与度,用廉政文化渗透广大国税干部的心灵,陶冶人们的情操,在润物细无声中起到潜移默化的作用,逐步达到人生高尚的境界。
三、加强国税廉政文化建设,必须把握和处理好四个关系
1、正确处理好领导带头与群众参与的关系。廉政文化建设是一项全员性的工作,需要各级领导和广大群众共同参与。没有领导干部的积极带头,廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证;没有广大群众的参与,廉政文化建设就会缺乏生机和活力。领导干部是廉政文化建设的关键所在。领导干部认识到位、措施得力,廉政文化建设才能落到实处。要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容,以党员领导干部的模范行动激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情,引导好、保护好人民群众 的积极性。通过生动活泼的形式、独特新颖的载体,在全系统干部职工中营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、“以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。
2、正确处理好教育与娱乐的关系。廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。开展健康向上、丰富多采的廉政文化活动,不仅是为了满足人民日益增长的文化需要,更重要的是陶冶人们的思想道德情操,提高广大党员干部和人民群众的思想政治觉悟。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面,没有教育性,廉政文化建设就会失去灵魂和方向;缺少娱乐性,教育就会显得枯燥乏味,很难引人入胜,深入人心。因此,必须把二者紧密结合起来,做到寓教于乐,融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体,增强廉政文化的吸引力和渗透力,让人们在富有艺术感染力的廉政文化活动中接受廉政熏陶和教育,提升思想境界,催生、萌发和培养清新的廉政社会风气。
3、正确处理好继承和创新的关系。任何一种文化都有历史继承性,没有继承就没有人类社会的进步,没有继承,创新就成了无源之水、无本之木。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化,创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句。建国后党中央始终把反腐倡廉作为坚定的政治追求,党的十六大后,以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。我们要充分利用西柏坡、马本斋纪念馆等爱国 主义教育基地,发挥这些宝贵的文化资源,是新形势下开展廉政文化建设的基石。只有把继承和创新结合起来,廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色,才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展,既保持传统特色,又富有时代气息,营造反腐倡廉的人文环境。
4、正确处理普及与提高的关系。廉政文化建设既是先进的政治文化,也是先进的大众文化。普及,就是要通过廉政文化建设,最大限度地调动最广泛的群众的积极参与,形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围。提高,就是要在普及的基础上,加强研究,探索规律,提高廉政文化活动的质量,充分发挥廉政文化的功能和作用,使廉政文化建设更好地为推进党风廉政建设服务,为提升国税形象服务。
第四篇:关于加强国税廉政文化建设的思考
文 章来
源莲山 课件 w w
w.5 Y k J.Co m莲山廉政文化是以廉洁从政为思想内涵、以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。加强国税廉政文化建设,是从源头上防治腐败的重要举措,是实现国税事业新跨越的必然要求,是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体行动,同时也是税务文化建设的重要内容。近年来,船山区国税局大力加强廉政文化建设,有力促进了各项国税工作的顺利开展。现结合工作实际,就如何加强国税廉政文化建设谈几点个人看法:
一、明确指导思想和奋斗目标
加强国税廉政文化建设,必须坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以党的路线、方针、政策和党纪法规为准绳,以贯彻落实《党章》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,以狠抓廉政教育培训为重点,以廉政制度建设为抓手,以组织各项廉政文化活动为载体,引导干部职工构筑牢固的思想道德防线,用文化的力量推动廉政教育在内容和形式上的创新,调动广大干部职工积极参与党风廉政建设,推动反腐倡廉工作深入开展。其总体目标是:通过3到5年的努力,建立以科学的廉政理论为统领,以丰富多彩的廉政文化活动为载体,以健全的廉政制度为基础,建设具有鲜明时代特征和船山国税特色的廉政文化体系,使广大干部职工拒腐防变能力不断增强、精神文化生活日益丰富,廉洁理念深入人心,反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。
二、坚持五项基本原则
廉政文化建设必须坚持以人为本的原则,坚持围绕中心与突出重点相结合的原则,坚持先进性与广泛性相结合的原则,坚持理论与实践相结合的原则,坚持廉政文化建设与税收文化建设、机关效能建设、干部执行力建设相结合的原则。
三、推进廉政文化建设的主要途径
(一)切实抓好廉政教育。廉政教育培训,要坚持以全体干部职工为对象,以中层以上干部为重点,深入开展社会主义荣辱观教育,进一步深化“四基”、“六观”、“三德”教育。
1、深入开展社会主义荣辱观教育。把社会主义荣辱观教育作为反腐倡廉教育的一项重要内容,切实抓紧抓好。要引导广大干部职工正确树立社会主义荣辱观,坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻,要通过教育使广大干部职工对“是非、善恶、美丑”的界限有清醒的认识,知道什么是荣、什么是耻,懂得坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,并且知行统一,率先垂范,促进干部职工思想作风和工作作风根本好转,廉政意识进一步增强。
2、继续开展好算清“四笔账”教育。通过组织演讲、理论研讨、廉政谈话等有效形式进一步深化算清人生“四笔账”教育,要围绕:从生身的自由,人的一生能否幸福、愉快地生活来算清人生帐;从家庭能否幸福美满,亲人能否幸福愉快地生活来算清家庭帐;从腐败行为给国家、结人民、给社会造成的巨大损失来算清社会帐;从一般贪污、受贿等经济犯罪所得与被查处、被追究后终身经济损失这个腐败成本之间的巨大反差来算清经济帐。从而使广大干部职工充分认识,坚持拒腐防变保持清正廉洁的极端重要性。
3、认真开展好“武装人、带领人、引导人”的廉政“三部曲”教育。一是坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观和党的路线、方针、政策和党风廉政知识武装干部。二是以领导干部的谆谆教诲带领人。领导干部要充分利用各种形式的大小会议反复地、耐心细致地、不厌其繁地宣传讲解反腐倡廉的重要性、必要性和艰巨性,使广大干部职工的耳边随时都响有反腐倡廉的警示音;同时领导干部要确保做到清白为人、勤劳从政,要求干部不做的,自己坚决不做,要求干部做到的,自己首先做到,以自己无声的模范行动带领大家自觉遵守党纪国法和党风廉政建设的有关规定。三是大力宣扬廉政典型,用典型的力量引导人。典型的力量是无穷的,要组织干部职工集中观看电视、录像,学习报张杂志等宣传工具宣传的廉政典型的人物的先进事迹,同时,要注意发现和培养身边的廉政典型,充分运用先进典型人物清廉从政的人格魅力引导广大干部职工自觉做到清正廉洁。
4、进一步抓好廉政谈话教育。要进一步改革谈话形式、完善谈话内容、深化谈话效果。一是,认真开展好纪检组长与下级一把手的谈话,这个谈话可扩大到全体中层干部,并且邀请一定的职工代表参加;二是,进一步完善纪检监察干部与一般干部职工进行廉政谈话,这种谈话主要是以个体形式进行,谈话的具体内容根据实际需要确定:对在党风廉政建设和反腐败斗争中,表现好,在职工群众中起到了较好的带头示范作用的干部职工实施鼓励性谈话;对有不廉洁“苗头”的职工进行教育、挽救和诫免性谈话;对大多数职工则进行沟通思想,征求加强党风廉政建设工作的意见和建议的谈话;三是切实抓好对新任中层干部的廉政谈话。这种谈话是一种启发式教育的谈话,以理论教育为主,适当引用廉政先进典型和反面典型作例证增强其说服力。
(二)进一步完善机制制度。制度是基础、制度是保障,加强国税廉政文化建设,必须切实加强制度建设。通过2到3年的努力逐步形成工作,学习、教育,监督、处罚并存,各环节环环相扣,首尾相接的制度链。机制制度的建设要立足现实,着力解决实际问题,按照以制度管人,以机制管事的基本思路,把制度,机制建设贯穿于“两权”运行的全过程。
(三)全力抓好廉政文化活动。廉政文化活动,要突出特点,使之贴近实际,贴近生活,贴近群众,不断增强吸引力、说服力和感染力,充分发挥其在反腐倡廉工作中的基础性作用,努力构建反腐倡廉思想防范体系。具体可以从以下几个方面着手:
1、唱响廉政歌曲。可选择《纪检监察之歌》、《八荣八耻》、《八坚持八反对》等廉政歌曲,以比赛的形式要求每个职工都要登台演唱、都能演唱一首廉政歌曲,对优秀选手给予一定的鼓励。
2、召开廉政研讨会。要求各科室、分局要以“为税清廉,从我做起”为主题,结合本身工作实际,深入开展调查研究,至少撰写一篇理论研讨文章在廉政理论研讨会上交流,由区局组织评比,对优秀调研文章给予奖励。
3、建设廉政宣传栏。以廉政文化为主要内容,建一个廉政宣传兰。
4、上廉政知识课。单位主要领导或分管领导结合学习《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》的收获与体会,给干部职工上一至二堂廉政知识课。
5、阅读廉政书籍。要求全区国税干部职工每人必须从《学习贯彻党章知识问答》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》或《预防职务犯罪——相关知识及警示案例》、《邓小平论党风廉政建设和反腐败》等廉政书籍中任选一本,进行认真研读,做好学习笔记,年末开展读书笔记评比活动,对取得前三名者给予奖励。原创文秘材料,尽在网络络.com网。
6、观看廉政警示教育片。纪检监察部门要组织全区国税干部职工观看《忏悔》等反腐倡廉警示教育片,警示教育应坚持每季度不少于一次。
四、廉政文化建设的几点体会
(一)强化组织领导是加强廉政文化建设的前提
为确保廉政文化建设工作有组织、有领导、有序进行,收到实效,应成立由单位主要领导任组长、相关副职领导为副组长、部门主要负责人为成员的强有力的廉政文化建设领导小组,切实加强对廉政文化建设工作的领导。要抓好宣传动员,让广大干部职工充分认识廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性,增强主动性和积极性,提高自觉性,主动参与到这一具有重大现实意义和深远历史意义的活动中来,把此项活动搞得有声有色,取得实实在在的效果。
(二)健全长效机制是加强廉政文化建设的保障
廉政文化建设是一项漫长的系统工程,不可能一蹴而就,需要通过长期的艰苦努力,因此,必须建立长效机制。要把廉政文化建设的长效机制与国税文化建设的长效机制和保先教育的长效机制有机地结合起来,建立干部长期受教育的机制、定期参加廉政文化建设活动的机制和干部职工长期阅读廉政书籍的机制等。同时,要建立必要的奖惩激励机制,把廉政文化建设的各项活动与职工的切身利益挂钩,充分调动大家参与廉政文化建设的积极性、增强实效性。文 章来
源莲山 课件 w w
w.5 Y k J.Co m莲山
第五篇:国税系统廉政文化建设经验材料
内化于心 外化于形 固化于制 不断加强廉政文化建设
---xxxx市国税系统廉政文化建设经验材料
我们xxxx国税局现有干部职工120人,负责xxxx地区13028户企业和个体工商户的税收征管工作。几年来,我局为认真贯彻中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》和省局和市局关于加强廉政文化建设的有关要求,围绕市局“夯实基础,精细管理,全面树形象”的工作思路,本着“擦亮自己小窗口,树立国税大形象”的原则,坚持以学习弘扬雷锋精神为契机,不断加强自身税收廉政文化建设,促进了各项税收工作的和谐发展。先后被省、市评为“精神文明建设先进单位”;连续三年被xxxx委、区政府评为“政风行风建设先进单位”,并名列全区参评的30余家执法单位第一名。
一、内化于心,用高尚的情操塑造人
“道德当身,故不以物惑”。我们觉得加强廉政文化建设,思想教育是建设的前提,是建设的基础。所以,今年以来我们结合干部队伍建设的实际,突出廉政文化建设的重点,开展了一系列初见成效的心灵教育活动。
一是“教育引廉”。我们坚持以开展“四色”教育为“突破口”,确保了廉政文化建设的效果。先后组织干部职工到xxxx红色教育基地之一的辽沈战役纪念馆,开展了系列爱国主义的“红色教育”,通过参观战史馆、支前馆、英烈馆、纪念碑,再现革命历史和在党旗下重温入党誓词,使大家加深了对“两个务必”的认识,更加珍惜现在的工作岗位。通过组织百名干部职工到xxxx南山监狱实地参观犯罪人员劳动改造的真情实景,开展系列具有警示作用的“黑色教育”,使大家更加绷紧了廉洁自律这个弦。通过树立办税服务大厅这个曾获得“全国巾帼文明示范岗”、省、市“三八红旗手”和省“青年文明号”荣誉的先进典型,开展“身边人学身边事”活动,开展系列爱岗敬业的“蓝色教育”,使大家更加学有榜样,赶有目标,干有劲头。通过深入农村走访我局5个党支部多年帮扶的5家困难户,开展系列艰苦奋斗的“绿色教育”,进一步增强了廉政文化教育的针对性、趣味性和实效性,使教育活动真正做到了入脑入心。
二是“读书思廉”。今年以来,我们坚持以深入开展学习雷锋精神活动为契机,以引导干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观为内涵,在每季为干部职工推荐读一本好书,要求每月每人撰写一篇党风廉政体会文章,每日每人观看本局自创的计算机屏保廉政警示名言的基础上,还以局为单位通过网购形式,为每名干部职工选购了一本《雷锋日记》,每月以图版形式展示干部职工撰写的廉政方面体会文章。我们还在办公楼大厅、办税服务大厅、电梯、走廊、楼道等显著位置,精心悬挂了系列宣传条幅、图板和标示牌等,较好地营造了学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围,强化了以学明志、以学养德、以学促廉的风尚,多次受到了市局和地方政府领导和机关的好评。
三是“谈话诫廉”。我局认真落实了“三谈两述”制度。“三谈”,即在春节前,由主要领导与纪检监察部门人员一起,逐一对机关各部门负责人开展了一次廉政谈话;在6月份中层干部竞争上岗前,由主管领导与纪检监察部门人员一起,对拟上任的干部逐一开展了一次任前廉政谈话;由主要领导与纪检监察部门人员一起,对不严格执行廉洁自律规定,出现不良倾向或苗头的人员,逐一开展了一次廉政警示谈话。“两述”,即述职述廉。我局明确规定:每年底,局领导班子成员和中层干部每年要围绕执行党的路线、方针政策情况、开展民主集中制情况、遵守廉洁从政规定情况及履行职责情况进行述职述廉,由干部职工对述职述廉情况进行测评。
二、外化于形,用丰富的活动影响人
我局采取的主要做法是:以重视上好廉政大课、及时召开监督员会议、搭建廉政建设的平台为重点,以此树立我局良好的党风廉政形象。
一是重视上好廉政大课。做到了局党组成员明确分工,每季有一名领导为干部职工上一堂勤政廉政党课;每半年邀请纪检监察部门或政法系统的领导及有关专家,为干部职工作一次反腐倡廉形势报告或预防职务犯罪讲座,并及时组织干部集体论廉,提高大家自觉抵制诱惑的能力。同时,将市委、市政府“四条禁令”,制作成计算机屏保,每日不断的显示播放,使大家时刻做到警钟长鸣。
二是及时召开监督员会。今年以来,我们结合开展税收宣传月和半年总结工作,先后两次召开行风监督员和纳税人座谈会,在通报最新税收政策、组织税收收入和党风廉政建设等情况基础上,广泛征求社会各界意见,营造反腐倡廉的社会监督氛围,努力构建崇尚廉政、清正廉洁、和谐廉政的软环境。我们还一次特邀6名行风监督员来局,在不向干部打招呼的情况下,明察暗访干部廉洁自律和机关作风建设情况,对发现的问题及时进行了严格的查处,收到了事半功倍的监督效果。
三是搭建廉政建设的平台。通过开展“争创雷锋式集体,争做雷锋式税官”、“投资在xxxx,满意在国税”和落实党风廉政建设责任制,定期观看党风廉政教育片,不断完善楼宇廉政文化,悬挂醒目廉政文化条幅,定期制作廉政文化专栏,在电脑上设置廉政屏保、每月撰写廉政读书笔记,每半年召开一次局领导民主生活会,每年为有子女升学的干部发一封封廉政信等系列活动,不断加强廉政文化的熏陶,彰显“廉”成一片效果。
三、固化于制,用规范的制度约束人
古人云:“无规矩不成方圆”。近年来,我局在认真贯彻执行上级关于党风廉政建设规章制度的同时,结合本单位实际工作的特点,制定了一系列规章制度。先后出台了有关干部工作纪律、政务公开工作、干部述职述廉、首问负责服务、干部竞争上岗、实施阳光理财、目标管理考核等十余项规定、制度和责任追究办法,旨在加大制度建设力度,坚持用规范的制度选拔人、监督人和约束人。
一是提供“竞赛场”,全面推行竞争上岗,建立选贤任能机制。按照市局的工作要求,为深化干部人事制度改革,推进xxxx局中层干部选拔任用工作,落实“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制,依据《xxxx市国家税务局关于机构改革后基层局部分中层干部选拔任用的指导意见》,结合本局中层干部职位空缺情况,在全系统率先经过公布职位、自荐报名、资格审查、民主推荐、理论笔试、组织考察、党组票决等程序,使3名中层正职、6名中层副职脱颖而出。同时,根据工作需要和任职时间等情况,横向调整了11名中层干部,6名一般干部岗位。同时,圆满完成两名非领导职务的晋升工作,均能够使走留或上下的干部,人人感到公平公正,心情舒畅,做到了上级、本级和个人“三满意”。
二是设置“固定岗”,突出重点工作,建立内部监督管理机制。即坚持每年初召开一次党风廉政建设工作会议,逐级签订了党风廉政建设责任状。每年开展一次基层干部评论机关活动,增强了机关为基层服务的责任感。认真推行了“执法监察系统”和“行风测评系统”,对干部执法情况做到了时时监控、机器管人、赏罚分明。同时,严格落实了指纹上下班签到制度,做到了每日上墙公布、每周例会讲评、每月行文通报,收到了较好的工作效果。在此基础上,组织人员将近期的各种廉政规章、格言警句汇编成册,发放到每名干部手中,使大家时常对照,潜移默化,自我约束,警钟长鸣;使大家时刻牢记法制观念,守住道德防线,拒绝腐败诱惑。
三是编织“监督网”,坚持多管齐下,建立外部约束机制。坚持在元旦与春节期间,都要向每名干部家属发出一封廉政倡议书,倡导干部家属把好家门,守好“后院”,将廉政监督延伸到八小时以外,筑牢家庭“廉政墙”,让家属真正成为国税干部的“廉内助”和“警示钟”。在每年的12月份,都要组织税收管理员开展向纳税人述职述廉活动,由纳税人进行现场评议,接受群众的广泛监督。同时,为每名干部建立了廉政档案;按市局要求加强了目标管理考核,把考核成绩与发放季度奖金和评先创优工作紧密结合。
以上是我局抓廉政文化建设方面一些粗浅的做法,与在座的其他兄弟单位的工作相比还有许多不足之处。会后,我们将认真贯彻落实市局本次会议精神,虚心向各位兄弟单位学习,取他人之长、补己之短,扎扎实实做好各项党风廉政建设工作。