姜堰国税06年廉政文化建设工作要点

第一篇：姜堰国税06年廉政文化建设工作要点

姜堰市国家税务局

2006年廉政文化建设工作要点

2006年是国税廉政文化建设的“深化年”，要进一步拓展廉政文化建设的内容、丰富载体，紧紧围绕构建惩防体系的工作目标，创新举措，构建具有国税特色的廉政文化体系的基本框架。

一是以构建惩防体系为目标，积极发挥廉政文化的导向作用。围绕税收管理员制度要求，将廉政文化融入星级责任区管理中，将构建惩防体系与基层税收管理紧密结合起来，对基层税收各执法岗位容易产生不廉行为的环节逐一排查，公示于众，着力唤起干部职工和纳税人的监督意识，形成反腐倡廉的强大舆论态势。

二是以创新工作机制为保障，形成廉政文化建设的强大合力。按照构建“大宣教”格局的思路，把廉政文化建设纳入国税文化建设的整体规划之中，注重发挥宣传、教育、人事等方面的作用，努力增强廉政文化对公众的吸引力。

三是以延伸文化平台为抓手，进一步营造廉政文化建设的浓烈氛围。以读书家庭评比活动为载体，推进廉政文化进家庭；深入开展预防职务犯罪教育活动，认真组织创作廉政文化作品，进一步完善廉政文化媒体网络平台，充分利用传媒手段，全方位、多层次地推开国税系统廉政文化建设；积极组织干部参加廉政歌曲大家唱活动，凝聚人心，激发活力，丰富干部业余文化生活。四是以推进依法治税为着力点，努力深化廉政文化建设的效果。坚持将廉政文化渗透于税务执法的各个环节，对发生不廉行为的各种表现制订出明确具体的惩处办法；建立和完善税收责任区管理员述职述廉和涉税事项否决报告备案制度，通过他律，强化社会监督，增强干部自律意识；完善税收执法责任追究机制，组织开展税收专项执法检查，建立清晰严密的岗位责任体系，力求以廉政文化建设的实际成果推动依法治税取得显著成效。

二○○六年三月十五日

第二篇：国税廉政文化建设之我见

国税廉政文化建设之我见

廉政文化，源远流长，早在奴隶社会中后期，一些开明的大奴隶主就通过改革分配制度，鼓励多劳多得的方法来实现“养廉抑贪”的目的，这恐怕要算是最早的廉政文化；税收的历史就更为悠久，早在夏、商、周时代，税收就以“贡、助、彻”的形式出现，到了春秋时期，鲁国就已经形成以私有制为基础的、完全意义上的税收制度——“初税亩”。

作为两种几乎同时产生、同步发展及演变的体制文化形式，税收和廉政如何实现完美契合，最终实现“清廉治税”目标，是当前国税文化建设的一项主要内容，也是国税系统开展廉政文化建设的重要目标之一。

国税系统担负着为国聚财的重任，行使着依法税收的权力，工作性质的重要和特殊，是不言而喻的。因此，必须要求每一位国税干部牢固树立“权为国授，权为民用”思想，秉承“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，在国税系统内部建立起行之有效的反腐监督制约机制，在整个国税系统形成“为民、务实、清廉”的良好风气。这是完成其他工作的前提和保障，也只有这样，才能真正实现国税系统固本兴国的职能作用。

这些年来，国税系统的廉政文化教育工作，在整体工作中的比重日益加大，通过各种措施的制定和活动的开展，也取得了一系列显而易见的成效，部门不正之风有所遏制，惩防体系初步建立，领导干部廉洁从政的意识明显加强，“两权”监督制度逐步强化。但是，仍有一些不容忽视的问题，需要我们正视。一是廉政文化建设的形式尚显单一。单纯说教仍然是主要宣教方式，宣教效果较差，使得干部群众对廉政文化建设的精神实质领会不透，对廉政工作形势认识不清，紧迫感不强，体现到效果上，就使得廉政文化建设肤浅化、口号化，以文件落实文件，以总结代替实际效果的情况依然存在。

二是在廉政文化建设中忽视了“人”的力量，未能充分发挥群众的主观能动性。廉政文化建设需要领导干部在思想认识上、行动实践上争做廉政文化建设的表率；需要纪检监察部门在各方面搞好指导监督，但这并不意味着领导干部和纪检监察部门的同志可以越俎代庖，让领导干部写几篇调研文章，讲几堂党课，纪检人员写几份报告，策划几次活动就万事大吉的敷衍现象要坚决予以抵制。

三是廉政文化建设与税收执法工作“两张皮”，廉政宣教、保廉制度、廉政监督三者内容脱节。具体表现在，廉政文化建设与实际工作衔接不紧，导致出现“吹拉弹唱，各顾各的摊子”的个别现象。少数干部甚至认为，只要精通税收业务，搞好税收工作，完成税收任务就行，廉政教育学习是多此一举，因而导致某些地方的廉政建设和税收工作各行其是，纪检监察部门也根本无法实现廉政监督的职能。

解决这些现实存在的问题，就必须对现有的工作方式和经验有所扬弃，吐故纳新，从转变机制入手，探索廉政文化建设的新路子。

首先要创新机制。创新是推进廉政文化建设的动力。一方面，要注重结合实际，努力挖掘系统内部有典型意义的人和事，形成具有鲜明地域特色，符合时代精神，有个性的廉政文化。另一方面，还要将廉政文化及教育“人性化”，轻说教、重人文，使廉政宣教增添亲和力，充满人情味。

其次要合力机制。对内要把廉政文化建设纳入国税整体工作部署，做到整个工作过程有目标、有安排、有分工、有责任；对外要主动联系地方纪检监察单位，与系统内的相关部门共同组成廉政文化工作指导检查组，定期对各级国税部门的廉政文化建设工作进行检查督导，并且互通信息，互相学习，共同参与，形成协调联动、齐抓共管、资源共用、成果共享的机制，构建反腐倡廉“大宣教”格局。

最后还要完善评比机制。加大廉政文化建设力度，注重完善考核评比机制。一方面，把廉政文化宣传教育尤其是党风廉政教育开展情况作为每党风廉政建设的一项重要考核内容，进一步细化，量化考核标准，真正做到虚功实做；另一方面，开展内容丰富的评比竞赛活动，奖优罚劣，让廉政制度的落实情况与个人利益挂钩。

具体实施起来，笔者认为必须本着求真务实、注重实效的原则，做到以下四个方面：

一、注重发挥廉政文化理论及制度的作用，保证其可操作性和长效性。

基层税务单位往往会有这样的误区，总认为理论的形成、制度的制订是“上面”的事，自己只要“学习好、履行好、执行好”就行，从主观意识上就已经趋于被动，更别奢谈什么创新和突破。廉政文化建设的第一步，就是要从思想根子上彻底改变这种认识，扭转现状。

这就要求上级国税机关首先要帮助基层单位认清目前税收工作所面临的客观新形势，找准定位，明白自己的新任务、新要求，制定出符合基层税务单位实际，具有长效性和可操作性的廉政文化建设工作方案，避免工作盲目；二是基层单位要变被动接受为主动实践，从理论上着手，对以往的各种廉政制度、规范及其他材料、文件，进行一次全面的“回头看”，认真盘点过去在制订、学习和执行过程中的漏洞以及不足，总结经验教训，主动借鉴其他系统或单位在廉政文化建设中的好经验，在此基础上，对原有的资料做出调整、充实和完善，形成一套符合自身实际，严密、有效、操作性强的廉政文化建设的理论指导纲领；三是对于那些廉政文化建设中出现的苗头性新问题，要及时研究，尽快拿出解决方案，为反腐预防机制提供智力保障，实现反腐关口前移。

二、从实际出发，全方位构建廉政文化宣教新模式。有一句话说得好，“行动的效果取决于思想的认识”，因此，基层税务单位廉政文化建设的当务之急是从转变干部职工思想意识入手，加强廉政文化宣教，具体可从以下几个方面来尝试：

一是要善于挖掘资源，创新方法，扩充廉政文化的内涵和载体，增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。

例如，对内可以通过组织文艺演出、举办廉政文化展览等形式，扩大国税廉政文化的影响力；以“看眼前人，讲身边事”为主题，开展征文、演讲、座谈研讨等活动，尽力发掘出本系统、本单位的优秀典型，让廉政宣教的内容取材，更为直观、生动；利用现代化信息技术，将国税内部网站作为宣教载体，除了搭建廉政文化网络电教平台，宣传廉政文化外，还可以在网站上设立反腐倡廉曝光台，提倡全社会共同参与，提高公众监督的效能；在干部职工的工作电脑上设臵廉政屏保，通过廉政警句和动漫FLASH等形式，时刻做到警示提醒；围绕诸如“认识廉政文化内涵、做廉政文化实践者”等主题，不定期地开展广泛的群众性讨论，听取干部职工对本单位、本部门廉政文化建设工作的建议和意见，鼓励群策群力，力求兼听则明。

二是切勿闭目塞听，固步自封，“他山之石，可以攻玉”，只有多与其他单位交流，我们才能拓展廉政文化教育的思路。

一定要与地方政府、当地纪检监察部门加强联系，积极参与地方纪检监察部门组织的党风廉政教育活动，主动与其他单位和系统进行交流座谈、组织干部职工多参观一些廉政文化教育基地，学习和借鉴其他单位和系统在廉政文化建设方面的经验、措施，“取其精华”,以纳为己用，在顺应全社会整体大形势中，增强廉政宣教的效果，在廉政文化宣教方式上开拓思路，力求创新，实现突破。

三、建立联动机制，在廉政文化建设中形成合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作，光靠某一个部门孤军奋战不行，必须调动方方面面的力量，形成工作合力。

首先，单位内部资源一定要充分整合。纪检监察部门必须对本单位廉政文化建设的各项工作，做好整体的规划和安排部署，在各项工作任务的落实过程中，务必履行好监督指导职能，切忌“工作一甩，两眼一闭”的官僚作风；政工部门和党办要负责好党风廉政工作的具体落实和单位日常政治理论学习的组织；办公室要对各项廉政文化宣教活动的开展，提供后勤保障，做好组织协调，及时对活动实施过程中出现的问题进行报备，对宣教效果及时反馈；信息中心要把廉政网站建设作为本部门的工作重心之一，由专人负责日常维护，对网站上群众反映的问题，及时向纪检监察部门通报，建立起一个廉政文化建设的分工合作责任机制。

其次，要与地方政府、纪检监察部门保持信息畅通，实现资源共享，融入社会“大宣教”的格局中。

最后，还要注重发挥社会力量和群众力量，充分利用现代化的信息技术和传统的信息传递方式，搭建广泛、畅通的信息交流平台与反馈渠道来广开言路，力求建立起广泛有效的廉政监督制约机制，真正做到上下联动、齐抓共管，为廉政文化建设提供不竭的源泉和动力。

四、要将廉政文化学习和实践情况纳入绩效考核，完善监督制约制度。

要把廉政文化纳入党组中心组和党员干部理论学习的重要内容，按季度进行分期检查，年终组织全体党员进行相关学习内容的考试，并把检查情况和考核结果存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一。

实行廉政制度和政务公开制度，让广大群众和纳税人对国税系统的廉政制度执行情况，进行有效监督。对内坚持“奖优罚劣，任人唯廉”的激励方法和用人观，严格制度管理，规范检查监督和约束管理机制，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化和严格遵守各项廉政制度的自觉性。

最后，借用明末思想家、教育家顾炎武教导学生的一句话：“礼、义、廉、耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡。……廉耻，立人之大节，盖不廉则无所不取，无耻则无不为。人而如此，则祸败乱亡，亦无所不至”。笔者根据个人对这句话的理解，认为国税系统的干部职工要做到知耻立节，崇廉鄙贪，不辜负国家赋予的职责，应该就是开展国税廉政文化建设的目标及意义之所在。

第三篇：某某国税稽查局加强廉政文化建设

某某国税稽查局加强廉政文化建设

某某国税稽查局自组建以来，不断深化对反腐倡廉重要性的认识，提高拒腐防变和抵御风险的能力，推进“和谐稽查”建设，在加强教育、完善制度、开展多种形式的廉政教育活动方面取得了一定成效。

一是加强廉政教育，增强防范意识。充分发挥廉政教育的先导作用，把增强大家的法纪观念和廉洁意识放在首位，构筑起反腐倡廉的坚强思想防线，让大家清醒地认识到思想上的“弦”时刻不能放松，使同志们算好“四本帐”，学会保护好自己，筑牢思想防线，杜绝违法违纪行为的发生。二是完善各项制度，加强监督管理。在充分利用市局稽查局、区局制定的各项制度和考核办法的基础上，结合稽查局的实际，补充完善各项规章制度，如中午严禁喝酒、中午回局就餐、外出登记等硬性规定，以及首查责任制和稽查回访制，要求全体人员严格执行总局关于税务人员廉洁自律的若干规定。

三是严格依法行政，实施“阳光稽查”。为了保证稽查人员手中的权力能够正确行使，防止权力滥用，必须坚持依法行政，将“依法行政”的观念贯穿到稽查的每个环节、每一项工作之中。并做到检查前告知纳税人稽查的各环节以及双方的权利义务，检查过程中根据发现的问题向纳税人宣传

税收政策，检查过后回访纳税人并倾听其意见和建议，保证了稽查工作公平、公正、高效、规范，大大提高了稽查工作的透明度。

四是开展警示教育，增强廉洁自律。组织全体稽查人员参观监狱开展警示教育活动，观看了监狱情况介绍录像片，听取了两名因受贿被判刑的两名在押服刑人员现身说法，参观了服刑人员的家属接待室、宿舍、娱乐、食堂等生活场所，并听取了监狱领导关于监狱基本情况的介绍，让大家对高墙内的生活情况产生深刻体会。通过身临其境的直观教育、活生生的案例，加深了大家对经济犯罪和职务犯罪危害性的认识，进一步增强了大家廉洁自律观念和依法治税的意识.

第四篇：关于国税廉政文化建设的思考

关于国税廉政文化建设的思考

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。对于国税部门来说，开展廉政文化建设，是弘扬先进文化、深化反腐倡廉、推进依法治税的重要举措，税收和廉政如何实现完美契合，创建以“创新、担当、实干、敬畏、感恩”为主题的国税文化，最终实现“清廉治税”目标，是当前国税文化建设的一项主要内容，也是国税系统开展廉政文化建设的重要目标之一。

一、建设廉政文化对国税工作的重要性

（一）加强廉政文化建设是推进依法治税的重要举措。依法治税是税收工作的灵魂，也是税收工作的基本原则和根本发展方向。加强廉政文化建设，对推进依法治税有着极其重要的作用。以廉政文化促依法治税，是立足于税收行业特征，把握好廉政与执法的度，达到“带好队，收好税”的目标。加强廉政文化建设，能增强国税干部群众的思想道德素质，激发他们自觉抵御外部不良诱惑，从而减少滥用权力的可能性。建设国税机关廉政文化，能够促使国税人员转变观念、改进作风，提高国税水平和服务水平，自觉做到依法国税，积极营造规范、健康的国税环境，进而为促进经济发展和社会和谐作出贡献。

（二）加强廉政文化建设是提升队伍素质的重要途径。开展廉政文化系列教育活动，其目的在于引导国税职业群体树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。优秀的廉政文化，能够促进国税队伍整体思想境界和道德水平的提升，树立正确的价值

观、政绩观，促进良好工作作风的形成，从而进一步营造出好的税收环境，打造和谐税企关系。

（三）加强廉政文化建设是深化国税廉政建设的有力保证。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是新时期反腐倡廉工作的一个新载体。加强廉政文化建设，扩大重点教育面，突出教育内容，创新教育手段和方法，改变了传统廉政教育给人古板沉闷的印象，深化了教育效果，能以潜移默化的方式影响干部群众，为刚性制度作补充，进一步促进国税廉政建设。

二、目前国税廉政文化建设中存在的问题

（一）对廉政文化建设的重要性认识不足。一直以来，廉政建设都相对偏重制度建设，廉政文化建设相对形式和表面。我国是一个封建社会历史很长的国家，传统文化中的消极因素至今仍有一定的影响，改革开放以来，各种思想文化相互激荡，社会价值观念日益多样化，享乐主义、拜金主义等腐化思想在社会上呈现出一定的比例，一些党员干部也受到了侵蚀和腐化，因此，良好的文化导向在现阶段显得尤其重要。现阶段廉政文化建设已成为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，在提高党员干部思想政治素质、深入推进反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意义和作用，要推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，就必须加强廉政文化建设。

（二）廉政文化的载体形式较为单一。国税廉政文化建设是面向全体国税系统干部职工的，涉及到不同年龄、不同文化、不同民族的受众群体，客观上要求了廉政文化载体必须形式多样，内容丰富，老

少皆宜，这才能适应不同的人群。而目前我们的国税廉政文化载体还是较为单一。就来凤县来说，廉政文化教育多以集中廉政学习、观看警示教育视频、发放廉政资料、专家解读报告等方式进行，较之以前有了很大变化，但从根本上来说，还是说教为主。必须拓展渠道，多种形式地开展活动，才能适应廉政文化广泛传播的要求，确保廉政文化的触角延伸向社会各个角落，从而达到激发广大干部群众参与的目的。

（三）廉政文化对廉政建设的促进效果不明显。从我县现阶段廉政文化建设情况来看，干部的廉政意识有普遍提高，工作作风也有一定转变，但在部分干部群众中还是存在着一些问题。廉政文化建设的形式与实质产生了一定程度的脱节，传统廉政教育方式没有产生预期的效果。

三、促进国税廉政文化建设的对策与方法

（一）建立健全廉政文化建设机制。加强对廉政文化建设工作的组织领导，将其作为一项重要的政治任务来抓，与税收日常工作一道列入考核。在全系统内进行广泛的宣传发动，保证廉政文化建设常抓常新。同时，要进一步健全考核机制，优化考核方法，细化考核内容，促进廉政文化建设有序进行。要加大政府投入，加强社会关注，建立起有力的社会保障机制，为廉政文化建设营造良好生长环境和成长氛围。对在廉政文化创作和传播过程中突出贡献的单位和个人，要给予适当奖励，鼓励他们继续创作，从而打造优秀的廉政文化创作、宣传队伍。

（二）拓展充实廉政思想内涵。国税廉政文化建设的核心目的是，使税务干部不断提高思想道德素质，自觉抵制贪腐行为，一切廉政文化的形式和手段，都应当围绕此目的来展开。廉政文化建设必须是要有廉政思想内核的、是廉政文化建设所需要的。国税廉政文化建设要立足国税工作实际，结合时代特征和地域文化特征，把中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、理想信念教育、道德教育融入廉政文化建设之中，教育引导广大国税干部树立廉洁从政、廉洁立身的价值理念。

（三）创新廉政文化传播形式。摆脱一贯以来的空洞说教方式，创新方式和载体，让廉政文化传播寓教于文、寓教于艺、寓教于乐，增受众关注度。既要发挥传统传播媒介和方式，又要注重发挥新时代科技手段，加强对网络、手机等新兴媒介的利用，建立富有新时期特色、科技含量高的廉政文化传播体系。

（四）扩大廉政宣传辐射范围。进一步拓宽廉政文化建设的辐射范围，在机关文化的同时，把廉政文化融入家庭文化建设之中，让干部职工的家属也参与到廉政文化建设中来，使广大国税干部做到在机关能在潜移默化的文化熏陶中提升思想情操、增强廉洁自律意识；在家中做到以廉立身、以廉治家、以廉教子的清廉家风。

第五篇：加强国税廉政文化建设的思考

多措并举 贴近实际 不断加强国税廉政文化建设

廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和。廉政文化以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉洁思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文艺等为表现形式，是社会主义先进文化的重要组成部分，是税收文化建设的重要内容，是推进税务系统廉政建设的重要精神力量。积极倡导廉政文化，推进廉政文化建设，对于加强税务系统反腐倡廉宣传教育，推进税务系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，全力构建清廉国税，有着极其重要的地位和不可替代的作用。本文就如何加强国税廉政文化建设问题谈一些粗浅的看法。

一、加强国税廉政文化建设，必须紧密结合国税行业的个性特点

廉政文化建设作为中国先进文化的具体实践，从大的方面来说，离不开“三个代表”重要思想的指导、共产主义共同理想的树立、伟大民族精神的弘扬以及社会主义思想道德体系的建立等，但具体就一个单位而言，就必须紧密结合各自的行业特点，体现出鲜明的个性。为此，加强国税廉政文化建设，主要应该体现在以下几个方面：

一是构建国税的共同价值观念。国税系统是国家的重要经济管理部门，“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大国税干部能否廉洁从政，不但关系到党和政府在广大人民群众心目中的地位和形象，而且关系到国税事业的前途和命运。因此，加强国税廉政文化建设，首先就要很好地把握正确的舆论导向，积极营造出一种反腐倡廉的公众文化氛围，更好地教育引导广大国税干部追求以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为目标的崇高精神境界，构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。

二是弘扬国税的积极进取精神。一个单位和部门，没有振奋的精神和高尚的品格，就不能立足于社会。国税系统在十余年的发展中，逐步形成了“团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流”的国税精神，这为加强国税廉政文化建设提供了有力的依据。面对社会的激烈竟争和贪图安逸享受主义思想的诱惑，必须把弘扬国税积极进取的精神作为加强廉政文化建设极为重要的任务，纳入党风廉政思想教育的全过程，使全体国税干部始终保持积极进取、奋发向上的精神状态。

三是建立国税的职业道德体系。党中央、国务院历来重视思想道德建设，并把它作为坚持和推动社会主义先进文化的重要内容和中心环节摆在了全党的面前。国税系统加强廉政文化建设，必须把国税职业道德的修养作为重要内容，逐 步建立和不断完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为标准的国税职业道德体系，用以规范广大国税干部的职业行为，筑牢思想道德防线。

四是完善国税的廉政规章制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，而制度行为文化则具有强大的约束力和激励功能。在加强廉政文化建设中，不断完善国税系统内部的各项廉政规章制度，努力形成运转协调、廉洁高效的管理体制，改革和完善监督机制，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，促进广大国税干部养成规范的执法行为、办税行为和文明的日常生活行为，保证把人民赋予的权力切实用到为人民服务上来。

五是营造国税的廉洁从政氛围。在加强国税廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造国税廉洁从政的氛围，使广大国税干部不断地接受精神沐浴，不断地冲洗思想上的污秽，筑起精神的屏障，保持灵魂的干净，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使廉洁成为一种自觉行为，一种生活习惯，一种追求，一种境界。

二、加强国税廉政文化建设，必须紧贴国税各项工作的具体实践

首先，要紧贴各类反腐倡廉教育，从思想抓起，强基固本，正本清源。加强廉政文化建设，本身就是对党风廉政建 设的补充完善和拓展延伸。为此，必须充分运用各种形式，强化反腐倡廉教育，构建大宣教格局。多年来，国税系统运用“去监狱、鸣警钟”“下工厂、尝艰辛”、“进军营、强纪律”、“听讲座、长知识”、“看录相、受启示”等各种形式，引导广大国税干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥了很好的作用，必须继续坚持和运用。除此之外，还必须不断加强坚定理想信念的“倡导性”教育、反腐倡廉法纪条规的“底线”教育和运用正反典型的“提醒”教育，使广大国税干部始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

其次，要紧贴各级领导责任，从实际抓起，求真务实，注重效果。廉政文化建设是一项全员性的工作，需要各级领导和广大群众共同参与。没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。领导干部是廉政文化建设的关键所在。领导干部认识到位、措施得力，廉政文化建设才能落到实处。为此，一是要把国税廉政文化建设纳入国税中心工作予以通盘考虑，全面规划；二是要把国税廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容强化责任，狠抓落实；三是要把国税廉政文化建设列入“三位一体”考核机制，加强考核，奖优罚劣；四是要把国税廉政文化建设成为广大国税干部的自觉行动，在各自的岗位上努 力实践，让每个国税干部都成为推进国税事业发展和反腐倡廉工作的“发动机”。

第三，还要紧贴各种宣传载体，从舆论抓起，潜移默化，润物无声。加强廉政文化建设，要有必要的阵地和载体。一是开设廉政文化网。借用先进的技术手段，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。充分利用国税系统比较成熟的局域网技术和网络，在网页上设置廉政文化专题栏目，搭建廉政文化信息平台，形成市局与县一级基层征收单位互联互通、信息资源共享的廉政文化网络系统。内容上可以设置廉政理论、勤廉楷模、警钟长鸣、廉政要闻、动漫地带、廉政论坛等栏目。全系统干部可以自由选择阅读廉政理论、廉政知识、廉政要闻等内容，进行知识更新和充电；可以欣赏廉政箴言、廉政警句、廉政漫画这些图文辉映、雅俗共赏的内容，在一笑之余的同时，心灵深处产生震撼；可以通过廉勤楷模、反面典型的事迹，促进自警自励；廉政文化网络不仅可以带来艺术享受，而且还催人自警自励，时时刻刻提醒着善待纳税人，善待工作岗位，善待手中的权力，勤廉为税，树立正确的廉政理念。二是建立廉政文化室。建设好廉政文化室也是廉政教育的有效手段之一。廉政文化室必须突出廉政特色，着重文化氛围。要配备好电教、宣讲设备，注重收集、整理影音图像资料。充实各种廉政书籍、党员先进性教育系列读本、警示教育光盘等。定期组织党员干部到廉政文化室接受廉政教育，开展读书思廉、警示教育促廉等活动，将党员先进性教育、廉洁从政教育从网上延伸到网下，开辟了廉政教育的“第二课堂”。三是建设廉政文化墙。发挥各种文化阵地和艺术形式的作用，是全面培育廉政文化的基本方法和途径。国税部门可充分借助橱窗、报栏等各种阵地图文并貌、视觉冲击力强的效果，建立廉政文化墙、廉政文化走廓，使干部职工受到良好的直观教育。廉政文化墙在内容设置可按月或按季突出一个主题，如廉政宣传月专题、全国法制日专题、政务公开专题、廉政文化活动专题等等；廉政文化走廓在内容安排上以悬挂廉政书画作为宜，机关科（股）室可悬挂反映本科室工作特点、工作理念的“格言警名”，陶冶了税干情操，激发了干部职工勤勉敬业的工作热情。四是开展廉政文化“五进”。廉政文化只有延伸到基层、到科室，融入到日常工作、生活之中，才能扩大廉政文化的渗透力，使更多的人了解、感受廉政文化。开通廉政文化宣传直通车，将有关廉政文化的知识制成展板，定期在各相关单位巡回展出；组织干部职工到贫困农户中体验生活，为干部发放廉政台历、寄送廉政贺年片；坚持开展评选“廉内助”、“贤内助”活动，促使国税干部和家属增强法纪意识、廉洁意识，当好廉内助、贤内助。春节、元旦等重大节日前，通过召开家属座谈会、上门 走访等途径，加强与干部家属的沟通和交流，把党风廉政宣传教育的触角延伸到家庭。增强廉政文化的亲和力和感染力，渗透力和感染力，使清廉之风吹进社会的每个角落，使廉政文化渗透到日常生活的各个方面，形成家家把好廉政关的良好氛围。

总之，通过这些传统的和现代的的各种载体，构建多层次、全方位的廉政宣传网络，增强廉政文化的吸引力、说服力和感染力，提高广大国税干部反腐倡廉的自觉性和参与度，用廉政文化渗透广大国税干部的心灵，陶冶人们的情操，在润物细无声中起到潜移默化的作用，逐步达到人生高尚的境界。

三、加强国税廉政文化建设，必须把握和处理好四个关系

1、正确处理好领导带头与群众参与的关系。廉政文化建设是一项全员性的工作，需要各级领导和广大群众共同参与。没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证；没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力。领导干部是廉政文化建设的关键所在。领导干部认识到位、措施得力，廉政文化建设才能落到实处。要自觉地把加强廉政文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，以党员领导干部的模范行动激发广大人民群众参与廉政文化活动的热情，引导好、保护好人民群众 的积极性。通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在全系统干部职工中营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、“以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。

2、正确处理好教育与娱乐的关系。廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。开展健康向上、丰富多采的廉政文化活动，不仅是为了满足人民日益增长的文化需要，更重要的是陶冶人们的思想道德情操，提高广大党员干部和人民群众的思想政治觉悟。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；缺少娱乐性，教育就会显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。因此，必须把二者紧密结合起来，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，增强廉政文化的吸引力和渗透力，让人们在富有艺术感染力的廉政文化活动中接受廉政熏陶和教育，提升思想境界，催生、萌发和培养清新的廉政社会风气。

3、正确处理好继承和创新的关系。任何一种文化都有历史继承性，没有继承就没有人类社会的进步，没有继承，创新就成了无源之水、无本之木。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句。建国后党中央始终把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵。我们要充分利用西柏坡、马本斋纪念馆等爱国 主义教育基地，发挥这些宝贵的文化资源，是新形势下开展廉政文化建设的基石。只有把继承和创新结合起来，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色，才能使廉政文化在传承的基础上有所创新、有所发展，既保持传统特色，又富有时代气息，营造反腐倡廉的人文环境。

4、正确处理普及与提高的关系。廉政文化建设既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。普及，就是要通过廉政文化建设，最大限度地调动最广泛的群众的积极参与，形成廉洁光荣、腐败可耻的社会文化氛围。提高，就是要在普及的基础上，加强研究，探索规律，提高廉政文化活动的质量，充分发挥廉政文化的功能和作用，使廉政文化建设更好地为推进党风廉政建设服务，为提升国税形象服务。