国税廉政文化建设之我见

第一篇：国税廉政文化建设之我见

国税廉政文化建设之我见

廉政文化，源远流长，早在奴隶社会中后期，一些开明的大奴隶主就通过改革分配制度，鼓励多劳多得的方法来实现“养廉抑贪”的目的，这恐怕要算是最早的廉政文化；税收的历史就更为悠久，早在夏、商、周时代，税收就以“贡、助、彻”的形式出现，到了春秋时期，鲁国就已经形成以私有制为基础的、完全意义上的税收制度——“初税亩”。

作为两种几乎同时产生、同步发展及演变的体制文化形式，税收和廉政如何实现完美契合，最终实现“清廉治税”目标，是当前国税文化建设的一项主要内容，也是国税系统开展廉政文化建设的重要目标之一。

国税系统担负着为国聚财的重任，行使着依法税收的权力，工作性质的重要和特殊，是不言而喻的。因此，必须要求每一位国税干部牢固树立“权为国授，权为民用”思想，秉承“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，在国税系统内部建立起行之有效的反腐监督制约机制，在整个国税系统形成“为民、务实、清廉”的良好风气。这是完成其他工作的前提和保障，也只有这样，才能真正实现国税系统固本兴国的职能作用。

这些年来，国税系统的廉政文化教育工作，在整体工作中的比重日益加大，通过各种措施的制定和活动的开展，也取得了一系列显而易见的成效，部门不正之风有所遏制，惩防体系初步建立，领导干部廉洁从政的意识明显加强，“两权”监督制度逐步强化。但是，仍有一些不容忽视的问题，需要我们正视。一是廉政文化建设的形式尚显单一。单纯说教仍然是主要宣教方式，宣教效果较差，使得干部群众对廉政文化建设的精神实质领会不透，对廉政工作形势认识不清，紧迫感不强，体现到效果上，就使得廉政文化建设肤浅化、口号化，以文件落实文件，以总结代替实际效果的情况依然存在。

二是在廉政文化建设中忽视了“人”的力量，未能充分发挥群众的主观能动性。廉政文化建设需要领导干部在思想认识上、行动实践上争做廉政文化建设的表率；需要纪检监察部门在各方面搞好指导监督，但这并不意味着领导干部和纪检监察部门的同志可以越俎代庖，让领导干部写几篇调研文章，讲几堂党课，纪检人员写几份报告，策划几次活动就万事大吉的敷衍现象要坚决予以抵制。

三是廉政文化建设与税收执法工作“两张皮”，廉政宣教、保廉制度、廉政监督三者内容脱节。具体表现在，廉政文化建设与实际工作衔接不紧，导致出现“吹拉弹唱，各顾各的摊子”的个别现象。少数干部甚至认为，只要精通税收业务，搞好税收工作，完成税收任务就行，廉政教育学习是多此一举，因而导致某些地方的廉政建设和税收工作各行其是，纪检监察部门也根本无法实现廉政监督的职能。

解决这些现实存在的问题，就必须对现有的工作方式和经验有所扬弃，吐故纳新，从转变机制入手，探索廉政文化建设的新路子。

首先要创新机制。创新是推进廉政文化建设的动力。一方面，要注重结合实际，努力挖掘系统内部有典型意义的人和事，形成具有鲜明地域特色，符合时代精神，有个性的廉政文化。另一方面，还要将廉政文化及教育“人性化”，轻说教、重人文，使廉政宣教增添亲和力，充满人情味。

其次要合力机制。对内要把廉政文化建设纳入国税整体工作部署，做到整个工作过程有目标、有安排、有分工、有责任；对外要主动联系地方纪检监察单位，与系统内的相关部门共同组成廉政文化工作指导检查组，定期对各级国税部门的廉政文化建设工作进行检查督导，并且互通信息，互相学习，共同参与，形成协调联动、齐抓共管、资源共用、成果共享的机制，构建反腐倡廉“大宣教”格局。

最后还要完善评比机制。加大廉政文化建设力度，注重完善考核评比机制。一方面，把廉政文化宣传教育尤其是党风廉政教育开展情况作为每年度党风廉政建设的一项重要考核内容，进一步细化，量化考核标准，真正做到虚功实做；另一方面，开展内容丰富的评比竞赛活动，奖优罚劣，让廉政制度的落实情况与个人利益挂钩。

具体实施起来，笔者认为必须本着求真务实、注重实效的原则，做到以下四个方面：

一、注重发挥廉政文化理论及制度的作用，保证其可操作性和长效性。

基层税务单位往往会有这样的误区，总认为理论的形成、制度的制订是“上面”的事，自己只要“学习好、履行好、执行好”就行，从主观意识上就已经趋于被动，更别奢谈什么创新和突破。廉政文化建设的第一步，就是要从思想根子上彻底改变这种认识，扭转现状。

这就要求上级国税机关首先要帮助基层单位认清目前税收工作所面临的客观新形势，找准定位，明白自己的新任务、新要求，制定出符合基层税务单位实际，具有长效性和可操作性的廉政文化建设工作方案，避免工作盲目；二是基层单位要变被动接受为主动实践，从理论上着手，对以往的各种廉政制度、规范及其他材料、文件，进行一次全面的“回头看”，认真盘点过去在制订、学习和执行过程中的漏洞以及不足，总结经验教训，主动借鉴其他系统或单位在廉政文化建设中的好经验，在此基础上，对原有的资料做出调整、充实和完善，形成一套符合自身实际，严密、有效、操作性强的廉政文化建设的理论指导纲领；三是对于那些廉政文化建设中出现的苗头性新问题，要及时研究，尽快拿出解决方案，为反腐预防机制提供智力保障，实现反腐关口前移。

二、从实际出发，全方位构建廉政文化宣教新模式。有一句话说得好，“行动的效果取决于思想的认识”，因此，基层税务单位廉政文化建设的当务之急是从转变干部职工思想意识入手，加强廉政文化宣教，具体可从以下几个方面来尝试：

一是要善于挖掘资源，创新方法，扩充廉政文化的内涵和载体，增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。

例如，对内可以通过组织文艺演出、举办廉政文化展览等形式，扩大国税廉政文化的影响力；以“看眼前人，讲身边事”为主题，开展征文、演讲、座谈研讨等活动，尽力发掘出本系统、本单位的优秀典型，让廉政宣教的内容取材，更为直观、生动；利用现代化信息技术，将国税内部网站作为宣教载体，除了搭建廉政文化网络电教平台，宣传廉政文化外，还可以在网站上设立反腐倡廉曝光台，提倡全社会共同参与，提高公众监督的效能；在干部职工的工作电脑上设臵廉政屏保，通过廉政警句和动漫FLASH等形式，时刻做到警示提醒；围绕诸如“认识廉政文化内涵、做廉政文化实践者”等主题，不定期地开展广泛的群众性讨论，听取干部职工对本单位、本部门廉政文化建设工作的建议和意见，鼓励群策群力，力求兼听则明。

二是切勿闭目塞听，固步自封，“他山之石，可以攻玉”，只有多与其他单位交流，我们才能拓展廉政文化教育的思路。

一定要与地方政府、当地纪检监察部门加强联系，积极参与地方纪检监察部门组织的党风廉政教育活动，主动与其他单位和系统进行交流座谈、组织干部职工多参观一些廉政文化教育基地，学习和借鉴其他单位和系统在廉政文化建设方面的经验、措施，“取其精华”,以纳为己用，在顺应全社会整体大形势中，增强廉政宣教的效果，在廉政文化宣教方式上开拓思路，力求创新，实现突破。

三、建立联动机制，在廉政文化建设中形成合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作，光靠某一个部门孤军奋战不行，必须调动方方面面的力量，形成工作合力。

首先，单位内部资源一定要充分整合。纪检监察部门必须对本单位廉政文化建设的各项工作，做好整体的规划和安排部署，在各项工作任务的落实过程中，务必履行好监督指导职能，切忌“工作一甩，两眼一闭”的官僚作风；政工部门和党办要负责好党风廉政工作的具体落实和单位日常政治理论学习的组织；办公室要对各项廉政文化宣教活动的开展，提供后勤保障，做好组织协调，及时对活动实施过程中出现的问题进行报备，对宣教效果及时反馈；信息中心要把廉政网站建设作为本部门的工作重心之一，由专人负责日常维护，对网站上群众反映的问题，及时向纪检监察部门通报，建立起一个廉政文化建设的分工合作责任机制。

其次，要与地方政府、纪检监察部门保持信息畅通，实现资源共享，融入社会“大宣教”的格局中。

最后，还要注重发挥社会力量和群众力量，充分利用现代化的信息技术和传统的信息传递方式，搭建广泛、畅通的信息交流平台与反馈渠道来广开言路，力求建立起广泛有效的廉政监督制约机制，真正做到上下联动、齐抓共管，为廉政文化建设提供不竭的源泉和动力。

四、要将廉政文化学习和实践情况纳入绩效考核，完善监督制约制度。

要把廉政文化纳入党组中心组和党员干部理论学习的重要内容，按季度进行分期检查，年终组织全体党员进行相关学习内容的考试，并把检查情况和考核结果存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一。

实行廉政制度和政务公开制度，让广大群众和纳税人对国税系统的廉政制度执行情况，进行有效监督。对内坚持“奖优罚劣，任人唯廉”的激励方法和用人观，严格制度管理，规范检查监督和约束管理机制，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化和严格遵守各项廉政制度的自觉性。

最后，借用明末思想家、教育家顾炎武教导学生的一句话：“礼、义、廉、耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡。……廉耻，立人之大节，盖不廉则无所不取，无耻则无不为。人而如此，则祸败乱亡，亦无所不至”。笔者根据个人对这句话的理解，认为国税系统的干部职工要做到知耻立节，崇廉鄙贪，不辜负国家赋予的职责，应该就是开展国税廉政文化建设的目标及意义之所在。

第二篇：加强机关廉政文化建设之我见

加强机关廉政文化建设之我见

加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的内在要求，是新时期深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。党政机关和公务员作为国家和政府的管理者，其执政理念、行为风气和廉洁程度，对社会风气和社会其他成员具有很强的示范效应和导向作用。加强机关廉政文化建设，对于加强机关党风廉政教育，提高廉政素养，培育良好政风，具有重要的积极作用和现实意义。

一、必须强化机关廉政文化建设的重要性

加强机关廉政文化建设必须紧紧抓住认识是前提、领导是关键、制度是保证。各级组织和领导要强化对机关廉政文化建设重要性的认识，切实把思想认识统一到党的十七大报告和中共中央《工作规划》的要求上来，不断增强抓好机关廉政文化建设的自觉性和责任感。各级组织要结合实际研究制定《进一步加强机关廉政文化建设的意见》，并提出阶段性规划，同时加强检查指导和考评考核。各级组织、纪检和机关工委要形成合力，真正把机关廉政文化建设情况作为考核考评党委（党组）、纪检组和机关党组织的内容之一，以此推动机关廉政文化建设有力开展。各机关单位要切实加强对机关廉政文化建设的领导、指导和督查，进一步建立完善

党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、机关人员积极参与的机关廉政文化建设的领导体制和工作机制。各级党委（党组）要把机关廉政文化建设摆上重要议事日程，切实把廉政文化建设纳入本部门、本单位全面发展的总体规划之中，纳入机关党的建设、精神文明建设和文化建设的整体部署之中，从组织、制度、人员、经费等方面给予支持和保障，真正帮助解决实际问题。各级纪检监察部门要善于发挥组织协调作用，积极争取单位党政领导特别是主要领导和纪委（纪检组）主要领导的支持，并创造性地加强机关廉政文化建设，广泛开展廉政文化进机关活动，保证机关廉政文化建设各项工作任务有效落实。具体职能部门要充分调动和发挥干部职工的积极性和创造性，采用喜闻乐见、入脑入心、易于参加、乐于接受的方法和形式，不断拓展干部职工参与机关廉政文化建设的渠道，扩大覆盖面，减少空白点，为机关廉政文化建设和廉政文化进机关活动的深入开展奠定坚实的群众基础。

二、必须坚持机关廉政文化建设的原则性

加强机关廉政文化建设不仅要建章立制，制定具体的机关廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，而且必须要坚持机关廉政文化建设的原则性。一是要坚持与时俱进的原则。机关廉政文化建设是机关自身建设的一项新任务、新要求和新使命,必须要顺应社会主义先进文化的前进

方向,体现时代性和创造性,推动机关精神文明建设和廉政文化建设向前发展。二是要坚持以人为本的原则。机关廉政文化建设要着眼于全面提高机关干部职工素质，着力于营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围,不断增强党组织的凝聚力，使机关干部职工的智慧和才干得以充分的发挥,为全面建设新港城做出更大的贡献。三是要坚持全员参与的原则。机关廉政文化关系到党政机关干部队伍的能力和素质，对党的执政能力建设起着极其重要的基础性作用。机关廉政文化建设要立足教育和动员机关共产党员积极带头，全体机关人员共同参与,上下同心协力,树立廉政建设人人有责的观念，确立机关人员无论职务高低都是人民公仆的理念，使机关廉政文化建设更具有丰富的内涵。四是要坚持常抓不懈的原则。机关廉政文化是一种无形的管理,文化对人的培育和影响是一个潜移默化的过程,要让廉政文化获得认同并发挥其应有的作用,需要经历一个漫长的实践。因此,机关廉政文化建设必须瞄准目标、锲而不舍,一以贯之、坚持不懈,只有这样才能保证机关廉政文化建设可持续发展。

三、必须注重机关廉政文化建设的实效性

开展廉政文化建设，归根到底要体现出实效性。要通过加强廉政文化建设，促进机关全体人员真正确立廉洁的价值取向，培养廉洁的理念追求，使之成为一种政治信念、一种热情追求、一种自觉实践。机关廉政文化建设的实效性，应

当通过发挥机关廉政文化建设的四大作用来体现。一是要通过发挥机关廉政文化建设的导向作用取得实效。机关廉政文化建设要采取多种不同方式，将廉政理念渗透到干部职工心灵，凝聚于干部职工的观念，推动干部职工形成恪守宗旨、执政为民的良好品质，从而实现其导向功能。二是要通过发挥机关廉政文化建设的激励作用取得实效。机关廉政文化建设伴随着创建“四型”机关和机关文化对机关人员的思想和行为产生影响、取得共识、形成共鸣，将认识目标和价值取向深入到干部职工的思想深处，从而激励机关全体人员做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要通过发挥机关廉政文化建设的凝聚作用取得实效。机关廉政文化建设的凝聚作用对实现反腐倡廉目标的作用是不可低估的。要注重培养机关廉政文化氛围，注重机关人员世界观、人生观和价值观的培养，达到潜移默化的效果，从而增强每一位机关人员不断加强廉洁自律的积极性和主动性。四是要通过发挥机关廉政文化建设的约束作用取得实效。加强机关廉政文化建设必然无形地约束着每个人的行为。通过加强机关廉政文化建设和多种文化载体建设，使全体机关人员筑牢思想防线，提高思想道德水准，充分发挥机关廉政文化良好的社会影响和带动效应。

四、必须突出机关廉政文化建设的创新性

廉政文化既是一个理论问题，也是一个实践问题，需要在理论和实践上不断探索创新。只有坚持不断探索创新，坚持不断开拓进取，廉政文化建设才能保持生机和活力。要紧密结合新的时代、新的实际和新的任务，继续解放思想，不断更新观念，以开拓创新的精神状态、开拓创新的思想作风、开拓创新的工作方法，大力加强机关廉政文化建设。要深入思考研究，加强对机关廉政文化的思想内涵、地位作用、主要特征、作用方式等问题的研究，深刻把握机关廉政文化建设的特点和规律，提出符合单位实际和工作特点的思路、措施和对策。要大力推动传播手段和方式方法的创新，不断创新廉政文化的载体，充分利用报刊、广播、电视、板报、广告牌、局域网、互联网、电子屏幕、手机短信等多种载体，利用规划馆、展览馆、博物馆、影剧院、美术馆、图书馆、爱国主义教育基地、文化活动中心、广场舞台等各种文化艺术场馆和设施，经常性地举办廉政展览、讲座、报告会，播放廉政影视作品，组织廉政文艺演出，提供廉政图书资料等，提高廉政文化活动的开放度和参与度，增强吸引力、感染力和凝聚力。要不断创新机关廉政文化的内容，赋予机关廉政文化新的时代内涵，不断适应新时期反腐倡廉形势以及先进文化发展的要求，率先倡导与社会主义市场经济要求相适应的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚，使廉政文化建设在创新中不断发展。

第三篇：加强国税廉政文化建设的思考

多措并举 贴近实际 不断加强国税廉政文化建设

廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和。廉政文化以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉洁思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文艺等为表现形式，是社会主义先进文化的重要组成部分，是税收文化建设的重要内容，是推进税务系统廉政建设的重要精神力量。积极倡导廉政文化，推进廉政文化建设，对于加强税务系统反腐倡廉宣传教育，推进税务系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，全力构建清廉国税，有着极其重要的地位和不可替代的作用。本文就如何加强国税廉政文化建设问题谈一些粗浅的看法。

一、加强国税廉政文化建设，必须紧密结合国税行业的个性特点

廉政文化建设作为中国先进文化的具体实践，从大的方面来说，离不开“三个代表”重要思想的指导、共产主义共同理想的树立、伟大民族精神的弘扬以及社会主义思想道德体系的建立等，但具体就一个单位而言，就必须紧密结合各自的行业特点，体现出鲜明的个性。为此，加强国税廉政文化建设，主要应该体现在以下几个方面：

一是构建国税的共同价值观念。国税系统是国家的重要经济管理部门，“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大国税干部能否廉洁从政，不但关系到党和政府在广大人民群众心目中的地位和形象，而且关系到国税事业的前途和命运。因此，加强国税廉政文化建设，首先就要很好地把握正确的舆论导向，积极营造出一种反腐倡廉的公众文化氛围，更好地教育引导广大国税干部追求以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为目标的崇高精神境界，构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。

二是弘扬国税的积极进取精神。一个单位和部门，没有振奋的精神和高尚的品格，就不能立足于社会。国税系统在十余年的发展中，逐步形成了“团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流”的国税精神，这为加强国税廉政文化建设提供了有力的依据。面对社会的激烈竟争和贪图安逸享受主义思想的诱惑，必须把弘扬国税积极进取的精神作为加强廉政文化建设极为重要的任务，纳入党风廉政思想教育的全过程，使全体国税干部始终保持积极进取、奋发向上的精神状态。

三是建立国税的职业道德体系。党中央、国务院历来重视思想道德建设，并把它作为坚持和推动社会主义先进文化的重要内容和中心环节摆在了全党的面前。国税系统加强廉政文化建设，必须把国税职业道德的修养作为重要内容，逐 步建立和不断完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为标准的国税职业道德体系，用以规范广大国税干部的职业行为，筑牢思想道德防线。

四是完善国税的廉政规章制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，而制度行为文化则具有强大的约束力和激励功能。在加强廉政文化建设中，不断完善国税系统内部的各项廉政规章制度，努力形成运转协调、廉洁高效的管理体制，改革和完善监督机制，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，促进广大国税干部养成规范的执法行为、办税行为和文明的日常生活行为，保证把人民赋予的权力切实用到为人民服务上来。

五是营造国税的廉洁从政氛围。在加强国税廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造国税廉洁从政的氛围，使广大国税干部不断地接受精神沐浴，不断地冲洗思想上的污秽，筑起精神的屏障，保持灵魂的干净，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使廉洁成为一种自觉行为，一种生活习惯，一种追求，一种境界。

二、加强国税廉政文化建设，必须紧贴国税各项工作的具体实践

首先，要紧贴各类反腐倡廉教育，从思想抓起，强基固本，正本清源。加强廉政文化建设，本身就是对党风廉政建 设的补充完善和拓展延伸。为此，必须充分运用各种形式，强化反腐倡廉教育，构建大宣教格局。多年来，国税系统运用“去监狱、鸣警钟”“下工厂、尝艰辛”、“进军营、强纪律”、“听讲座、长知识”、“看录相、受启示”等各种形式，引导广大国税干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥了很好的作用，必须继续坚持和运用。除此之外，还必须不断加强坚定理想信念的“倡导性”教育、反腐倡廉法纪条规的“底线”教育和运用正反典型的“提醒”教育，使广大国税干部始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

其次，要紧贴各级领导责任，从实际抓起，求真务实，注重效果。廉政文化建设是一项全员性的工作，需要各级领导和广大群众共同参与。没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。领导干部是廉政文化建设的关键所在。领导干部认识到位、措施得力，廉政文化建设才能落到实处。为此，一是要把国税廉政文化建设纳入国税中心工作予以通盘考虑，全面规划；二是要把国税廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容强化责任，狠抓落实；三是要把国税廉政文化建设列入“三位一体”考核机制，加强考核，奖优罚劣；四是要把国税廉政文化建设成为广大国税干部的自觉行动，在各自的岗位上努 力实践，让每个国税干部都成为推进国税事业发展和反腐倡廉工作的“发动机”。

第三，还要紧贴各种宣传载体，从舆论抓起，潜移默化，润物无声。加强廉政文化建设，要有必要的阵地和载体。一是开设廉政文化网。借用先进的技术手段，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。充分利用国税系统比较成熟的局域网技术和网络，在网页上设置廉政文化专题栏目，搭建廉政文化信息平台，形成市局与县一级基层征收单位互联互通、信息资源共享的廉政文化网络系统。内容上可以设置廉政理论、勤廉楷模、警钟长鸣、廉政要闻、动漫地带、廉政论坛等栏目。全系统干部可以自由选择阅读廉政理论、廉政知识、廉政要闻等内容，进行知识更新和充电；可以欣赏廉政箴言、廉政警句、廉政漫画这些图文辉映、雅俗共赏的内容，在一笑之余的同时，心灵深处产生震撼；可以通过廉勤楷模、反面典型的事迹，促进自警自励；廉政文化网络不仅可以带来艺术享受，而且还催人自警自励，时时刻刻提醒着善待纳税人，善待工作岗位，善待手中的权力，勤廉为税，树立正确的廉政理念。二是建立廉政文化室。建设好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必须突出廉政特色，着重文化氛围。要配备好电教、宣讲设备，注重收集、整理影音图像资料。充实各种廉政书籍、党员先进性教育系列读本、警示教育光盘等。定期组织党员干部到廉政文化室接受廉政教育，开展读书思廉、警示教育促廉等活动，将党员先进性教育、廉洁从政教育从网上延伸到网下，开辟了廉政教育的“第二课堂”。三是建设廉政文化墙。发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，是全面培育廉政文化的基本方法和途径。国税部门可充分借助橱窗、报栏等各种阵地图文并貌、视觉冲击力强的效果，建立廉政文化墙、廉政文化走廓，使干部职工受到良好的直观教育。廉政文化墙在内容设置可按月或按季突出一个主题，如廉政宣传月专题、全国法制日专题、政务公开专题、廉政文化活动专题等等；廉政文化走廓在内容安排上以悬挂廉政书画作为宜，机关科（股）室可悬挂反映本科室工作特点、工作理念的“格言警名”，陶冶了税干情操，激发了干部职工勤勉敬业的工作热情。四是开展廉政文化“五进”。廉政文化只有延伸到基层、到科室，融入到日常工作、生活之中，才能扩大廉政文化的渗透力，使更多的人了解、感受廉政文化。开通廉政文化宣传直通车，将有关廉政文化的知识制成展板，定期在各相关单位巡回展出；组织干部职工到贫困农户中体验生活，为干部发放廉政台历、寄送廉政贺年片；坚持开展评选“廉内助”、“贤内助”活动，促使国税干部和家属增强法纪意识、廉洁意识，当好廉内助、贤内助。春节、元旦等重大节日前，通过召开家属座谈会、上门 走访等途径，加强与干部家属的沟通和交流，把党风廉政宣传教育的触角延伸到家庭。增强廉政文化的亲和力和感染力，渗透力和感染力，使清廉之风吹进社会的每个角落，使廉政文化渗透到日常生活的各个方面，形成家家把好廉政关的良好氛围。

总之，通过这些传统的和现代的的各种载体，构建多层次、全方位的廉政宣传网络，增强廉政文化的吸引力、说服力和感染力，提高广大国税干部反腐倡廉的自觉性和参与度，用廉政文化渗透广大国税干部的心灵，陶冶人们的情操，在润物细无声中起到潜移默化的作用，逐步达到人生高尚的境界。

三、加强国税廉政文化建设，必须把握和处理好四个关系

1、正确处理好领导带头与群众参与的关系。廉政文化建设是一项全员性的工作，需要各级领导和广大群众共同参与。没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。领导干部是廉政文化建设的关键所在。领导干部认识到位、措施得力，廉政文化建设才能落到实处。要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，以党员领导干部的模范行动激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众 的积极性。通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在全系统干部职工中营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、“以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。

2、正确处理好教育与娱乐的关系。廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。开展健康向上、丰富多采的廉政文化活动，不仅是为了满足人民日益增长的文化需要，更重要的是陶冶人们的思想道德情操，提高广大党员干部和人民群众的思想政治觉悟。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；缺少娱乐性，教育就会显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，增强廉政文化的吸引力和渗透力，让人们在富有艺术感染力的廉政文化活动中接受廉政熏陶和教育，提升思想境界，催生、萌发和培养清新的廉政社会风气。

3、正确处理好继承和创新的关系。任何一种文化都有历史继承性，没有继承就没有人类社会的进步，没有继承，创新就成了无源之水、无本之木。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句。建国后党中央始终把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。我们要充分利用西柏坡、马本斋纪念馆等爱国 主义教育基地，发挥这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。只有把继承和创新结合起来，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展，既保持传统特色，又富有时代气息，营造反腐倡廉的人文环境。

4、正确处理普及与提高的关系。廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。普及，就是要通过廉政文化建设，最大限度地调动最广泛的群众的积极参与，形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围。提高，就是要在普及的基础上，加强研究，探索规律，提高廉政文化活动的质量，充分发挥廉政文化的功能和作用，使廉政文化建设更好地为推进党风廉政建设服务，为提升国税形象服务。

第四篇：某某国税稽查局加强廉政文化建设

某某国税稽查局加强廉政文化建设

某某国税稽查局自组建以来，不断深化对反腐倡廉重要性的认识，提高拒腐防变和抵御风险的能力，推进“和谐稽查”建设，在加强教育、完善制度、开展多种形式的廉政教育活动方面取得了一定成效。

一是加强廉政教育，增强防范意识。充分发挥廉政教育的先导作用，把增强大家的法纪观念和廉洁意识放在首位，构筑起反腐倡廉的坚强思想防线，让大家清醒地认识到思想上的“弦”时刻不能放松，使同志们算好“四本帐”，学会保护好自己，筑牢思想防线，杜绝违法违纪行为的发生。二是完善各项制度，加强监督管理。在充分利用市局稽查局、区局制定的各项制度和考核办法的基础上，结合稽查局的实际，补充完善各项规章制度，如中午严禁喝酒、中午回局就餐、外出登记等硬性规定，以及首查责任制和稽查回访制，要求全体人员严格执行总局关于税务人员廉洁自律的若干规定。

三是严格依法行政，实施“阳光稽查”。为了保证稽查人员手中的权力能够正确行使，防止权力滥用，必须坚持依法行政，将“依法行政”的观念贯穿到稽查的每个环节、每一项工作之中。并做到检查前告知纳税人稽查的各环节以及双方的权利义务，检查过程中根据发现的问题向纳税人宣传

税收政策，检查过后回访纳税人并倾听其意见和建议，保证了稽查工作公平、公正、高效、规范，大大提高了稽查工作的透明度。

四是开展警示教育，增强廉洁自律。组织全体稽查人员参观监狱开展警示教育活动，观看了监狱情况介绍录像片，听取了两名因受贿被判刑的两名在押服刑人员现身说法，参观了服刑人员的家属接待室、宿舍、娱乐、食堂等生活场所，并听取了监狱领导关于监狱基本情况的介绍，让大家对高墙内的生活情况产生深刻体会。通过身临其境的直观教育、活生生的案例，加深了大家对经济犯罪和职务犯罪危害性的认识，进一步增强了大家廉洁自律观念和依法治税的意识.

第五篇：浅谈基层国税机关廉政文化建设

浅谈基层国税机关廉政文化建设

方少敏

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。国税廉政文化是廉政文化的重要组成部分,它是税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的以“廉洁奉公、秉公执法”为主要内容，以“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”为荣辱观念，融合了国税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、国税行为规范、人文环境，以及与此相适应的思维方式和国税行为方式等内容的总和，是思想、道德、法律的统一体。作为国家的重要经济执法部门，加强国税廉政文化建设，有利于提高广大国税干部拒腐防变能力，有利于树立良好的国税形象，有利于国税事业兴旺发达。尤其是基层国税机关抓好廉政文化建设，可以增强自身的软实力，在塑造人的过程中实现执法与服务，干事与创业的“双羸”，有力化解当前工作中的收入困境和执法难题。

一、提高思想认识，积极倡导国税廉政文化

国税廉政文化的形成需要一个认识深化、全员认同的过程。只有每个成员真正以廉为荣，以贪为耻，将廉政上升为一种自觉的行为，廉政文化才会在基层国税机关生根，开出和谐之花。当然，推进基层国税机关廉政文化建设需要强大的文化底蕴作支撑。基层国税机关事务性工作多，但可以通过张贴格言，举办读

书活动等多种形式，在广大干部职工中宣讲“要留清白在人间”，“民不畏吾严，而畏吾廉”等先贤的廉政故事，使广大国税干部不断接受中华民族优秀廉政文化的沐浴，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒。养成“吾日三省吾身”的习惯，日日反思行为，检点作风，及时发现不足与错处，有则改之，无则加勉，未雨绸缪，防患于未然，使勤政廉政成为广大国税干部的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。在思想上树立“聚财为国、执法为民”是税务工作宗旨，也有助于基层国税干部立志做一个热爱税收、忠于职守、秉公执法、勤政廉洁的税务干部。有了这样一种志向，就能自觉地加强自我修养，树立正确的人生观、世界观、价值观，对腐败抵抗力才能不断加强。提高认识，领导要先行一步，主要领导要一身正气，要廉政上过得硬，在廉政上树立起标杆，引导单位廉政文化建设朝着好的方向发展。同时要重视抓好廉政文化建设工作，把廉政文化建设当作反腐倡廉工作的一项重要工作，摆上重要议事日程，把廉政文化建设同部署税收工作一道常抓不懈，抓出成效。

二、完善廉政制度，注重惩防并举

制度上必须“求实”，就是必须坚持“出实招、求实效”，全力推进制度建设。制度建设的关键就在于一个“实”字，只有具备了“实”的内在规定性，才能显示出“硬”的外在作用力。要想通过制度文化来促进反腐倡廉，就必须在制度建设的价值取向上实实在在地坚持和体现“执政为民”和“民主管理”的主流

价值观。只有以此为基础，整个反腐倡廉的制度体系才能真正从“观赏性”走向“实用性”，从而在依法治税和防止国税干部犯罪这两个方面起双重的保障作用。郴州系列腐败案告诉我们，制度不落实比没有制度更可怕。李大伦、曾锦春之所以会走上不归路，就是因为缺乏有力的监督，没有完善廉政规章制度和监督制度，或是虽有制度但形同虚设。因此，面对社会的激烈竞争、贪图安逸和享乐主义思想的诱惑，必须把弘扬国税开拓进取精神作为加强廉政文化建设的重要内容来抓，并纳入党风廉政教育的全过程，使广大国税干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。基层国税机关要抓紧对现有制度进行梳理，按照《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》的要求，制定切实可行的措施和办法。主要建立健全征收管理、税收法制、税收服务、队伍建设、行政管理等五大类相关主体制度，明确工作责任，规范执法行为，逐步形成内容齐全、形式统一、标准明确的行为准则，做到各项工作有章可循、有规可依。具体来说，一是完善征收管理相关主体制度，包括税款征收、减税免税、纳税检查、违章处罚、滞纳金扣缴、发票管理等制度。二是完善税收法制相关主体制度，涵盖执法责任、执法程序、执法文书、执法检查、责任追究和连带责任追究的全部内容。三是完善税收服务相关主体制度，包括软环境建设、政（行）风建设、政务公开、“窗口服务”、政策服务等项制度。四是完善队伍建设相关主体制度，制定完善教育培训制度，实行不培训不上岗、不培训不提升、不培训不任

职；制定完善干部竞争上岗、考核“票决制”、领导干部问责制、双向选择、干部交流、任前公示、试用期、领导干部诫勉谈话提醒、廉政责任制等各项制度。五是完善行政管理相关主体制度，制定完善大宗物品采购、基建项目招标、经费使用审计等项制度。在健全制度过程中，要坚持走群众路线，广泛征求各部门的意见，拓宽群众参与制度建设的渠道，积极调动一切可以调动的力量，形成广泛的群众基础，以保证制度的规范性、权威性和可操作性，真正做到切实可行、管用有效。与此同时要加大普法宣传力度和违法违纪行为的查处力度，在党和人民的监督下，在党纪国法的威严震慑下，使想搞腐败的人不敢越雷池半步。

三、以人为本，建立长效教育机制

加强国税廉政文化建设，教育是基础，是提高人员素质的根本途径。教育要注重教育效果，创新教育手段，采取系统化、层次化、形象化、网络化等多种教育方式，使廉政文化教育做到有的放矢、贴近生活、贴近实际，不断提高教育效果和质量。一是要充分运用电视、电台、系统网站、互联网等现代信息技术和传媒手段，赋予国税廉政文化建设更加鲜明的时代特色，使国税干部筑牢思想防线，提高思想道德水准，发挥廉政文化良好的社会效应。二是要以爱国历史名人为爱国、爱民主题教育基地，教育干部牢记聚财为国、执法为民的税务宗旨，树立正确的世界观、人生观、利益观，教育干部规范执法、优质服务。三是要以重点企业为主题教育基地，教育干部爱岗敬业、艰苦奋斗。四是要以

监狱、劳教所为主题教育基地，教育干部遵纪守法、远离职务犯罪。五是要以正面教育为主。以全省国税先进模范人物为榜样。促使干部自觉向榜样看齐，向典型学习，形成浓厚的典型教育氛围。基层国税机关特别要善于发现那些在工作中清正廉洁，默默奉献的老黄牛，大张旗鼓地进行表彰，树立起一种正确的价值导向，进而形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

四、加大案件查处力度，为廉政文化建设护航

廉政文化可以有效预防案件的发生，反过来加大案件查处力度有助于维护良好的廉政环境。基层国税机关要着眼于预防，从思想上构筑反腐防线，让廉政文化成为广大干部职工的护身之宝。但对于那些害群之马，决不能手软，要从“查处一个，挽救一大片”的思想出发加大案件查处力度，积极为廉政建设护航。对违反党纪国法的腐败分子要从严处理，决不手软，要让腐败成为过街老鼠人人喊打。尤其在建设服务型税务机关的今天，对那些利用职务之便向纳税人卡要的，要坚决予以惩处。同时要加强国税干部职工的管理，不仅要注意他们在工作中的表现，还要注意他们的生活作风和情趣。对那些热衷于灯红酒绿、沉湎于低级趣味的人，要及时告诫和处理。只有用具有渗透力、吸引力、感召力的廉政文化，才能使广大国税干部在活动中长知识、受教育，才能筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，提高抵御腐败风险的能力，才能真正做到教育、制度、监督并重，才能让廉政文化真正成为国税干部的精神支柱。（作者系桂东县局纪检组长）