征求意见：关于区十届人大六次会议代表意见建议

第一篇：征求意见：关于区十届人大六次会议代表意见建议

关于区十届人大六次会议代表意见建议

办理情况的报告

(征求意见稿)

龚主任、各位副主任和各位代表：

大家好！受区政府委托，我将区十届人大六次会议代表提出的意见建议办理情况汇报如下，请予审议。

一、建议办理的基本情况

在区十届人大六次会议上，人大代表们以高度的政治责任感和使命感，积极参政议政，认真履行法律监督职能，从“保增长、保稳定、保民生和保持我区持续发展势头”的大局出发，紧紧围绕我区经济建设和人民群众普遍关心的热点、难点问题，共提交建议47件。这些建议集中反映了代表们为人民群众多办实事的热切希望，也体现了代表们对政府工作的关心、支持。我们对47件建议进行了认真梳理分类，共分7类，其中，城市建设管理类19件，经济类9件，教文卫体类7件，社会法制类5件，环境保护类4件，交通管理类2件，其他类 1件。各承办部门根据有关政策和法律、法规，紧密结合实际，以高度负责的态度认真办理，并将建议办理情况汇总成答复件，通过街道办事处代表联系人分别呈送各位代表，并发放了《鱼峰区人大代表建议办理结果意见反馈表》，目前正在广泛征求代表对办理结果的反馈意见。据统计，建议得到解决和基本解决的A类案件共15件，占承办总数的31.91%；建议正在解决或已列入规划逐步解决的B类案件共22件，占承办总数的46.80%；建议因条件限制或其它原因目前不能解决、需要向代表说明的C类件10件，占办理总数的21.23 %。

二、办理建议采取的主要措施和做法

在建议办理过程中，区政府各部门在人大的指导下，坚持以科学发展观为指导，坚持以法律法规为依据，充分用好各项政策，想方设法创造条件，不断提高建议办理的质量，确保建议办理工作更加扎实有效，建议办理答复案件更加规范准确。

（一）加强领导，落实责任，确保建议办理工作顺利进行。区政府对人大代表建议提出的意见建议高度重视，切实加强了领导。明确由区政府常务副区长负责人大代表的议案、批评、意见和建议的办理及答复工作。各部门把办理、答复好代表们的建议作为改善民生、促进社会和谐的重要途径,作为年度工作的一项主要内容，摆上重要位置。今年3月份，区政府专门召开会议，对代表建议认真进行研究部署，建立健全分管领导、责任部门两级责任制，指定专人负责办理工作，就建议办理的时间、标准和质量等方面提出了较高要求。各承办部门按照区政府的统一部署和总体要求，深入基层调查分析，注重工作实效，并落实了“一把手”负责制。政府主要职能部门按照代表所提意见、建议的内容，分别组织召开座谈会，与代表进行面对面沟通交流，充分听取群众的意见，与代表们一起共同研究制定措施办法，确保各项建议办理顺利进行。

（二）改进方法，创新机制，切实提高建议办理工作质量。针对今年我区人大代表建议全局性、综合性、实效性强的特点，我们进一步健全完善了“主办”加“协办”机制。对涉及多个部门、涉及多个单位的综合类建议案件，明确由一个主管单位牵头主办，其它单位协办，各部门、单位通力合作，共同负责，扭转了以往答复内容、解决问题比较单一的状况，办理及答复质量显著提高。如常惠芳等代表提出的第2号议案——《关于治理屏山小区内乱摆乱卖的议案》，邹燕晶等代表提出的第38号建议——《关于整顿龙潭小区马路市场的建议》。这两个马路市场，涉及人民群众人数较多、涉及地域范围比较宽，特别关系附近居民生活、特别关系多数业主（摊贩）的家庭生计，潜在着诸多的社会不稳定因素，如果处理不当，可能引发多层次矛盾，影响社会稳定的大局。为此，区政府明确分管副区长负责牵头整治。按照属地管理原则，由鱼峰工商局、相关街道办事处对上述两处马路市场进行前期调查摸底，组织鱼峰公安分局，鱼峰工商分局，区行政执法局、卫生局、安监局、环保局、商务局等职能部门2次进行专题研究，组织召开街道社区干部、小区居民代表、各类业主代表等人员参加的协调会。会上，鱼峰工商局副局长对这两个马路市场的来龙去脉和经营现状作了详细介绍、对取缔这两个马路市场的时间、步骤和业主安置去向作了明确答复，区商务局领导对辖区农贸市场规划和建设及小区附近农贸市场建设竣工完成时间作了具体介绍，各业主代表对文明经营也做了承诺保证。在广泛征求意见的基础上，责成工商、公安、行政执法、卫生、环保、消防等部门，对屏山小区、龙潭小区马路市场场进行清理整治，加强过度阶段的规范管理。区政办综合归纳各方代表意见，形成书面答复，分别送达人大代表，多数代表对这一建议办理及答复比较满意。

（三）结合实际，主动沟通，有效解决代表建议反映的问题。在建议办理过程中，区政府各承办部门非常重视与代表沟通联系，倾听代表意见，协商办理方法，力求客观、公正、准确，形成了团结共事、良性互动的工作氛围。区建设局、教育局、民政局等职能部门主动参加区人大代表联组活动，就代表们所提建议和重点关注的问题召开座谈会、协调会，贴近代表、贴近群众，积极沟通。建议

办理期间，邀请相关代表到办理现场进行视察或检查，争取相互理解、相互支持。在代表们提出的47件建议中，区政府将关系城市建设、环境治理、医疗教育、食品安全等建议列为重点。办理时不仅注重速度，更加注重质量，深入开展调查分析，有针对性地安排工作。如李庆等代表《关于加强对垃圾收集服务人员的监督建议》、李柳缤代表《关于羊角山公园治安问题的建议》、熊跃等代表《关于尽快落实“驾鹤小学门外积水”问题的建议》等，这些建议都关系人民群众切身利益，区政府办按照重点督办的要求，派专人到现场督促检查，着力提高了办理质量和效果。从检查情况看，这类建议办理答复均达到A类标准要求；另外一些代表提出的建议，广泛代表了当地居民的强烈愿望和要求，引起区政府领导的高度重视，相关部门已经开始着手解决。如匡家镇等代表《关于解决鸡喇街居民至今没有接上自来水公司供水问题的建议》、林国华等代表《关于给茅山社区居民安装路灯的建议》、李开宁等代表《关于建立社区执法联系点的建议》等建议，各相关职能部门多次协商，已经达成办理解决的共识，并开始着手逐步实施，争取大多数年底前解决，在建议答复中明确为B类；还有一些建议，如杨华等十名代表《关于要求关闭民武建材厂罗维大山采石场的议案》、高景富等代表《关于更换盛科印刷公司西头围墙外绿化植被确保防火安全的建议》、段玉华等代表《关于尽快解决颇家巷路灯问题的建议》等，我们认为这类建议十分必要，但是由于城市规划、历史成因、场地限制、职责划分等不同的客观原因，暂时不能很好办理解决，各承办部门在建议答复中都做了详尽说明，区政府要求各相关职能部门积极与上级部门协调，争取尽快解决落实，早日给代表们一个满意答复。

(四)加强监督，跟踪检查，确保建议办理工作取得良好社会效果。为确保建议办理答复程序规范、内容合法、及时准确，区政府办公室在人大会期间就主动介入，对人大代表建议件按业务性质分类登记，建立建议办理督查表，拟定承办单位并及时转办。在办理过程中，区政府办公室根据各代表建议的具体要求，与承办部门经常保持联系，不定期抽查办理情况，督促办理工作的进度，并及时向区政府分管领导汇报。同时对答复函件的内容及格式加强指导，严格把关，保证办理答复件的规范统一。各承办单位在总结历年办理代表建议经验的基础上，进一步加大抓落实的力度，把这项工作作为深化为民服务、改进工作作风、落实科学发展观的具体行动，扎实推进各项办理工作开展，力求建议办理出实效，争取广大人民群众的信任、理解和支持，努力提高区人大代表的满意率，切实提高代表建议办理的社会效果。

三、存在的问题及下半年工作打算

今年的人大代表建议办理工作进展比较顺利，答复件经街道办事处联系人转呈各位代表，征求相关代表对办理答复的意见工作近期也将完成。但我们清楚地认识到，建议办理及答复工作与人大代表的热切期望、与区人大常委会的严格要求，还有一定的差距。主要表现：一是个别部门领导不够重视，办理工作不及时；二是有的建议答复过于简单，三言两语，没有对建议所提的问题进行深入的调查研究；三是个别的问题抓落实还不够，影响了办理质量。下半年，我们将以时不我待、只争朝夕的精神，进一步加大建议办理工作的指导、协调，要重点对办理答复中明确的B类案件（明确列入计划逐步解决的问题）跟踪检查督促，继续加强与代表的沟通联系，要求相关单位加速办理进度，着力抓工作落实，确保建议尽快办结。

年底前，区政府办计划安排一次建议办理人员集中培训活动，切实提高各部门的业务水平。

今年是实施“十一五”规划并启动实施“十二五”规划的关键一年，也是我区实施工业“三年三百亿，实现新跨越”战略的第一年，做好人大代表建议办理工作意义十分重大。我们一定要以对党负责，对人民负责，对历史负责的态度，深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，把全部心思放在抓发展谋民生保稳定上，坚持执政为民的宗旨，按照“项目带动，工商并举，勇争一流，平安和谐”的十六字方针，紧紧围绕全区人民普遍关心的问题，自觉接受人大监督，虚心听取代表意见，广纳群言、集中民智、恪尽职守，全面实施“四大工程”，扎实推进“四项建设”，在加快“经济升级、城市转型”中努力保增长、保民生、保稳定，实现鱼峰区经济社会又好又快跨越式发展。

今天汇报完毕，请龚主任、各位副主任和各位代表多提宝贵意见，在今后的建议办理工作中，我们一定根据各位领导的要求抓好贯彻落实。谢谢大家！

第二篇：区十届人大六次建议视察报告

关于区十届人大六次会议代表建议

办理情况的视察报告

区人大常委会代表联络工作委员会零霍香

按照区人大常委会工作要点的安排，从上周开始，市人大常委会代表联络工作委员会在霍木萍副主任的带领下，通过走访、座谈和现场察看等形式对人大代表意见建议的办理情况进行视察、调研。现将调研情况汇报如下：

一、代表建议办理的基本情况

区十届人大六次会议期间，代表共提出建议、批评和意见47件，其中由区政府部门办理的46件。从办理结果看，在政府部门办理的46件建议中，A类11件，23%；B类22件，占43%；C类11件，占23%（有3件是合并答复）。

二、代表建议办理的主要特点

今年区人大代表建议的办理，各承办单位积极努力，扎实工作，成效提高。

1、领导重视，认识比较到位。区政府领导继续坚持对代表建议阅批制度，不定期过问办理情况，及时研究协调解决重点建议和难点问题。许多承办部门从坚持执政为民和加强机关效能建设的高度，把代表建议办理摆上议事日程，及时召开了局长办公会议或相关的领导会议，研究建议办理工作，建立办理机制，明确责任要求，形成由主要领导挂帅、分管领导专抓、工作人员具体抓的办理工作组织网络，主动把代表建议办理工作作为树立新部门新形象和切实提升工作新水平的重要工作内容抓紧抓实，做到开门办理、回访办理、滚动办理、备忘办理、现场办理，有效增强了工作的主动性和责任感，使办理任务、目标、责任得到较好的落实。

2、加强联系，沟通比较到位。很多承办部门在办理工作中，加大“开门办理”力度，主动与代表沟通，分别与有关代表进行座谈交流，主动登门拜访听取代表意见，耐心细致介绍政策法规，积极主动向上反映情况，积极去了解情况，协调解决，得到了代表的肯定和理解。通过走访、开座谈会、邀请代表现场视察等形式，了解代表提建议的真实意图，认真征求代表的意见，有效地提高了办理效率，办理水平得到提高。

3、改进方法，措施比较到位。办理协调部门督促检查工作比较及时有效，对涉及到多个部门的建议，协调部门都能够召开联席会，区分主次轻重，明确承办责任，发挥了重要作用。很多承办部门在办理人大代表建议时，注重调查研究，加强协调配合，有针对性地做好办理工作，通过办理代表建议，拓宽工作思路，提高了部门工作水平。有的部门坚持建议情况不清的不答复，与代表未见面的不答复，没有实实在在落实措施的不答复，由于政策等因素代表思想不通的不答复，确保了办理答复质量。

4、态度端正，答复规范比较到位。与往年相比，今年代表建议办理工作在答复代表环节态度更诚恳，工作更认真，效果也更好。在46件建议办理答复中，像行政执法局、财政局、住房建设局、公安局、人力资源和社会保障局等承办部门，能够深入调查研究，熟悉掌握法律政策，抓住人民群众关注的热点，准确把握代表意见建议核心所在，耐心细致分析每个建议的方方面面问题，把政策背景、法律依据、问题现状、工作进度、解决方向一一向代表交待清楚，有的问题虽然一时不能彻底解决，但代表是能够认可的，人民群众也是能够理解的。

5、注重质量，责任比较到位。在办理过程中，政府从分管领导到承办部门领导，到具体承办人员，从交办签阅到监督协调、到答复签批，各负其责，各司其职，做到责任明确、任务明确。许多承办部门能够突出抓重点、热点和难点问题，重调查研究、重实际办理、重协调落实，增强了办理工作的实效，使一些与人民群众切身利益相关的热点、难点问题得到较好解决，A类建议在数量和质量上比往年有较大的提高。

三、代表建议办理的问题及建议

通过调研，我们感到今年的代表建议办理工作总体情况比往年好，但也存在一些问题和不足：一是业务水平上存在不平衡。极少数部门对建议办理的业务不够精，方法单一，缺少调查研究，没有了解代表的真实意图就草率答复；有些在办理过程中缺乏与代表的沟通联系；有的具体经办人员办理简单化，以电话代替见面沟通；有的工作人员在承办过程中存在拖沓现象，在办结期内有少数代表未按时接到答复件。二是程序规范上存在不平衡。个别承办单位对几位代表联名提的建议，答复函没有按规定分别送到每一位代表手中，只集中送给代表联组，联组没有及时送给提建议的代表本人等。三是落实解决上存在不平衡。有的部门把办理工作当作突击任务来完成，重答复轻落实，导致调查中有代表反映，对一些承办部门和承办人员的工作态度和诚意表示理解和满意，但答复件中没有解决问题的实质性措施，内心是不满意的。这些问题和不足，需要在今后的办理过程中认真加以克服。为此我们建议：

（一）加大宣传力度，营造办理氛围。各承办单位要从依法接受社会监督的高度上明确办理人大代表建议的目的和意义，进一步明确责任，摆正位置，端正态度。在办理过程中，进一步加大部门职责、相关政策和典型的宣传力度，要采取多种形式公开办理方案、办理责任、办理要求、办理时限和办理结果等，广泛接受社会和群众监督，营造浓厚的办理氛围。

（二）调动各方力量，形成工作合力。要进一步加大部门之间、主办协办之间的配合协调工作力度，广泛调动人民群众和人大代表配合、支持、参与的积极性，使办理工作更加扎实、有效地推进。

（三）加强向上协调，提高办理实效。对正在办理的代表建议要加强督办，确保落实到位；对列入计划办理的建议，要加强政策研究，尽力创造条件，加大对上争取项目资金的力度，力争早日办结，各承办单位要集中人力、物力、财力，尽力解决人民群众反映的热点和难点问题。

（四）完善工作制度，建立长效机制。一是要进一步建立办理回访制度，做好对已办结建议的代表答复和回访工作，对列入计划办理和暂时无法办理的代表建议要与代表加强沟通，列出办理的时间表，做好解释工作，以得到代表的理解，扎实推进建议办理工作；二是要进一步建立考核制度，各单位要把代表建议办理工作与推进部门工作有机结合起来，把高质量办好建议作为提高机关效能、转变工作作风的重要内容，常抓不懈，更好的提升代表建议办理工作水平。

（五）要进一步抓好建议办理的推进落实。由于上半年主要是做好代表建议的答复工作，不少建议还在进一步落实过程中，对B类建议和C类建议以及只是“”仅仅有了解决问题的方案，还未真正付诸实施。因此，下阶段，各承办部门要对建议办理进一步做好拾遗补缺工作，尽力把那些承诺落实的、能够落实的建议尽早落实到位。凡是答复中已经作出明确承诺，能够落实的一定要在承诺的时间内尽早尽快落实；对已列入计划准备落实的，要制定办理计划，筹措办理资金，组织办理力量，真正落到实处；确因财力不足或政策限制等近期内无法解决的，要继续做好解释工作，以取得代表的理解；对一些权限不在本级，需要向上级反映的问题，有关部门在向代表做好解释工作的同时，应继续积极向上反映，尽量争取解决。对于上半年承办中出现的一些部门未认真与代表面商和沟通的，有关部门应认真补课，继续做好相关工作。

（六）要进一步加强调查研究。要继续加大对重点建议的办理力度，进一步加强建议办理的协调督办。区政府要加大对各有关部门建议办理情况，特别是落实情况的督查力度。目前代表对答复意见表示基本满意和不满意的建议，市政府和有关承办部门要做过细工作，进行重新办理，形成认同，加强沟通联系，深度办理。在督查办理进度的同时，要十分注重办理质量的督查，努力提高落实解决率，从而确保建议办理取得实效。

附：所提问题已经解决或基本解决的，用“a”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“b”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的，用“c”标明；

所提问题留作参考或无法解决的，用“d”标明。

第三篇：区十届人大第二次会议（xiexiebang推荐）

区十届人大第二次会议 文件之(八)

关于大武口区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告

──2017年12月22日在大武口区第十届

人民代表大会第二次会议上

大武口区财政局

王冬梅

各位代表：

受区人民政府委托，向大会报告我区2017年财政预算执行情况，提出2018年财政预算草案，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2017年，在区委的坚强领导下，在区人大和政协的监督支持下，坚持稳中求进的工作总基调不动摇，紧紧围绕区十届人大一次会议确定的财政收支目标，按照“保基本、保运转、惠民生、促发展”的原则，不断优化支出结构，积极应对经济下行、税收分享体制调整和减税降费等因素影响，尽心竭力组织收入，千方百计争取资金，科学统筹调度收支，有力保障全区经济社会平稳健康发展。

金预算支出4,746万元，为变动预算的100%。

地方财政支出主要项目完成情况：⑴一般公共服务支出8,636万元，占比9%；⑵国防和公共安全支出1,404万元，占比

2%；⑶教育、科技、文化支出26,742万元，占比29%；⑷医疗卫生支出5,127万元，占比6%；⑸社会保障支出12,822万元，占比14%；⑹城乡社区支出20,224万元，占比22%；⑺农林水与节能环保支出7,602万元，占比8%；⑻债务付息支出3,194万元，占比3%；⑼其它支出6,249万元，占比7%。

2017年大武口区财政一般公共预算支出构成图 农林水和节能环保8% 其他支出7%　一般公共服务9%　国防,公共安全2%　一般公共服务　国防,公共安全 教科文体 社会保障和就业　医疗卫生与计划生育　城乡社区 债务付息支出 农林水和节能环保 其他支出 债务付息支出3%　城乡社区22%　医疗卫生与计划生育6% 教科文体29% 社会保障和就业14%

（三）落实区人大决议情况

2017年，按照区十届人大一次会议决议，我区一般公共预算收入安排32,000万元，受经济下行、税收体制调整及全面实施“营改增”政策的影响，财政增收困难，预计全年完成年初财政预算收入任务缺口5,000万元。按照《中华人民共和国预算法》第六十九条“在预算执行中，各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案”的规定，区人民政府编制了《2017年大武口区财政预算调整方案》，提请区人大常委会调减一般公共预算收入5,000万元。区十届人大常委会第八次会议决议批准：

2017年我区一般公共预算收入调整为27,000万元。面对困难，我们主动适应经济发展新常态，全力组织收入，全年一般公共预算收入预计完成27,087万元。

二、2017年财政主要工作

（一）积极主动作为，全力以赴组织收入。紧盯财政收入目标任务，多措并举促收入。充分发挥职能作用。建立涉税信息共享机制，完善综合治税联席会议制度，强化重点税源监控，挖掘新的增长点，争取完成收入目标任务。强化非税收入征管。完善非税收入征管制度，提升非税收入管理信息化水平，增强应收尽收的透明度和监督机制。加大争取资金力度。积极协调对接财政厅各相关处室，准确把握资金的重点投向，对标申报项目，全年预计争取资金5.74亿元。

（二）支出有保有压，重点保障民生支出。把保障和改善民生放在更加突出的位置，民生支出占一般公共预算支出的比重达87%。严格落实强农惠农政策。投入3,100万元用于生态效益补偿、农业组织化与产业化经营等项目，加快富民产业培育，推进脱贫富民战略实施。教科文卫事业稳步提高。投入10,300万元实施“中国好课堂”试点、政府购买学前教育及“免费午餐”工程等，推进义务教育均衡发展；投入300万元，支持科技创新、科普教育及科技成果转化等；投入1,997万元，用于图书馆、古长城保护及北武当4A级景区创建等，着力补齐人均公共文化不足的短板；投入2,310万元，用于基层卫生服务站建设、公共

完善，公共服务水平不断提升。在严峻经济形势下财政工作取得了一定成绩，但我们清醒地看到，在财政收支平稳运行的同时，预算执行中仍然存在一些问题，主要是“营改增”全面推开后要确保所有行业税负只减不增、税收分享体制、减税降费等政策性减收较多，能源、房地产等重点行业税收持续下降，电力热力行业成本上升，组织收入仍然面临很大压力；民生支出保障水平不断提升、各类刚性支出进入固定基数且不断增加，财政收支平衡矛盾异常突出；政府债务规模不断增大，举债空间相对收窄，依赖新增政府债券弥补民生社会事业发展的资金逐年减少。对这些矛盾和问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、2018年财政预算草案

2018年财政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神及自治区、市委和区委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和践行新发展理念，积极组织财政收入，调整优化支出结构，加大统筹资金力度，保障基本公共服务，强化民生托底，促进大武口区经济社会健康稳步发展。

按照上述思路和我区经济社会发展预期目标，2018年财政预算安排如下：

一般公共预算收入27,000万元，同口径增长5%；返还性和一般性转移支付收入25,919万元(含自治区提前下达一般性转移

支付收入643万元)；提前下达专项转移支付收入3,976万元；当年财力合计56,895万元。依据收支平衡原则，财政支出安排56,895万元，其中：一般公共预算支出56,650万元；政府性基金预算支出26万元；上解支出219万元。具体如下：

一般公共预算收入项目：⑴增值税9,200万元；⑵营业税60万元；⑶企业所得税1,500万元；⑷个人所得税2,500万元；⑸城市维护建设税400万元；⑹房产税130万元；⑺印花税1,900万元；⑻城镇土地使用税400万元；⑼土地增值税10万元；⑽车船税2,900万元；⑾契税2,500万元；⑿耕地占用税1,500万元；⒀非税收入4,000万元。

公共财政预算支出项目：⑴一般公共服务支出6,223万元；⑵公共安全支出1,464万元；⑶教育、科学、文化支出19,900万元；⑷社会保障和就业支出7,613万元；⑸医疗卫生和计划生育支出3,227万元；⑹住房保障和城乡社区支出11,238万元；⑺农林水及商业服务业事务等支出1,578万元；⑻债务付息支出1,680万元；⑼其他支出3,727万元。

四、2018年财政工作措施

2018年是我区实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。面对经济下行的压力、可用财力逐年减少，刚性支出不断增大，资金保障困难加重的实际情况，我们将主动适应经济新常态，牢固树立机遇意识和追赶意识，以乐观自信的态度，锐意进取，迎难而上，确保各项目标任务圆满完成。

名 词 解 释

①债务转贷收入：债务转贷收入是指本级政府财政收到上级政府财政转贷的债务收入。

②“营改增”：经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

③非税收入:指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。政府非税收入管理范围主要包括：政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。

④支付电子化：单位、个人直接或授权他人通过电子终端发出支付指令，实现货币支付与资金转移的行为。

⑤慢行交通系统:慢行交通系统就是慢行交通，把步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，有效解决快慢交通冲突、慢行主体行路难等问题，引导居民采用“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式。

⑥“三公”经费：是指政府部门行政事业单位公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用。

⑦盘活财政存量资金:即把一些没有按照预算进度执行的沉淀结余的资金统筹使用，提高财政资金使用效益。

第四篇：学习十届六次会议心得体会

学习省委十届六次全会的心得体会

2014年12月7日，中共山西省委六次会议在太原召开，省委常委会主持会议。省委书记王儒林受省委常委会委托作工作报告并作重要讲话，明确了当前和今后一个时期山西发展的目标、思路、布局和要求，进一步指明了山西发展的主攻方向，是新阶段指导全省经济社会发展的行动纲领。

会议首先强调的就是反腐问题。从14年反腐力度上，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，严肃党的纪律、严格党风廉政建设责任追究的鲜明态度。省委常委会也会坚决贯彻落实党中央对山西工作的重要指示要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。会议指出，要实施“六权治本”，深入推进反腐败斗争。对权力加以规范和确认，依法确定权力，科学配置权力，制度约束权力，阳光行使权力，合力监督权力。关于反腐问题，全会强调的就是一个“严”字，会坚决查处腐败案件，加强巡视力度，努力开创弊革风清、富民强省的新局面。

关于2014年煤炭市场持续低迷的现状，会议指出，要继续坚持“革命兴煤”，推进煤炭产业“六型”转变。要推动煤炭产业向“市场主导型”转变，充分发挥市场配置煤炭资源的决定性作用；向“清洁低碳型”转变，实现高碳产业低碳发展、黑色煤炭绿色发展；向“集约高效型”转变，全力抓好大基地、大集团建设，不断提高矿井的现代化水平；向“延伸循环型”转变，重点推进煤炭产业延伸发展、煤化工链条式发展、煤机装备集群发展、煤炭固废综合循环利用；向“生态环保型”转变，着力加大采煤沉陷区治理，推进煤炭外部成本内部化，实现煤炭资源开发利用与生态环境相协调；向“安全保障型”转变，始终把安全生产放在首位，坚决杜绝重特大事故发生，确保煤炭产业安全发展。

大会中也做出了加快深化煤炭管理体制改革，大力推进煤炭资源市场化配置改革，探索建立资源收益共享机制，扎实推进煤焦公路运输体制改革，加快推进审批和证照体制改革，完善生态补偿机制，创新矿山生态环境恢复治理机制，建立资源型产业延伸循环促进机制和接续替代援助机制，健全完善煤炭固废综合利用产业推进机制。当然在坚持煤炭产业的同时，我们也应主动适应能源革命的新要求，从煤炭思维、资源依赖的禁锢中解放出来，在煤炭之外下功夫，大力发展文化旅游产业、装备制造业、新材料产业、新能源产业、食品医药产业，加快发展节能环保产业，大力培育发展现代服务业。走出“一煤独大”的困局，实现创新发展、绿色发展、安全发展。

在当前的煤炭形势下，我们要正视困难和挑战，把握机遇和优势，坚定信心、振奋精神，革弊立新、激浊扬清，迎难而上、攻坚克难，肩负起党和人民赋予我们的重大职责和神圣使命。要狠抓落实，把抓落实作为讲党性的标志，作为一项铁的纪律，作为改进作风的关键，作为破解难题的根本方法，作为督导考核的重要指标，确保省委各项决策部署落到实处。

第五篇：区十五届人大六次会议文件(9)

区十五届人大六次会议文件（9）

常德市武陵区人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

----2012年2月11日在常德市武陵区第十五届人民代表

大会第六次会议上 区人大常委会主任

郑之松

各位代表:

我受区人大常委会委托，向大会报告工作，请予审查。

一

2011年，区人大常委会在中共武陵区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照区十五届人大五次会议确定的“以经济发展为主线，依法议决重大事项；以务求实效为目的，切实强化监督工作；以代表述职为重点，充分发挥代表作用；以自身建设为基础，不断提高履职水平”的工作思路，切实履行宪法和法律赋予的职权，为全区经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。

全年共召开常委会会议8次、专题主任会议5次、主任例会37次，开展执法检查、视察调研7次；听取和审议工

作报告16项，作出决定决议7项，形成审议意见9份、主任会议纪要5个；接待群众来信来访328批次，任免地方国家机关工作人员36人次。

（一）以促进经济增长为中心，服务科学发展

1、强化经济运行监督。常委会始终密切关注复杂形势下我区经济运行情况，把经济发展作为审议监督重点。一年来，共听取审议区政府关于2010年财政决算和2011年上半年预算执行、2010年预算执行和其他财政收支情况审计、2011年上半年国民经济和社会发展计划执行、2011年财政预算调整方案等有关经济工作报告4个，提出审议意见11条，作出了批准2010财政收支决算和2011年财政预算调整等2项决定。在听取审计工作报告时，常委会提出了加强预算执行审计，提高财政管理水平；突出审计工作重点，确保资金使用安全；重视审计意见落实，切实做好整改工作等建议，督促有关部门就审计发现的问题狠抓整改落实，并对有关情况进行了跟踪监督。

2、着力促进“三产”发展。“调结构、促转型”是区域经济错位发展的战略之举。2011年，常委会在继续推动全区三产业发展方面下功夫，认真办理落实区十五届人大四次会议提出的《关于进一步加快我区第三产业发展的议案》。10月，常委会在2010年办理的基础上，重点围绕服务业管理方式、发展模式、远景规划、企业规范管理及存在的主要问题等方面，再次分组深入到全区相关部门及餐饮、家电等行

业协会开展调研视察。11月，常委会听取审议了区人民政府关于落实议案工作情况的报告，建议政府进一步采取措施，充分调动全区上下抓“三产”的主动性；继续抓好上下对接，形成市、区一体办“三产”的良好局面；建立和完善鼓励“三产”发展的政策，同时，作出决定，同意区政府将该报告提交本次大会。在常委会的建议推动下，2011年，区政府首次设立了直属的服务业发展办公室，研究制定了促进“三产”发展的意见和相关奖励办法，我区第三产业增幅继续保持在17％以上，“三产”在全区经济发展中的引领作用更加凸显。

3、听取审议专项工作。进一步加强专项工作监督，促进全区各部门依法行政、正确履职。继续实行工作落实与计划报告制度。2月，在常委会第三十二次会议上，18个政府工作部门报告了上年工作落实和新一年工作计划情况，常委会在听取书面报告的基础上，随机确定区商务局、区工信局、区教育局等3个部门进行了口头汇报，常委会全体组成人员现场对区政府各工作部门进行了投票测评。探索形成 “听取报告必测评、测评结果必公开”的工作评议机制，即听取和审议专项工作报告当场进行满意度测评，测评结果通过新闻媒体、常委会公报等刊物向社会和主管部门公开。5月，常委会全体组成人员分为5个调查组深入到全区各乡镇、街道进行调研，在此基础上，听取审议了区政府人口与计划生育专项工作报告，并形成审议意见，推动区政府从法律法规宣传、社会抚养费征收、流动人口管理三个方面加大工作

力度，全区计生工作齐抓共管机制稳步形成。9月，听取审议了全区环保工作报告，对区政府及环保部门加强环境保护、推进节能减排予以了肯定，针对部分企业环保意识不强、环保部门执法力度不大等问题，提出了理顺管理机制、充实工作力量、提升执法水平等建议。测评表明，常委会组成人员对全区计生和环保工作满意度均达80％以上。

（二）以维护广大人民群众的根本利益为目标，促进民生改善

1、突出民生监督重点。围绕学前教育发展、棚户区改造、标准化蔬菜基地建设等民生问题，常委会坚持开展调查和听取工作汇报，督促有关问题整改落实，促进了全区社会事业协调发展。为办理落实市人大关于发展学前教育的议案，4月，常委会召开了区政府及教育、财政、公安、城管等部门参加的专题督办会，将议案办理责任予以细化和明确。常委会分管副主任先后2次带队深入到全区幼儿园进行调研视察，重点了解幼儿园资质问题和安全隐患，并与教育主管部门及办园负责人进行探讨。8月，常委会听取了区政府关于议案落实情况的汇报，督促区政府加大经费投入力度，努力整合资源，科学合理布局，不断促进全区学前教育健康发展。经过督办，区政府研究制定了《武陵区学前教育发展三年计划（2011-2013年）》，全区中心幼儿园和普惠性幼儿园建设稳步推进。

2、增强信访监督实效。常委会高度重视群众来信来访，将人大信访作为密切与群众联系的桥梁、了解社情民意的渠道进一步夯实。不断完善信访工作制度，强化信访工作责任，坚持重要信访件由常委会领导亲自接待处理制度，对人民群众反映的问题及时交办和督办，努力做到事事有反馈、件件有着落。一年来，共接待群众来信来访328批次，处理市人大常委会批转信访件35件，回复率达100％，为促进社会和谐、维护社会稳定发挥了积极作用。

3、推进“五行”专项活动。“环保世纪行”活动加强宣传造势，发挥了市城区环保宣传主阵地作用；推进节能减排，引导企业形成循环经济模式；加强生态区建设，建成省级生态乡1个、生态村3个。在2011年全市环保专项活动总结会上，我区被评为全市先进并作典型发言。“农产品质量安全行”活动重点开展蔬菜农药残留和“瘦肉精”抽样检测，加大违禁农业投入品查处力度，建立农产品质量溯源管理机制。11月，省人大常委会副主任蔡力峰来常德视察，对我区蔬菜质量安全工作予以了高度评价。“武陵农民健康行”活动重点抓好农民健康教育和国家基本药物制度执行情况的检查，促进公共卫生应急服务体系建设，城乡环境卫生整治行动取得了显著成效。“民族团结进步行动”深入开展“民族团结宣传月”活动，积极推进“启聪扶贫”计划，建立少数民族联谊、联席会议等制度，完善矛盾纠纷等应急处理机制，维护了各民族和睦团结与社会稳定。启动司法公正常德行活动，围绕“廉洁司法、行为正当”主题，倡导司法机关

扎实开展廉政文化学习活动，督促司法机关纠正错案和有瑕疵案件31件，接待涉法涉诉信访案件402件，全区司法机关良好形象进一步树立。

（三）以加强社会主义民主法制建设为主线，推动依法治区

1、保障法律实施。根据省、市人大常委会统一部署，全年对《食品安全法》、《劳动合同法》、《畜牧法》等7部法律法规贯彻实施情况进行检查，保障了相关法律法规在全区顺利实施。4月，对全区贯彻实施《食品安全法》情况进行检查，就如何开展食品安全源头治理、落实食品安全执法经费保障等提出了建议和意见。10月，围绕保障用人单位与劳动者合法权益，开展了《劳动合同法》执法检查。检查组听取了区政府相关工作情况汇报，组织监察、法制、信访、劳动仲裁等机构负责人进行座谈，查看了劳动部门关于劳动合同签订情况，建议区政府进一步强化监察执法，推进争议处理。11月，常委会听取审议了区政府关于“五五”普法情况和“六五”普法规划的报告，并作出了相应决议。一年来，常委会认真开展规范性文件备案审查，全年收到区政府及其办公室报送备案审查的规范性文件23件。

2、促进司法公正。探索了司法监督向相关庭、室、所延伸的新路，实现了监督领域的新拓展。11月，常委会在分组调研、广泛座谈、查阅案卷的基础上，对市公安武陵分局公复场所治安管理工作进行了评议，提出了“加强警务信息

平台建设，落实分类管理；加强日常监管，建立长效管理机制；完善星级评定制度，实现动态管理”等建议，促进公安部门为全区经济发展保驾护航。认真开展“人大代表旁听案件庭审”活动，先后组织市、区人大代表对区人民法院4件案件庭审进行了旁听。充分发挥人民陪审员的作用，我区的人民陪审员工作多次受到上级表彰。

3、依法任免干部。始终坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则，对提请任命人员进行认真审议和依法任免。一年来，依法任免国家机关工作人员36人次。在任命过程中，严格执行任前调查、任职发言、颁发任命书等任免工作程序，坚持拟任人员任前学法和法律考试制度，进一步增强了任职人员的法律意识。

（四）以加强与人大代表、人民群众联系为重点，促进代表履职

1、加强代表履职服务。坚持人大代表列席常委会会议制度，有计划地邀请16名区代表列席常委会；结合审议议题，邀请60多名代表参加常委会组织的重大视察、调查等活动；召开政情通报会议，听取区政府上半年工作汇报，广泛征求代表和群众意见，拓宽了代表知政渠道。丰富代表闭会期间活动，以人大代表活动室为载体，指导代表围绕全区发展和民生问题开展小组、联组活动31场次，提出意见建议50多条。通过上下联动，激发了各级代表履行代表职责、建设幸福武陵的热情。12月，常委会组织省、市、区三级代

表视察了城管体制下移后运行情况，针对市城管武陵分局人员配备少、经费短缺、执法安全保障不到位等问题，建议市政府及相关部门增加城管队伍编制，建立财政预算正常增长和城管执法安全保障机制。

2、注重建议办理质量。区十五届人大五次会议共收到代表建议70件，经过认真整理和审核，对不属我区职权范围的24件转给市人大和常德经济开发区办理，召开会议向区政府交办42件。9月，常委会第三十七次会议听取了区政府办理代表建议工作情况的汇报，提出抓好重点建议办理、及时做好回复工作等具体意见。通过集中督办、重点督办和跟踪督办，2011年区人大代表建议办理回复率100％，代表均表示满意或基本满意。

3、开展代表述职活动。在继续实行代表履职登记和人大代表形象监督员制度的同时，深入开展“代表述职”主题年活动，进一步增强了各级代表履职责任。3月，常委会作出决定并审议通过了《武陵区人大代表述职活动方案》。一年来，全体区人大代表回原选区或书面向选民汇报了参加会议与活动、提出议案和建议等方面情况，9名市人大代表在区人大常委会上进行了述职，选民和常委会组成人员对代表履职情况进行现场评议，并按满意、基本满意、不满意三个等次进行了投票测评。通过代表述职活动的开展，人大代表的履职热情更高了，常委会感到肩上的责任更重了。

（五）以贯彻落实区委人大工作会议精神为契机，加强自身建设

1、宣传人大制度。加强人大理论制度研究和工作宣传。通过新闻媒体开展人大“三会”、常委会重大活动、代表先进事迹宣传，全年在《省人大网》、《常德电视台》、《常德晚报》等多家媒体播发或刊载人大新闻、信息共60多篇（条），在《人民之友》、《常德人大》等刊物刊登理论研讨和实践经验文章12篇。编篡区人大常委会设立30周年纪念图册----《足迹》，力求发挥宣传册、工作册和纪念册的作用。3月，精心筹备，保证了区委人大工作会议圆满成功。8月，在全区举办了以“权力机关建设如何与科学发展观相结合”为主题的学习调研活动，组织撰写了一批理论和调研文章，选送4篇文章参加全市人大制度理论研讨获得特别奖1个、一等奖1个、二等奖1个。11月，承办了全市人大系统网站信息管理员培训会议，通过广泛交流，实现了相互借鉴、共同提高的目的。

2、建强干部队伍。把加强干部队伍建设始终摆在重要位置。着力提升人大干部理论水平，组织学习党的十七届六中全会精神。通过举办法制讲座、座谈交流等方式，倡导机关干部学法用法、依法监督。着力加强人大机关作风建设，围绕区委决策部署和政府工作重点，勤于开展调查研究，广泛听取各方意见，为全区的发展和稳定建言献策。着力提升机关干部践行科学发展的能力，主动投身全区文明城市创建、招

商引资、维护稳定、扶贫帮困等中心工作。深入开展“连心共话”等活动，积极为企业和基层群众解决一些实际困难。

3、带动基层工作。强化对乡镇、街道人大工作的指导，促进基层人大工作进一步走上规范化、制度化轨道。一年来，召开全区人大工作会议1次、乡镇街道人大工作例会4次，分阶段对人大工作进行部署，及时掌握工作动态，总结推广工作经验。坚持乡镇、街道人大工作者列席常委会会议制度，组织赴厦门、深圳等地学习考察，使其业务素质和驾驭本职工作的能力不断提高。继续实行常委会正、副主任对口联系指导基层人大工作制度，支持乡镇、街道人大依法履行法定职权，帮助解决工作中的困难和问题，促进全区人大工作均衡发展。

各位代表，一年来区人大常委会各项工作所取得的成绩，是在区委的坚强领导下，在“一府两院”及有关部门的大力支持下，经过全体人大代表、常委会组成人员和机关工作人员共同努力的结果。在此，我受区人大常委会委托，向全区所有关心支持人大工作的各级领导、各个部门、各位代表、广大人民群众表示衷心的感谢和祟高的敬意！

回顾一年来的工作，我们既看到所取得的成绩，也清醒地认识到我们的工作离宪法和法律的要求，离人大代表和人民群众的期望还存在一定差距：一是监督力度有待进一步加大，对审议意见的跟踪督办落实不够，监督实效还需增强。二是代表作用有待进一步发挥。与代表的联系还不够密切，为代表履职服务的水平还需提升。三是自身建设有待进一步加强。一些工作制度还不够完善，工作效能还需提高。对于这些问题和不足，我们将高度重视，认真研究，不断改进。

二

各位代表，本届人大已经走过了四年历程，几年来的履职实践，让我们对做好人大工作有了更加深切的体会：

（一）必须始终坚持党的领导。做好人大工作最根本的是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。几年来，常委会开展各项工作都从有利于保证党的路线方针政策贯彻落实，有利于保证党领导人民有效治理国家出发，始终坚持围绕全党中心，致力发展第一要务，着力推动了全区三产业发展；坚持围绕政治民主，充分发挥主体作用，调动了人民群众当家作主的积极性；坚持围绕执政宗旨，着力推动改善民生，促进了群众普遍关注的农民安全饮水、学校规划建设、农村住房保障等热点问题得以解决。实践证明，只有坚持党的领导，人大工作才有方向、才有作为、才有地位。

（二）必须始终坚持工作创新。创新是一个民族进步的灵魂，更是推动各项工作持续、健康发展的恒久动力。几年来，常委会坚持以特色主题活动统领人大全局，在专项工作监督方面形成了“四个一”制度，在代表履职服务方面重点

加强了活动阵地建设，同时，探索实施了代表履职登记和人大代表形象监督员等制度，推动全区人大工作呈现了新的气象，开创了新的局面。实践证明，只有不断创新工作方式，完善工作机制，规范工作制度，注重工作实效，才能持续增强人大的生机与活力。

（三）必须始终坚持发挥代表作用。人大代表是各级国家权力机关的主体。人大及其常委会践行为民代言宗旨，必须最充分地发挥各级代表主体作用。几年来，常委会不断强化代表学习培训，提升了代表队伍整体素质；推进代表活动阵地和人大信息网络建设，进一步畅通了代表知情知政渠道；指导各级代表开展小组、联组和集中视察活动，改进代表议案建议办理工作，强化代表履职监督，认真组织代表述职，增强了代表依法履职的责任感和使命感。实践证明，只有不断提高为代表服务的水平，才能有效激发代表的履职热情，才能最大限度地发挥代表的作用。

（四）必须始终坚持夯实基层基础。乡镇人大主席团、街道人大联工委是人大最基层的工作机构，其高效、有序运转直接关系地方人大工作的整体推进。几年来，常委会把推进基层民主法制建设作为自身的一项重要使命，不断强化对乡镇、街道人大工作的指导，支持基层人大创新履职，推动全区各乡镇、街道人大认真依照宪法法律开展工作，自觉服务全局。实践证明，只有牢牢夯实工作基础，才能为人大履行好法定职权搭起更高的平台。

（五）必须始终坚持加强自身建设。常委会组成人员的素质高低、能力强弱对人大及其常委会职能的有效发挥将产生直接影响。本届人大常委会始终坚持解放思想、开拓创新，致力建设学习型、服务型、廉洁型机关，通过大兴学习之风，提升了常委会组成人员和机关干部的整体素质；大兴调研之风，推进了人大工作向制度化和规范化方向发展；大兴务实之风，把人大机关建成为一个体察民意、善解民困、有所作为的服务型集体。实践证明，只有造就一支法律和责任意识较强的人大干部队伍，才能确保常委会在履职实践中不断实现新的突破。

三

各位代表，2012年是本届人大常委会任期的最后一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好2012年的工作，具有十分重要的意义。

新的一年里，区人大常委会工作的指导思想是：在中共武陵区委的领导下，全面贯彻党的十七届六中全会和区第十一次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“领跑现代常德，缔造幸福武陵”这一目标，全面履行人大常委会各项职责，围绕中心，服务大局，突出重点，增强实效，充分发挥全区人大代表的积极性和创造性，为保障和促进全区经济社会发展作出新的贡献。

（一）履行法定职责，增强监督实效。全面贯彻落实区委经济工作会议精神，围绕区委提出的推进“六大工程”强化议决，确保人大及其常委会作出的决议决定与区委决策同心、与“一府两院”工作合拍、与人民群众愿望相符。围绕《质量监督法》等法律法规开展执法检查，督促解决执法中存在的突出问题，营造加快发展的良好法治环境。围绕区人民政府小水利建设、科技进步和区人民法院行政非诉执行等工作，通过听取审议报告、组织视察和专题调研等形式，帮助解决带有全局性、普遍性和倾向性问题，支持和促进“一府两院”工作。坚持党管干部原则和德才兼备标准，依法做好人事任免工作。有计划、有重点地对“一府两院”及有关职能部门开展专项工作评议，加强干部任后监督。强化对乡镇、街道人大的工作指导，推动基层人大规范化建设。

（二）坚持人本理念，促进社会和谐。始终坚持以人为本，把改善民生、维护民利作为人大工作的出发点和落脚点。结合全区实际，突出围绕食品安全、教育发展、医疗卫生、农村供水、养老保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展监督。继续开展“五行”专项活动，督促和支持区政府开展农村基础设施建设、扶贫帮困等工作。认真组织视察检查和调研活动，对事关民生民利、人口资源和生态环境等相关工作认真开展专项工作评议。进一步加强人大信访工作，切实维护人民群众合法权益，不断提升人民群众幸福指数。

（三）夯实工作基础，发挥代表作用。进一步健全和完善代表知情知政制度，采取召开座谈会、邀请列席常委会和重大事项通报会，参加各项检查调研活动等形式，提高代表参与度，保障代表知情权。改进和加强代表建议督办工作，对事关经济社会发展大局和群众切身利益的重点建议，开展办理落实情况复查，促进代表建议办理质量进一步提高。编篡优秀代表风采录，激励人大代表积极支持“一府两院”工作，在各自工作岗位上创造优秀业绩。拓宽代表联系渠道，加强与代表沟通和交流，了解代表心声、集中代表智慧、发挥代表作用、凝聚代表力量，促进全区人大工作再上新台阶。

（四）精心组织安排，抓好换届选举。不断提高认识，统一思想和行动，坚决按照区委统一部署和上级人大工作要求，周密安排，精心组织，切实抓好区、乡（镇）人大换届选举工作，同时，配合上级人大做好我区新一届省、市人大代表的推荐和选举。坚定不移地把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事贯穿于换届选举全过程，确保选举工作依法有序进行。通过换届选举，确保选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、群众威信高的新一届地方各级人大代表和国家机关工作人员，为促进经济发展和维护社会稳定提供坚强的政治保证和组织保障。

（五）加强自身建设，提升履职水平。按照党的十七届六中全会精神要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质队伍为重点加强组织建设，以保持同人民群众 的血肉联系为重点加强作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。深入开展“制度规范”主题年活动，从组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新，促进常委会各项工作制度化、规范化。自觉强化政治意识、责任意识、大局意识、服务意识和依法履职意识，努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，不断开创全区人大工作新局面。

各位代表，责任重于泰山，使命催人奋进。在新的一年里，让我们在区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极履行人民代表大会的权力和责任，与时俱进，开拓创新，为全面完成本次会议确定的目标任务而努力奋斗！

区十五届人大六次会议筹备处 2012年2月8日