2011国税系统文化建设方案

第一篇：2011国税系统文化建设方案

年**国税文化建设深化年实施方案

为了进一步加大**国税文化工程建设力度，精心培育完整的**国税核心价值理念，建设具有鲜明国税特色和**时代特征的**国税先进文化，根据**国税文化建设2010-2012年中期规划，开展“国税文化建设深化年”活动，具体实施方案如下：

一、具体目标

大力开展国税文化理念建设，深化**国税核心价值理念内涵，构筑国税干部共同的愿景、国税使命和相关核心理念，总结提炼已有的先进文化做法，不断形成和完善具有**国税特色的优秀文化。

二、具体任务

（一）建立**国税文化核心价值体系

围绕“崇德尚法、尽责至善”的**国税核心价值理念，采取由上而下、由下达上的提炼、讨论、修改，形成以**国税核心价值理念为核心的共同愿景、团队、服务、文化、学习、工作作风等理念，建立完整的国税文化核心价值体系。

（二）国税文化环境工程建设：

1．建立国税文化展示室。根据形成的**国税共同愿景，团队、服务、文化、学习、工作作风等理念，设计图片在文化展示室中展示。

2．文化长廊建设

征集体现国税工作的各方面图片和文字资料，在国税文化展示室外围、1-3层楼梯墙壁、电梯对面墙壁、8楼过道建立国税文化长廊。

3.建立文化园地

（1）一楼会议室：文明园地（2）八楼图书室，教育园地。4.征集工作格言

向全体干部征集工作格言，每位干部一条，办公桌岗位牌上印上每位干部的工作格言。

（三）赠书促学、读书修身、思廉活动

向全体干部职工赠送心灵类书籍或道德修养类书籍和廉政书籍各一本。

（1）赠送一本廉政书籍，编写一句廉政短句；（2）赠送一本心灵类书籍或道德修养类书籍，写一篇读后感；

（3）精选10条工作格言和廉政短句，请专业书法人员书写，在文化长廊张挂。

制作一批廉政短句的书签，与书籍一起赠送给干部。（4）购买一批书籍，举办一次书友会读书沙龙活动，配合《清风雨》专刊的刊发，读书沙龙每年向全体干部推荐2-4本书。

（四）开展“国税健康行”活动。

1．成立兴趣爱好活动团队：书友会、书画摄影社、歌唱蹈舞、篮球队、羽毛球队、乒乓球队、太极拳队、登山队。2．每个小组选举一名活动召集人，确定团队名称、口号，制定活动计划，按计划开展活动。

3.开展一次全体干部参加的体能测试； 4.举办一次文艺活动,每个小组准备1个节目。

（五）开展创先争优活动 1.争创学习型党组织和党员活动

成立学习小团队，团队由党员和群众共同组成，每位干部都加入一个学习团队，各学习团队制定学习活动计划并开展。

主要学习活动内容：

合读一本书，共写一篇心得体会；

开展一项调研，写一篇调研报告，出一个金点子； 互荐一本好书，合写一篇《清风雨》专刊稿件； 服务一个重点推进项目，服务新农村建设（到结对村或扶贫对象家中干一天农活，或帮助解决一个实际问题，出一个致富的主意等）并结合“最佳党日”活动开展。

2.省级文明单位验收工作

制定文明单位建设计划并开展，收集、制作文明单位建设活动手册和电视宣传片。

3.争创“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织，争做“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员活动。

（六）开展廉政文化进机关活动

1.开展“清风廉动保平安，文明和谐促发展”主题教育，重点突出对干部岗位廉政教育，示范教育，警示教育，党性、党风、党纪教育，廉政文化教育等系统活动，开展一把手上党课、进行反腐倡廉形势分析、邀请专家上勤政廉政教育课、组织干部观看廉政教育电教片、组织干部去看守所或监狱接受现场警示教育等。

2.开展征集廉政小小说、组织开展“榜样在身边”的演讲比赛、歌咏比赛等活动

3．举办一次廉政书画摄影展

4.创办廉政文化教育专刊、构建廉政文化长廊、开辟廉政文化教育园地

（七）利用年休假组织干部开展“红色之旅”活动。组织全体干部参观革命根据地，通过“红色之旅”传承爱国精神，参加人员每人撰写一篇心得体会，由全体干部参加，2-3年内安排完毕。

三、具体要求

1．要精心组织。要切实把国税文化建设作为一项重要工作内容，纳入县局的整体规划。党办、监察要加强组织协调，精心指导，监督检查。办公室、党办、人教、监察、其他各科室，要各负其责，共同参与，密切配合，形成国税文化建设的整体合力。

2．要全面筹划。各单位要根据活动内容制定具体的实施方案，特别是责任科室，要联合相关科室，对“国税文化建设深化年”活动的有关项目，明确具体目标、措施和方法。要坚持国税文化建设与思想道德建设相结合，与依法治税相结合、与机关作风交通建设相结合。坚持业务工作与文化建设同部署、同检查、同考核，统筹兼顾，协调推进，使国税文化建设焕发勃勃生机。

3．要注重创新。为使“国税文化建设深化年”活动更加能吸引人、教育人、引导人，要注意在制度、机制、载体等方面大胆创新，务求文化建设更具群众性、生动性、长期性。

第二篇：国税系统廉政文化建设经验材料

内化于心 外化于形 固化于制 不断加强廉政文化建设

---xxxx市国税系统廉政文化建设经验材料

我们xxxx国税局现有干部职工120人，负责xxxx地区13028户企业和个体工商户的税收征管工作。几年来，我局为认真贯彻中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》和省局和市局关于加强廉政文化建设的有关要求，围绕市局“夯实基础，精细管理，全面树形象”的工作思路，本着“擦亮自己小窗口，树立国税大形象”的原则，坚持以学习弘扬雷锋精神为契机，不断加强自身税收廉政文化建设，促进了各项税收工作的和谐发展。先后被省、市评为“精神文明建设先进单位”；连续三年被xxxx委、区政府评为“政风行风建设先进单位”，并名列全区参评的30余家执法单位第一名。

一、内化于心，用高尚的情操塑造人

“道德当身，故不以物惑”。我们觉得加强廉政文化建设，思想教育是建设的前提，是建设的基础。所以，今年以来我们结合干部队伍建设的实际，突出廉政文化建设的重点，开展了一系列初见成效的心灵教育活动。

一是“教育引廉”。我们坚持以开展“四色”教育为“突破口”，确保了廉政文化建设的效果。先后组织干部职工到xxxx红色教育基地之一的辽沈战役纪念馆，开展了系列爱国主义的“红色教育”，通过参观战史馆、支前馆、英烈馆、纪念碑，再现革命历史和在党旗下重温入党誓词，使大家加深了对“两个务必”的认识，更加珍惜现在的工作岗位。通过组织百名干部职工到xxxx南山监狱实地参观犯罪人员劳动改造的真情实景，开展系列具有警示作用的“黑色教育”，使大家更加绷紧了廉洁自律这个弦。通过树立办税服务大厅这个曾获得“全国巾帼文明示范岗”、省、市“三八红旗手”和省“青年文明号”荣誉的先进典型，开展“身边人学身边事”活动，开展系列爱岗敬业的“蓝色教育”，使大家更加学有榜样，赶有目标，干有劲头。通过深入农村走访我局5个党支部多年帮扶的5家困难户，开展系列艰苦奋斗的“绿色教育”，进一步增强了廉政文化教育的针对性、趣味性和实效性，使教育活动真正做到了入脑入心。

二是“读书思廉”。今年以来，我们坚持以深入开展学习雷锋精神活动为契机，以引导干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观为内涵，在每季为干部职工推荐读一本好书，要求每月每人撰写一篇党风廉政体会文章，每日每人观看本局自创的计算机屏保廉政警示名言的基础上，还以局为单位通过网购形式，为每名干部职工选购了一本《雷锋日记》，每月以图版形式展示干部职工撰写的廉政方面体会文章。我们还在办公楼大厅、办税服务大厅、电梯、走廊、楼道等显著位置，精心悬挂了系列宣传条幅、图板和标示牌等，较好地营造了学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，强化了以学明志、以学养德、以学促廉的风尚，多次受到了市局和地方政府领导和机关的好评。

三是“谈话诫廉”。我局认真落实了“三谈两述”制度。“三谈”，即在春节前，由主要领导与纪检监察部门人员一起，逐一对机关各部门负责人开展了一次廉政谈话；在6月份中层干部竞争上岗前，由主管领导与纪检监察部门人员一起，对拟上任的干部逐一开展了一次任前廉政谈话；由主要领导与纪检监察部门人员一起，对不严格执行廉洁自律规定，出现不良倾向或苗头的人员，逐一开展了一次廉政警示谈话。“两述”，即述职述廉。我局明确规定：每年底，局领导班子成员和中层干部每年要围绕执行党的路线、方针政策情况、开展民主集中制情况、遵守廉洁从政规定情况及履行职责情况进行述职述廉，由干部职工对述职述廉情况进行测评。

二、外化于形，用丰富的活动影响人

我局采取的主要做法是：以重视上好廉政大课、及时召开监督员会议、搭建廉政建设的平台为重点，以此树立我局良好的党风廉政形象。

一是重视上好廉政大课。做到了局党组成员明确分工，每季有一名领导为干部职工上一堂勤政廉政党课；每半年邀请纪检监察部门或政法系统的领导及有关专家，为干部职工作一次反腐倡廉形势报告或预防职务犯罪讲座，并及时组织干部集体论廉，提高大家自觉抵制诱惑的能力。同时，将市委、市政府“四条禁令”，制作成计算机屏保，每日不断的显示播放，使大家时刻做到警钟长鸣。

二是及时召开监督员会。今年以来，我们结合开展税收宣传月和半年总结工作，先后两次召开行风监督员和纳税人座谈会，在通报最新税收政策、组织税收收入和党风廉政建设等情况基础上，广泛征求社会各界意见，营造反腐倡廉的社会监督氛围，努力构建崇尚廉政、清正廉洁、和谐廉政的软环境。我们还一次特邀6名行风监督员来局，在不向干部打招呼的情况下，明察暗访干部廉洁自律和机关作风建设情况，对发现的问题及时进行了严格的查处，收到了事半功倍的监督效果。

三是搭建廉政建设的平台。通过开展“争创雷锋式集体，争做雷锋式税官”、“投资在xxxx，满意在国税”和落实党风廉政建设责任制，定期观看党风廉政教育片，不断完善楼宇廉政文化,悬挂醒目廉政文化条幅，定期制作廉政文化专栏，在电脑上设置廉政屏保、每月撰写廉政读书笔记，每半年召开一次局领导民主生活会，每年为有子女升学的干部发一封封廉政信等系列活动，不断加强廉政文化的熏陶，彰显“廉”成一片效果。

三、固化于制，用规范的制度约束人

古人云：“无规矩不成方圆”。近年来，我局在认真贯彻执行上级关于党风廉政建设规章制度的同时，结合本单位实际工作的特点，制定了一系列规章制度。先后出台了有关干部工作纪律、政务公开工作、干部述职述廉、首问负责服务、干部竞争上岗、实施阳光理财、目标管理考核等十余项规定、制度和责任追究办法，旨在加大制度建设力度，坚持用规范的制度选拔人、监督人和约束人。

一是提供“竞赛场”，全面推行竞争上岗，建立选贤任能机制。按照市局的工作要求，为深化干部人事制度改革，推进xxxx局中层干部选拔任用工作，落实“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制，依据《xxxx市国家税务局关于机构改革后基层局部分中层干部选拔任用的指导意见》，结合本局中层干部职位空缺情况，在全系统率先经过公布职位、自荐报名、资格审查、民主推荐、理论笔试、组织考察、党组票决等程序，使3名中层正职、6名中层副职脱颖而出。同时，根据工作需要和任职时间等情况，横向调整了11名中层干部，6名一般干部岗位。同时，圆满完成两名非领导职务的晋升工作，均能够使走留或上下的干部，人人感到公平公正，心情舒畅，做到了上级、本级和个人“三满意”。

二是设置“固定岗”，突出重点工作，建立内部监督管理机制。即坚持每年初召开一次党风廉政建设工作会议，逐级签订了党风廉政建设责任状。每年开展一次基层干部评论机关活动，增强了机关为基层服务的责任感。认真推行了“执法监察系统”和“行风测评系统”，对干部执法情况做到了时时监控、机器管人、赏罚分明。同时，严格落实了指纹上下班签到制度，做到了每日上墙公布、每周例会讲评、每月行文通报，收到了较好的工作效果。在此基础上，组织人员将近期的各种廉政规章、格言警句汇编成册，发放到每名干部手中，使大家时常对照，潜移默化，自我约束，警钟长鸣；使大家时刻牢记法制观念，守住道德防线，拒绝腐败诱惑。

三是编织“监督网”，坚持多管齐下，建立外部约束机制。坚持在元旦与春节期间，都要向每名干部家属发出一封廉政倡议书，倡导干部家属把好家门，守好“后院”，将廉政监督延伸到八小时以外，筑牢家庭“廉政墙”，让家属真正成为国税干部的“廉内助”和“警示钟”。在每年的12月份，都要组织税收管理员开展向纳税人述职述廉活动，由纳税人进行现场评议，接受群众的广泛监督。同时，为每名干部建立了廉政档案；按市局要求加强了目标管理考核，把考核成绩与发放季度奖金和评先创优工作紧密结合。

以上是我局抓廉政文化建设方面一些粗浅的做法，与在座的其他兄弟单位的工作相比还有许多不足之处。会后，我们将认真贯彻落实市局本次会议精神，虚心向各位兄弟单位学习，取他人之长、补己之短，扎扎实实做好各项党风廉政建设工作。

第三篇：山东省国税系统廉政文化建设情况汇报

清风细雨 润物无声（山东国税）

——山东省国税系统廉政文化建设情况汇报

山东国税

近年来，在总局党组和驻总局纪检组监察局的正确领导下，省局党组不断深化管理理念，把加强国税文化建设作为重点工作，为推进廉政文化建设搭建了广阔的平台。全省国税系统充分借助国税文化建设这个平台，响亮提出了“国税文化大发展，廉政文化要先行”的口号，把廉政文化建设融入到国税文化建设之中，按照“把握先进性，努力提高廉政文化的感召力；增强针对性，努力提高廉政文化的渗透力；倡导多样性，努力提高廉政文化建设的创造力；注重群众性，努力提高廉政文化的吸引力；坚持长期性，努力提高廉政文化建设的持久力”的工作思路，积极提炼理念，丰富内容，创新载体，打造品牌，拓展领域，着力开展廉政文化进机关活动，做到有组织、有阵地、有载体，机关干部人人学廉、思廉，时刻守廉、践廉；开展廉政文化进基层活动，做到资金、硬件向基层倾斜，廉政文化在基层“开花”，在执法和服务中“结果”；开展廉政文化进家庭活动，做到家庭成员齐上阵，亲情协力助廉政；开展廉政文化进企业活动，做到不吃、不收从税务人员做起，不请、不送从纳税人做起。通过开展廉政文化建设，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，使广大干部职工在潜移默化中受到教育和启迪，达到了“润物细无声”的效果。今年年初，时任省委书记李建国、省长姜大明到省局视察工作时，对我们的廉政文化建设工作给予了充分肯定；今年3月份，总局在我省召开部分省市国税局纪检组长述职述廉会议和廉政文化建设研讨会，冯惠敏组长带领与会人员专程到新泰市局就国税廉政文化建设进行了现场观摩，对我省的廉政文化建设也给予了高度评价。现将我们的主要做法汇报如下：

一、强化观念引导

思想是行动的先导。我们把构建税务核心价值理念作为廉政文化建设的重要内容，围绕践行社会主义荣辱观和“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，形成了“忠诚、法治、尽责、和谐”的山东国税核心价值理念。其中，忠诚是政治标准，包括对党忠诚、对国家忠诚、对事业忠诚等各个层面；法治是业务标准，是指坚持依法治税这个税收工作的灵魂，在各项国税工作的开展中自觉做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；尽责是道德标准，是指立足税收工作本职岗位，兢兢业业，廉洁奉公，无私奉献；和谐是总的要求，是税收事业与经济社会发展和谐、征纳关系和谐、国税干部之间和谐、人与事业发展和谐等的统一。全省各级国税部门围绕这一核心价值理念，结合实际，积极提炼本单位、本系统的廉政文化理念，并通过灵活多样的形式，加大宣传教育力度，倡导廉洁奉公，弘扬清风正气，把廉政文化理念融入到干部的思想中，引导国税干部将核心价值理念与国税工作结合，逐步形成了“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、和谐办税”的良好氛围。许多单位结合当地文化资源，突出地域文化特色，打造了以“法治”为核心内容的泰山廉政文化品牌、以“和谐”为核心内容的儒家廉政文化品牌、以“忠诚”为核心内容的老区红色廉政文化品牌和以“奉献”为核心内容的大海廉政文化品牌。潍坊市局结合地域

文化特色，提炼出“方圆从税、规矩守廉”的廉政文化理念；威海市局提炼出“内无妄思、外无妄动” 的廉政文化理念；济宁市局结合儒家“仁政、爱民”的思想，凝炼出“刚、柔、智、诚、爱、谐”六字价值理念，邹城、兖州市国税局干部结合思想实际，将“公生明，廉生威”、“其身正，不令则行”等廉政格言作为座右铭，统一制成桌牌摆在办公桌上，以此引导和规范自己的言行。

二、强化制度规范

反腐倡廉，制度是保证。各级在认真落实上级制定的各项廉政制度规定的同时，注重制度创新，将无形的廉政文化理念转化为有形的廉政规章制度，以规范税务行政执法行为。省局制定下发了领导干部“十个不允许”规定，对领导干部廉洁从政行为提出了明确要求；下发了《关于建设“阳光国税”的实施意见》，进一步加大权力运行公开力度；制订下发了信访工作办事公开、责任追究和情况通报等办法，要求定期对系统内信访举报的性质、数量、原因等方面进行分析，对重要信访件进行调查核实并公开处理意见，有效解决重复和越级信访问题。日照市局推行民主监事会制度，引导广大干部群众积极参政议政，强化民主监督，有效规范了行政管理权运行。烟台市局推行“双查双评双究”制度，强化执法监督和责任追究，有效规范了税收执法权的运行。聊城市局在全市国税系统实施税收一线执法人员公开向纳税人述职述廉和税收执法廉政回访制度，有效加强了干部的廉政监督。淄博市局积极建立税企廉政文化建设促进会，构建和谐征纳关系，促进了行业作风建设。东营市局创新实施税收管理员“六加一”工作法、全员岗位廉政标准暨廉政预警三级谈话制度，强化廉政管理。莱芜市局整合预警资源，大力加强廉政预警机制建设，强化超前防范，有效预防了职务犯罪的发生。

三、强化监督促进

没有监督的权力必然导致腐败。各级将廉政文化融入到监督工作中，使监督理念深入人心，逐步形成了真诚欢迎监督、自觉接受监督、积极支持监督的氛围，变压力为动力，以监督促廉政。突出抓好对各级领导班子、领导干部和税收一线执法人员的监督。从省局到县局都制定了落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》责任分工，对办法中涉及到的6大类82条监督事项，逐项逐条地明确工作内容、主管领导、牵头单位和配合单位，为各项监督管理工作任务的落实奠定了良好基础；为进一步促进《监督管理办法》的落实，今年9月份，在各市局认真开展自查自纠的基础上，省局对6个市局落实《监督管理办法》情况进行了重点检查，检查情况在全省范围内进行了通报。通过巡视检查、述职述廉、廉政谈话、参加下一级党组民主生活会等形式，加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的监督检查，促进领导干部作风的进一步转变。2006年以来，省局进一步完善税收征管岗责体系及业务流程，加强对征管权力的监督制约；在全系统上线运行税收执法管理信息系统，开发了税收分析预警和纳税评估系统，提高了执法监督工作的信息化水平。在加强内部监督的同时，各级自觉接受外部监督。各级国税部门积极参加地方政府组织的行风热线活动和政风行风评议活动，自觉接受社会各界和纳税人的评议监督。2006年以来，省局先后八次参加“阳光政务热线”直播节目，胡金木局长带头上线，宣传国税工作，解答问题，接受投诉，就反映的损害纳税人利益的问题及时责成有关单位进行调查处理，受到纳税人和社会各界的普遍好评。全系统共从地方党委、政府、人大、政协、新闻媒体和企业等单位聘请了3400余名特邀监察员，与公安、检察等部门建立联席会议

制度，定期征求他们对国税工作的意见建议，对税收执法、服务和党风廉政建设工作起到了积极的促进作用。

四、强化活动凝聚

广大干部群众是廉政文化建设的主体。各级注重开展形式多样的群众性文化活动，调动广大干部职工参与廉政文化建设的积极性，凝聚人心，陶冶情操。近年来，省局先后组织开展了全省国税系统党内法规知识竞赛、《实施纲要》巡回宣讲和廉洁勤政先进典型巡回报告会等活动，全系统干部受教育面达90%以上。今年初，省局举办了全省国税系统“清风颂国税情”廉洁勤政文艺晚会，晚会节目由基层国税人员自编自演，贴近国税工作，贴近实际，弘扬清风正气，讴歌英模人物，富有鲜明的时代特色和税务特色，使广大观众受到教育和启迪，得到了省委、省政府和总局领导的充分肯定，在系统内外引起强烈反响。各级国税机关也积极开展群众喜闻乐见的文化活动。许多单位成立了演唱队、讲师团、书画摄影组、文艺创作组，积极举办廉政主题演讲、廉政文艺演出、书画摄影展览、廉政知识竞赛；组织干部观摩爱国主义教育基地、观看廉政专场电影、高唱廉政歌曲、创作廉政诗歌；发送廉政短信和廉政贺卡，印制《廉政教育手册》，征集廉政格言警句、廉政楹联，开展“廉政自省日”、廉文荐读等活动。日照市局在全系统开展“钤勤廉印、铸国税魂”活动，全系统702名国税干部在“忠诚、法治、尽责、和谐”八个大字上签名、按拇指手印，以切身行动践行山东国税核心价值理念。泰安市国税局注重从中国传统文化中挖掘廉政文化，搜集了“羊续悬鱼”、“悬鹅示众”、“棒打送礼”、“厚谢婉拒”等古代廉政故事，分别印成画册或制成展板，进行深入宣传。菏泽市局举办了廉政文化剪纸巡回展览活动，受到了广大干部职工的喜爱。省税校举办廉政文化进校园活动，各类培训班均按规定设置反腐倡廉教育课程。各级国税部门还定期组织干部职工到企业、农村、军营、海岛体验生活，让干部职工从经济收入、劳动付出、工作生活条件几方面，同工人、农民进行横向比较，进行换位思考，增强干部爱岗敬业、廉洁从政意识。如长岛县国税局作为全省唯一的海岛局，干部的工作和生活条件比较艰苦，县局党组通过与海岛渔民比意志、与驻岛军人比奉献、与工人师傅比待遇“三个对比”活动，调整干部心态，增强干部的廉洁勤政意识，机构分设14年以来未出现任何违法违纪案件。据统计，2006年以来全系统共举办廉政文艺演出56场、廉政主题演讲93场、廉政知识竞赛21场，征集廉政格言警句2万余条、廉政文化征文6556篇，征集廉政书法、绘画、摄影作品3810多件，发送廉政短信19100余条，创作了13首廉政歌曲及山东琴书《税管员的情怀》、豫剧曲目《廉政文化建设好》、莱芜梆子《税官的母亲》、音乐快板《反腐倡廉得民心》、群口快板《赞歌唱给国税人》等68个脍炙人口的廉政文艺节目。

五、强化典型激励

榜样的力量是无穷的。各级坚持用先进典型激励人，在组织干部学习郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物先进事迹的同时，注重用身边人、身边事教育和激励广大干部。全系统通过举办事迹报告会、开展有奖征文、演讲比赛等活动，向滨州市博兴县国税局“全国人民满意的公务员”、“全国自强模范”、“全国税务系统优秀税务工作者”张群同志学习，使铁腿税官身残志坚、扎根基层、淡薄名利、无私奉献精神深入人心；搜集整理了沂蒙老区的优秀儿女——临沂市河东区国税局原副局长高树阁同志生前的先进事迹，拍摄了电视剧《好人老高》，在全省国税系统进行播映，歌颂高树阁同志忠于国税事业、廉洁奉公的高尚品格，在全省国税系统引起了较大的反响；

2006年省局从全系统遴选了8名先进典型，举办了全省国税系统“聚财为国、执法为民”廉洁勤政先进事迹巡回报告会，8名同志作报告19场次，受到广大干部职工的热烈欢迎。通过先进典型教育，全省国税系统掀起了学先进、强素质、树形象的热潮，涌现出一大批“优秀税收管理员”、“文明服务标兵”、“稽查能手”和“廉洁勤政模范”。2007年淄博市国税局代表山东国税系统参加全国税务系统“六员”业务能手考试，取得第一名的优异成绩。在正面激励的同时，坚持以成克杰、王怀忠、郑筱萸、李真、肖占武和山东省税校原校长王宏等反面典型开展警示教育。省局向每名干部发放了《地狱之门—与李真刑前对话实录》书籍；开展经常性案件剖析，重大案件下发案例通报，以案释法，以案释纪。许多单位组织观看《廉政中国》、《扭曲的人生》、《内蒙古第一贪》等警示教育片，组织干部到监狱参观，听取服刑人员现身说法，使干部职工从活生生的案例中受到警示。济南市局在全市系统深入开展了“重敲警世钟、高筑防范墙”活动，做到警钟长鸣；枣庄市局在警示教育的基础上，开展了算好“四笔账”、牢记“四条高压线”、落实“拒、退、交”大讨论活动，较好地解决了人该怎么做，权该怎么用，法该怎么执的问题。

六、强化环境熏陶

环境塑造人，环境熏陶人。各级努力营造廉洁勤政的办公、办税和家庭环境，使干部职工在耳濡目染中接受廉政文化熏陶。在办公环境方面，各级国税机关因地制宜地将廉政警句、诗词、民谣、书画制成图板、宣传栏、警示牌，在机关办公楼内建立廉政文化活动室、文化长廊、文化墙面；在基层分局建设和完善小图书室、宣传栏等文化设施；在局域网建立廉政网页，及时发布动态的廉政信息；自主开发了“廉政屏幕保护程序”，安装到全省系统内的每台电脑上，5类100余幅动态廉政画面滚动出现，实现了廉政教育的经常化；办公桌上摆放廉政桌牌、廉政台历，制作廉政书签，让干部“天天见面、时时提醒”，自觉增强廉政意识；去年省局在机关办公楼设置了62块廉政文化展板，内容涵盖古今中外的名言警句，使国税干部在享受文化、参与文化中接受教育；潍坊市国税局建立了网上廉政知识试题库，开展网上廉政考试，为干部自我学习提供了条件。在办税环境方面，通过在办税服务厅设置办税流程图、税务人员监督台、政策法规公告栏，配设触摸屏、电子显示屏，摆放纳税须知等多种宣传资料，方便纳税人办税；全面推行局长值班制、办税引导制、首问负责制、办税公开制，积极开展服务标兵评比、服务窗口评比活动；设立举报信箱和举报电话，公开各项廉政规定，张贴廉政格言警句，不但加强了对国税干部的监督管理，而且向社会广泛宣传了国税廉政文化。在家庭环境方面，通过召开“廉内助”座谈会，向每个家庭发放廉政倡议书，签订助廉承诺书，建立助廉反馈卡，邀请家属唱廉政歌，开展家庭助廉“十佳”评比、“贤内助”评比等形式，依托亲人亲情将对国税干部的监督延伸到八小时之外，勤吹“枕边风”，构筑起家庭“廉政墙”。德州乐陵县局开展了“亲情寄语促廉政”活动，营造了浓厚的家庭助廉环境。据统计，全系统2006年以来共建立廉政文化活动室135个，制作廉政文化展板7730余块、廉政桌牌7250个，建立廉政网页95个，编印廉政文化系列丛书327本、廉政画册93本，召开廉内助座谈会263次。

七、强化表率带动

廉洁勤政的良好风气是抓出来的，管出来的，更是带出来的。全省国税系统各级领导干部积极做廉政文化的倡导者、实践者和传播者，身体力行，率先垂范，用自己的实际行动影响和带动广大国税干部自觉做到廉洁勤政。胡金木局长上任伊始就代表省局党组作出廉政承诺，提出“五

个带头”即带头树立正确的权力观、带头认真履行职责、带头搞好廉洁自律、带头落实廉政责任、带头接受组织与群众的监督，自觉落实重大事项报告、收入申报、礼品礼金登记、配偶子女从业等制度，并把预防职务犯罪工作列入2006年自己主抓的三件大事之一，亲自挂帅，参加税检联席会议，积极与检察机关联系沟通；2007年又亲自主抓了廉政文化建设；今年又把勤政廉政建设作为自己主抓的第一项重点工作，这些都为反腐倡廉工作的开展创造了良好的条件。中纪委《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》下发后，省局领导带头学习和自查自纠。省局纪检组、监察室领导和同志们经常深入基层，深入一线，开展预防职务犯罪专题讲座，帮助基层国税干部认清职务犯罪的原因、危害，增强预防职务犯罪的能力，以更好地保护、爱护干部。青岛、滨州等市局党组也都做出廉政承诺，叫响了“向党组一班人看齐”的口号，并且把廉政文化建设作为加强廉政教育、强化源头治理的重要举措，高度重视和支持廉政文化建设，亲自抓、亲自干、亲自参与，亲自部署检查，在人、财、物等方面提供支持，从而推动了廉政文化建设深入开展，取得明显成效。

今年8月5日，我们在烟台举办了全省国税系统廉政文化成果展，对近年来全省国税系统廉政文化建设成果进行了集中展示。展示的廉政文化作品主题突出、理念鲜明，形式多样、内容丰富，不拘一格、各具特色，全面地反映了全系统廉政文化建设水平，有利于促进各单位相互交流和学习，推进全省国税系统廉政文化建设再上新水平。

廉政文化建设是一项长期的系统性工程，工期长，见效慢。经过这几年全系统坚持不懈从观念引导、制度规范、监督促进、活动凝聚、典型激励、环境熏陶、表率带动七个方面进行积极的探索和实践，廉政文化建设成效明显，促进了各项国税工作的顺利开展。一是促进了组织收入工作任务的圆满完成。2007年全省国税系统共组织税收收入2208.37亿元，税收收入首次突破2000亿大关，收入规模再创历史新高。2008年前三个季度共组织税收收入2129.83亿元，同比增长30.77%。二是促进了执法水平的进一步提高。目前全省国税系统税款入库率达99.5%，执法正确率已由原来的92.5%提高到99.91%。三是全系统预防职务犯罪工作成效明显。2007年全系统违法违纪案件比2006年同比下降45.2%。四是行业作风建设再上新台阶。今年省政府纠风办对全省民主评议行风情况进行了通报，国税部门的系统总满意率为96.18%，在35个参评部门中名列第一，连续六年蝉联全省行风评议第一名。五是精神文明创建硕果累累。截至目前，全系统共获得省级以上文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等荣誉称号899个，涌现省级以上劳动模范38名；省局机关连续11年被评为省直机关文明单位，连续5年被评为省级文明单位，2005年被表彰为“全国文明单位”。

第四篇：国税文化建设

为了深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步发挥税务文化在推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设中的积极作用，建立和发展富有吕梁国税行业特征、健康向上的国税文化，并以此为精神动力，进一步推进各项国税工作的开展，特制定本实施意见。

一、国税文化建设的指导思想

国税文化是指国税部门在税收实践中所创造的物质财富和精神财富的总和，是在国税部门实行科学管理的基础上，逐步达到文化管理的最高层次，即“以人为本”的人本管理。我市国税系统文化建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为统领,坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，着眼于税收事业的全面建设和协调发展，努力加强税务精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设和物态文化建设，为推进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会服务。

二、国税文化建设的总体目标

努力建立适应社会主义市场经济发展和符合社会主义核心价值体系要求的有税务特色的文化体系。通过税务文化建设，进一步强化科学管理，推进依法治税，深化税收改革，加强队伍建设，提高各级税务机关的整体素质，树立税务部门的良好形象，为国家税收事业的改革发展提供强有力的文化支撑。

三、国税文化建设的基本原则

（一）坚持正确的政治方向，税务文化建设必须坚持中国共产党的领导，坚持党的基本路线和基本纲领，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果教育税务干部，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。把社会主义核心价值体系融入税务文化建设全过程，转化为全体税务干部职工的自觉追求。

（二）坚持以人为本，注重培养干部职工的主体意识、参与意识、竞争意识，积极鼓励并创造条件使广大干部职工都能参与到各项文化建设中来，激发内在潜力，提高人的素质，形成国税事业发展的原动力。

（三）坚持从实际出发，立足于吕梁国税工作需要，结合本部门实际，运用各种方法和活动载体，因地制宜的开展文化建设活动。

（四）坚持与依法行政相结合，充分发挥国税文化对税收征管工作的促动作用，通过整合人的思想、约束人的行为、规范各项工作流程、严密征管工作制度，充分发挥制度对人的约束作用。

四、国税文化建设的基本内容

国税文化是国税部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。

（一）税务精神文化建设。税务精神文化是税务人员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德观念及精神追求，是税务物态文比、行为文化、制度文化的升华，是税务文化发展的内在活力、力量源泉和精神支柱。在整个税务文化中，精神文化处于核心地位，是税务文化的精髓和灵魂。它包括核心价值理念、共同目标愿景、税收管理理念、税收职业道德等内容。

塑造核心价值理念。核心价值理念就是税务部门作为一个组织整体存在的原动力、秉承的基本信念和工作的基本准则，它是理念体系的核心，反映了全体税务干部公认的价值观念。全市国税系统要将“正心厚德、博学睿思、爱岗敬业、服务人民”的作为核心价值理念，使税务干部始终保持积极进取、奋发有为的精神状态,从而推动税收事业蓬勃发展。

制定系统目标愿景。各级税务部门要坚持以科学发展观为统揽，大力推进税务精神文化建设，以带好队、收好税为目标，积极发挥税收职能作用，为国家科学发展注入生机活力，促进社会和谐，积极推动全面建设小康社会进程。

树立税收管理理念。要建立科学的治税理念、执法理念、服务理念、学习理念、修养理念和人才理念，坚持个人价值观与税收行业价值观的辨证统一，在税收共同价值导向上坚持利益原则与道德原则的和谐统一。强化以人为中心的管理理念，在税收管理中要尊重人、理解人、关心人、爱护人，确立税务人员在税务机关中的主人翁地位，纳税人在税收活动中的主体地位。

强化职业道德意识。热爱税收，依法治税，廉洁奉公，文明征收是税务职业道德规范。热爱税收是税务职业道德的基本要求，依法治税是税务职业道德的核心内容，也是税务职业道德的归宿，廉洁奉公、文明征收是税务职业道德重要规范。

（二）税务制度文化建设。税务制度文化是指在税收工作中形成的一系列法律、法规、规章、制度等，是实现税务文化功能所必需的主体规范。

完善税收制度。保证税收收入稳定增长，有效发挥税收调节经济和调节分配的作用，为完善社会主义市场经济体制、促进和谐社会建设创造更加良好的税收环境。贯彻科学化、精细化管理的指导思想，以税源管理为抓手，逐步建立经济税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制，加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接，促进税收征管质量和效率的不断提高。规范税收执法。进一步规范机构设置，完善征收管理体制，优化税收业务流程。明确职责分工，建立岗责体系，规范工作标准，量化工作要求，加强工作考核，严格奖惩措施，客观、公正地评价税务人员的工作实绩。深入贯彻行政许可法和《全面推进依法行政实施纲要》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，积极探索保证审批权力正确行使、后续管理科学有效的制度和机制。加强税收执法检查，大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制度，推广应用税收执法管理信息系统，规范税收执法，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究，形成权力层层分解，工作环环相扣，相互联系制约、科学严密的管理链条。构建服务体系。明确纳税服务的岗位职责，优化办税流程，简化办税程序和审批手续，减少审批环节，简并、统一纳税人的报表资料，推行申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务，充分利用现代信息技术和金融支付结算工具，实行多种申报和缴款方式，提高办税服务效率。推进税务网站建设和管理，规范12366纳税服务热线，充分发挥其在税法宣传、咨询辅导、办税服务、政务公开等方面的作用。统一和规范纳税服务标准，推行全程服务、预约服务、提醒服务、首问责任制，努力营造和谐融洽的办税环境。加强纳税信用体系建设，激励和促进纳税人诚信纳税，推行办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。

优化行政管理。深化干部人事制度改革，建立和完善竞争上岗制度，逐步进行劳动分配制度改革，推行和完善能级管理办法和公务员分类管理，形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，营造使优秀人才脱颖而出，激励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围与和谐的工作环境。贯彻落实“人才兴税”的税收工作理念，完善教育培训制度，加强教育培训规划，改进教育培训方法，丰富教育培训内容，全面提高税务干部的综合素质和工作能力。建立符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪行为，防止腐败和不廉行为的发生。健全内部规章制度、行为准则，加强机关政务、事务、财务及后勤保障等管理，保持良好工作秩序，提高工作效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

（三）税务行为文化建设。税务行为文化是指税务人员从事税收工作以及日常学习、生活过程中的活动文化，是税务机关工作作风、人际关系和税务人员精神风貌、素质修养的动态体现，也是税务精神、共同价值观的最终折射。税务行为文化建设重点要体现各级领导的表率行为、塑造先进人物的模范行为、规范税务干部的群体行为。

发挥领导表率行为。领导干部自身言论、行动、作风表现的好坏，不仅影响到班子的凝聚力和战斗力，而且直接影响到一个单位、一个部门的风气和工作。各级领导干部要认清自己在税务行为文化建设中的表率和示范作用，自觉维护领导干部的形象，坚持从自身做起，从一件件具体事情做起，按照党章、党纪的规定和胡锦涛同志大力倡导的“八个方面”良好风气的要求，规范自己的一言一行、一举一动，真正做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，不断优化决策、指挥、检查、协调、激励等各个方面行为习惯，以自身的表率行为影响团队、带动部属。

规范干部群体行为。各级税务机关要根据社会主义荣辱观、公民道德、公务员职业道德、税务人员职业道德、公务礼仪规范和税收执法责任制、税收管理员制度的要求，结合部门、岗位特点，制定税务人员行为手册，运用各种有效方式，不断规范税务人员的税收执法行为、纳税服务行为、税收管理行为。同时，要树立人人是窗口、个个是形象的观念，通过各种形式的学习、教育、培训，在增强综合素质的同时，不断提高税务干部的税收业务能力，语言、文字、形体表达能力，以及沟通、协调、感染能力，使每一个税务干部在工作、学习、日常生活中散发着浓厚的税务文化气息，养成规范、文明、符合礼节礼仪的行为习惯，成为社会公德、职业道德、家庭美德的传播者和实践者。

开展各类文化活动。各地要结合实际制定文化活动规划，修建文化活动场所，配制文化活动器材，鼓励建立形式多样的文化组织，适时开展寓教于乐、健康向上、情调高雅的文体活动。如通过举办体育运动会、书法美术摄影比赛、综合知识竞赛、税法宣传活动、主题演讲等形式，展示国税干部职工良好的精神风貌。认真开展“先进集体”“先进个人”“学习型、廉洁型、创新型、服务型机关建设”“青年文明号”“文明和谐单位”“青年卫士”“人民满意的公务员”等各类争先创优活动，重视先进典型的示范导向作用，增强行为文化的鲜活性、亲切感、认同度，加强文明窗口建设，展示税务机关的精神风貌，进一步树立税务部门的良好社会形象。

（四）税务物态文化建设。税务物态文化是反映税收实践活动，体现税务精神的物态形式，是保证税收活动得以实施、税务文化目标得以实现的物质基础，是税务文化的载体和外在标志。

完善办税服务设施建设。首先，要优化办税服务厅建设。要按照标识清晰、功能齐全、优美整洁、安全保障的要求，建立统一规范的办税场所,充分体现人性化管理和诚信服务理念。其次，要统一税务徽章、税务制服，所有办税场所的税务人员都要着装上岗，实行统一规范的纳税服务程序。再次，要规范一系列税务文书、表格、证照等税务资料样式，结合工作实际及时更新，确保其既符合相关法律法规的要求，也适应日常税收管理和纳税服务的需要。

优化文化设施建设。文化设施建设主要是加强税务机关内部管理硬件和文化载体建设。一方面各级税务机关要坚持简朴实用、美观大方、温馨和谐的原则，根据实际工作需要不断改善办公条件，为广大税务干部乐业税收创造良好的工作环境。各级税务机关在加强办公环境、公务用品、交通工具、宣传物品等硬件设施建设的同时要注重蕴含和折射出丰富的税收思想、管理理念、审美意识和价值观念。另一方面要加强文化设施建设，为税务干部职工提供更多更好的文化活动场地，设立更多更好的文化发展项目，搭建更多更好的沟通交流平台，建立更多更好的教育学习阵地，尽可能的满足税务他们的文化需求，提升文化品位，活跃文化气息，丰富文化生活。

五、国税文化建设的组织要求

（一）加强国税文化的组织领导

创建吕梁国税文化是一项长期、复杂的工程，不可能一蹴而就，需要长时间的积累和沉淀，需要全市国税系统上下进一步探索，在理论上深化完善，在实践中丰富发展。在国税文化创

建初期，必须把握好正确的发展方向，了解其基本内涵，掌握其实现途径。各地要切实提高对创建国税文化重要性和必要性的认识，做到思想上重视，机构上落实，经费上保证。同时层层动员，广泛发动，充分挖掘广大干部职工的集体智慧，全员探讨，共同实践，形成人人关心、人人参与的良好局面。

（二）因地制宜，鼓励创新

各地要扎扎实实搞好吕梁国税文化的创建工作，结合本地实际，广泛征求意见，认真论证，制定实施方案，精心策划组织。只要有利于增强国税系统的凝聚力、向心力和战斗力，有利于促进国税干部素质和国税事业的共同进步，有利于提升国税部门服务社会的水平和整体形象的提高，都要大胆实践，勇于创新。要不断创新和揭示国税文化理念及其发展规律，不断充实国税文化建设的内容，使全市国税系统文化建设得以不断地丰富和发展。

（三）营造氛围，全员参与。

推进税务文化建设，需要全系统的共同努力。要坚持把领导者的主导作用与广大税务干部职工的主体作用紧密结合，尊重群众的首创精神，在统一领导下，有步骤地发动广大干部职工广泛参与。要充分发挥党委、工会、共青团等基层党团组织的作用，搭建税务文化建设的多层次主体，充分调动每一位干部职工参与税务文化建设的积极性、主动性和创造性，在加强税收管理中积淀和丰富税务文化内涵，在建设税务文化中推进和强化税收管理，努力营造出上下互动、齐抓共管、整体并进的良好态势。

第五篇：浅谈国税文化建设

浅谈国税文化建设

近年来，随着国税事业的快速发展，国税文化建设越来越被各级国税部门所重视，成为了加强国税干部队伍建设，推动国税事业持续发展的强大动力。笔者想结合国税工作实践，对进一步加强国税文化建设谈一点粗浅的认识。

一、何为“国税文化”？

加强国税文化建设，首先必须正确理解和全面把握国税文化的真正内涵，否则，在推进国税文化建设进程中，就会走歪路，就会偏离预期的目标和方向。何为“国税文化”？笔者认为，国税文化是指国税系统广大干部职工在长期的税收工作实践中所创造的具有国税特色的物质形式和精神财富的总和。它包括国税系统在税收事业长期发展过程中所逐步形成的具有国税特色的组织宗旨、思想意识、共同价值观、组织作风、行为习惯、规章制度体系以及国税文化的各种外在表现及物质载体。

可以说，国税文化建设是一个强大的系统工程，是由国税干部所创造的以特定的主体（国税干部，同时也就包括其服务对象纳税人）为载体的文化的总和。国税文化作为一种行政文化、组织文化、执法文化、管理文化，是植根于国税机关、国税干部这一特定范围、特定群体的文化，其主要任务是培养和造就一支“政治过硬、业务精良、执法公正、清正廉洁”的干部队伍，培养“依法纳税、诚信纳税”的纳税群体，实现税务机关“执法为民、聚财为国”的宗旨。

二、为何要加强国税文化建设？

国税文化作为一种行政文化、组织文化、执法文化、管理文化，在国税事业发展中有着至关重要的推动作用，主要体现在以下几个方面：

一是引导功能。把国税系统的文化建设寓于党的理想信念、创新精神、竞争意识等先进文化内涵中，保持鲜明的政治性，就是要与党中央保持一致，热爱税收事业，一切围绕组织税收收入，促进经济发展的大局开展工作，搞好服务，有很强的政治意识、大局意识、责任意识。建立具有号召力、凝聚力的价值体系，通过树立和弘扬共同的理念和工作愿景，使干部职工聚集在这面旗帜的周围，在旗帜的引导下，向着既定的目标去奋斗。

二是凝聚的功能。国税文化要被大家认可并取得认同，让大家参与其中。我们每年都要组织各类文体娱乐活动、大讨论活动和比赛活动，并将所倡导的文化取向渗透其中，让大家参与其中，按照设定的目标和价值理念，不断完善丰富和发展国税团队文化，形成浓厚的文化底蕴，增强向心力。同时发挥文化的亲合力，才能把国税 系 统 的 各方 面力 量 整合在一起，使每个人 思 想 精 神上的解 放 和 组 织内 部严格的管理和谐地融为一体，形成一种整体合力。

三是激励的功能。国税文化需要一代一代人言传身教，日积月累和扬弃，不断地加以创新和提升，使之更具有时代的特征，推进国税事业的全面发展。通过文化建设，使大家的精神世界更加充实，思想品德更加高尚，文化生活更加丰富多彩，就能为顺利开展各项工作提供强大的精神支柱，从而激励全体干部职工向着既定的目标，团结拼搏，奋发有为，促进国税事业取得新的成绩。

三、如何推进国税文化建设？

推进国税文化建设是国税部门一项长期的工作任务，近年来，各级税务部门都作了积极的探索，并取得了初步成效。但同时也应该看到，在新的形势下，国税文化建设还存在着不少问题，有待于进一步加强和改进，如创新意识不强，年年都是一个模式，较少去考虑如何打造一个具有本单位、本系统特色的品牌；群众参与意识淡薄，存在“一头热、一头冷”的问题，往往是领导十分重视，但群众却不以为然，参与度不高；文明服务理念陈旧，重硬件而轻软件建设现象依然存在。与此同时，在推进国税文化建设过程中，也要防止走入一些误区：一是国税文化建设方法过于简单，存在着单纯说教、搞形式主义的粗糙做法，而没有认识到应该加强国税文化建设的目的是为了更好地做好新时期的思想政治工作。二是把国税文化建设肤浅地当成是一阵风，是口号化的浅层宣传活动，错误地认为标语口号、制度上墙就是搞文化管理了。而没有认识到把能体现国税文化精神的口号变成国税干部的行为规范才是国税文化。三是存在国税文化建设的文体化倾向。把国税文化建设单纯看成是唱歌、跳舞、打球等活动。客观说，这些对文化

建设来说是必要的，它能增进友谊、沟通感情，但如果片面追求，就是对国税文化的浅化。四是对国税文化建设实现的理解表象化。认为，文化建设就是创造优美的环境，注重花草树木的整齐茂盛，衣冠服饰的整洁大方，设备摆放的流线优美就是国税文化了，这只是国税文化建设中的要素之一，而不是全面。五是对国税文化建设存在畏难发愁的心理。认为国税文化建设是“空中楼阁”，高不可及，没有认识到它是源于管理，在管理中发展、完善、再造而形成的文化管理。把有形的管理通过理念变成无形的管理，养成自觉的行为规范和自我管理的习惯。

如何推进国税文化建设，笔者认为，应从以下几方面着手：

（一）大力营造国税文化建设氛围，提高干部职工的参与热情。营造文化建设氛围，是加强国税文化建设的首要之举。要大力加强国税文化建设的宣传发动工作，通过召开会议、网站、简报、墙报等手段，在全系统营造浓厚的文化建设氛围，从而不断提高广大干部职工对文化建设的认识，激发参与热情，提高干部职工的参与度。同时，国税文化建设要力戒形式主义色彩，各种活动要结合税收工作的特点和需要。一味地追求好看、摆形式、做表面文章会导致干部从本能上产生抵触心理。要从税收工作实际需要出发，走群众化这条路；对那些能真正激发干部工作热情、促进税收工作的国税文化活动要搞出规模，营造氛围，取得实效。

（二）合理制定国税文化建设规划，找准国税文化建设突破口。国税文化建设的规划必须坚持先进合理的原则，既体现超前意识，具有鞭策作用，又要考虑其复杂性、动态性，力求符合客观实际。要分析、诊断，详细调查现状，找出优秀的成分和尚待完善的地方；在分析研究的基础上，借鉴成功的经验，发动群众集思广益，使零碎的、不系统的或无目的的活动，系统地纳入国税文化建设的总体规划；使之成为每个国税干部的共同追求、信念和行为准则；使之成为全体国税干部自觉用心血和行为共同培育的群体意识、协作精神；并应适时地进行调整和修改，使国税文化充满生机和活力。国税文化建设的突破口，指的是在规划建设国税文化时，必须联系国税工作实际，选择最有代表的、最有影响的问题进行解决，从而打开局面，促进国税文化建设的深入开展。也就是要以人为本，增强凝聚力和向心力，努力把国税文化传输给广大国税干部，形成上下一致的共识，使国税干部都能够为了实现国税工作目标而自觉自愿地努力工作，使国税干部自觉地为实现两个文明建设而努力。

（三）坚持“以人为本”的管理理念，进一步激活思想教育工作。思想教育工作是国税文化建设的一项重要内容，必须在国税文化建设的过程中，注入新的工作内涵，增强思想教育工作的针对性，努力做到贴近时势、贴近工作、贴近干部，充分发挥思想教育工作弘扬正气、激励斗志、凝心聚力的作用，提高思想教育工作的及时性和针对性，做到善抓苗头，提前介入，努力把问题消除在萌芽状态，消除在基层。要增强思想教育工作的感召力，积极开展一对

一、面对面的思想教育工作，切实把思想工作与解决干部实际困难相结合，努力为干部多办实事，多做好事。

（四）以树立精品意识为要旨，努力打造一流的服务特色品牌。依据目前征、管、查相互分离的税收征管模式，征收环节的服务内容主要设定在为纳税人提供热情周到的服务态度上；管理环节的服务内容主要设定在为纳税人提供税收政策咨询和政策辅导的程度上；稽查环节的服务内容主要设定在规范执法程序和文明执法上。目前，一个高度信息化现代化的国家税收征管网络正在初步形成，实现高效、文明、优质的服务不再是一句优美的口号。电话语音提示申报、银行网点加盟驻点、网络（计算机远程）申报等多元化申报方式的逐步实现，进一步方便了纳税人；其次，不断拓展办税大厅的服务功能。推广一窗式纳税服务，从税务登记、发票销售、发票缴销、税款征收、税务咨询、受理文书等环节都集中到办税大厅，最大限度地向纳税人提供快速、优质的服务。同时，不断提高国税干部自身的的信息化知识和实际操作水平，掌握相应的税收法律、法规、政策和税收管理信息化等知识，为纳税人提供满意的纳税服务，真正实现软件、硬件相配套的高效、便捷、文明的服务，实现具有国税特色的一流服务品牌。

（五）开展创建“学习型国税机关”活动，不断提高干部文化素养。培养一支高素质的国税干部队伍是国税文化建设的出发点和落脚点。在现阶段，要深入开展创建“学习型国税机关”活动，引导全体干部争做“学习型干部”。首先，要加强各项学习制度建设，建立和健全学习激励机制，激发干部学习的积极性和主动性，努力使“要我学”为“我要学”；其次，要努力创造学习条件和环境，制订教育培训规划，经常性开展各类专业知识培训；积极鼓励干部开展自学活动，努力在全系统形成浓厚的学习氛围；再次，要建立干部学习考评体系，检验干部的学习效果，并将干部的知识水平列入公务员考核之中。与此同时，要注重开展各类健康向上的文体活动，如定期开展书法、美术、球类等比赛活动，丰富干部的业余文化生活，陶冶干部的思想情操，充实国税文化建设内涵。

（六）深入开展党风廉政建设，大力倡导国税廉政文化。国税廉政文化是国税文化的重要组成部分，是规范干部行为，促使干部做到清正廉洁的重要手段。作为国税廉政文化，税收是土壤，国税工作是根基；文化是载体、是手段，是研究廉政建设行为规范、监督机制、预防体系的方法；是用文学的、艺术的、群众喜闻乐见的形式传播现代文明的新途径。因此，在国税文化建设过程中，应注重国税廉政文化的建设。近年来，国税部门通过“讲廉政党课”、“发廉政短信”、“廉政文化进家庭”等形式，推动了党风廉政建设的深入开展。下阶段，应制订廉政文化建设长远规划，建立国税廉政文化的长效机制，进一步丰富国税廉政文化建设的内涵和载体，开展一系列寓教于乐的廉政教育活动，营造人人关心、人人参与的文化氛围，从而促进整个国税文化建设和党风廉政建设不断取得新成效。

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