湖南国税系统税务文化建设蓝皮书[共五篇]

第一篇：湖南国税系统税务文化建设蓝皮书

《蓝皮书》博采众长，图文并茂，汇集了全体编创人员心血和汗水，出版此书非常有价值和意义，此书特点显著：

一、有理念。书中有很多重要理念，非常精辟、独到，这是此书的闪光之处。比如“让习惯服从制度、让制度成为习惯”等。这些理念，不是讲空话、套话，而是有着很重要的现实意义，如果将这些理念贯彻到税务文化建设和精神文明创建工作之中，具有很强的指导性和可操作性。

二、有品牌。品牌与文化相互联系，品牌的一半是文化，文化也集中体现在品牌里面。从此书可看出，近年来，我省国税系统在税收工作中注重打造品牌，在打造品牌中不断深化税务文化建设，提升队伍素质，在各个方面都取得了显著成绩，为我省经济社会做出了重要贡献。

三、有境界。通过此书，我们进一步了解到我省国税系统涌现了不少先进集体和先进个人，他们的典型事迹非常感动人，反映了国税干部队伍是一支高素质的队伍。比如郴州市国税系统郭小毛同志，从其先进事迹中可以看出他的素质和境界非常之高。

建议：在此书的基础上，将全省国税系统管理经验、文化理念提炼得更理性化一些。

罗宏斌（湖南大学会计学院财政系主任，教授，出版有《税收与我们的生活》等著作）：

经资料查询，省国税局出版《湖南国税税务文化建设蓝皮书》，走在了全国的前面。《蓝皮书》内容丰富，范围广泛，立足于我省国税系统实际，读起来很有亲切感。近年来，国税系统通过抓干部教育，干部队伍素质不断增强，在此基础上，要进一步提高素质，就要从文化入手，着力抓好税务文化建设，进一步增强国税干部队伍的凝聚力。《蓝皮书》的出版，正是顺应这种要求，对14年来税务文化建设成就进行总结和提炼，必将有力地促进全省国税系统干部队伍建设。

建议：在税务文化建设理论的探索和研究上有进一步的加强。

肖毅敏（湖南省社科院经济研究所所长）：

《湖南国税税务文化建设蓝皮书》从内容到形式，都非常不错，具有非常强的阅读和收藏的价值

一、通过《蓝皮书》，让我们更加全面、深入地了解了湖南国税。湖南国税有着深厚的文化底蕴，文化建设水平高，特别是文明创建级次非常之高，省局机关和全省国税系统多个单位荣获了“全国文明单位”“全国精神文明建设工作先进单位”等多项一流的国家级荣誉，可以这么讲，我省国税系统税务文化建设工作属全国一流。

二、《蓝皮书》的出版，不只是对全省国税工作的简单记录，而且是对全省工作的督促和推动。该书通过对14年来全省国税工作的总结和提炼，对历史与现在的对照和比较，必将对全省国税文化建设和全省国税事业发展有着持续的推动作用。

三、《蓝皮书》是一部宏篇大著，素材来源于国税工作实践，图文并茂，阅读此书有趣、有益。

四、《蓝皮书》是一部有特色、高水平的税务文化建设专著。该书用大量的事例说话，给人以很大启示；在结构上，该书将

4年来全省国税工作通过“实践探索、载体创意、才艺展示”三个篇章展示，构思巧妙、合理。

建议：一是建议进一步突出湖南国税人核心价值观；二是建议在理论探索方面再增加一个篇章。

罗财喜（华中师范大学的博士生，湖南财专副教授湖南财专副教授）：

《湖南国税税务文化建设蓝皮书》材料非常丰富，内容非常充实，全书119万字，全面展示了14年湖南国税系统所取得的成就，在全国税务系统开了一个先河。全书结构特色鲜明，分红、绿、蓝三个篇章，红色象征对国税事业的执着追求，绿色象征征纳关系、内部关系的和谐共处，蓝色象征湖南国税人的理想和信念。

建议：从纳税人的角度对税务文化建设领域进行拓展。

张立球（湖南省国税局科研所副所长，副研究员，经济学（财税专业）博士，主持或参与国家级、省级多项大型调研课题，获省部级奖项10余项；出版专著（含主笔、主创）13部。）： 《湖南国税税务文化建设蓝皮书》全面、系统、深入、详尽地反映了全省国税系统文明创建的丰硕成果，全书资料详实，图文并茂，是对我省国税系统

4年来精神文明建设成果的汇集，凝聚了主创和编撰人员很多心血，是一本很实用的工具书，编撰这么一本书有意义、有价值。

建议：把握税务文化与税收文化的联系与区别，税务文化是税务机关在征税过程中形成的理念；而税收文化研究的是纳税人和用税人之间的关系，遵循的依据是依法治税，依法治税是税收文化研究着力和努力的方向。

刘绪义（湖南税专税务文化研究中心主任，副教授，博士，中国社会科学院哲学所博士后，湖南省作家协会文艺评论委员会委员，湖南省委宣传部文艺阅评员。出版有《瓦砾下的思想》、《散文理论与鉴赏》、《刘绪义诗经心得》、《刘绪义读春秋》、《历史给谁来酿酒——刘绪义品读曾国藩》等著作。）：

《湖南国税税务文化建设蓝皮书》凝聚了编撰人员的心血，体现了湖南国税税务文化建设的开放性，反映了湖南国税税务文化建设目标是清晰的，全省国税系统税务文化建设是与时俱进的。

刘国贤（双峰县局，蓝本单位代表）：

深刻感受到三点：一是亲切感。对《湖南国税税务文化建设蓝皮书》所记录的湖南国税走过的14年光辉历程倍感亲切，对双峰国税作为蓝本单位能在书中得以全面展示倍感亲切，对兄弟单位在税务文化建设实践的经验做法、创意点子倍感亲切。二是自豪感。书中记录的湖南国税是丰收的国税、清廉的国税、创新的国税、活力的国税、温馨的国税，书中展示了湖南国税人的聪明才智，展示了税务文化建设的人才效应，倍感自豪。三是紧迫感。书中全面展示了全省国税系统在税务文化建设方面的经验做法，为我单位树立起了一个更高的标杆，将进一步激发了我局深化税务文化建设的紧迫感。

《湖南国税系统税务文化建设蓝皮书》

本书编撰意义、定位 1.1994至2008年，湖南国税的文明行业创建走过了十四年的历程，但至今没有一本系统介绍的形象宣传读本。本书按精品工程策划编辑，拟选择出版社正式出版，部分彩印；可赠送上级领导机关、兄弟省区税务局；可与有关行业进行交流；可发各市州县区国税局，同时在全省所有办税服务厅陈列。

2.纵观全国税务系统，税务文化建设热潮方兴，但各省区局编印的专集大都停留在理论探讨、规划、建设方案等方面，就是说提出了税务文化建设的任务，但对建设的过程、成果缺乏系统展示。本书定位在填补空白，不搞成理论式的著述，侧重从精神文化、行为文化，简略兼顾物态文化和制度文化的实践角度，简明扼要地总结湖南省国税局的经验做法、展示基层国税机关的创造性实践及其魅力，展示税务文化建设中的人才效益，同时选择介绍部分优秀文章和书画摄影佳作；突出蓝皮书的阅读价值、交流价值和收藏价值。

本书编撰的思路、体例

蓝皮书以三个板块展开介绍：

A.红色篇章——实践探索篇（红色是火种，是激情，是旗帜）

本篇编辑思路——以具体的点即入选单位，来介绍和展示税务文化建设的特色、类型，强调典型性，提供学习交流样板。

蓝本之一：湖南省国税局（统领组织）蓝本之二：郴州市国税局（学习型组织）蓝本之三：湘乡市国税局（系统规划）蓝本之四：双峰县国税局（活力文化）蓝本之五：湘潭市高新区国税局（行为文化）蓝本之六：津市市国税局（团队建设）蓝本之七：长沙市高新区国税局（和诚文化）蓝本之八：醴陵市国税局（品牌建设）

本篇撰稿体例——各蓝本入选单位按如下分类统一采写（亦可开拓思路另增加本单位特色栏目）：

[局情简介]——用简要文字介绍基本情况。

[主要荣誉]——按荣誉名称，授予时间、授予机关顺序，列举单位或个人获省部级以上荣誉及地方评议名次；可细分为机关荣誉、行业荣誉、竞赛性荣誉等栏目列表介绍。

[探索回顾]——可以从国地分设时回顾，也可从近期实践探索回顾；可以用文化建设大事记的编写方法，也可以用一篇文章综述的编写方法，还可以分精神文化、行为文化、制度文化、物质文化四节归类的方法回顾总结。

[特色实践]——以获得的高层次荣誉为线索，收入本级单位结合实际开展的有特色、有影响的工作（活动）项目（上级机关统一部署的不收录），以词典条目形式编撰（按条目、单位、时间、活动设计的目的（创意和思路）、内容、意义点评顺序编写，参见B/载体），逐一介绍并附点评，有存储图片资料的可按条目配图片。

例：（条目）“思想政治工作会议”（单位）湖南省国税局为加强全系统干部队伍建设所建立的思想政治工作会议制度，（时间）每2至3年召开一次，（内容）会议内容包括大会报告、现场参观、经验介绍、加强思想政治工作有关出台文件的讨论、表彰先进典型、文艺节目表演等内容。自1995年以来，共召开了6次。

（介绍）第1次全省国税系统思想政治工作会议于1995年8月29—9月1日在省会召开，此次会议是全省财政税务工作会议的组成部分，会议主题是“围绕转移，开拓进取”。即在新税制全面实施、两套税务机构分设基本完成后，如何实现国税工作的重心向基层转移，向征管转移，在转移中如何加强思想政治工作，搞好干部队伍建设，从而进一步调动广大国税干部积极性，开拓进取，全面完成国税系统各向工作任务，把国税工作推向一个崭新的阶段。（以下略）

（条目）“征税艺术演讲”

为提高广大国税干部的文明征税水平，省局于1997年一季度策划组织了全省国税系统征税艺术演讲。这次演讲活动吸引了广大一线干部的积极差参与，大家踊跃交流在税收征管一线处理复杂情况、克服种种困难、巧妙把税款征收上来的心得体会，达到了预期效果。征税艺术演讲决赛于4月17日在湖南税务高等专科学校举行，由全省各地、州、市国税局推荐来的14名选手参加了比赛。决赛设一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名，获奖者分别为：（以下略）[文化理念]——辑录蓝本单位提炼并公布实践的文化、管理理念；

[实践感悟]——可辑录领导干部、税务干部有关税务文化建设或某个侧面重要工作的有见地的代表性论述或简短感悟；

[经验材料]——辑录被地市级以上政府或省局以上机关采用的特色经验材料（不在多，在精，在有特色）[形象传播]——富有文化含量的、能赢得社会美誉度的自我宣传的电视片脚本、展览脚本、演讲稿、已发表的形象介绍文章等，特色活动的精美图片、自编的书刊图片，辑录外省参观学习的有代表性留言，高层领导视察考察图片等。选择标准最好是已经在社会上传播的内容。

例：省局——中央电视台《焦点访谈节目——在荣誉面前》；郴州市局在《人民日报》上发表的关于学习型组织创建的文章；双峰县国税局拍摄的电视片《活力寻源》、策划的《图片展览脚本》；湘乡市国税局编辑的文学作品集《花开的声音》、《国税杯全国税收漫画作品集》等。要介绍编辑思路。[人才丰采]——蓝本单位重要的管理型人物、工作先进典型、文化骨干介绍（要站在一定高度选择，掌握好标准，宁精务滥；

[重要文件]——精选收录有关税务文化建设的重要文件，并按精神、物态、行为、制度文化附有特色的文件目录 [论文辑录]——选录正式发表的税务文化建设方面的优秀探讨文章

B.绿色篇章——载体创意篇（绿色是生机，是春意，是希望）

本篇编辑思路——本篇分为两大块，一块为“话说感恩”，主要从省局组织的感恩征文演讲比赛中，分单位摘录省局机关干部和14个市州局国税干部的感恩认识，以体现参与文化建设的群众性，展示国税务干部思想境界、感恩情怀和回报行为；一块为“点子金库”，以面的广度（除蓝本单位以外），即面向全系统基层单位征集有文化含量、有创意的，且目前仍具有启示意义的特色活动载体样式（力争每个市州、县市区局都不空白，各例不重复，好的可以多收，可收数百例以上。强调交流性，各例以小条目的形式编写，逐一介绍展示群众的创造性，并附言简意赅的意义点评，以求让读者在最短的阅读时间里，获知最丰富的工作点子。何级组织的活动，归在何级编写；对共同开展的活动项目，其中各有特色的，可综合在一个条目里；时间跨度可从1995—2008年；统一归为以下五类：

[创先争优类]——侧重各种有特色的荣誉的创建活动

例：（项目）创建“学习型家庭”。（单位）某某国税局（时间）某某年（内容）组织干部率先提出自己的短期、中期和长期的学习目标和计划，以此带动全家形成良好的学习风气。全家人员的学习目标和计划，通过一定方式公示出来，接受群众监督。有的单位提出了“重家教，以德立家；学法律，以法护家；用电脑，信息富家；读好书，文化兴家”的理念；有的单位在开展“家庭读书竞赛”活动中，为每个干部职工家庭到县图书馆办理了借书卡，要求每个家庭每月至少借一本图书，并对借书读书的情况开展评比检查，年终评选出“十佳读书家庭”。（意义点评）创建学习型家庭，将一些沉迷于酒杯、牌场、茶座、歌舞厅的税干和家属拉了回来，实现了消遣型的生活方式向学习型的生活方式转变，赢得了广大税干和家属的大力拥护。

[强化管理类]——围绕履行职责、改善管理、提高工作效率等方面所开展的活动和举措（略）

[提升素质类]——提高干部职工素质的教育培训修身养性活动

例：（项目）“我来上一课”活动——（单位）湘潭湘乡市国税局（时间）某某年（内容）改变了以往学习以读报纸材料和领导讲话为主的呆板方式，根据学习计划安排内容，由干部报名承担备课。（意义点评）这样既能锻炼干部收集资料和归纳提炼的能力，也使讲课内容更贴近基层人员和工作实际；授课人通过授课过程的自我展示，也感受到成就感。

例：（项目）工作项目主责制——（单位）湘潭湘乡市国税局（时间）某某年（内容）推行的项目主责制，就是将工作和学习的任务分解为多个具体的项目，通过干部申报或领导指定的方式，确定一个人具体负责实施。在实施的时段和过程中，最大限度地给予项目负责人自主策划、安排和完成活动的主动权，（意义点评）使能力强的人有发挥空间，能力弱的人有锻炼机会，充分调动了大家的积极性和主动性,在人的潜能开发上形成搭台铺路效应。

[增强活力类]——思想政治工作新活样式和特色文化体育活动

例：（项目）“我的闪光点”演讲推介活动。（单位）湘潭湘乡市国税局（时间）某某年（内容）根据以往只有先进才能上讲台介绍事迹、其他没有惊人业绩的平凡人缺乏自我展示机会的弊端，策划开展了一个人人能参与、互相间能认识亮点的交流活动，（意义点评）在这个平台上，每个人都可以自信地推介自己某个方面的长处，达到点燃激情、和谐融合、相互学习、取长补短的效果。

例：（项目）“我的得意之作”展览。（单位）衡阳市国税局（时间）某某年（内容）在学习创建中，根据干部职工不同的兴趣爱好，先后成立了建立了写作、英语、法律、税收业务、稽查业务、计算机、书画、摄影、球类、文艺等众多兴趣活动小组，并在领导的支持下，经常开展培训、讲座、座谈、采风活动，赋予学习以快乐。“我的得意之作”展览为参加了兴趣小组的税务干部提供了展示的平台：“得意之作”可以是手工制作，也可以是收藏品；可以是一篇调查报告，也可以是一项工作创意；可以是书画作品，也可以是工作成果；（意义点评）总之，参加展览是以“自己满意”为标准，没有门类的限制，没有水平的“门坎”，极大提高了群众的参与度，在此基础上再评选最佳之作，促进学习交流。此活动也有利于发现、培养和今后管理、使用各类人才。

[爱心公益类]——国税单位或干部职工参加社会公益性活动的样式（略）

蓝色篇章——才艺展示篇（蓝色是情怀，是梦想，是天空）

本篇编辑思路——展示税务文化建设的人才效益和成果。本篇面向全系统干部职工征稿，分为四个部分编辑：

1.作者推介，主要选取有正式出版著作的作者进行介绍，选录其著作序、有关作者著作的评价，以及著作中的有代表性和可读性的文章3—4篇；对个人正式出版的学术性大部头著作、长篇获奖论文和调研报告、长篇小说、剧本等，采取内容摘要、故事梗概等介绍方式收录；对有著作出版但不便于收录介绍的作者，采取其中刊印其出版著作封面的办法进行收录；

2.“佳文集萃”，主要选录“作者推介”以外的优秀文章，选取范围为1994年以来在公开报刊上发表的有思想、文彩且内容未过时的优秀文艺、言论作品，以及有创意的征文、演讲活动中的代表性作品；作品强调思想性、可读性，个人最多收录3篇（其中最好有一篇税务题材），所有作品要标明作品的发表和获奖情况。虽没有正式发表、获奖，但特别值得收入阅读的精美文章也可少量入选；

3.摄影佳作；4.书画品读。这两部分作品原则上收录在省级以上展览入选展出、获奖的佳作，标明作品的发表和获奖情况。

第二篇：2011国税系统文化建设方案

年**国税文化建设深化年实施方案

为了进一步加大**国税文化工程建设力度，精心培育完整的**国税核心价值理念，建设具有鲜明国税特色和**时代特征的**国税先进文化，根据**国税文化建设2010-2012年中期规划，开展“国税文化建设深化年”活动，具体实施方案如下：

一、具体目标

大力开展国税文化理念建设，深化**国税核心价值理念内涵，构筑国税干部共同的愿景、国税使命和相关核心理念，总结提炼已有的先进文化做法，不断形成和完善具有**国税特色的优秀文化。

二、具体任务

（一）建立**国税文化核心价值体系

围绕“崇德尚法、尽责至善”的**国税核心价值理念，采取由上而下、由下达上的提炼、讨论、修改，形成以**国税核心价值理念为核心的共同愿景、团队、服务、文化、学习、工作作风等理念，建立完整的国税文化核心价值体系。

（二）国税文化环境工程建设：

1．建立国税文化展示室。根据形成的**国税共同愿景，团队、服务、文化、学习、工作作风等理念，设计图片在文化展示室中展示。

2．文化长廊建设

征集体现国税工作的各方面图片和文字资料，在国税文化展示室外围、1-3层楼梯墙壁、电梯对面墙壁、8楼过道建立国税文化长廊。

3.建立文化园地

（1）一楼会议室：文明园地（2）八楼图书室，教育园地。4.征集工作格言

向全体干部征集工作格言，每位干部一条，办公桌岗位牌上印上每位干部的工作格言。

（三）赠书促学、读书修身、思廉活动

向全体干部职工赠送心灵类书籍或道德修养类书籍和廉政书籍各一本。

（1）赠送一本廉政书籍，编写一句廉政短句；（2）赠送一本心灵类书籍或道德修养类书籍，写一篇读后感；

（3）精选10条工作格言和廉政短句，请专业书法人员书写，在文化长廊张挂。

制作一批廉政短句的书签，与书籍一起赠送给干部。（4）购买一批书籍，举办一次书友会读书沙龙活动，配合《清风雨》专刊的刊发，读书沙龙每年向全体干部推荐2-4本书。

（四）开展“国税健康行”活动。

1．成立兴趣爱好活动团队：书友会、书画摄影社、歌唱蹈舞、篮球队、羽毛球队、乒乓球队、太极拳队、登山队。2．每个小组选举一名活动召集人，确定团队名称、口号，制定活动计划，按计划开展活动。

3.开展一次全体干部参加的体能测试； 4.举办一次文艺活动,每个小组准备1个节目。

（五）开展创先争优活动 1.争创学习型党组织和党员活动

成立学习小团队，团队由党员和群众共同组成，每位干部都加入一个学习团队，各学习团队制定学习活动计划并开展。

主要学习活动内容：

合读一本书，共写一篇心得体会；

开展一项调研，写一篇调研报告，出一个金点子； 互荐一本好书，合写一篇《清风雨》专刊稿件； 服务一个重点推进项目，服务新农村建设（到结对村或扶贫对象家中干一天农活，或帮助解决一个实际问题，出一个致富的主意等）并结合“最佳党日”活动开展。

2.省级文明单位验收工作

制定文明单位建设计划并开展，收集、制作文明单位建设活动手册和电视宣传片。

3.争创“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织，争做“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员活动。

（六）开展廉政文化进机关活动

1.开展“清风廉动保平安，文明和谐促发展”主题教育，重点突出对干部岗位廉政教育，示范教育，警示教育，党性、党风、党纪教育，廉政文化教育等系统活动，开展一把手上党课、进行反腐倡廉形势分析、邀请专家上勤政廉政教育课、组织干部观看廉政教育电教片、组织干部去看守所或监狱接受现场警示教育等。

2.开展征集廉政小小说、组织开展“榜样在身边”的演讲比赛、歌咏比赛等活动

3．举办一次廉政书画摄影展

4.创办廉政文化教育专刊、构建廉政文化长廊、开辟廉政文化教育园地

（七）利用年休假组织干部开展“红色之旅”活动。组织全体干部参观革命根据地，通过“红色之旅”传承爱国精神，参加人员每人撰写一篇心得体会，由全体干部参加，2-3年内安排完毕。

三、具体要求

1．要精心组织。要切实把国税文化建设作为一项重要工作内容，纳入县局的整体规划。党办、监察要加强组织协调，精心指导，监督检查。办公室、党办、人教、监察、其他各科室，要各负其责，共同参与，密切配合，形成国税文化建设的整体合力。

2．要全面筹划。各单位要根据活动内容制定具体的实施方案，特别是责任科室，要联合相关科室，对“国税文化建设深化年”活动的有关项目，明确具体目标、措施和方法。要坚持国税文化建设与思想道德建设相结合，与依法治税相结合、与机关作风交通建设相结合。坚持业务工作与文化建设同部署、同检查、同考核，统筹兼顾，协调推进，使国税文化建设焕发勃勃生机。

3．要注重创新。为使“国税文化建设深化年”活动更加能吸引人、教育人、引导人，要注意在制度、机制、载体等方面大胆创新，务求文化建设更具群众性、生动性、长期性。

第三篇：芜湖国税“税务文化建设月”活动小结

“税务文化建设月”活动工作总结

根据省局的工作安排和布暑，今年6月，市局在全市国税系统组织开展了 “税务文化建设月”活动。现将主要情况汇报如下：

一、领导重视，精心策划。市局成立全市国税系统“税务文化建设月”活动领导小组，加强对活动的领导。市局党组高度重视，制定了活动实施方案，下发了《关于开展“税务文化建设月”活动的通知》，对活动的主题、内容和要求进行了明确和布置。各单位按照通知的精神和要求，加强宣传，积极参与，营造出浓厚的争创氛围，扩大了活动的参与面和影响力。

二、把握载体，确保落实。一是全面启动全国文明单位创建工作。市局专门下发通知对争创活动进行了全面布置；向市文明委报送了申报材料；对各单位创建工作进行了突击检查和通报；利用市局网站、电子屏幕等多种途径发布创建标语，与市文明办联合通过短信平台向纳税人发送宣传短信共17万余条。二是举办了建党90周年书画摄影展。共征集到163件作品，经过专家评审，有60件分别获得特别奖和一、二、三等奖、优秀奖，8件优秀作品被选送参加全省国税系统书画摄影展。三是开展了大众广播体操普及健身活动。市局从各单位抽调了64名干部组成方阵，特聘专职教练指导，学习《大众广播体操》，完成了训练和做操场景的视频拍摄工作。四是举办庆祝建党90周年主题演讲比赛。已收到

各单位演讲稿21篇，比赛将于8月下旬举办。五是开展“永远跟党走”红歌大家唱活动。根据市直机关工委要求，市局抽调53名干部组成合唱队进行训练，将于8月下旬参加市直机关合唱比赛。

通过开展形式多样的“税务文化建设月”活动，有效地推进了全市国税系统税务文化建设，增强了芜湖国税工作的凝聚力。各种文体活动的开展，丰富了干部的精神文化生活，提高了干部的文化意识，达到了锻炼体魄、陶冶情操的目的，收到了良好的成效。

第四篇：加强国税文化建设

加强国税文化建设

张祖波

国税文化作为国税系统全新的管理理念，已经越来越被人们所认识，并逐渐成为国税工作发展进步的重要标志之一。

怎样认识国税文化

文化与人类共生，是人类社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。国税文化，则存在于国税系统特定的运作活动之中。

国税文化包括由表及里的3个层次：一是物质层，主要表现为保障税收征管工作的物质条件和物质环境。二是制度层，主要是指保证国税工作正常运行的规程体系和体现国税系统价值取向的行为准则。三是精神层，主要是通过管理文化的熏陶，集中体现在国税部门、国税干部身上的有形的文明表现。国税文化内容丰富、辐射面广，其核心内容，就是国税系统的价值理念，它主导和支配着国税文化的各个方面。树立明确的国税价值理念，决定着国税群体对价值意义的追求。它是国税文化各构成要素之间的“粘合剂”。

国税精神是国税文化的重要内容，是国税文化的灵魂。国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是国税文化总和的高度浓缩、升华和集中反映。国税精神的本质内涵综合体现着国税群体爱国主义、爱岗敬业、严格执法、优质服务、开拓创新、追求卓越等精神，是国税事业发展进步的精神支柱和主导动力源。国税文化，重视人、满足人、理解人、发动人，充分发挥人的主观能动性和积极创造性。国税干部职工是国税文化的主体。

怎样开展国税文化建设

开展国税文化建设，就是要以人为本，充分利用精神、制度、物质诸方面的文化积淀，在国税管理的全过程中，更多地融入情感和文化的因素。用健康向上的文化理念渗透干部的思想意识，在潜移默化中改造人、提高人。用共同的理念、价值观对人进行凝聚管理，是国税文化的独特功能。通过精神理念的灌输，可以使国税干部职工持有的价值观符合团体的价值取向，从而使个人追求与国税事业的奋斗目标有机地结合起来。培育鲜明向上的国税文化精神和理念，对内可以感召群体，统一思想，明确目标，形成团队的战斗力；对外可形成、传播、树立国税良好形象。

建设国税文化，首先要完善税收执法约束机制，贯穿国税工作的各个方面和整个过程，从税收执法权和行政管理权的监督管理入手，把法律、法规、规章以及规范性文件规定的税收执法和行政管理职责、权力，按照管理和执法的范围、权限，分解落实到各执法和管理环节、岗位，对每个环节分别明确执法和管理的依据、制度程序、权力责任、监督措施，以保障执法有依据，操作有规程，权力有制约。还要制定税收执法责任制度、税收执法责任追究制度，充分发挥制度对人的约束作用，使税收执法制约工作进入规范化的轨道。其次，要完善服务制度。要立足于“在执法中服务，在服务中执法”，通过一系列富有国税特色的服务措施，给纳税人温暖、尊重和体贴，使他们感受到依法纳税的过程就是共享文明的过程。三是要完善个人行为规范。要使全体干部职工明白什么是应该提倡的，什么是应该反对的，什么是应该做的，什么是不应该做的，约束干部职工的行为随意性。通过干部职工严明文明的具体行为，体现国税文化的价值取向。要用国税工作新的使命、新的远景、新的目标，激发干部职工的工作热情，增强事业心和责任感。同时，在具体工作中，要通过激励先进群体和个人，使干部职工牢固树立健康向上、追求卓越的价值观。干部职工在工作上取得了成绩，要及时给予大张旗鼓的表彰，给予相应的物质奖励。通过对干部职工工作的肯定，为

他们提供良好的个人发展前途，给他们以成就感。同时，发挥典型的示范激励作用，也是对干部职工形成正确引导的重要手段。

创造良好的工作、生活环境，既能使税务干部职工在工作中保持愉悦的心情，又能提高工作效率，因此营造和谐向上的工作氛围，充分发挥个人潜能，实现干部职工的自我价值。量力而行的物质文化建设是国税文化建设必不可少的组成部分。（作者为山东省招远市国税局局长）

第五篇：国税系统廉政文化建设经验材料

内化于心 外化于形 固化于制 不断加强廉政文化建设

---xxxx市国税系统廉政文化建设经验材料

我们xxxx国税局现有干部职工120人，负责xxxx地区13028户企业和个体工商户的税收征管工作。几年来，我局为认真贯彻中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》和省局和市局关于加强廉政文化建设的有关要求，围绕市局“夯实基础，精细管理，全面树形象”的工作思路，本着“擦亮自己小窗口，树立国税大形象”的原则，坚持以学习弘扬雷锋精神为契机，不断加强自身税收廉政文化建设，促进了各项税收工作的和谐发展。先后被省、市评为“精神文明建设先进单位”；连续三年被xxxx委、区政府评为“政风行风建设先进单位”，并名列全区参评的30余家执法单位第一名。

一、内化于心，用高尚的情操塑造人

“道德当身，故不以物惑”。我们觉得加强廉政文化建设，思想教育是建设的前提，是建设的基础。所以，今年以来我们结合干部队伍建设的实际，突出廉政文化建设的重点，开展了一系列初见成效的心灵教育活动。

一是“教育引廉”。我们坚持以开展“四色”教育为“突破口”，确保了廉政文化建设的效果。先后组织干部职工到xxxx红色教育基地之一的辽沈战役纪念馆，开展了系列爱国主义的“红色教育”，通过参观战史馆、支前馆、英烈馆、纪念碑，再现革命历史和在党旗下重温入党誓词，使大家加深了对“两个务必”的认识，更加珍惜现在的工作岗位。通过组织百名干部职工到xxxx南山监狱实地参观犯罪人员劳动改造的真情实景，开展系列具有警示作用的“黑色教育”，使大家更加绷紧了廉洁自律这个弦。通过树立办税服务大厅这个曾获得“全国巾帼文明示范岗”、省、市“三八红旗手”和省“青年文明号”荣誉的先进典型，开展“身边人学身边事”活动，开展系列爱岗敬业的“蓝色教育”，使大家更加学有榜样，赶有目标，干有劲头。通过深入农村走访我局5个党支部多年帮扶的5家困难户，开展系列艰苦奋斗的“绿色教育”，进一步增强了廉政文化教育的针对性、趣味性和实效性，使教育活动真正做到了入脑入心。

二是“读书思廉”。今年以来，我们坚持以深入开展学习雷锋精神活动为契机，以引导干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观为内涵，在每季为干部职工推荐读一本好书，要求每月每人撰写一篇党风廉政体会文章，每日每人观看本局自创的计算机屏保廉政警示名言的基础上，还以局为单位通过网购形式，为每名干部职工选购了一本《雷锋日记》，每月以图版形式展示干部职工撰写的廉政方面体会文章。我们还在办公楼大厅、办税服务大厅、电梯、走廊、楼道等显著位置，精心悬挂了系列宣传条幅、图板和标示牌等，较好地营造了学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，强化了以学明志、以学养德、以学促廉的风尚，多次受到了市局和地方政府领导和机关的好评。

三是“谈话诫廉”。我局认真落实了“三谈两述”制度。“三谈”，即在春节前，由主要领导与纪检监察部门人员一起，逐一对机关各部门负责人开展了一次廉政谈话；在6月份中层干部竞争上岗前，由主管领导与纪检监察部门人员一起，对拟上任的干部逐一开展了一次任前廉政谈话；由主要领导与纪检监察部门人员一起，对不严格执行廉洁自律规定，出现不良倾向或苗头的人员，逐一开展了一次廉政警示谈话。“两述”，即述职述廉。我局明确规定：每年底，局领导班子成员和中层干部每年要围绕执行党的路线、方针政策情况、开展民主集中制情况、遵守廉洁从政规定情况及履行职责情况进行述职述廉，由干部职工对述职述廉情况进行测评。

二、外化于形，用丰富的活动影响人

我局采取的主要做法是：以重视上好廉政大课、及时召开监督员会议、搭建廉政建设的平台为重点，以此树立我局良好的党风廉政形象。

一是重视上好廉政大课。做到了局党组成员明确分工，每季有一名领导为干部职工上一堂勤政廉政党课；每半年邀请纪检监察部门或政法系统的领导及有关专家，为干部职工作一次反腐倡廉形势报告或预防职务犯罪讲座，并及时组织干部集体论廉，提高大家自觉抵制诱惑的能力。同时，将市委、市政府“四条禁令”，制作成计算机屏保，每日不断的显示播放，使大家时刻做到警钟长鸣。

二是及时召开监督员会。今年以来，我们结合开展税收宣传月和半年总结工作，先后两次召开行风监督员和纳税人座谈会，在通报最新税收政策、组织税收收入和党风廉政建设等情况基础上，广泛征求社会各界意见，营造反腐倡廉的社会监督氛围，努力构建崇尚廉政、清正廉洁、和谐廉政的软环境。我们还一次特邀6名行风监督员来局，在不向干部打招呼的情况下，明察暗访干部廉洁自律和机关作风建设情况，对发现的问题及时进行了严格的查处，收到了事半功倍的监督效果。

三是搭建廉政建设的平台。通过开展“争创雷锋式集体，争做雷锋式税官”、“投资在xxxx，满意在国税”和落实党风廉政建设责任制，定期观看党风廉政教育片，不断完善楼宇廉政文化,悬挂醒目廉政文化条幅，定期制作廉政文化专栏，在电脑上设置廉政屏保、每月撰写廉政读书笔记，每半年召开一次局领导民主生活会，每年为有子女升学的干部发一封封廉政信等系列活动，不断加强廉政文化的熏陶，彰显“廉”成一片效果。

三、固化于制，用规范的制度约束人

古人云：“无规矩不成方圆”。近年来，我局在认真贯彻执行上级关于党风廉政建设规章制度的同时，结合本单位实际工作的特点，制定了一系列规章制度。先后出台了有关干部工作纪律、政务公开工作、干部述职述廉、首问负责服务、干部竞争上岗、实施阳光理财、目标管理考核等十余项规定、制度和责任追究办法，旨在加大制度建设力度，坚持用规范的制度选拔人、监督人和约束人。

一是提供“竞赛场”，全面推行竞争上岗，建立选贤任能机制。按照市局的工作要求，为深化干部人事制度改革，推进xxxx局中层干部选拔任用工作，落实“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制，依据《xxxx市国家税务局关于机构改革后基层局部分中层干部选拔任用的指导意见》，结合本局中层干部职位空缺情况，在全系统率先经过公布职位、自荐报名、资格审查、民主推荐、理论笔试、组织考察、党组票决等程序，使3名中层正职、6名中层副职脱颖而出。同时，根据工作需要和任职时间等情况，横向调整了11名中层干部，6名一般干部岗位。同时，圆满完成两名非领导职务的晋升工作，均能够使走留或上下的干部，人人感到公平公正，心情舒畅，做到了上级、本级和个人“三满意”。

二是设置“固定岗”，突出重点工作，建立内部监督管理机制。即坚持每年初召开一次党风廉政建设工作会议，逐级签订了党风廉政建设责任状。每年开展一次基层干部评论机关活动，增强了机关为基层服务的责任感。认真推行了“执法监察系统”和“行风测评系统”，对干部执法情况做到了时时监控、机器管人、赏罚分明。同时，严格落实了指纹上下班签到制度，做到了每日上墙公布、每周例会讲评、每月行文通报，收到了较好的工作效果。在此基础上，组织人员将近期的各种廉政规章、格言警句汇编成册，发放到每名干部手中，使大家时常对照，潜移默化，自我约束，警钟长鸣；使大家时刻牢记法制观念，守住道德防线，拒绝腐败诱惑。

三是编织“监督网”，坚持多管齐下，建立外部约束机制。坚持在元旦与春节期间，都要向每名干部家属发出一封廉政倡议书，倡导干部家属把好家门，守好“后院”，将廉政监督延伸到八小时以外，筑牢家庭“廉政墙”，让家属真正成为国税干部的“廉内助”和“警示钟”。在每年的12月份，都要组织税收管理员开展向纳税人述职述廉活动，由纳税人进行现场评议，接受群众的广泛监督。同时，为每名干部建立了廉政档案；按市局要求加强了目标管理考核，把考核成绩与发放季度奖金和评先创优工作紧密结合。

以上是我局抓廉政文化建设方面一些粗浅的做法，与在座的其他兄弟单位的工作相比还有许多不足之处。会后，我们将认真贯彻落实市局本次会议精神，虚心向各位兄弟单位学习，取他人之长、补己之短，扎扎实实做好各项党风廉政建设工作。