在《土地管理法》、《行政许可法》执法检查暨人大代表视察法院庭审工作动员会上的讲话

第一篇：在《土地管理法》、《行政许可法》执法检查暨人大代表视察法院庭审工作动员会上的讲话

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在市人大常委会《土地管理法》、《行政许可法》执法检查暨人大代表视察法院庭审工作动员会上的讲话

市委书记、市人大常委会主任　ＸＸＸ

（2006年7月11日）

同志们：

按照市人大常委会2006年工作计划安排，经市人大常委会主任会议研究决定，7月至8月，市人大常委会将分别组织开展土地管理法、行政许可法贯彻实施情况的执法检查；7月至10月，市人大常委会将组织人大代表视察法院庭审工作。今年下半年连续开展这三项重要工作，充分体现了市人大常委会对法律法规贯彻实施工作的高度重视。今天召开会议，就是围绕开展执法检查和视察法院庭审工作进行动员和部署。为确保这三项工作取得实效，督促和支持政府依法行政、司法机关公正司法，从而保证法律正确有效的实施，下面，我就开展好这三项工作讲两点意见。

一、提高认识，统一思想

依法行使监督权，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权，执法检查是人大及其常委会履行法律监督职能的基本方式之一。实践证明，通过执法检查，可有效推动相关法律法规在我市贯彻实施。开展土地管理法、行政许可法执法检查是根据全国人大常委会、省人大常委会的统一安排，并报经市委同意，采取统一部署、省、市、县（区）上下联动的方式分别组织。

土地管理工作涉及“三农”工作的全局，涉及广大农民的切身利益，是建设社会主义新农村必须切实抓好的重要工作。党和国家一直把十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地作为我国的基本国策，把严格土地管理、加强“三农”工作作为一项长期的战略任务。近几年，我市各级政府认真贯彻实施土地管理法，实施最严格的耕地保护制度，加强耕地整理，土地资源得到合理利用，取得了一定成效。但是，必须清醒地看到，当前我市土地资源形势仍十分严峻，人均耕地面积还在继续减少，切实保护基本农田，是我们面临的一项十分紧迫而又艰巨的任务。这次执法检查就是要检查法律法规和政策措施是否落实下去了。这既是市人大常委会依法履行监督职能，也是对市政府工作的支持。所以，开展土地管理法执法检查，督促市、县两级政府及有关部门加大执法力度，充分认识我国土地资源的严峻形势，摆正土地管理与经济发展的关系，严格依法行政，把土地管理法的各项规定进一步落到实处，坚决纠正各种违法行为，切实解决土地管理中存在的突出问题，严格耕地保护，促进社会主义新农村建设，都是十分必要，也是相当重要的。

实施行政许可法是建设法治政府的重要举措，是推进社会主义民主法制建设的一件大事。该法自2004年7月1日实施以来，市政府按照法律的规定和上级政府的统一安排，认真清理行政许可项目、行政许可规定和行政许可实施机关，采取一系列措施推进行政许可工作的规范化、制度化。但由于长期以来行政执法重实体、轻程序，一些政府部门在行政许可中还存在认识不足、重视不够、实施不力的问题。依法治市，建设法治内江，依法行政是重点。要通过执法检查督促市、县两级政府及其相关部门进一步做好贯彻实施工作，巩固清理成果，落实工作制度，完善办理程序，保证法制统一和行政许可法的正确执行,进一步优化内江发展环境。

庭审是审判活动的中心，严格依法做好庭审工作是实现程序公正、实体公正和形象公正的重要保障，关系到司法公正与效率的全面实现，是维护司法权威的必然要求。庭审活动是直观了解司法工作的重要窗口，庭审的质量是检验法院、检察院、司法行政机关依法履行职责和客观评价审判人员、检察人员和律师工作能力、水平的重要标尺。同时，庭审方式改革也是我国司法改革的重点和核心内容之一。组织人大代表视察法院庭审工作，是强化司法监督，创新代表闭会期间活动方式的新实践。去年，省人大常委会组织人大代表开展视察法院庭审试点工作，共旁听成都市中级人民法院等法院庭审49次；今年，我省各市州普遍开展了这一工作。我市视察法院庭审工作，充分借鉴了省人大常委会和其他市州的经验，其目的是抓住庭审质量这一工作重点，将人大监督扩展到法院庭审这一司法活动的核心领域，充分发挥人大代表在闭会期间的作用，探索如何增强人大开展司法监督工作的针对性和实效性，进一步提高人大监督的法律效果和社会效果，这完全符合去年的中央9号文件精神。通过人大代表视察庭审工作，发现庭审工作中存在的不足，提出改进意见和建议，必将促进诉讼庭审工作严格依法进行，必将增加司法案件审理和裁判的公信度和公信力，更好地促进司法公正。

二、加强领导，精心组织

参加这次执法检查和人大代表视察法院庭审工作的有市人大常委会组成人员，还邀请了部分省、市、县（区）人大代表参加；市人大常委会机关、市政府有关部门、市中级人民法院、市人民检察院的同志负责执法检查和视察的服务工作和业务咨询。市人大常委会和各检查组、视察组务必精心组织，按照执法检查和视察法院庭审工作的实施方案把各项工作做好做细，圆满完成执法检查和视察法院庭审工作任务。这里我提五点要求：

一要坚持原则，促进工作。中央９号文件对人大监督工作明确提出三项原则：—是坚持党的领导，二是集体行使职权，三是不包办代替。我们必须认真贯彻落实。坚持党对人大工作的领导是做好人大工作的根本保证。市人大常委会开展法律监督工作，一定要坚持正确的政治方向和市委的领导。监督工作的计划安排、重要举措、监督中的重要情况和重大问题，要及时向市委请示报告。人大及其常委会集体行使职权是宪法规定的民主集中制原则的重要体现。人大常委会监督项目的确定，监督行为的实施，监督意见的形成，都要由常委会或主任会议集体作出决定。如：在视察法院庭审工作中，常委会组成人员和人大代表发现问题后，要经主任会议集体讨论确定后，以交换意见的方式提出，由相关司法机关自行依照法定职责去纠正或查处。人大对“一府两院”的监督，从本质上讲是为了促进工作，目的是保障宪法和法律的全面正确实施，促进依法行政和公正司法，确保宪法和法律赋予人民的各项权利得到尊重和维护。处理好人大与“一府两院”的关系，有利于充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的优势,推进民主政治文明、物质文明和精神文明建设。

二要抓好培训，注重学习。“打铁先要自身硬”，熟悉和掌握好法律法规是搞好执法检查和视察法院庭审工作的重要前提。首先，市人大常委会要抓好执法检查和视察法院庭审工作前的学习组织工作，为常委会组成人员、人大代表提供比较适宜的学习资料，开好有关培训会。要通过专题培训，使参加执法检查和视察法院庭审工作的全体同志熟悉有关法律，明确执法检查内容和检查方法，做到心中有数，依法履职；掌握有关庭审法律知识、程序规则，法官、检察官和律师在庭审中的地位、作用和职责要求，并正确掌握和运用法官、检察官和律师在庭审中依法履职的评价标准。其次，参与执法检查和视察法院庭审工作的常委会组成人员和人大代表自身要有学习法律、研究法律的热情和自觉性。要有带着任务去学习、研究相关法律和政策的使命感。再次，就是要树立在实践中学法、用法的意识，把抽象的法律条文和个人对法条的主观理解与社会实践的灵活性结合起来，认真领会法律条文丰富的内涵，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。积极探索法律实施中的新情况和新问题。学习时，不但参与检查和视察的常委会组成人员、人大代表要加强学法，而且参加检查和视察的工作人员也必须认真研究法律；不但要在执法检查和视察前学法，而且要在执法检查和视察的过程中，通过多种形式在全社会宣传相关法律，让群众学习、掌握、运用相关法律；不但要学习有关法律条文，而且要学习各地在贯彻实施有关法律过程中形成的好经验、好做法。

三要突出重点，务求实效。在实际工作中，执法检查和视察法院庭审工作要突出重点，注意抓住主要矛盾和主要问题。要坚持客观公正、实事求是的原则，既全面客观地肯定“一府两院”及有关部门贯彻落实有关法律的成绩和经验，又要客观地指出其工作中的不足，认真研究和分析存在问题和原因，区分哪些问题是属于法律本身不完善造成的，哪些问题是属于执法不严造成的；对群众反映强烈的典型案例和共性问题，要注意发现，提出有针对性的、中肯的意见和建议。执法检查和代表视察是手段，目的的推进法律的有效实施。在执法检查和视察法院庭审工作的过程中，要着眼于促、立足于改，更重要的是立足于长效机制的建立，通过检查和视察，有看得见的改进，有摸得着的进步。市人大常委会要采取多种督促形式，强化执法检查和视察法院庭审工作的效果，一是要加强执法检查和视察法院庭审工作后的审议、整改工作，形成有质量的报告，加强跟踪监督，狠抓整改落实。二是要根据执法检查和视察法院庭审工作反映的情况，专门召开会议认真研究，及时制定反馈意见，督促有关部门和司法机关完善制度、落实责任、切实整改，使执法检查、代表视察和有关部门、司法机关自身的整改同步推进、良性互动，使工作规范和自身监督机制进一步完善，工作质量和效率进一步得到提升。

四要改进作风，力戒形式。土地管理法涉及千家万户，依法行政问题与人民群众生产生活密切相关，广大群众最了解实情。要坚持深入基层，深入实际，深入群众，到第一线去掌握真实材料。检查要采取多种形式，既要听取政府部门汇报，也要实地察看、个别走访、随机抽查,力求掌握客观真实情况。代表在视察法院庭审工作时，要严格遵守有关庭审纪律和工作纪律。参加执法检查和视察法院庭审工作的全体同志都要严格遵守廉政建设的各项规定，到基层要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。

五要相互支持，通力合作。执法检查和视察法院庭审工作涉及法律监督、工作监督、调研工作、代表工作等多个方面，为此，市人大常委会结合我市实际研究制定了切实可行的执法检查和视察法院庭审工作方案，明确了任务。各有关方面要按照方案的要求切实负起责任，注意倾听各方面意见，及时沟通情况，形成合力，保质保量完成任务。市人民政府、市人民法院、市人民检察院市级有关部门和各县（区）政府、法院、检察院都要积极配合、支持，把这三项工作纳入重要议事日程，明确分管领导，安排好人员和工作经费；要根据市人大常委会的有关要求，细化工作任务，认真开展自查，把接受检查的工作做深、做细、做扎实，主动接受人大的监督，努力提高工作质量。市级新闻单位要充分发挥舆论监督的作用，对执法检查和视察庭审工作加大宣传力度,做好相关报道，大力宣传人民代表大会制度和人大工作，大力宣传土地管理法和行政许可法，大力宣传国家的司法制度。

同志们，开展好土地管理法、行政许可法执法检查和人大代表视察法院庭审工作，是市人大常委会2006年的重要监督工作，希望市县（区）人大常委会及涉及的机关、部门高度重视，精心组织，密切配合，尽职尽责完成工作任务，为促进依法治市，营造加快发展的良好法制环境作出新的贡献。

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第二篇：在人大代表视察座谈会上的讲话

在人大代表视察座谈会上的讲话

各位代表、你们好！

首先，我代表杏林镇党委、政府对大家的到来表示热烈欢迎！按照区人大常委会的要求，根据镇人大2018年工作要点安排，今天，我们组织部分区、镇人大代表对我镇振兴办、扶贫办、派出所、土管所、供电所服务镇村经济发展、促进社会稳定、便民利民等方面的工作，以及全镇扶贫产业的发展现状、运行机制、预期效益进行了专项视察，亲身感受镇内一些重点工程、重点工作的推进情况。刚才，五个站办所负责人作了汇报，镇长做了表态发言，各位代表也提出了富有建设性的意见建议，我明显地感受到人大代表履职促发展的意识越来越强、干事创业的精神越来越振奋、模范带头作用发挥的越来越明显。希望今后各位代表能向党委、政府提出更多、更好、质量更高的议案和建议。

过去的一年，我镇紧扣“五新”战略，聚焦“四个走在前列”，以“打造秦东第一镇”为目标，狠抓基层党组织建设、扎实推进精准扶贫、迅速开展“三变改革”、全面落实惠民政策、常态化推进“两学一做”，领导、干部、群众上下一心、迎难而上、开拓进取，先后荣获全国无邪教示范镇、全国农村集体产权试点镇、省级人民满意政法单位、新民小镇全国文明社区、李坡村被命名为省级旅游示范村等荣誉称号，全年社会和谐稳定、经济快速发展、人民安居乐业，我镇在全区综合排名位居第二。这些成绩的取得，离不开区委、区政府的坚强领导，离不开全镇人民的团结奋进，更离不开镇人大和全体代表的辛勤付出。一年来，镇人大紧紧围绕全镇中心工作，在推进民主法治建设、依法决定重大事项、依法实施监督、开展调查研究、提出决策建议等方面，做了大量卓有成效的工作，各位人大代表牢记使命，珍惜荣誉，忠诚担当，认真履职，自觉维护了人大代表的良好形象。借此机会，我代表镇党委、政府向长期以来关心和支持杏林工作的代表们表示衷心的感谢！向为镇内各项重点工程建设、各项重点工作的推进付出辛勤劳动的同志们表示崇高的敬意。

下面，我围绕人大代表如何发挥作用、如何为推动建设富裕、文明、和谐、幸福的杏林贡献力量讲几点建议，与大家共勉。

一是主动作为，不辱使命。作为一名人大代表，首先要充分认识人大代表视察的重要性，人大代表视察是宪法和法律赋予的神圣权利，是人民大家做主的重要体现，是行使职权和履行义务的重要方式。其次是认识到人大代表是一个职务，不是荣誉称号，更不是特殊公民，必须依法履行代表职责，发挥代表作用，通过提议案和建议、批评、意见把基层群众的要求、呼声传递上去，从而将民主集中制和群众路线的方针政策贯彻落实到工作实践中。最后是要高度关注镇域经济社会发展变化，积极参加各类培训、调研、视察和检查等活动，主动了解政策，掌握实情，把人民群众的愿望诉求、把百姓的所思所盼带到会上来，为推动科学发展和民主法治建设作出应有的贡献。二是要贴近实际，心向群众。人大代表不仅要充分发挥好闭会期间代表的作用，还要充分发挥好会议期间代表参政议政的作用。各位代表工作在基层，生活在群众中，在日常的工作要关心关注身边群众的生产生活，了解民情，倾听民声，集中民智，要努力成为群众的贴心人，成为党委政府联系群众的桥梁和纽带，时刻注意维护群众的利益。在提议案建议时要注重“四个把握”：正确把握政策方向、增强把握全局能力、把握促进社会各项事业良性发展、把握与基层联系比较紧密的优势，确保所提的议案、建议切合实际，便于实施。

三是要忠于职守，勤于履职。各位代表要加强与选民的联系，充分了解社情民意，结合平时和本次视察活动所掌握的资料，梳理提炼出事关全镇发展大局的议案、建议，为我镇发展争取政策支持，帮助镇党委、政府进一步改进工作、有效破解改革发展稳定中有较大影响的现实问题，为各项重点工作、重点工程的有力推进提供最广泛的群众基础。

各位代表、同志们，今天的视察活动开展得很成功，对各位代表提出的意见建议，我们将通过多种方式督促相关部门办理好、落实好，努力让各位代表满意，让人民群众满意。

我的讲话完了，谢谢大家!

第三篇：在全市环境保护执法检查动员会上的讲话

在全市环境保护执法检查动员会暨

法制讲座上的讲话

××市人大常委会主任 ×××（××××年×月×日）

同志们：

最近，国务院召开第六次全国环境保护大会，温家宝总理强调指出：必须充分认识我国环境形势的严峻性和复杂性，充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，切实把环境保护放在更加重要的战略位臵。明确提出做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。

今年，省人大常委会决定对全省贯彻执行《环境保护法》及其相关法律的情况进行执法检查，这是我省运用法律手段解决环境问题的一个重大举措。这充分说明省委、省人大高度重视环境保护工作，充分说明搞好环境保护工作的重要性。4月28日，省人大召开了全省环境执法检查电视电话会议，省委书记、省人大常委会主任张春贤，省人大常委会副主任周时昌，省人民政府副省长徐宪平等领导同志在会议上都作了重要讲话。为此，益阳市和我市根据电视电话会的精神，制订了相应的工作方案，请大家务必遵照执行。现在，我讲几点意见：

一、认清形势，大力提高对贯彻实施环境保护法律法规重要性的认识。

这次环境保护执法检查，牵涉面广，工作量大，我们一定要充分认识执法检查的重要性。环境保护是我国的基本国策。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。贯彻执行环保法律法规，既是落实环保基本国策的需要，也是依法治国的需要。环境是人类社会赖以生存和发展的物质基础，保护好环境就是保护人类自身，保护环境就是保护生产力，这已成为全人类的共识。党和国家高度重视环境保护工作。党的十六届三中全会提出了科学发展观，落实全面、协调、可持续的科学发展观，环境保护具有特殊的地位和作用；党的十六届四中全会提出了构建和谐社会，环境保护工作就是要通过污染控制和生态保护等方面的措施，为促进和谐社会创造一个良好的自然物质基础。我们国家制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等环保法律；省人大常委会也先后制定了《湖南省环境保护条例》、《湖南省湘江流域水污染防治条例》等环保法规。去年底，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，今年全国人大十届四次会议通过的《“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》。应当说，在环境保护方面基本上是有法可依的，现在更重要的是执法，是要做到“有法必依，执法必严，违法必究”。在全国“两会”记者招待会上，温家宝总理坦率地承认，“十五”计划大多数指标都基本完成了，但环境指标没有完成，并指出“要严格执法，依法保护环境，这是最关键的，也是最难的。”当前，一些地方、部门领导和企业负责人，环保国策意识不浓，环保法制观念不强，重经济发展，轻环境保护；重经济效益，轻环境效益；重眼前的、局部的利益，轻长远的、整体的利益。表现在实际工作中，对于贯彻执行环境保护法律法规不重视、不支持，有的甚至为执法设臵层层障碍，致使环境保护法律法规无法得到有效地贯彻实施，环境质量无法得到有效改善，人民群众对此很有意见。要真正解决我市环境保护工作面临的困难和问题，必须从全面贯彻落实环境保护法律法规入手。这次开展环境保护执法检查，无论从讲政治、讲法治、执政为民的高度，还是从树立和落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的高度，贯彻执行好环境保护法律法规，都是显得非常必要。

二、理清工作思路，切实明确环境保护执法检查的指导思想、主要对象、主要内容和步骤安排：

为了搞好这次执法检查，市人大常委会主任会议认真研究并审定下发了执法检查的工作方案。在具体工作中，大家一定要明确并把握以下三个方面：

（一）执法检查的指导思想：这次执法检查在市委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“着眼于让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”的指示精神，以法律为依据，以推进工作为目的，秉着实事求是、求真务实的原则和突出重点、抓住关键的工作方法，认真检查全市各级政府及其有关部门贯彻落实环保法律法规的情况。通过检查，客观实在地评价政府环保工作取得的成绩，发现贯彻实施

环保法律、履行环保职责中存在的问题，并督促其切实改进工作，加大执法力度，落实环保措施，促进全市经济建设与环境保护协调发展。

（二）执法检查的主要对象和主要内容：根据上述指导思想，市人大常委会主任会议研究确定这次执法检查的主要对象为：市人民政府及其环保局、发展改革和物价局、建设局、水利局、卫生局、国土资源局、经济发展局等相关部门。这次执法检查主要是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规。重点检查七个方面的内容：一是检查各级政府及其相关部门贯彻实施环保法及相关法律法规，履行政府环保职责的情况；二是检查水污染防治情况，重点检查影响饮用水源安全的含镉、砷、汞等重金属及COD、氨氮等污染因子的工业废水和城市生活污水的治理情况；三是检查大气污染防治情况，重点检查火电厂等燃煤企业二氧化硫治理和防尘措施落实情况以及城市建筑扬尘的防治情况；四是检查固体废物污染环境防治情况，重点检查炼铟废渣、铬盐废渣等危险固体废物和城镇生活垃圾、医疗废物治理情况；五是检查国家法律和产业政策明令淘汰的落后工艺和技术，以及国家要求取缔的能耗高、污染重的“十五小”企业停产关闭的情况；六是检查环境影响评价法执行情况，重点检查规划环评和新建项目环评制度的落实情况；七是检查环保执法环境情况，重点检查环保执法是否到位、政府及相关部门是否存在有与环保法律法规相抵触的土

法政策。

（三）执法检查的步骤安排：这次执法检查要求很高，必须周密安排。为确保这次执法检查顺利进行，我们一定要集中时间、集中精力，上下联动，协同进行。要严格按照《沅江市人大常委会2006年环境保护执法检查工作方案》的总体要求，拟定具体的执法检查计划和工作方案，在本市范围内切实开展执法检查，并为省、地、市人大常委会的执法检查提供全面、真实、准确的情况。

这次执法检查分四个阶段进行：

1、组织发动阶段（从现在起到5月上旬）。

2、调查自查阶段（5月中旬到6月下旬）。市人民政府及有关部门要根据执法检查的重点内容，对照本部门、本单位的职责，认真做好自查工作，在6月10日前将有关自查情况书面报市人大常委会执法检查组办公室。市人大常委会执法检查组到市直有关单位和各乡镇开展调查研究，了解收集有关情况，掌握全市环保工作方面突出的问题和重点案例。

3、重点抽查和审议阶段（6月下旬到8月下旬）。6月下旬，省人大常委会检查组将赴市直有关部门、单位和乡镇重点抽查。8月中旬，市人大常委会主任会议听取执法检查情况汇报，由主任会议提出整改意见并向市人民政府交办。

4、整改落实阶段（9月上旬到11月下旬）。市人民政府及有关部门在接到交办意见后的三个月内，向人大常委会书面报告整改结果。

三、加强组织领导，形成推进环境保护执法检查的强大合力

这次环境保护执法检查，是十届全国人大四次会议批准实施《十五规划》和国务院颁布实施《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》后，在全省开展的第一次环境保护执法检查，也是今年省人大常委会执法监督工作的重点。全省各级人大常委会务必高度重视，加强领导，周密安排好这次执法检查，促进全省环保事业健康发展。

（一）成立领导机构，为执法检查提供强有力的组织保证。本次执法检查由人大常委会组织实施。市人大常委会成立环境保护执法检查组，由×××任组长，×××副主任任副组长，成员由部分市人大常委会委员、市人大农环委的同志组成。执法检查下设办公室，主任由市人大办公室主任担任，副主任由市人大农环委主任担任。办公室设市人大农环委，具体负责执法检查的组织和协调工作。

（二）注重协调配合，形成执法检查的工作合力。这次执法检查，牵涉面广，历时长，需要各个方面、各个部门通力协作。大家一定要从事关可持续发展大局出发，认真组织或配合搞好执法检查。一定要正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益和长远利益的关系，切实加强工作衔接与沟通、协作与配合，把这次环境保护执法检查抓紧抓好。

（三）加强督促检查，狠抓执法检查的整改到位。这次执法检查，着重检查与环境保护相关的法律、法规的贯彻实施情况。在执法检查的各个环节中，必须注重抓重大违法典型事件和案件，并要进行反复调查核实，广泛听取人民群众和人大代表的意见。要进行深入剖析，找出产生问题的原因，研究解决问题的对策。同时要加强督促检查，确保整改落实，真正做到件件有着落，事事有回音。对违法典型案件的查处，要一查到底，依法做出严肃处理。各级政府对人大常委会交办的重大问题，要认真对待，研究落实办理，按规定时间反馈办理结果，并通过查办典型案件，总结经验教训，切实改进工作。

（四）讲究工作方法，确保执法检查取得实效。这次执法检查，主要采取听汇报、实地查看、召开座谈会、走访人民群众、接受举报、接待群众来信来访等形式进行。在检查过程中，要根据各地、各部门、各单位的实际情况，突出检查重点，抓住主要问题，注意发现和总结正反两方面的典型。检查组要切实转变工作作风，深入基层、深入现场、体察实情，取得实效。同时，检查组不直接处理问题，对检查中发现和反映出来的问题，检查组带回来提交市人大常委会主任会议统一研究处理，并由主管机关严格依照法律程序落实。

同志们，保护环境是强国富民安天下的大事。保护环境，功在当代，利在千秋。我们一定要以党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和十届全国人大四次会议精神为指针，全面树立和落实科学发展观，切实抓好这次环境保护执法检查，为建设资源节约型和环境友好型社会、建设生态××、和谐××，促进全市各项工作的全面发展作出新的贡献！

第四篇：在全县侨法执法检查动员会上的讲话

在全县侨法执法检查动员会上的讲话

（2006年10月27日）

同志们：

根据市县人大常委会安排，我县侨法执法检查工作已经开始。今天这次会议，就是动员参检单位和被检单位，认真准备，扎实工作，确保执法检查工作取得切实成效。刚才，县人大刘主任就这次执法检查工作作了安排部署，希望全县有关单位切实抓好贯彻落实。下面，我就全县涉侨执法单位如何做好迎检工作，讲几点意见。

一、充分认识侨法执法检查的重要性和必要性

随着改革开放的不断深入，我国正在加速同世界经济的融合。在这一进程中，广大华侨华人在推动与世界各国在政治、经济、文化等领域的交流与合作，发挥了巨大作用。可以这样讲，没有世界各地华侨华人的努力，我们的改革开放就不会有今天的局面。侨务工作在经济社会发展中的地位越来越突出、越来越重要。我们党和国家历来高度重视侨务工作。1990年，全国人大制定《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》；1993年，制定了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》；同年，我省也相应制定了《河南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》。以上法律法规被称为“一法两办法”。根据适应新形势的需要，2004年、2005年，国家、省分别对两办法进行了修订。“一法两办法”的制定与实施，为开展侨务工作提供了有效的法律依据。为推动“一法两办法”的贯彻落实，全国人大、省人大与市人大于今年开展了侨法执法检查，这是“一法两办法”颁布实施以来的第一次，既是对涉侨部门的支持与帮助，也是对我们的鼓励与鞭策。这是我县侨务工作中的一件大事，也是我们推动侨务工作可持续发展的一次重要机遇。各乡（镇）及涉侨执法部门一定要站在讲政治的高度，充分认识这次侨法执法检查的重要意义，全力配合县人大检查组，扎扎实实做好迎检工作。

二、突出重点，注重实效，促进侨务工作全面发展

一是要加强对侨法的宣传，进一步提高“一法两办法”的影响力。侨法虽然是一部专门法律，但涉及到社会各条战线、各行各业。学法、懂法是执行法律的基础和前提。只有在全县社会各界形成浓厚的护侨爱侨意识和氛围，才能更好地推动侨法的贯彻落实。因此，对侨法检查工作，各新闻媒体要跟踪报道，烘托气氛，炒热思想，从而达到预期效果。

二是扎实做好迎检准备工作。从即日起，各乡（镇）及涉侨执法部门就要进入迎检状态。根据县人大《实施方案》要求，制定迎检方案。要成立组织，明确专人负责，深入开展自查工作。要深入开展侨情普查。要求各乡镇会后立即安排各管理区全面进行一次侨情普查，不漏掉一村一户。普查内容包括华侨、侨属、出国留学人员、出国务工人员四个方面，涉及华侨、侨属、出国留学人员、出国务工人的原籍、居留国地址、性别、年龄、文化程度、职业、家庭人口、具体联系方式等十一项内容。要求于3日内完成普查工作。下周一上午9点前将普查结果报县政府办公室刘滨处。因时间紧迫，各乡镇不得拖延推诿，否则进行通报批评。各乡镇、各涉侨部门要查漏补缺，对照县人大侨法执法检查的主要内容，认真查找存在的问题与不足，并切实加以整改，及时予以解决。要及时整理完善有关资料，以便检查组查阅。三是切实解决一些关系到归侨侨眷切身利益的重大问题。检查的成效在于能否发现问题，解决问题。各乡（镇）及执法单位在这次执法检查中，一方面要总结侨法实施过程中取得的成绩与经验，更重要的是通过检查发现侨法实施中存在的问题，实事求是地查找产生问题的原因，研究解决问题的办法，这是衡量我们执法检查工作是否成功的重要标准。有关部门要以高度负责的态度，认真履行职责，集中精力，扎扎实实地开展工作。要把工作重点放在关系全局的重大问题，关系群众最关心、最直接、最现实利益的问题上，力求取得实质性的效果。

同时，帮助涉侨执法部门解决一些实际问题。不论是侨务行政部门，还是其它涉侨部门，依法开展工作是其应有的职责。但是，是侨法执法过程中，也确实面临一些困难和问题。如目前我县侨务机构还不够健全、没有专职人员、经费短缺；一些部门侨务工作意识淡漠，没有明确专门人员负责此项工作等，这都影响了侨法的落实和侨务工作的正常开展，县政府及外事侨务部门为此曾作了很多工作，但由于多种原因，这些问题至今没有得到妥善解决。这次执法检查，党委参与，人大主办，政协参加，希望在加强对政府工作检查指导的同时，切实解决一些实际困难和问题。同时，各涉侨执法部门，也要充分利用这次机会，积极向党委政府汇报，争取他们对侨务工作的支持。

四是通过这次检查，促进侨务工作全面发展。检查是方法、是手段，其最终目的是推动工作。县人大组织这次县侨法执法检查，其目的在于推动侨法侨规在我县的贯彻落实。但我认为，对我县外事侨务部门来讲，只做到这一点，还不能说明我们的侨务工作就完全做好了。地方侨务工作的主要任务就是搞好为党的三大任务服务：即为对外开放服务、为经济建设服务、为祖国统一大业服务，具体到我们这里来讲，重要任务是为当地经济社会发展服务。当然，贯彻落实好侨法侨规，使广大归侨侨眷真正体会到党和政府的关怀与温暖，调动他们参与建设台前、干事创业的热情，进而影响到海外的亲属、眷友，也能对台前的对外开放和经济发展产生积极的作用。但要取得大的成效，还要主动出击，加强与海外华侨华人的联络，积极开展联谊活动，广交深交朋友。因此，希望通过这次检查，能影响到各级党委、政府及有关部门的负责同志，切实增强侨务工作意识，充分认识到侨务工作的重要性，加大工作力度，使侨务工作在经济建设中发挥更大作用。

三、要切实加强对迎检工作的领导

各乡（镇）政府及县涉侨执法部门都要高度重视这次迎检工作，主要领导要亲自过问，摆上议事日程。分管领导要具体抓。要实行责任制，各项工作都要责任到人、抓紧抓实。对于检查过程中出现的问题，要及时汇报，克服困难加以解决。要借这次执法检查的机会，探索建立促进侨法侨规贯彻落实的长效机制，制定工作制度，完善工作机制。要大力加强侨务工作人员队伍建设，在机构、人员、资金方面给予支持，不断提高业务素质和执法水平，为促进侨务工作，开展侨务执法创造条件。总之，这次侨法执法检查时间紧，工作要求高，任务具体而繁重，各乡（镇）及涉侨执法部门一定要克服松懈情绪，始终保持旺盛的精神状态，始终做到认真负责，坚决不走过场，不流于形式，使这次检查达到预期目的。

第五篇：在食品安全法执法检查动员会上的讲话

× × 同 志

在市人大常委会开展食品安全法执法检查工作动员会上的讲话

尊敬的× ×、× ×、各位代表，同志们：

根据市人大常委会工作安排，从今天起市人大常委会将组织部分人大代表对全市食品安全法执行情况进行执法检查，这充分体现了市人大对我市食品安全工作的关心和支持。在此，我代表市政府对市人大组织开展这次执法检查表示衷心的拥护和感谢！

下面，我就有关部门配合好这次执法检查活动，讲几点意见。

一、高度重视，充分认识执法检查的重要意义

《食品安全法》是保障广大人民群众身体健康和生命安全，促进食品产业健康发展，维护社会和谐稳定的重要法律，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想，明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，体现了党和国家对食品安全工作的高度重视。《食品安全法》在我市的贯彻实施，对全面加强和改进我市食品安全工作，提高监管成效、提升食品安全水平，提供了法律保障。为做好《食品安全法》的贯彻执行工作，市政府相继印发了《× ×市人民政府关于认真贯彻实施食品安全法的通知》及《× ×市2009年、2010年食品安全整顿工作实施方案》，对全市食品 安全监管职责进行明确，对整顿工作进行了安排和部署。各有关部门严格按照《食品安全法》的规定，认真履行部门职责，强化对食用农产品、生产加工、市场流通、餐饮服务等环节的监督管理，依法严厉打击各种制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，全市食品安全保障水平明显提升，人民群众的食品消费安全感不断增强，取得了良好效果。

这次市人大常委会组织在全市范围内开展食品安全执法检查，主要是对全市各级各有关部门职责履行情况、工作中存在的问题和薄弱环节进行全面的督促检查和深入细致的调查研究，准确掌握我市食品安全监管工作的执法状况和食品安全现状，完善食品安全监管工作法律法规建设。对于进一步提高全市各级各有关部门依法行政的自觉性，规范行政执法行为，建立统一、权威、高效的行政执法体系，促进各有关部门增强责任意识，密切配合，形成监管合力，全面提高加强食品安全监管工作，必将起到巨大的推动作用。全市各级政府、各有关部门一定要充分认识开展此次食品安全法执法检查对于促进食品安全监管工作的重要性和必要性，进一步增强做好食品安全工作的责任感、使命感和紧迫感，公正执法，科学监管，切实把食品安全工作做好、做细、做实，促进全市经济社会又好又快发展。

二、积极配合，扎实做好各项迎检准备工作

各级政府、各有关部门要站在贯彻落实科学发展观，全面提升食品安全水平，构建和谐社会的高度，加强领导，精心组织，主动配合，扎实做好执法检查各项准备工作。一是切实加强组织领导。各级政府、各有关部门要积极行动起来，提高认识，端正态度，把迎检工作摆到重要位置，精心组织，周密部署。要按照市人大制定的执法检查实施方案，制定工作计划，细化工作任务，把各项迎检工作做细做实。

二是认真开展自查。要认真对照《食品安全法》的各项规定，围绕本次执法检查范围和重点，结合各自职能和工作实际，逐条对照，认真查找贯彻《食品安全法》工作中存在的问题，形成自查报告，实事求是地向市人大常委会汇报情况、说明问题，自觉接受市人大常委会和人大代表的监督。要结合本次执法检查，进一步加大《食品安全法》宣传力度，使执法检查成为普及法律知识的重要契机。

三是积极做好配合。各有关部门要按照市人大的统一部署，抽调得力人员，为这次执法检查搞好服务。要督促企业按照检查内容逐条对照做好准备，配合人大做好调查问卷工作，不能缺项和漏项，自觉接受广大群众的监督。

三、认真整改，全力做好食品安全工作

保障食品安全是政府义不容辞的责任。下一步，市政府将以此次执法检查为契机，进一步增强责任意识、大局意识，强化措施，狠抓落实，切实把食品安全工作抓紧、抓好。

一是认真整改。在执法检查过程中，全市各级各部门对发现的问题要制定出切实可行的整改措施，立即进行整改，达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。对检查组和人大代表提出的意见和建议要认真研究，及时向检查组和人大代表进行反馈，真正做到件件有答复、事事有回音。二是进一步加大贯彻实施《食品安全法》的工作力度。要坚持依法行政，严格执法，加大对违法行为的打击力度；加强食品源头综合治理，强化食品生产过程管理；继续组织好督导检查，认真研究进一步做好食品安全工作的措施和办法。

三是强化《食品安全法》的宣传教育。进一步加强对食品安全法的学习和宣传工作，加强法律法规的宣传和舆论监督，全面提高广大人民群众的食品安全意识和自我保护意识，强化食品生产企业第一责任人意识，引导企业加强自律和履行社会责任。

四是切实解决影响食品安全和人民群众关注的重点热点问题。结合我市食品安全整顿工作进展情况以及检查中发现的问题，市政府将部署专项整治工作。重点整治农畜产品生产基地、城乡结合部、学校及周边地区、旅游景点等重点区域；重点整治农畜禽水产品批发市场、学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点等重点单位；重点整治面、米、蔬菜、肉蛋奶、食用油、酒类等重点品种。通过专项整治，确保全市食品安全水平进一步提高。

同志们，市人大常委会已经下发《食品安全法》执法检查工作方案，大家要按照方案要求，认真履行职责，加大工作力度，全力做好迎检工作。要以此次执法检查为新起点、新动力，继续宣传好、贯彻好、实施好《食品安全法》，提高监管水平，不断开创食品安全工作的新局面，为我市“率先实现崛起、提前全面小康”做出新的更大的贡献。

预祝此次检查进展顺利，取得圆满成功！谢谢大家！