第一篇:国税系统廉政文化建设经验材料
内化于心 外化于形 固化于制 不断加强廉政文化建设
---xxxx市国税系统廉政文化建设经验材料
我们xxxx国税局现有干部职工120人,负责xxxx地区13028户企业和个体工商户的税收征管工作。几年来,我局为认真贯彻中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》和省局和市局关于加强廉政文化建设的有关要求,围绕市局“夯实基础,精细管理,全面树形象”的工作思路,本着“擦亮自己小窗口,树立国税大形象”的原则,坚持以学习弘扬雷锋精神为契机,不断加强自身税收廉政文化建设,促进了各项税收工作的和谐发展。先后被省、市评为“精神文明建设先进单位”;连续三年被xxxx委、区政府评为“政风行风建设先进单位”,并名列全区参评的30余家执法单位第一名。
一、内化于心,用高尚的情操塑造人
“道德当身,故不以物惑”。我们觉得加强廉政文化建设,思想教育是建设的前提,是建设的基础。所以,今年以来我们结合干部队伍建设的实际,突出廉政文化建设的重点,开展了一系列初见成效的心灵教育活动。
一是“教育引廉”。我们坚持以开展“四色”教育为“突破口”,确保了廉政文化建设的效果。先后组织干部职工到xxxx红色教育基地之一的辽沈战役纪念馆,开展了系列爱国主义的“红色教育”,通过参观战史馆、支前馆、英烈馆、纪念碑,再现革命历史和在党旗下重温入党誓词,使大家加深了对“两个务必”的认识,更加珍惜现在的工作岗位。通过组织百名干部职工到xxxx南山监狱实地参观犯罪人员劳动改造的真情实景,开展系列具有警示作用的“黑色教育”,使大家更加绷紧了廉洁自律这个弦。通过树立办税服务大厅这个曾获得“全国巾帼文明示范岗”、省、市“三八红旗手”和省“青年文明号”荣誉的先进典型,开展“身边人学身边事”活动,开展系列爱岗敬业的“蓝色教育”,使大家更加学有榜样,赶有目标,干有劲头。通过深入农村走访我局5个党支部多年帮扶的5家困难户,开展系列艰苦奋斗的“绿色教育”,进一步增强了廉政文化教育的针对性、趣味性和实效性,使教育活动真正做到了入脑入心。
二是“读书思廉”。今年以来,我们坚持以深入开展学习雷锋精神活动为契机,以引导干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观为内涵,在每季为干部职工推荐读一本好书,要求每月每人撰写一篇党风廉政体会文章,每日每人观看本局自创的计算机屏保廉政警示名言的基础上,还以局为单位通过网购形式,为每名干部职工选购了一本《雷锋日记》,每月以图版形式展示干部职工撰写的廉政方面体会文章。我们还在办公楼大厅、办税服务大厅、电梯、走廊、楼道等显著位置,精心悬挂了系列宣传条幅、图板和标示牌等,较好地营造了学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围,强化了以学明志、以学养德、以学促廉的风尚,多次受到了市局和地方政府领导和机关的好评。
三是“谈话诫廉”。我局认真落实了“三谈两述”制度。“三谈”,即在春节前,由主要领导与纪检监察部门人员一起,逐一对机关各部门负责人开展了一次廉政谈话;在6月份中层干部竞争上岗前,由主管领导与纪检监察部门人员一起,对拟上任的干部逐一开展了一次任前廉政谈话;由主要领导与纪检监察部门人员一起,对不严格执行廉洁自律规定,出现不良倾向或苗头的人员,逐一开展了一次廉政警示谈话。“两述”,即述职述廉。我局明确规定:每年底,局领导班子成员和中层干部每年要围绕执行党的路线、方针政策情况、开展民主集中制情况、遵守廉洁从政规定情况及履行职责情况进行述职述廉,由干部职工对述职述廉情况进行测评。
二、外化于形,用丰富的活动影响人
我局采取的主要做法是:以重视上好廉政大课、及时召开监督员会议、搭建廉政建设的平台为重点,以此树立我局良好的党风廉政形象。
一是重视上好廉政大课。做到了局党组成员明确分工,每季有一名领导为干部职工上一堂勤政廉政党课;每半年邀请纪检监察部门或政法系统的领导及有关专家,为干部职工作一次反腐倡廉形势报告或预防职务犯罪讲座,并及时组织干部集体论廉,提高大家自觉抵制诱惑的能力。同时,将市委、市政府“四条禁令”,制作成计算机屏保,每日不断的显示播放,使大家时刻做到警钟长鸣。
二是及时召开监督员会。今年以来,我们结合开展税收宣传月和半年总结工作,先后两次召开行风监督员和纳税人座谈会,在通报最新税收政策、组织税收收入和党风廉政建设等情况基础上,广泛征求社会各界意见,营造反腐倡廉的社会监督氛围,努力构建崇尚廉政、清正廉洁、和谐廉政的软环境。我们还一次特邀6名行风监督员来局,在不向干部打招呼的情况下,明察暗访干部廉洁自律和机关作风建设情况,对发现的问题及时进行了严格的查处,收到了事半功倍的监督效果。
三是搭建廉政建设的平台。通过开展“争创雷锋式集体,争做雷锋式税官”、“投资在xxxx,满意在国税”和落实党风廉政建设责任制,定期观看党风廉政教育片,不断完善楼宇廉政文化,悬挂醒目廉政文化条幅,定期制作廉政文化专栏,在电脑上设置廉政屏保、每月撰写廉政读书笔记,每半年召开一次局领导民主生活会,每年为有子女升学的干部发一封封廉政信等系列活动,不断加强廉政文化的熏陶,彰显“廉”成一片效果。
三、固化于制,用规范的制度约束人
古人云:“无规矩不成方圆”。近年来,我局在认真贯彻执行上级关于党风廉政建设规章制度的同时,结合本单位实际工作的特点,制定了一系列规章制度。先后出台了有关干部工作纪律、政务公开工作、干部述职述廉、首问负责服务、干部竞争上岗、实施阳光理财、目标管理考核等十余项规定、制度和责任追究办法,旨在加大制度建设力度,坚持用规范的制度选拔人、监督人和约束人。
一是提供“竞赛场”,全面推行竞争上岗,建立选贤任能机制。按照市局的工作要求,为深化干部人事制度改革,推进xxxx局中层干部选拔任用工作,落实“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制,依据《xxxx市国家税务局关于机构改革后基层局部分中层干部选拔任用的指导意见》,结合本局中层干部职位空缺情况,在全系统率先经过公布职位、自荐报名、资格审查、民主推荐、理论笔试、组织考察、党组票决等程序,使3名中层正职、6名中层副职脱颖而出。同时,根据工作需要和任职时间等情况,横向调整了11名中层干部,6名一般干部岗位。同时,圆满完成两名非领导职务的晋升工作,均能够使走留或上下的干部,人人感到公平公正,心情舒畅,做到了上级、本级和个人“三满意”。
二是设置“固定岗”,突出重点工作,建立内部监督管理机制。即坚持每年初召开一次党风廉政建设工作会议,逐级签订了党风廉政建设责任状。每年开展一次基层干部评论机关活动,增强了机关为基层服务的责任感。认真推行了“执法监察系统”和“行风测评系统”,对干部执法情况做到了时时监控、机器管人、赏罚分明。同时,严格落实了指纹上下班签到制度,做到了每日上墙公布、每周例会讲评、每月行文通报,收到了较好的工作效果。在此基础上,组织人员将近期的各种廉政规章、格言警句汇编成册,发放到每名干部手中,使大家时常对照,潜移默化,自我约束,警钟长鸣;使大家时刻牢记法制观念,守住道德防线,拒绝腐败诱惑。
三是编织“监督网”,坚持多管齐下,建立外部约束机制。坚持在元旦与春节期间,都要向每名干部家属发出一封廉政倡议书,倡导干部家属把好家门,守好“后院”,将廉政监督延伸到八小时以外,筑牢家庭“廉政墙”,让家属真正成为国税干部的“廉内助”和“警示钟”。在每年的12月份,都要组织税收管理员开展向纳税人述职述廉活动,由纳税人进行现场评议,接受群众的广泛监督。同时,为每名干部建立了廉政档案;按市局要求加强了目标管理考核,把考核成绩与发放季度奖金和评先创优工作紧密结合。
以上是我局抓廉政文化建设方面一些粗浅的做法,与在座的其他兄弟单位的工作相比还有许多不足之处。会后,我们将认真贯彻落实市局本次会议精神,虚心向各位兄弟单位学习,取他人之长、补己之短,扎扎实实做好各项党风廉政建设工作。
第二篇:山东省国税系统廉政文化建设情况汇报
清风细雨 润物无声(山东国税)
——山东省国税系统廉政文化建设情况汇报
山东国税
近年来,在总局党组和驻总局纪检组监察局的正确领导下,省局党组不断深化管理理念,把加强国税文化建设作为重点工作,为推进廉政文化建设搭建了广阔的平台。全省国税系统充分借助国税文化建设这个平台,响亮提出了“国税文化大发展,廉政文化要先行”的口号,把廉政文化建设融入到国税文化建设之中,按照“把握先进性,努力提高廉政文化的感召力;增强针对性,努力提高廉政文化的渗透力;倡导多样性,努力提高廉政文化建设的创造力;注重群众性,努力提高廉政文化的吸引力;坚持长期性,努力提高廉政文化建设的持久力”的工作思路,积极提炼理念,丰富内容,创新载体,打造品牌,拓展领域,着力开展廉政文化进机关活动,做到有组织、有阵地、有载体,机关干部人人学廉、思廉,时刻守廉、践廉;开展廉政文化进基层活动,做到资金、硬件向基层倾斜,廉政文化在基层“开花”,在执法和服务中“结果”;开展廉政文化进家庭活动,做到家庭成员齐上阵,亲情协力助廉政;开展廉政文化进企业活动,做到不吃、不收从税务人员做起,不请、不送从纳税人做起。通过开展廉政文化建设,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,使广大干部职工在潜移默化中受到教育和启迪,达到了“润物细无声”的效果。今年年初,时任省委书记李建国、省长姜大明到省局视察工作时,对我们的廉政文化建设工作给予了充分肯定;今年3月份,总局在我省召开部分省市国税局纪检组长述职述廉会议和廉政文化建设研讨会,冯惠敏组长带领与会人员专程到新泰市局就国税廉政文化建设进行了现场观摩,对我省的廉政文化建设也给予了高度评价。现将我们的主要做法汇报如下:
一、强化观念引导
思想是行动的先导。我们把构建税务核心价值理念作为廉政文化建设的重要内容,围绕践行社会主义荣辱观和“聚财为国,执法为民”的税务工作宗旨,形成了“忠诚、法治、尽责、和谐”的山东国税核心价值理念。其中,忠诚是政治标准,包括对党忠诚、对国家忠诚、对事业忠诚等各个层面;法治是业务标准,是指坚持依法治税这个税收工作的灵魂,在各项国税工作的开展中自觉做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;尽责是道德标准,是指立足税收工作本职岗位,兢兢业业,廉洁奉公,无私奉献;和谐是总的要求,是税收事业与经济社会发展和谐、征纳关系和谐、国税干部之间和谐、人与事业发展和谐等的统一。全省各级国税部门围绕这一核心价值理念,结合实际,积极提炼本单位、本系统的廉政文化理念,并通过灵活多样的形式,加大宣传教育力度,倡导廉洁奉公,弘扬清风正气,把廉政文化理念融入到干部的思想中,引导国税干部将核心价值理念与国税工作结合,逐步形成了“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、和谐办税”的良好氛围。许多单位结合当地文化资源,突出地域文化特色,打造了以“法治”为核心内容的泰山廉政文化品牌、以“和谐”为核心内容的儒家廉政文化品牌、以“忠诚”为核心内容的老区红色廉政文化品牌和以“奉献”为核心内容的大海廉政文化品牌。潍坊市局结合地域
文化特色,提炼出“方圆从税、规矩守廉”的廉政文化理念;威海市局提炼出“内无妄思、外无妄动” 的廉政文化理念;济宁市局结合儒家“仁政、爱民”的思想,凝炼出“刚、柔、智、诚、爱、谐”六字价值理念,邹城、兖州市国税局干部结合思想实际,将“公生明,廉生威”、“其身正,不令则行”等廉政格言作为座右铭,统一制成桌牌摆在办公桌上,以此引导和规范自己的言行。
二、强化制度规范
反腐倡廉,制度是保证。各级在认真落实上级制定的各项廉政制度规定的同时,注重制度创新,将无形的廉政文化理念转化为有形的廉政规章制度,以规范税务行政执法行为。省局制定下发了领导干部“十个不允许”规定,对领导干部廉洁从政行为提出了明确要求;下发了《关于建设“阳光国税”的实施意见》,进一步加大权力运行公开力度;制订下发了信访工作办事公开、责任追究和情况通报等办法,要求定期对系统内信访举报的性质、数量、原因等方面进行分析,对重要信访件进行调查核实并公开处理意见,有效解决重复和越级信访问题。日照市局推行民主监事会制度,引导广大干部群众积极参政议政,强化民主监督,有效规范了行政管理权运行。烟台市局推行“双查双评双究”制度,强化执法监督和责任追究,有效规范了税收执法权的运行。聊城市局在全市国税系统实施税收一线执法人员公开向纳税人述职述廉和税收执法廉政回访制度,有效加强了干部的廉政监督。淄博市局积极建立税企廉政文化建设促进会,构建和谐征纳关系,促进了行业作风建设。东营市局创新实施税收管理员“六加一”工作法、全员岗位廉政标准暨廉政预警三级谈话制度,强化廉政管理。莱芜市局整合预警资源,大力加强廉政预警机制建设,强化超前防范,有效预防了职务犯罪的发生。
三、强化监督促进
没有监督的权力必然导致腐败。各级将廉政文化融入到监督工作中,使监督理念深入人心,逐步形成了真诚欢迎监督、自觉接受监督、积极支持监督的氛围,变压力为动力,以监督促廉政。突出抓好对各级领导班子、领导干部和税收一线执法人员的监督。从省局到县局都制定了落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》责任分工,对办法中涉及到的6大类82条监督事项,逐项逐条地明确工作内容、主管领导、牵头单位和配合单位,为各项监督管理工作任务的落实奠定了良好基础;为进一步促进《监督管理办法》的落实,今年9月份,在各市局认真开展自查自纠的基础上,省局对6个市局落实《监督管理办法》情况进行了重点检查,检查情况在全省范围内进行了通报。通过巡视检查、述职述廉、廉政谈话、参加下一级党组民主生活会等形式,加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的监督检查,促进领导干部作风的进一步转变。2006年以来,省局进一步完善税收征管岗责体系及业务流程,加强对征管权力的监督制约;在全系统上线运行税收执法管理信息系统,开发了税收分析预警和纳税评估系统,提高了执法监督工作的信息化水平。在加强内部监督的同时,各级自觉接受外部监督。各级国税部门积极参加地方政府组织的行风热线活动和政风行风评议活动,自觉接受社会各界和纳税人的评议监督。2006年以来,省局先后八次参加“阳光政务热线”直播节目,胡金木局长带头上线,宣传国税工作,解答问题,接受投诉,就反映的损害纳税人利益的问题及时责成有关单位进行调查处理,受到纳税人和社会各界的普遍好评。全系统共从地方党委、政府、人大、政协、新闻媒体和企业等单位聘请了3400余名特邀监察员,与公安、检察等部门建立联席会议
制度,定期征求他们对国税工作的意见建议,对税收执法、服务和党风廉政建设工作起到了积极的促进作用。
四、强化活动凝聚
广大干部群众是廉政文化建设的主体。各级注重开展形式多样的群众性文化活动,调动广大干部职工参与廉政文化建设的积极性,凝聚人心,陶冶情操。近年来,省局先后组织开展了全省国税系统党内法规知识竞赛、《实施纲要》巡回宣讲和廉洁勤政先进典型巡回报告会等活动,全系统干部受教育面达90%以上。今年初,省局举办了全省国税系统“清风颂国税情”廉洁勤政文艺晚会,晚会节目由基层国税人员自编自演,贴近国税工作,贴近实际,弘扬清风正气,讴歌英模人物,富有鲜明的时代特色和税务特色,使广大观众受到教育和启迪,得到了省委、省政府和总局领导的充分肯定,在系统内外引起强烈反响。各级国税机关也积极开展群众喜闻乐见的文化活动。许多单位成立了演唱队、讲师团、书画摄影组、文艺创作组,积极举办廉政主题演讲、廉政文艺演出、书画摄影展览、廉政知识竞赛;组织干部观摩爱国主义教育基地、观看廉政专场电影、高唱廉政歌曲、创作廉政诗歌;发送廉政短信和廉政贺卡,印制《廉政教育手册》,征集廉政格言警句、廉政楹联,开展“廉政自省日”、廉文荐读等活动。日照市局在全系统开展“钤勤廉印、铸国税魂”活动,全系统702名国税干部在“忠诚、法治、尽责、和谐”八个大字上签名、按拇指手印,以切身行动践行山东国税核心价值理念。泰安市国税局注重从中国传统文化中挖掘廉政文化,搜集了“羊续悬鱼”、“悬鹅示众”、“棒打送礼”、“厚谢婉拒”等古代廉政故事,分别印成画册或制成展板,进行深入宣传。菏泽市局举办了廉政文化剪纸巡回展览活动,受到了广大干部职工的喜爱。省税校举办廉政文化进校园活动,各类培训班均按规定设置反腐倡廉教育课程。各级国税部门还定期组织干部职工到企业、农村、军营、海岛体验生活,让干部职工从经济收入、劳动付出、工作生活条件几方面,同工人、农民进行横向比较,进行换位思考,增强干部爱岗敬业、廉洁从政意识。如长岛县国税局作为全省唯一的海岛局,干部的工作和生活条件比较艰苦,县局党组通过与海岛渔民比意志、与驻岛军人比奉献、与工人师傅比待遇“三个对比”活动,调整干部心态,增强干部的廉洁勤政意识,机构分设14年以来未出现任何违法违纪案件。据统计,2006年以来全系统共举办廉政文艺演出56场、廉政主题演讲93场、廉政知识竞赛21场,征集廉政格言警句2万余条、廉政文化征文6556篇,征集廉政书法、绘画、摄影作品3810多件,发送廉政短信19100余条,创作了13首廉政歌曲及山东琴书《税管员的情怀》、豫剧曲目《廉政文化建设好》、莱芜梆子《税官的母亲》、音乐快板《反腐倡廉得民心》、群口快板《赞歌唱给国税人》等68个脍炙人口的廉政文艺节目。
五、强化典型激励
榜样的力量是无穷的。各级坚持用先进典型激励人,在组织干部学习郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物先进事迹的同时,注重用身边人、身边事教育和激励广大干部。全系统通过举办事迹报告会、开展有奖征文、演讲比赛等活动,向滨州市博兴县国税局“全国人民满意的公务员”、“全国自强模范”、“全国税务系统优秀税务工作者”张群同志学习,使铁腿税官身残志坚、扎根基层、淡薄名利、无私奉献精神深入人心;搜集整理了沂蒙老区的优秀儿女——临沂市河东区国税局原副局长高树阁同志生前的先进事迹,拍摄了电视剧《好人老高》,在全省国税系统进行播映,歌颂高树阁同志忠于国税事业、廉洁奉公的高尚品格,在全省国税系统引起了较大的反响;
2006年省局从全系统遴选了8名先进典型,举办了全省国税系统“聚财为国、执法为民”廉洁勤政先进事迹巡回报告会,8名同志作报告19场次,受到广大干部职工的热烈欢迎。通过先进典型教育,全省国税系统掀起了学先进、强素质、树形象的热潮,涌现出一大批“优秀税收管理员”、“文明服务标兵”、“稽查能手”和“廉洁勤政模范”。2007年淄博市国税局代表山东国税系统参加全国税务系统“六员”业务能手考试,取得第一名的优异成绩。在正面激励的同时,坚持以成克杰、王怀忠、郑筱萸、李真、肖占武和山东省税校原校长王宏等反面典型开展警示教育。省局向每名干部发放了《地狱之门—与李真刑前对话实录》书籍;开展经常性案件剖析,重大案件下发案例通报,以案释法,以案释纪。许多单位组织观看《廉政中国》、《扭曲的人生》、《内蒙古第一贪》等警示教育片,组织干部到监狱参观,听取服刑人员现身说法,使干部职工从活生生的案例中受到警示。济南市局在全市系统深入开展了“重敲警世钟、高筑防范墙”活动,做到警钟长鸣;枣庄市局在警示教育的基础上,开展了算好“四笔账”、牢记“四条高压线”、落实“拒、退、交”大讨论活动,较好地解决了人该怎么做,权该怎么用,法该怎么执的问题。
六、强化环境熏陶
环境塑造人,环境熏陶人。各级努力营造廉洁勤政的办公、办税和家庭环境,使干部职工在耳濡目染中接受廉政文化熏陶。在办公环境方面,各级国税机关因地制宜地将廉政警句、诗词、民谣、书画制成图板、宣传栏、警示牌,在机关办公楼内建立廉政文化活动室、文化长廊、文化墙面;在基层分局建设和完善小图书室、宣传栏等文化设施;在局域网建立廉政网页,及时发布动态的廉政信息;自主开发了“廉政屏幕保护程序”,安装到全省系统内的每台电脑上,5类100余幅动态廉政画面滚动出现,实现了廉政教育的经常化;办公桌上摆放廉政桌牌、廉政台历,制作廉政书签,让干部“天天见面、时时提醒”,自觉增强廉政意识;去年省局在机关办公楼设置了62块廉政文化展板,内容涵盖古今中外的名言警句,使国税干部在享受文化、参与文化中接受教育;潍坊市国税局建立了网上廉政知识试题库,开展网上廉政考试,为干部自我学习提供了条件。在办税环境方面,通过在办税服务厅设置办税流程图、税务人员监督台、政策法规公告栏,配设触摸屏、电子显示屏,摆放纳税须知等多种宣传资料,方便纳税人办税;全面推行局长值班制、办税引导制、首问负责制、办税公开制,积极开展服务标兵评比、服务窗口评比活动;设立举报信箱和举报电话,公开各项廉政规定,张贴廉政格言警句,不但加强了对国税干部的监督管理,而且向社会广泛宣传了国税廉政文化。在家庭环境方面,通过召开“廉内助”座谈会,向每个家庭发放廉政倡议书,签订助廉承诺书,建立助廉反馈卡,邀请家属唱廉政歌,开展家庭助廉“十佳”评比、“贤内助”评比等形式,依托亲人亲情将对国税干部的监督延伸到八小时之外,勤吹“枕边风”,构筑起家庭“廉政墙”。德州乐陵县局开展了“亲情寄语促廉政”活动,营造了浓厚的家庭助廉环境。据统计,全系统2006年以来共建立廉政文化活动室135个,制作廉政文化展板7730余块、廉政桌牌7250个,建立廉政网页95个,编印廉政文化系列丛书327本、廉政画册93本,召开廉内助座谈会263次。
七、强化表率带动
廉洁勤政的良好风气是抓出来的,管出来的,更是带出来的。全省国税系统各级领导干部积极做廉政文化的倡导者、实践者和传播者,身体力行,率先垂范,用自己的实际行动影响和带动广大国税干部自觉做到廉洁勤政。胡金木局长上任伊始就代表省局党组作出廉政承诺,提出“五
个带头”即带头树立正确的权力观、带头认真履行职责、带头搞好廉洁自律、带头落实廉政责任、带头接受组织与群众的监督,自觉落实重大事项报告、收入申报、礼品礼金登记、配偶子女从业等制度,并把预防职务犯罪工作列入2006年自己主抓的三件大事之一,亲自挂帅,参加税检联席会议,积极与检察机关联系沟通;2007年又亲自主抓了廉政文化建设;今年又把勤政廉政建设作为自己主抓的第一项重点工作,这些都为反腐倡廉工作的开展创造了良好的条件。中纪委《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》下发后,省局领导带头学习和自查自纠。省局纪检组、监察室领导和同志们经常深入基层,深入一线,开展预防职务犯罪专题讲座,帮助基层国税干部认清职务犯罪的原因、危害,增强预防职务犯罪的能力,以更好地保护、爱护干部。青岛、滨州等市局党组也都做出廉政承诺,叫响了“向党组一班人看齐”的口号,并且把廉政文化建设作为加强廉政教育、强化源头治理的重要举措,高度重视和支持廉政文化建设,亲自抓、亲自干、亲自参与,亲自部署检查,在人、财、物等方面提供支持,从而推动了廉政文化建设深入开展,取得明显成效。
今年8月5日,我们在烟台举办了全省国税系统廉政文化成果展,对近年来全省国税系统廉政文化建设成果进行了集中展示。展示的廉政文化作品主题突出、理念鲜明,形式多样、内容丰富,不拘一格、各具特色,全面地反映了全系统廉政文化建设水平,有利于促进各单位相互交流和学习,推进全省国税系统廉政文化建设再上新水平。
廉政文化建设是一项长期的系统性工程,工期长,见效慢。经过这几年全系统坚持不懈从观念引导、制度规范、监督促进、活动凝聚、典型激励、环境熏陶、表率带动七个方面进行积极的探索和实践,廉政文化建设成效明显,促进了各项国税工作的顺利开展。一是促进了组织收入工作任务的圆满完成。2007年全省国税系统共组织税收收入2208.37亿元,税收收入首次突破2000亿大关,收入规模再创历史新高。2008年前三个季度共组织税收收入2129.83亿元,同比增长30.77%。二是促进了执法水平的进一步提高。目前全省国税系统税款入库率达99.5%,执法正确率已由原来的92.5%提高到99.91%。三是全系统预防职务犯罪工作成效明显。2007年全系统违法违纪案件比2006年同比下降45.2%。四是行业作风建设再上新台阶。今年省政府纠风办对全省民主评议行风情况进行了通报,国税部门的系统总满意率为96.18%,在35个参评部门中名列第一,连续六年蝉联全省行风评议第一名。五是精神文明创建硕果累累。截至目前,全系统共获得省级以上文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等荣誉称号899个,涌现省级以上劳动模范38名;省局机关连续11年被评为省直机关文明单位,连续5年被评为省级文明单位,2005年被表彰为“全国文明单位”。
第三篇:国税廉政文化建设之我见
国税廉政文化建设之我见
廉政文化,源远流长,早在奴隶社会中后期,一些开明的大奴隶主就通过改革分配制度,鼓励多劳多得的方法来实现“养廉抑贪”的目的,这恐怕要算是最早的廉政文化;税收的历史就更为悠久,早在夏、商、周时代,税收就以“贡、助、彻”的形式出现,到了春秋时期,鲁国就已经形成以私有制为基础的、完全意义上的税收制度——“初税亩”。
作为两种几乎同时产生、同步发展及演变的体制文化形式,税收和廉政如何实现完美契合,最终实现“清廉治税”目标,是当前国税文化建设的一项主要内容,也是国税系统开展廉政文化建设的重要目标之一。
国税系统担负着为国聚财的重任,行使着依法税收的权力,工作性质的重要和特殊,是不言而喻的。因此,必须要求每一位国税干部牢固树立“权为国授,权为民用”思想,秉承“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,在国税系统内部建立起行之有效的反腐监督制约机制,在整个国税系统形成“为民、务实、清廉”的良好风气。这是完成其他工作的前提和保障,也只有这样,才能真正实现国税系统固本兴国的职能作用。
这些年来,国税系统的廉政文化教育工作,在整体工作中的比重日益加大,通过各种措施的制定和活动的开展,也取得了一系列显而易见的成效,部门不正之风有所遏制,惩防体系初步建立,领导干部廉洁从政的意识明显加强,“两权”监督制度逐步强化。但是,仍有一些不容忽视的问题,需要我们正视。一是廉政文化建设的形式尚显单一。单纯说教仍然是主要宣教方式,宣教效果较差,使得干部群众对廉政文化建设的精神实质领会不透,对廉政工作形势认识不清,紧迫感不强,体现到效果上,就使得廉政文化建设肤浅化、口号化,以文件落实文件,以总结代替实际效果的情况依然存在。
二是在廉政文化建设中忽视了“人”的力量,未能充分发挥群众的主观能动性。廉政文化建设需要领导干部在思想认识上、行动实践上争做廉政文化建设的表率;需要纪检监察部门在各方面搞好指导监督,但这并不意味着领导干部和纪检监察部门的同志可以越俎代庖,让领导干部写几篇调研文章,讲几堂党课,纪检人员写几份报告,策划几次活动就万事大吉的敷衍现象要坚决予以抵制。
三是廉政文化建设与税收执法工作“两张皮”,廉政宣教、保廉制度、廉政监督三者内容脱节。具体表现在,廉政文化建设与实际工作衔接不紧,导致出现“吹拉弹唱,各顾各的摊子”的个别现象。少数干部甚至认为,只要精通税收业务,搞好税收工作,完成税收任务就行,廉政教育学习是多此一举,因而导致某些地方的廉政建设和税收工作各行其是,纪检监察部门也根本无法实现廉政监督的职能。
解决这些现实存在的问题,就必须对现有的工作方式和经验有所扬弃,吐故纳新,从转变机制入手,探索廉政文化建设的新路子。
首先要创新机制。创新是推进廉政文化建设的动力。一方面,要注重结合实际,努力挖掘系统内部有典型意义的人和事,形成具有鲜明地域特色,符合时代精神,有个性的廉政文化。另一方面,还要将廉政文化及教育“人性化”,轻说教、重人文,使廉政宣教增添亲和力,充满人情味。
其次要合力机制。对内要把廉政文化建设纳入国税整体工作部署,做到整个工作过程有目标、有安排、有分工、有责任;对外要主动联系地方纪检监察单位,与系统内的相关部门共同组成廉政文化工作指导检查组,定期对各级国税部门的廉政文化建设工作进行检查督导,并且互通信息,互相学习,共同参与,形成协调联动、齐抓共管、资源共用、成果共享的机制,构建反腐倡廉“大宣教”格局。
最后还要完善评比机制。加大廉政文化建设力度,注重完善考核评比机制。一方面,把廉政文化宣传教育尤其是党风廉政教育开展情况作为每党风廉政建设的一项重要考核内容,进一步细化,量化考核标准,真正做到虚功实做;另一方面,开展内容丰富的评比竞赛活动,奖优罚劣,让廉政制度的落实情况与个人利益挂钩。
具体实施起来,笔者认为必须本着求真务实、注重实效的原则,做到以下四个方面:
一、注重发挥廉政文化理论及制度的作用,保证其可操作性和长效性。
基层税务单位往往会有这样的误区,总认为理论的形成、制度的制订是“上面”的事,自己只要“学习好、履行好、执行好”就行,从主观意识上就已经趋于被动,更别奢谈什么创新和突破。廉政文化建设的第一步,就是要从思想根子上彻底改变这种认识,扭转现状。
这就要求上级国税机关首先要帮助基层单位认清目前税收工作所面临的客观新形势,找准定位,明白自己的新任务、新要求,制定出符合基层税务单位实际,具有长效性和可操作性的廉政文化建设工作方案,避免工作盲目;二是基层单位要变被动接受为主动实践,从理论上着手,对以往的各种廉政制度、规范及其他材料、文件,进行一次全面的“回头看”,认真盘点过去在制订、学习和执行过程中的漏洞以及不足,总结经验教训,主动借鉴其他系统或单位在廉政文化建设中的好经验,在此基础上,对原有的资料做出调整、充实和完善,形成一套符合自身实际,严密、有效、操作性强的廉政文化建设的理论指导纲领;三是对于那些廉政文化建设中出现的苗头性新问题,要及时研究,尽快拿出解决方案,为反腐预防机制提供智力保障,实现反腐关口前移。
二、从实际出发,全方位构建廉政文化宣教新模式。有一句话说得好,“行动的效果取决于思想的认识”,因此,基层税务单位廉政文化建设的当务之急是从转变干部职工思想意识入手,加强廉政文化宣教,具体可从以下几个方面来尝试:
一是要善于挖掘资源,创新方法,扩充廉政文化的内涵和载体,增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。
例如,对内可以通过组织文艺演出、举办廉政文化展览等形式,扩大国税廉政文化的影响力;以“看眼前人,讲身边事”为主题,开展征文、演讲、座谈研讨等活动,尽力发掘出本系统、本单位的优秀典型,让廉政宣教的内容取材,更为直观、生动;利用现代化信息技术,将国税内部网站作为宣教载体,除了搭建廉政文化网络电教平台,宣传廉政文化外,还可以在网站上设立反腐倡廉曝光台,提倡全社会共同参与,提高公众监督的效能;在干部职工的工作电脑上设臵廉政屏保,通过廉政警句和动漫FLASH等形式,时刻做到警示提醒;围绕诸如“认识廉政文化内涵、做廉政文化实践者”等主题,不定期地开展广泛的群众性讨论,听取干部职工对本单位、本部门廉政文化建设工作的建议和意见,鼓励群策群力,力求兼听则明。
二是切勿闭目塞听,固步自封,“他山之石,可以攻玉”,只有多与其他单位交流,我们才能拓展廉政文化教育的思路。
一定要与地方政府、当地纪检监察部门加强联系,积极参与地方纪检监察部门组织的党风廉政教育活动,主动与其他单位和系统进行交流座谈、组织干部职工多参观一些廉政文化教育基地,学习和借鉴其他单位和系统在廉政文化建设方面的经验、措施,“取其精华”,以纳为己用,在顺应全社会整体大形势中,增强廉政宣教的效果,在廉政文化宣教方式上开拓思路,力求创新,实现突破。
三、建立联动机制,在廉政文化建设中形成合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作,光靠某一个部门孤军奋战不行,必须调动方方面面的力量,形成工作合力。
首先,单位内部资源一定要充分整合。纪检监察部门必须对本单位廉政文化建设的各项工作,做好整体的规划和安排部署,在各项工作任务的落实过程中,务必履行好监督指导职能,切忌“工作一甩,两眼一闭”的官僚作风;政工部门和党办要负责好党风廉政工作的具体落实和单位日常政治理论学习的组织;办公室要对各项廉政文化宣教活动的开展,提供后勤保障,做好组织协调,及时对活动实施过程中出现的问题进行报备,对宣教效果及时反馈;信息中心要把廉政网站建设作为本部门的工作重心之一,由专人负责日常维护,对网站上群众反映的问题,及时向纪检监察部门通报,建立起一个廉政文化建设的分工合作责任机制。
其次,要与地方政府、纪检监察部门保持信息畅通,实现资源共享,融入社会“大宣教”的格局中。
最后,还要注重发挥社会力量和群众力量,充分利用现代化的信息技术和传统的信息传递方式,搭建广泛、畅通的信息交流平台与反馈渠道来广开言路,力求建立起广泛有效的廉政监督制约机制,真正做到上下联动、齐抓共管,为廉政文化建设提供不竭的源泉和动力。
四、要将廉政文化学习和实践情况纳入绩效考核,完善监督制约制度。
要把廉政文化纳入党组中心组和党员干部理论学习的重要内容,按季度进行分期检查,年终组织全体党员进行相关学习内容的考试,并把检查情况和考核结果存入干部档案,作为干部晋级、提拔的依据之一。
实行廉政制度和政务公开制度,让广大群众和纳税人对国税系统的廉政制度执行情况,进行有效监督。对内坚持“奖优罚劣,任人唯廉”的激励方法和用人观,严格制度管理,规范检查监督和约束管理机制,从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化和严格遵守各项廉政制度的自觉性。
最后,借用明末思想家、教育家顾炎武教导学生的一句话:“礼、义、廉、耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡。……廉耻,立人之大节,盖不廉则无所不取,无耻则无不为。人而如此,则祸败乱亡,亦无所不至”。笔者根据个人对这句话的理解,认为国税系统的干部职工要做到知耻立节,崇廉鄙贪,不辜负国家赋予的职责,应该就是开展国税廉政文化建设的目标及意义之所在。
第四篇:廉政文化建设经验材料[范文模版]
我局廉政文化建设汇报提纲
我局主要承担国家和省政府XX任务,下辖xx个单位,多年来,为国家建设和省经济发展在XX方面做出了很大贡献。多年来,特别是新一届局党委班子十分重视党风廉政建设,按照省纪委关于开展廉政文化建设活动意见精神,大力开展廉政文化进单位、进班子、进岗位、进家庭活动,充分发挥廉政文化软实力的作用,为“xxxx、xxxx”发展战略目标的实现提供了坚强的政治保证。我们的基本做法是:
一、加强组织领导,落实廉政文化创建活动
我局始终把廉政文化建设作为促进自身发展的内在要求来抓,纳入局的重要议事日程,在廉政文化创建工作的组织领导上,我们着重抓了“四个到位”。一是领导到位。局党委高度重视廉政文化创建工作,将廉政文化建设纳入到局党风廉政建设和反腐败工作计划、构建惩防体系工作规划和地矿文化建设规划中,并将其作为一项重要任务,定期进行研究和部署。局纪委专门印发了《关于进一步加强廉政文化建设的通知》,对全局的廉政文化建设从多方面提出了具体要求。二是机构到位。局和局属各单位均成立了廉政文化建设领导小组,党委主要领导亲自抓,形成了“党委引导、纪委牵头、上下联动、共同推进”的廉政文化建设工作格局。三是规划到位。局出台了《xxxx廉政文化建设实施意见》,明确了全局今后一个时期的廉政文化建设的主要目标和工作重点。四是安排到位。局纪委对每年的廉政文化建设工作都有具体安排,与党风廉政建设和反腐败工作目标任务与责任分解同部置、同计划、同实施、同考核。由于各级领导的重视,有力地推动了廉政文化创建工作的开展。
二、构建廉政文化阵地,营造廉荣腐耻良好氛围
廉政文化阵地是开展廉政文化活动的重要平台。根据我局实际,结合全局文明单位创建工作,我们充分利用现有条件,以局和所属单位机关为重点,从五个方面组织开展了廉政文化阵地创建活动:一是在局和所属单位机关会议室、办公室内悬挂体现勤廉文化的字画,在工作人员的办公桌上置放廉政台历和勤廉格言桌牌(由党员干部自已选择或创作);在办公楼的大厅里悬挂廉政横幅、摆放廉政警示牌,宣传橱窗、学习园地定期出反腐倡廉专刊,时刻提示党员干部,自重、自省、自律,使廉政文化自然融入到机关党员干部的行为习惯之中。二是在在党员活动室和职工书屋设立“廉政书架”和“廉政影视角”,购置党建、党风廉政建设、纪检监察等方面的书籍、报刊和廉政电教片,方便干部职工学习阅读与观看,使之成为了干部职工接受廉政文化熏陶的一个重要场所。三是在公共场所设立党务、事务公开栏,及时将本单位的重大事项进行公告,使干部职工有了更多的知情权。四是在局域网上开辟“反腐倡廉建设”、“廉政文化”、“机关学习课堂”栏目,分阶段有重点的更新和增添相关内容,使之成为展示和宣传地矿廉政文化的一个重要窗口。利用省干部教育网络平台,开展干部教育网络培训工作。五是在重要节假日向领导干部发廉洁短信,温馨提醒他们时刻按廉洁自律的要求约束自己的言行。通过开展廉政文化阵地的构建工作,丰富了党员干部的精神世界,营造了浓厚的廉政文化氛围。
三、确立廉政文化载体,唱响廉政文化主旋律
我们将廉政教育纳入党员干部培训教育计划,确立了以“七廉”为活动载体,广造声势,强化宣传教育。
1、会议讲廉,不断增强廉政思想意识。坚持把廉政教育与地勘工作有效融合,只要召开全局性会议,局领导都要把廉政教育作为一项重要内容,做到逢会必讲,并在会议期间安排处以上干部和局机关干部职工集中学习,邀请省纪委、检察院、省委党校、行政学院、讲师团、党史办、保密局专家作加强党风廉政建设、预防职务犯罪、思想道德建设、科学发展观和法律法规等方面专题讲座。坚持局及所属单位的党政主要领导为单位党员上廉政党课,要求每个基层党支部每年必须上一次专门廉政党课,中心组学习(扩大)会每年不少于2次专题廉政学习座谈。积极组织党员干部参观省纪委、检察院举办的反腐倡廉图片展览,听取反腐倡廉形势报告会和省直机关大讲堂报告会,及时了解党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新动向。
2、读书思廉,深入开展自我教育活动。结合每年廉政主题教育月活动,开展“知荣辱 建设廉洁幸福和谐的家”、“迎奥运 树新风”、“学先进 讲贡献”读书征文、演讲比赛等活动。编印《反腐倡廉警示教育读本》、《勤廉优秀领导干部风采录》,定期发放党风廉政文摘和学习资料,推荐具有警示意义的廉政教育文章,供党员干部阅读,支部组织党员干部学习讨论,联系工作实际撰写心得体会文章,进行自我剖析、自我改进,不断提升读书思廉的效果。通过向干部职工征集“我最喜爱的廉政格言”的方式共收集廉政誓词、廉政格言警句300多条,廉政心得、廉政论文、廉政图片、廉政漫画等200多篇。一篇篇警示、励志文章和勤廉先进事迹,引导大家知书明理、陶冶情操,用先进文化占领阵地,用健康生活培育素养,提高大家的生活品位。
3、活动促廉,增强廉政文化的实践性。为了发挥廉政文化的辐射功能,我们在全局开展了廉政文化“四进”活动。即以“弘扬优秀传统,创建文明单位”为主题的廉政文化进单位活动。积极开展“两先两优”评比表彰活动,广泛征求职工与离退休人员代表及党风廉政义务监督员、监察员意见,为基层单位统一定购廉政学习材料,利用内刊、网站、宣传栏大力宣传廉政文化,让干部职工在进出办公楼时,眼前常现廉景、胸中常怀廉心、监管常伴廉行;以“廉洁从业、勤政为民”为主题的廉政文化进班子活动。认真落实党风廉政建设责任制,与基层单位签订党风廉政建设责任书,开好民主生活会,把廉洁从业、依法经营意识融入到经营管理和改革发展之中,打造“团结、开拓、廉洁、高效”好班子;以“崇尚廉洁、爱岗敬业”为主题的廉政文化进岗位活动。积极推行党员干部创先争优“五带头”承诺、廉政承诺、廉政宣誓、签订经营合同时同签《保廉合同》制度,开展治理商业贿赂和小金库专项工作,组织观看警示教育片,使廉政意识入耳、入脑、入心,把遵纪守法、廉洁诚信的要求融入到各个岗位、各项工作中;以“修身齐家、健康文明”为主题的廉政文化进家庭活动。每年评比表彰“文明家庭”、“文明职工”,召开领导干部家属“家庭助廉座谈会”,发放“家庭助廉倡议书”和《廉洁持家启示警示》、《廉内助、贪内助》等廉政文化丛书,引导干部家属既要当好“贤内助”,又要当好“廉内助”,自觉构筑起坚固的家庭防线。
4、文化倡廉,营造倡廉拒腐良好氛围。积极开展公民道德教育寓教于乐活动,组织处级干部、机关干部职工开展拓展训练,接受国防教育,培育健康心理和团队协作精神;开展“知荣明辱扬正气”主题演唱、以廉 政为主要内容的革命歌曲“卡拉OK”大赛活动,参加省、市组织的勤政廉政文艺汇演,组织党员干部唱响廉政歌曲;开展廉政书画摄影作品、勤廉标识和勤廉公益广告征集、评比、展览活动,高扬反腐倡廉主旋律;开展学《党章》、《廉政准则》、《廉洁从业规定》、《惩防体系2008—2012工作规划》知识测试和竞答活动,激发党员干部积极向上的工作热情。
5、典型导廉,发挥示范作用警示作用。一方面,组织党员干部观看郑培民、王瑛、沈浩和“感动中国”的楷模等勤政廉政先进典型事迹的专题片、话剧和报告会,参观小岗村、爱国主义和革命传统教育基地,重温入党誓词,引导党员干部缅怀革命先烈,向先锋模范人物看齐,使党员干部赶有标杆、学有榜样,积极争当讲党性、重品行、作表率的好干部。另一方面编写《反腐倡廉警示教育读本》,“用身边事教育身边人”,并组织党员干部观看《马德落马》、《贪之害―贪权、贪钱、贪色警示录》、《欲之祸―段义和案件警示录》和《插翅难逃―胡星受贿案警示录》等警示教育片,到廉政教育基地听取职务犯罪分子的忏悔,让党员干部的心灵在生动的事实面前受到震撼和洗礼,提高党员干部拒腐防变的能力和自觉性。
6、网络传廉,增强廉政文化的广泛性。充分发挥局、队网站的积极作用,全局性的大事,都能及时在网站上发布,并开设了党风廉政建设、廉政文化专栏,宣传本单位反腐倡廉工作、先进典型事迹、反面典型案例、法律法规、廉政公益广告等,搭起局与基层单位交流的信息平台。要求广大党员干部积极上新华网廉政专栏及安徽频道《廉政前沿》、人民网反腐倡廉栏目及局、队网站廉政建设栏目,收看省电视台《廉政经纬》节目。重要节假日不忘利用网络向领导干部发送廉政电子邮件、廉政短信,邮寄廉洁贺年卡,进行廉政提醒。
7、制度保廉,夯实廉政文化建设基础。一是完善体系,增强廉政文化的监督力。以反腐倡廉制度建设推进年活动为契机,把影响全局管理、服务、工作、作风、效率等各项规章制度进行了一次全面梳理。局本级共清理制度174项,修订完善制度25项,废止的42项。局属各单位共清理制度2074项,修订完善制度342项、废止的431项,形成了比较完善、操作性较强的各项工作制度体系,初步形成了文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外的有效的工作机制。二是纳入管理,增强廉政文化的规范力。用制度规范行为,各项工作公开透明。在干部选拔任用、大额资金使用、物资采购、公司经营、项目招标、招聘人员、改善住房、发展党员、评先评优等重大事项方面,坚持程序、透明议事,广泛征求意见,保证了职工的知情权、参与权。建立经常性的领导干部谈话制度。在局管干部管理上坚持做到“四谈”,即任职廉政谈话、沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话。今年以来,局领导分别与处级干部谈话150多次,提醒干部善待手中权力、善待工作岗位、善待家庭幸福、善待群众,形成了领导提示、干部承诺、共同倡廉的良性互动。三是检查落实,增强廉政文化的执行力。着力推进效能监察,既强化了廉政监督,又促进了工作作风的转变。加强对制度执行情况的监督检查,从对局属各单位惩防体系建设及制度执行情况的检查考核结果看,述职述廉、民主集中制、党建责任制、党风廉政建设责任制等得到切实执行,廉政档案集体卷、领导干部个人卷及时建档、整理规范,全局xx个单位考核平均得分98分,xxx名处级以上 领导干部,无违纪违规形象,形成了风清气正的发展环境。
四、结合文明创建活动,丰富廉政文化建设内容
几年来,我局及所属单位通过创建省、市文明单位,以培养“四有”队伍为目标,大力开展社会主义核心价值体系教育,民主法制教育,加强机关效能建设,加强地矿文化建设,丰富了廉政文化建设内容。
一是结合文明创建活动。局机关努力激活创建细胞,注重基础性和广泛性,开展了文明职工、文明家庭、文明处室评选活动。今年,共有5个处室被评为文明处室,77户被评为文明家庭,77名职工被评为文明职工。积极拓展创建的外延,与xx街道、xx村开展了结对共建活动,取得较好效果。全局系统xx个单位基本能够实现市级文明单位一片红,其中有8个单位获得省级文明单位称号。
二是结合开展四德教育。以认真学习贯彻和落实《公民道德建设实施纲要》为重点,以开展“在社会做一个好公民、在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员”活动为载体,对职工进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,培养职工高尚情操,并将廉政要求纳入文明单位、文明职工、文明家庭评选活动中。每年评选文明单位、文明家庭和文明职工。倡导“一方有难,八方支援”的传统美德,先后多次开展公益募捐、扶贫捐助活动,使社会主义核心价值体系为广大职工所感知、所认同、所接受。仅汶川、玉树地震,全局干部职工向灾区捐款达xxx余万元。
三是结合民主法制教育。我们从完善组织,加强领导入手,扎实开展“五五”普法教育,制定实施了法治宣传教育和“五五”普法规划及计划,局机关被授予省“五五”普法示范机关、支援xx市城市大建设模 范单位、xx市“双拥合格单位”、xx区“社会治安综合治理模范单位”、“人口和计划生育工作先进单位”,xx路街道社会治安综合治理“平安单位”等荣誉称号。
四是结合机关效能建设。在廉政文化建设中,我们注重勤政建设。局机关在效能建设制度化、常态化的基础上,建立了处室主要负责人“包保责任”制,各处室进一步细化了各项工作制度,明确了岗位目标责任,扩大了用制度管人管事的覆盖面,大大提高了机关xx人对全局xxxxx人队伍的服务水平和管理水平。经全局xx单位测评,满意率达100%。
五结合xx文化建设。加强学习型机关建设,积极通过局域网、宣传栏等开辟学习园地,营造了浓厚的学习氛围,学习教育、写作交流、体会心得同为一体,已经成为全局干部职工经常性的活动。加强文化体育基础设施建设,将职工书屋建设作为地矿文化建设的重要载体,全局已建成x个全国职工书屋示范点,xx个省级职工书屋;加大了体育场地、器材建设的投入。开展丰富多彩的文化体育活动,2008年,在xx剧院举办了庆祝建局50周年“xxxx”大型文艺晚会,自编自导的文艺节目,突显了行业特色和精神;每年国庆节我局都开展丰富多彩的国庆文艺联欢活动;每年“五一”劳动节,均组织全局劳模、先进工作者进京观光;自编了职工文明手册、健康生活知识读本,倡导文明健康的生活方式;先后开展了全局性职工乒乓球、羽毛球、篮球、棋、牌等比赛活动;积极参加省直机关运动会和省直机关文化艺术节,在省直机关第x届运动会上,我局夺得团体总分xx分,位列省直机关第x名,并荣获优秀组织奖称号;局劳动竞赛办公室连续三年获省劳动竞赛组织先进单位,分管局领导和局工会,多人 多次受到全总和省总的表彰奖励;在中外企业文化2010北京峰会上,我局xx单位从众多企业文化建设中脱颖而出,获得“全国企业文化建设优秀单位”。
我局的廉政文化建设在省纪委和省直机关纪工委的指导、支持和帮助以及全局各单位的共同努力下做了一点工作,但离党中央和省委对廉政文化建设的要求仍有较大的差距。今后一个时期,我们将以廉政文化建设示范点活动作为契机,进一步加强对廉政文化建设的研讨和创新,充分吸取和借鉴省直各厅、局和先进单位好的经验和做法,深入开展廉政文化创建活动,为全面推进我局党风廉政建设的深入开展做出更大的努力。
第五篇:廉政文化建设经验
以人为本,兴廉促检
——XX区院廉政文化建设经验
近年来,XX区院认真开展廉政文化建设工作,积极营造廉政文化氛围、培育廉政理念、打造XX检察文化品牌、扎实开展廉政文化建设活动,构建廉政文化体系。以人为本,兴廉促检,推动党风廉政建设,有力地促进了检察机关的科学发展和检察人员的全面进步,促进了各方面工作的开展。
一、以组织领导为骨,构建廉政文化体系
院党组高度重视廉政文化建设,积极构建廉政文化体系,努力营造‚以廉为荣、以贪为耻、廉洁执法、争先创优‛的良好氛围,有力地推动了党风廉政建设和检察工作的全面进步。
(一)健全机制,激活规范
落实党风廉政建设责任制,建立廉政文化建设的长效机制。成立了XX区人民检察院党风廉政建设责任制领导小组。建立以党组统一领导,一把手负总责,副职领导分工负责,政工科组织协调,纪检组监督,各科室积极协作的工作机制,确保了廉政文化建设的有力开展和认真落实。制定了《检察文化工作目标管理办法》、《检察文化工作奖励办法》、《党组成员廉洁自律规定》、《关于加强领导班子成员自身的决定》等一系列规章制度。全体干警重视《党风廉政建设责任书》和《廉洁从检承诺书》的签订和履行,将廉洁渗透到思想中,贯穿到作风中,使检察干警的廉政行为受外部规范和 1 内在自律的双向制约,实现个人和组织的双重监督,形成内外结合的监督体系。
(二)结合实际,专门谋划
对廉政文化建设做专门研究、专门部署。制定了检察文化建设‚1234‛计划,即:1个检察文化和谐通道,组织体检、节假日看望老干部等和谐活动,体现人文关怀;2个检察文化阵地,是检察文学社和院刊《XX检察》;3个检察文化普及平台,是普法讲座进课堂、下访寻访到村社、党员示范接待窗口;4项大型检察文体活动,是‚庆‘五一’登山比赛‛、‚庆‘七一’红歌大家唱比赛‛、‚迎国庆原创诗歌朗诵大赛‛、‚庆新年全院干警联欢‛。
(三)与时俱进,拓展平台
发挥会议室的讲台作用,时常开展廉政教育讲座。发挥检察文学社及院刊《XX检察》的传媒作用,弘扬廉政文化。发挥网络平台作用,建立了党风廉政专题网页,关注廉政新闻,阅读廉政书籍,观看廉政视频。开办廉政论坛,发表廉政话题,推荐廉政文章。开通廉政微博,组织大家写廉政日志,表进步,述廉洁。发挥手机平台作用,通过廉政警句短信,开展廉政思想交流。
(四)加强监督,推进落实
贯彻党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设监督,做到时时监督、处处检查,严格执行廉政制度规定。开展对廉政制度和廉政措施落实情况的效能监督,坚持日常监督与定 2 期督察相结合、专项监督与综合监督相结合,确保各项措施的有效落实。
二、以思想教育为心,渗透廉洁从检理念
院党组充分发挥思想教育在廉政文化建设中的基础和先导作用,坚持用廉洁奉公的理念来构筑拒腐防变的思想道德防线,提高廉洁自律的自觉性。
(一)重常规,夯实思想基础
院党组始终把廉政教育和党纪条规教育作为常规教育内容,纳入思想政治教育和党风廉政教育计划,紧密结合检察系统党员干部的思想实际,坚持经常性、不间断的教育,坚定‚忠诚、为民、公正、廉洁‛的信念。把‚学党史、记党章、守党纪‛活动作为常规教育方式,长抓不懈。时常开展学习《检察官法》、《廉洁从政准则》、《廉洁从检规定》等法规纪律,时常督促和教导、时常警示和谈话、时常鞭策和鼓励,努力提高干警的道德修养,增强责任心和纪律性,使其树立廉洁的世界观、人生观、价值观,加强日常防范,增强自律,巩固思想防线。
(二)强示范,突出榜样引领
1.注重先锋模范的引导。以先进人物的事迹激励人,影响人。组织收看《立党为公、执政为民——先进事迹报告》等录像片,通过学习全国先进基层检察院、全国模范检察干警、全国十大检察官、优秀公诉人等模范人物的事迹,使全院干警进一步树立廉政思想,使‚情为民所系、利为民所谋、权为民所用‛成为党员干部的自觉行动。
2.注重发现、培养和树立本单位的清廉典型。涌现出了国家级、省级先进集体4个、先进个人11人。控申科5次被最高人民检察院授予‚全国检察机关‘文明接待示范窗口’‛称号,3次被最高人民检察院授予‚全国检察机关‘文明接待室’‛称号,5次被省人民检察院授予‚全省检察机关‘文明接待室’‛称号,被省人民检察院荣记集体一等功1次。女子公诉科被中国妇联授予‚巾帼文明示范岗‛称号。监所科被最高人民检察院授予‚全国一级规范检察室‛称号。吕继龙被最高人民检察院评为‚全国技术人才‛。张淑玲荣获‚全国三八红旗手‛和‚奥运火炬手‛称号、被省人民检察院评为‚全省十佳检察官‛和‚十佳女检察官‛,荣记一等功。杨利平和张淑玲荣获‚全国文明接待员‛称号。位海燕被省人民检察院评为‚全省最美青年检察官”。贾存军被评为全市‚最美基层干部‛、‚十佳平安卫士‛。对优秀共产党员、党风廉政先进个人进行表彰,并在院内网上宣传,使典型示范教育更切合实际、贴近生活,起到现实中的示范带动作用。使尊先进、学先进、做先进成为全体干警的日常行动。
3.注重领导干部以身作则的表率。领导班子成员带头开展廉政文化建设工作,带头落实廉政措施,自觉遵守各项规定,以实际行动引领干警廉洁自律、公正执法。班子成员坚持不懈的积极引领,带动全院干警掀起廉政文化建设的高潮。
(三)频警戒,提高警惕意识
结合实际,采取多种措施,不断强化警示和训诫,增强戒心。每年坚持开展廉政教育月和纪律教育月活动,观看全国大案要案警示教育录像片,讨论典型腐败案例,进行警示教育,使广大党员干部从中汲取教训、受到警示。定期进行集体廉政谈话,对各科室、各部门的负责人及成员进行廉政训示。适时召开警示教育大会,组织干警听法纪教育讲座,参观反腐倡廉教育展览等活动来进行法制教育。教育全体干警遵纪守法,依法办事,增强自律意识,加强自我约束,自觉接受监督,严格遵守廉洁自律的各项规定,牢记廉洁从检承诺,做到时时警醒。
三、以丰富活动为体,倡导廉洁生活方式
在廉政文化建设中,XX区院不断探索廉政文化载体、创新廉政文化形式、丰富廉政文化内容,将全院集中活动与各科室专门学习相结合、个体教育与集体教育相结合、督促与激励相结合,开展多种形式的廉政教育和法制教育,实现廉政文化活动的良好互动。
(一)保质量,做扎实活动
经常组织开展读廉政书籍、看廉政视频、听廉政报告、开廉政座谈会、办廉政网页、设廉政书架、写廉政文章、举办廉政演讲等丰富多彩的廉政文化活动,不断增强廉政文化建设力度。每年1月组织一次全院文艺联欢,干警自编自演节目,倡导廉政文化;5月组织全院干警登山比赛,并对前十名干警予以奖励;6月邀请区党校讲师为全院干警做 ‚学党章、学党史,学先进‛的主题党课;7月建党节期间邀请 5 退休老干部讲党史和本院历史;8月开展全院廉政演讲比赛;国庆节组织健身运动会,进行百米赛跑、拔河、篮球、羽毛球、跳棋、象棋等比赛;年底组织干警家属座谈会,交流体会,倡导廉洁的生活和工作方式。探索廉政文化活动新形势,开展征集廉政短信活动,通过评比,对优秀的廉政短信创作者给予奖励。每逢元旦、春节、清明、劳动节、建党节、中秋、国庆等节日,院领导给一般干部发送廉政警句短信、一般干部向领导发送廉政警句短信,如‚慕清名而拒贪腐,廉而有为;思圣贤而养正气,自然无邪‛、‚修身先修静,养德先养廉‛、‚金银玉帛轻如毛,检容检纪重如山‛在日常生活中真诚交流,上下互动,激发廉洁情操。诸多文化活动充实了干警的精神文化生活,起到了良好的教育效果。
(二)创特色,造文化品牌
打造XX检察文化品牌,成立了XX检察院文学社,现有会员23人,其中有7人为平凉作家协会会员,2人为平凉作家协会理事,1人为市作协副主席兼任XX区作协主席,1人为省作家协会会员。检察文学社在廉政文化建设中充分发挥宣传教育作用,在各级媒体发表文章。在省级以上刊物刊登118篇,市级刊物发表75篇,出版诗集两部,评论集一本。有6篇文章获得国家级、省级、市级特等、一、二、三等奖,其中《陇东塬上的牛》获全国检察机关精神文明建设‚金鼎奖‛优秀奖,《珍惜荣誉》获二等奖;《窗口人》获《人民文学》‚三个代表的忠实实践者报告文学‛征文优秀奖;《永远年轻》获《人民检察》‚南太湖杯——我的检察生涯‛征文 6 优秀奖。
(三)重探索,建理论队伍
XX区院注重廉政文化理论探索研究,建立了一支功底深厚的理论队伍。张旭升同志两次被最高人民检察院评定为‚全国检察理论人才‛称号。《关于伤情鉴定几个问题的探讨》在《人民检察》上发表,并荣获最高人民检察院优秀调研成果二等奖。《强化检察职能为改善和发展民生保驾护航》和《西部地区社会保障体制改革与法律研究》分别荣获‚创新基层党建,推进社会管理探索与实践‛系列丛书特等奖和一等奖;《立足法律监督职能,助推社会管理创新》获‚中国思想政治工作年签‛优秀奖。XX区院编写了《优秀论文选编》,收集了XX区院理论队伍近年的四十多篇优秀学术论文。
(四)勤浇灌,开清廉花朵
紧紧围绕廉政文化建设这一战略目标,组织创作出了一批优秀的文艺作品。以张旭升为代表的文学爱好者们,以廉政文化作为主要内容,创作出大量优秀作品,在《人民检察》、《人民文学》、《中国诗人》、《中国文学》、《飞天》、《延安文学》、《方圆》等刊物和《中国文化报》、《中国法制报》、《检察日报》、《甘肃日报》等报纸上发表诗歌326首,散文121篇,中短篇小说58篇,杂文77篇。韩卫兵的《十美女作家批判书》(华龄出版社)对当前文学现象做出了击浊扬清的批评。XX区院开展美石艺术活动,在泾河流域挑拣石头,发掘天然纯真之美,创作出《一片丹心》、《利剑》、《凝固的泾河》、《金猴望月》美石艺术精品,展现了XX检察文化清正 7 廉明的内涵,陶冶了干警的心灵。创作的摄影、书画作品也在省市展览和刊发,受到了好评。
四、以和谐为德,促进廉政文化科学发展
XX区院以‚崇廉洁,促和谐进步;尚美德,助科学发展‛为思路,用和谐的文化提高人文修养,改进工作方式,提升整体效能。
(一)崇尚廉政,铸和谐之魂
紧紧围绕中央‚推进廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想道德防线‛的战略部署,大力开展廉政文化建设。崇廉政,尚文化,力倡清廉风范,使廉政文化深入人心,指引干警的行动。用科学发展观指引廉政文化发展,坚持中国特色社会主义文化方向,提高思想认识、提升品德修养、转变工作作风。
(二)以德为美,修和谐之身
注重品德教育,把个人品德修为的提高和机关整体作风的提升贯穿到整个廉政文化建设过程,体现到各项具体工作之中。注重从日常工作中营造廉洁从检氛围,充分发挥廉政文化的和谐作用。开展廉洁从检承诺活动,认真签订《廉洁从检承诺书》并严格监督履行。定期评议工作中存在的问题,广泛接受监督,及时听取意见和建议,改进工作。开展廉政谈话活动,及时沟通思想,以客观公正、坦诚相待的态度,主动询问、了解和批评指正。开展心得交流活动,及时分享感悟,以尊重爱护、严格要求的方式,互相督促、帮助和提醒。
(三)科学发展,促廉政文化
努力改善文化环境,使廉政文化贴近工作、融入生活。在院内设立廉政文化宣传栏,在走廊张贴党风廉政建设标语。将廉政文化与现代传媒相融合,探索廉政文化活动新方式。充分发挥网络平台作用,在院内网上设立了廉政专栏、推荐阅读廉政文章,将上级反腐倡廉部署、领导的重要讲话、典型案例等内容及时上传,实现共享互动。通过各种形式,营造廉政文化氛围。鼓励干警看廉政书、写廉政诗、唱廉政歌、发廉政短信,并进行评比奖励活动,激发兴趣、激励热情。调动每个人参与廉政文化建设的积极性和主动性,使人人养成廉洁自律的好习惯。
XX区院把廉政文化作为一道亮丽的风景,净心灵,养美德;把廉政文化建设作为一座兴廉促检的桥梁,坚持不懈,引廉洁之路。通过采取以上措施,激发了活力,增强了干劲,在廉政文化建设中取得丰硕成果,切实推动了党风廉政建设和人民检察工作的全面提升。
【XX区院 张旭升 韩卫兵】