2008年第一次全省工程质量监督巡查暨建筑节能专项检查情况通报

第一篇：2008年第一次全省工程质量监督巡查暨建筑节能专项检查情况通报

2008年第一次全省工程质量监督巡查暨建筑节能专项检查情况通报

苏建质〔2008〕245号

各省辖市建设局（委），建工局：

2008年7月8日至15日，我厅组织7个检查组共56名专家进行了2008年第一次全省工程质量监督巡查暨建筑节能专项检查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

本次共抽查了13个省辖市和13个县（市、区）的78项工程，建筑面积141.56万平方米，竣工、在建项目各占50%。其中，省辖市52项，县（区）26项；居住建筑41项，公共建筑37项；本次检查的范围为2007年1月1日以来竣工的经济适用房、拆迁安置房、廉租住房工程和在建的大型公共建筑工程、住宅工程。检查的内容包括建设行政主管部门推进建筑节能工作情况、住宅工程质量分户验收制度执行情况、工程实体质量以及建筑节能实施情况。检查中，重点对建设各方责任主体及有关机构的质量行为进行监督检查；对工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料进行抽查；对竣工的住宅工程质量进行分户验收现场复核；对在建的施工现场随机抽取3组不同规格的钢筋原材料进行比对检测，对在建工程的主体结构和使用功能进行了现场随机抽测。每个地区检查结束后，各检查组均召集参建各方责任主体、检测机构、图审机构和建设行政主管部门、质量监督站相关人员进行集中讲评和通报，取得了较好的效果。

从检查看，全省工程质量总体受控，住宅工程质量分户验收、建筑节能工作全面推进，监管有力。具体表现在：

1、各级建设行政主管部门高度重视工程质量、建筑节能和住宅工程质量分户验收监管工作。各省辖市建设局（委）和太仓、姜堰、灌南等县（市、区）建设局及相关职能部门对工程质量、建筑节能和分户验收监管工作十分重视，认真贯彻落实国家、部、省颁布的法规、规范性文件和技术标准规范，并结合本地实际制定了行之有效的技术和管理措施，强化监管，工程实体质量、建筑节能和住宅工程质量分户验收工作均取得了明显的成效。

2、大多数参建各方责任主体质量行为比较规范。所查的78项工程，大多数参建各方责任主体和有关机构质量意识比较强，能较好地履行法律法规赋予的质量责任和义务，认真贯彻落实工程质量管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准，质量行为比较规范。勘察、设计、监理、施工单位具有相应的资质，按规定履行合同约定义务和相应的质量责任，没有发现肢解发包、转包、挂靠和违法分包行为。

3、建筑节能工作稳步推进。在执行建筑节能标准方面，68项工程合格或基本合格，占受查工程总数的87.2%，比2007年提高3.2个百分点。从对各地建设行政主管部门推进建筑节能工作的检查考核情况看，各地重视程度普遍提高，建筑节能闭合监管体系日益完备。继《南京市建筑节能与墙体材料革新管理办法》（政府令第255号）出台之后，苏州市发布了《苏州市民用建筑节能管理办法》（政府令第103号），明确了政府各相关部门职责，建立了民用建筑节能6项制度；无锡、淮安、盐城3市召开了全市建筑节能工作会议；南通、扬州、盐城等市制定了“建筑节能登记”、“建筑节能施工图审查”、“建筑节能专项验收”、“施工、销售阶段实行建筑节能信息公示”等制度，加强了建筑节能技术应用和质量管理；镇江、泰州等市全面推行建筑节能现场检测，建筑节能工程质量进一步提高。

连云港、镇江等市积极推进建筑节能向村镇发展。灌南、东海等县在做好县区工作的同时，村镇政府投资工程按照市县统一要求落实节能。镇江市选取扬中市、丹阳市的两个乡镇开展建筑节能推广试点工作，鼓励示范户（点）建造节能房。

各地积极出台政策，并通过培训班、技术产品推广会，推动太阳能热水系统等可再生能源在建筑中的应用。徐州、连云港、宿迁等市太阳能热水系统在新建居住建筑中得以普遍应用。南京、苏州两市在完善各项监管制度的同时，建立专项资金开展既有居住建筑旧钢窗节能改造，建立示范工程开展既有公共建筑的节能改造，建筑节能工作走在全省前列。

4、住宅工程质量分户验收取得明显成效。检查组随机抽取了26项竣工住宅工程分户验收现场进行复核。从复核情况看，各地均能按《江苏省住宅工程质量分户验收规则》进行分户验收，操作比较规范。南京、常州、苏州、连云港、镇江和泰州市分户验收覆盖率达到了100%。南京市建筑安装工程质量监督站针对精装修工程项目不断增多，研究制定了《住宅工程精装修分户验收实施细则》，并进行了试点，适应了新形势对分户验收提出的新要求；常州市建设工程质量监督站统一了分户验收的内容、程序和操作方法，提高了住宅工程观感质量和使用功能，产生了良好的社会效应。据检查统计，全省住宅工程质量分户验收覆盖率己达96.99%，住宅工程质量投诉率与上年同期相比下降了34.12%。参建各方责任主体的质量意识明显增强，住宅工程质量通病得到有效遏制，住宅工程质量水平明显提高。

5、工程实体质量总体受控，整体水平稳中有升。各地建设行政主管部门不断加大对工程质量监管力度，各质监机构下大力气治理工程质量通病，受监工程项目质量总体受控。经对35项在建工程进行现场实测，其中40个构件的钢筋位置、29个构件的现浇板厚度、58个构件的重要几何尺寸和38个构件的轴线位置，均基本符合设计要求，公共建筑的观感质量和住宅工程质量整体水平得到明显提高；现场检查的工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料比较齐全和规范。无锡市的工程实体质量普遍观感较好。如无锡常发清扬御庭一期13#住宅工程（框架17层，11597平方米），施工至17层柱、梁、板构件尺寸正确，混凝土平整密实，阴阳角顺直，楼梯步高一致，成品保护较好；扬州市公安局业务技术用房工程实体质量和建筑节能施工质量水平较高。

二、存在的主要问题

1、少数工程存在施工质量与原材料质量问题。一是混凝土强度现场抽测有8.2%的构件未达设计要求，普遍发现碳化深度偏大（最大碳化深度达5mm）；16.88%的构件钢筋保护层厚度不符合规范要求。二是施工现场随机对钢筋原材料抽检，其力学性能指标3.45%未达国家标准要求。三是建筑节能施工中，架空层底板、飘窗上下板的局部冷桥处理不到位，部分节能材料现场未进行复试。

2、部分建设单位擅自变更设计。有的建设单位随意变更设计，尤其是建筑节能设计，且未按规定重新审图。有的擅自取消公共建筑的新风系统；有的擅自改变中空玻璃厚度；还有的擅自将原设计的外装饰面砖改为花岗岩石材幕墙，无设计图纸，无设计变更，无施工图审查。

3、部分工程建筑节能设计深度不够。检查发现，仍有部分工程设计人员对建筑节能设计标准要求理解不准确，不能熟练掌握节能技术标准，节能设计的深度不够，热工计算不规范，局部热桥部位处理交待不清楚，有些地区节能计算书、节能专篇和报审表仍不够规范。

4、多数监理单位不符合监理规范要求。被查的70个监理单位中有17个监理单位被记不良记录，占24.29%。主要存在问题是：一是监理人员业务能力差、技术水平低，有的甚至没有掌握工程建设标准规范、设计要求等基本业务知识；二是节能工程监理规划和实施细则针对性差，达不到控制工程质量的目的；三是现场监理人员数量不足，水暖、电气专业监理工程师配备不到位；四是监理内容缺项较多，大多数缺少基坑支护、通病防治、节能质量和分户验收等内容；五是未按规定进行旁站、巡视和平行检验，巡视、平行检验无记录；六是部分监理人员工作责任心不强，材料和工序报验把关不严；七是有的监理单位监理资料收集、整理、归档不规范，有的监理资料不全。

三、对违规单位的处理意见

1、对违规单位处理意见

对检查中发现的6家违规单位，责令扬州、宿迁和连云港市建设局进行督促整改，厅稽查办依据相关法规进行处罚。其违规事实如下：

（1）扬州新盛置业发展有限公司开发建设的扬州市新城西区商务写字楼工程于2007年2月2日开工以来（整体工程建筑面积14.1万平方米），至今未办理建设工程规划许可证、施工图设计文件审查、工程质量监督注册和施工许可证等手续，违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，违反《建设工程质量管理条例》第十一条、第十三条和违反《建筑工程施工许可证管理办法》第三条规定。

（2）扬州恒通企业有限公司在建设江都恒通绿城综合楼工程中，未委托具有相应资质等级的监理单位进行监理，违反《建设工程质量管理条例》第十二条规定。江都同创建设工程监理有限公司监理资质等级为丙级，承担了江都恒通绿城综合楼工程监理业务(建筑面积14707平方米)，超越了本单位资质等级许可的范围，违反《建设工程质量管理条例》第三十四条规定。

（3）宿迁建威工程项目管理有限公司监理资质等级为丙级，承担了宿迁大光明文化娱乐中心工程监理业务（建筑面积为11734平方米），超越了本单位资质等级许可的范围，违反《建设工程质量管理条例》第三十四条规定。

（4）连云港职业技术学院新校区体育馆，建设单位为连云港职业技术学院，该工程于2007年11月7日开工，至今未办理施工许可证,违反《建筑工程施工许可证管理办法》第三条规定。

（5）连云港市茗怡花园A4#楼，建设单位为连云港市房产管理局，该工程于2007年5月24日开工，至今未办理施工许可证,违反《建筑工程施工许可证管理办法》第三条规定。

2、对违反建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》的25个单位记不良记录(见附表)。

四、下一步工作意见

1、要认真抓好存在问题的查处和整改工作。各责任单位要对照检查组发出的巡查意见书要求，对存在问题认真进行自查自纠，确保整改到位；各省辖市、县(市、区)建设行政主管部门和质量监督机构要高度重视检查中发现问题的整改，加强督促检查，并将核查结果于2008年9月10日前报省质监总站。

2、要进一步加大建筑节能施工质量监管力度。各级建设主管部门要督促各相关部门切实落实监管职责。针对建筑节能专项检查发现的问题，要认真研究落实建筑节能的各方责任，实行责任追究制，抓好建筑节能的深度把关，加大处罚力度，坚决杜绝不经图审、擅自更改设计并施工、降低建筑节能效果的违规行为。要着力抓好《民用建筑工程节能质量监督管理办法》和《建筑节能工程施工质量验收规范》的贯彻执行，确保新建建筑施工阶段落实节能标准。

3、要全面推进住宅工程质量分户验收工作。各地要不折不扣贯彻执行我厅下发的《江苏省住宅工程质量分户验收规则》，认真研究和解决住宅工程质量分户验收工作中出现新情况、新问题，不断探索和完善分户验收的操作方法，强化市场主体质量意识，切实落实好建设、施工、监理等单位的质量责任，扎扎实实把涉及到千家万户的住宅工程质量分户验收工作做好，确保分户验收不走过场。下半年，我厅将组织开展分户验收专项检查，进一步推进住宅工程质量分户验收工作，确保分户验收覆盖率达到100%。

4、要进一步加大工程实体质量监督管理力度。各工程质量监督站要在继续抓好地基基础和主体结构质量的同时，强化建筑节能施工质量、环境质量和使用功能质量的监督，以法律法规和技术标准为依据，加大对施工过程实体质量的监督抽测，推行施工现场建筑材料抽查制度，组织对建筑原材料和建筑节能材料等飞行取样、定点检测工作，杜绝使用不合格材料，创建一流工程质量。

附件：2008年第一次全省工程质量监督巡查暨建筑节能专项检查不良记录单位一览表。

二○○八年八月二十六日

第二篇：关于2007年上海市建筑节能专项检查情况的通报

关于2007年上海市建筑节能专项检查情况的通报

沪建安质监[2007]第118号

各有关单位：

为总结本市建筑节能现场推进监管工作，进一步加强本市施工现场建筑节能监管工作，确保新建住宅建筑和公共建筑建筑节能标准执行率100%，确保新建建筑节能效能执行标准达到50%，市安质监总站在企业自查，区县核查的基础上，组织有关专家于7月中下旬开展了为期5天的建筑节能专项检查。现将有关建筑节能专项检查的情况通报如下：

一、检查概况

7月17日至25日，市安质监总站组织三个检查组对本市区域内30个建筑节能在建工程进行检查，其中，28个为居住建筑，2个为公共建筑。此次检查的工程有17个涉及EPS外墙外保温系统，3个涉及XPS外墙外保温系统，9个涉及EPS胶粉聚苯颗粒外保温系统，1个为EPS内保温系统，2个为无机不燃保温材料外保温系统。检查覆盖建设、设计、审图、施工、监理、材料供应、检测等参建各方，重点检查建筑节能现场推进实施情况。此次检查主要涉及30家建设单位、27家施工单位、25家监理单位、26家设计单位。共开具40质量问题份整改通知单，涉及1家建设单位、26家施工单位、18家监理单位、13家设计单位和1家材料供应商；共制作15份现场笔录。

二、检查总体评价

检查表明，本市建筑节能现场推进工作总体情况趋于良好大部分参建单位能严格执行建筑节能有关规定，有30%的参建单位在建筑节能现场推进方面有较佳表现，发展健康有序。一是建筑节能现场推进基本纳入有效监管流程，从项目初步设计、施工图审查、节能备案到节能设计、施工、监理、检测等各个环节的监管工作全面启动，监管措施基本上能有效实施。二是新建住宅项目均能按照国家《夏热冬冷地区居住节能设计标准》进行设计，并均在施工前正式通过施工图设计文件审查；新建公共建筑施工图设计文件的建筑节能审查工作也正在稳步推进中，设计单位和审查机构建筑节能意识普遍较前有所提高，对建筑节能工作的重视程度明显加强。三是建设单位的法律法规意识和建筑节能意识普遍提高，工程项目基本按照建筑节能设计要求进行施工。四是施工质量比去年有了较大的提高，大部分工程项目能够执行国家及本市建筑节能技术标准规范。五是节能材料现场复试情况比去年有较明显的好转，大部分工程的节能材料进场后均能在监理见证下取样送经认可的检测机构检测。

但通过检查也发现本市在建项目建筑节能现场推进不平衡，部分项目的建筑节能工程还出现一些急需纠正和改进的问题。例如建筑节能材料的整体合格率较低，产品包装标识不规范，未能按有关规定验证《上海市建筑节能材料质量监督备案登记使用现场核验单》等资料的现象比较突出；个别建筑节能工程涉及保温系统和组成材料的变更手续不完善、不齐全，特别是施工过程中设计变更没有重新通过审图机构审查的现象还继续存在；又如个别项目局部节点特别是凸窗部位未按施工图设计文件进行施工；再如门窗气密性、传热系数检测和保温板现场拉伸粘结强度检验未按规范要求进行检测的现象较为普遍。这些问题如不及时得到纠正和解决，必将影响建筑节能现场推进工作的有序发展，也将直接影响建筑节能工程质量，对此必须引起各级领导和有关方面的高度重视。

三、存在的主要问题

（一）设计问题

1、随意修改原设计的现象还时有发生。修改保温材料后，设计未重新计算，有的项目虽进行了重新计算，但未对原施工图设计文件进行全面的、整体的、系统的修改；个别项目存在随意取消屋面保温材料、减小外窗的空气层厚度的现象。如上海应翔建筑设计有限公司设计的乐康苑二期配套商品房工程。

2、施工图设计文件深度不足。设计文件中，总说明和门窗表未对所选用的节能材料的节能性能作出明确要求，未注明门窗框料、玻璃类型、门窗传热系数及气密性等级、抗渗性等级及抗风压等级。对于特殊部位（如：凸窗的上、下挑板、侧板；架空层与外界接触部位。）的保温措施设计缺、漏、错现象严重。外墙内保温设计的，未对冷热桥部位、卫生间的防水部位作出特殊保温处理和节点设计。设计图集套用表达不清楚，针对性差。

3、设计缺乏一致性。施工图和计算书缺乏一致性；施工图前后缺乏一致性；施工图和节能备案登记表缺乏一致性；计算书和节能备案登记表缺乏一致性。

4、不重视建筑节能中的安全性设计。外墙外保温饰面层采用面砖或石材时，对其技术安全措施未提出设计要求；外墙采用EPS板内保温设计的，未对EPS板的防火性能提出设计要求；高层建筑外墙采用EPS板外保温设计时，未作防火阻火带设计。

（二）施工问题

1、外墙外保温系统施工中涉及的外墙装饰线条、凸窗窗台板、凸窗两侧混凝土板等细部节点处理中未按标准图集或设计要求铺贴保温材料，此现象较为普遍。如上海奥清建设工程有限公司施工的“名亭苑”商品住宅工程。

2、现场施工质量有待提高：

（1）聚苯板间缝隙宽度大于规范要求的1.5mm且未采用相同材料或聚氨酯发泡剂填嵌。EPS板在门窗洞口角处有拼接现象。

（2）网格布存在外露现象。个别门窗洞口角处未设加强网格布。

（3）采用胶粉聚苯颗粒保温浆料系统外墙平整度较差，浆料涂抹不均匀，有负偏差现象，如上海劲华市政建筑工程有限公司施工的宝岛春城工程。

（4）保温基层未处理到位即进行下一道工序。

3、材料采购和进场检验把关不严。如采购未经备案的节能保温系统、耐碱网格布无产品标识，聚合物粘结砂浆缺少生产日期和批号等。

4、建筑节能相关材料不按标准规范要求进行复试。

（1）保温板现场拉伸粘结强度检验未按规范要求进行检测的现象较为普遍。

（2）门窗气密性、传热系数相当工程未按规范要求进行检测。

（3）存在不按规范要求进行批量复试、复试指标漏缺、先施工后复试等现象。

（三）监理问题

1、部分监理单位未编制符合建筑节能要求的监理方案，部分监理单位对建筑节能的监理实施细则编写简单、笼统，缺乏针对性。

2、部分现场监理对建筑节能材料报审表审核把关不严，对质保资料不全、复试报告不齐也予以书面签署认可，同意使用。部分单位监理旁站记录不全。

3、未对施工单位使用的建筑节能材料质量复试进行有效监督检查。

4、施工单位在局部构造、节点处理等方面未按设计要求进行施工，现场监理也没有及时指出，也未要求施工单位改正。

（四）检测问题

1、个别工程存在不执行建设单位委托检测业务的现象。

2、部分工程存在一个单位工程委托二个以上检测机构进行建筑节能材料检测的现象。

3、仅按照委托单位要求而不是规范要求进行检测，造成检测指标缺漏。

（五）材料供应问题

1、部分建筑节能材料供应商的资料有造假现象。

2、部分外墙保温系统供应商未按要求提供保温系统的型式检验报告。

3、个别供应商现场供应的材料产品标识不全。

4、部分材料供应商缺少上海市建筑节能材料质量监督备案登记使用现场核验单。

四、检查结果及处理方式

（一）对管理混乱、质量责任不落实、质量行为不规范、存在严重质量问题的工程项目和责任单位给予全市通报批评。（见附件一）

（二）对违反有关法律、法规、规章及强制性标准条文的工程项目和责任单位，上报市建设行政主管部门将实施行政处罚。（见附件二）

（三）本次检查结果将记入本市建设、设计、审图、施工、监理、材料、检测企业质量诚信档案不良记录，并组织参加建筑节能强制培训。

五、下一步工作要求

（一）继续依托各方资源对工程参建各方广泛开展多层次全方位的宣传培训工作，特别是对参与建筑节能工程的施工、监理、设计、审图、材料、检测等单位项目负责人、质量、技术负责人要注重培训的有效性和针对性。对10月1日实施的《建筑节能工程施工质量验收规范》加强培训学习，切实掌握规范要求。

（二）设计单位应按节能标准进行施工图设计，在节能保温施工前，参加由建设单位组织的建筑节能专项技术交底会议，进一步明确施工图设计文件要求的建筑节能设计方案，并由四方签字盖章。凡发生变更情况的，须建立节能设计变更台帐，并送原审查机构审查，经原审查机构审查通过后上报总站备案。

（三）审图机构在按建筑节能的有关标准和规定开展施工图审查的基础上，应对节能设计修改进行严格审查，并建立节能设计修改审查台帐。

（四）施工总包单位应按规定组织节能施工，项目经理、技术负责人、质量员、施工员应参加节能培训，对多次发现违反节能标准的责任人不得参与节能过程施工管理。

（五）监理单位应按规定对节能工程实施监理，项目总监、专业监理工程师应参加节能培训，对多次发现违反节能标准的责任人不得参与节能过程施工监理。

（六）检测机构应按规定实施节能检测，检测合同应进行登记备案，节能工程开工前应会同施工、监理单位编制检测方案，确保复试批次和指标满足规范要求，节能系统组成材料的复试应在见证取样的基础上推行检测机构现场取样。检测不合格信息应在24小时内向工程受监监督部门报告，并出具《建筑节能检测报告确认证明》，确认检测总量和检测不合格情况。

（七）加强节能材料（包括门窗）备案管理，未经备案的节能材料不得用于施工现场，系统供应商应明确备案产品的材料生产厂家、品牌、性能等指标，不能随意变更系统组成材料。建材协会、门窗协会应加强产品生产供应单位的自律管理，采取有效措施保证产品质量。

（八）监督机构应在建筑节能工程施工前进行专项事先告知，施工中实施专项监督检查，并监督建筑节能工程专项验收。

上海市建设工程安全质量监督总站

二○○七年十月九日

第三篇：市建设局建筑节能专项检查情况的通报

文章标题：市建设局建筑节能专项检查情况的通报

各县、区建设局，各中省直建设单位主管部门，各有关单位：

按照建设部《关于组织开展建筑节能专项检查的通知》（建质函【2005】252号）文件要求，为进一步提高建筑节能意识、切实做好建筑节能监管工作,督促新建居住建筑节能50的设计标准落实，大庆市建设局于9月28日至10月22日对全市新建、改建、扩建居住建筑开展了建筑节能专项检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

检查组分别听取了各县、区建设行政主管部门对建筑节能工作情况自查汇报，检查了32项建筑工程的节能设计施工图纸、建筑节能产品应用许可证、施工图设计文件审查报告书和工程管理相关手续,并实地抽查了8项在建工程。通过检查发现，2005年我市的建筑节能工作总体态势较好:一是各县、区建设行政主管部门领导重视，对建筑节能法律、法规及规定的贯彻落实较为到位，监管力度有所增强。二是在建居住工程项目对《民用建筑节能设计标准》中供热系统范文搜网-www.xiexiebang.com互联网最大文秘资源网双管取暖、分户控制两项标准的执行情况较好。三是施工图审查机构能够严把建筑节能关，经审查的工程项目全部按建筑节能标准设计。四是监理单位监管作用较去年有较大幅度提高，确保了大部分施工单位能够按满足节能设计标准的施工图设计文件组织施工。

二、存在问题

虽然我市的建筑节能工作取得了一定成效，但是还存在一些较为突出问题，具体表现：

（一）勘察设计行业管理方面

1、勘察设计市场违规行为依然存在。部分勘察设计企业违反行业管理规定未办理外埠勘察设计企业登记备案手续、超范围承揽勘察设计任务。

2、各方主体执行勘察设计行业法律、法规意识淡薄。有些建设单位施工图设计文件不经审查就投入使用，给工程质量、安全带来了严重隐患，如毅腾商都等工程项目。

3、勘察设计单位对建筑节能认识不足。个别勘察设计单位片面追求建筑外观效果，设计大范围采用外飘窗、凸窗，且窗户面积过大，围护结构窗墙比不能满足JGJ26-95《民用建筑节能设计标准》要求，并且强制调整围护结构其它部位导热系数，造成建筑成本增加，热能流失。

（二）建筑工程施工方面

1、擅自变更节能设计现象仍然存在。主要表现在多数建设单位、施工单位擅自将采暖系统设计的温控阀安装为锁闭阀，在窗口以下围护结构部位未做保温处理。

2、个别工程建筑节能部位施工质量较差。外刷涂料与主体保温结构大面积脱离、地面辐射采暖系统填充水泥砂浆强度不足,使用的节能产品未经检测。

三、处理意见

鉴于以上问题，经检查组研究，决定对违规情节较为严重的相关建设主体提出如下处理意见：

1、大庆油田有限责任公司第七采油厂规划设计研究所违反勘察设计行业管理规定，超越资质范围承揽勘察设计任务，予以全市通报批评。

2、黑龙江省寒地建筑勘察设计有限公司、哈尔滨方舟建筑设计事务所违反《黑龙江省建设工程勘察设计条例》第四十七条规定，未办理外埠勘察设计企业跨区注册登记备案手续承揽勘察设计任务，予以全市通报批评，分别处以罚款。

3、鑫源房地产开发公司开发建设的天兴职工综合楼工程，施工质量较差、未按审查通过的施工图设计文件施工。由林甸县建设局监督整改，待整改合格后，方可办理工程竣工验收备案等相关手续。

四、下步工作要求

（一）统一思想，进一步提高对建筑节能工作的认识。各县、区建设行政主管部门及有关单位，要从实现大庆市能源经济可持续发展的高度进一步认识建筑节能工作的重要性，提高建筑节能工作的紧迫性和自觉性，切实做好各项工作,推动我市建筑节能事业的快速、全面发展。

（二）加强领导，强化对建筑节能工作的监督管理。各县、区建设行政主管部门要进一步完善建筑节能组织机构，建立长效监管机制，通过建立节能工作领导小组,明确相关部门责任和义务，形成团结协作、运行顺畅的工作机制。采取有效措施加强施工、监理、竣工验收及备案等环节的监管，对严重违反建筑节能强制性标准的建设单位，设计单位、施工图审查机构、施工单位、监理单位依据有关法律、法规予以严肃查处，确保建筑节能标准的贯彻执行。

（三）明确责任，加强建筑节能工作的环节控制。一是建设单位必须按照建筑节能有关标准、规范工程项目设计，不得擅自修改节能设计文件；二是设计单位应依据建设单位的委托及建筑节能标准、规范进行设计，确保建筑节能设计质量；三是监理单位要加强对施工中节能标准实施情况的监理力度，督促建筑节能标准的实施；四是施工单位应当按照节能设计进行施工，保证工程质量；五是建设工程质量监督机构要加强新建居住建

第四篇：关于全市建设工程质量监督检查督查情况的通报

关于全市建设工程质量监督检查督查情况的通报

各县（市、区）城乡规划建设局，章贡区、南康区、赣州综合保税区建设局，瑞金经济技术开发区、龙南经济技术开发区规划建设局，赣州经济技术开发区住房和建设局，赣州蓉江新区住房和城乡建设局，赣县区城乡规划建设局高新区分局，各有关单位：

根据江西省住房和城乡建设厅《关于开展全省建设工程质量监督检查工作的通知》（赣建质[20xx]13号）工作要求，我局在各地开展全面检查基础上，组成三个督查组于20xx年9月10日至12日为期三天对部分县市区在建结构工程（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅、市政工程）开展了随机督查，现将督查情况通报如下：

一、基本情况

此次随机督查9个县（市、区）建设主管部门的质量管理、工程质量监督工作，并对18个在建结构工程（其中，保障房、棚改房8个，公共建筑6个，市政工程4个）进行了现场督查，发现一般性质量问题66条、违反工程建设强制性标准问题47条。针对检查中发现的问题，在施工现场对各方责任主体进行了集中反馈，共下发整改通知单12份、执法建议书6份，目前各有关县（市、区）正在按督查要求进行全面质量排查整改。

二、好的方面

绝大部分受检单位和项目负责人比较重视此次全市建设工程质量监督检查工作，基本能执行工程建设基本程序和工程建设强制性标准，能按照文件要求落实检查工程实体质量状况及工程项目监管工作。

三、存在的主要问题

（一）质量监管层面

1、开展工程质量常见问题专项治理示范工程创建活动、推进工程实体样板示范制度，建立完善工程质量检测管理制度、打击出具虚假报告行为的质量管理工作落实不到位。

2、在建工程质量监督计划无针对性，对应质量监督记录不齐全，未将工程质量常见问题专项整治项目（如抗震钢筋的使用、后浇带独立支拆模体系、屋面防水）列为监督重点，对原材料、构配件监督抽查、抽测频次较少。

（二）工程项目层面

详见附件1：20xx年全市建设工程质量监督检查情况汇总表

四、处理意见

根据质量监督检查工作要求，对照各方责任主体质量责任落实情况，在本次督查的18个项目中有7个项目存在严重违法违规行为、违反工程建设强制性标准且安全生产管理混乱的问题，涉及建设单位7家、施工单位7家、监理单位7家，详见附件二：20xx年全市建设工程质量违法违规典型案例。

我局对此7个项目建设、监理、施工单位予以全市通报批评、责成属地实施行政处罚，对责任单位、责任人记工程质量不良记录一次。

五、工作要求

（一）各地建设主管部门及其工程质量监督机构要高度重视此次监督检查工作。

（二）各地建设主管部门对本次督查中发现的质量问题要督促责任单位和责任人立即整改，并对相关违法违规行为依法予以处理，于9月30日前将处理结果书面报我局质监站，联系人：郑锋，联系电话：07978161229，电子邮箱：gzzjzlk@163.com。

（三）各地建设主管部门必须立即对照省住建厅文件再部署再自查，落实属地质量监管责任，准备好本地工程质量安全提升行动进展和执行工程质量法律法规、标准规范情况等书面材料并提供所有符合检查要求的工程项目本地自查、检查等情况，认真做好全省建设工程质量监督检查的各项迎检准备工作。

第五篇：关于2011年全市建筑节能材料质量安全监督检查情况的通报

关于2011年全市建筑节能材料质量安全监督检查情况的通报

发布时间： [12-05] 点击数： 5

渝建〔2011〕595号

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、高新区、经开区建设管理局，有关单位：

为加强建筑节能材料使用管理，确保建筑节能工程质量安全，根据《民用建筑节能条例》、《重庆市建筑节能条例》和《重庆市建筑节能技术备案与性能认定管理办法》等有关规定，我委于2011年8月至9月对全市建筑节能材料质量进行了监督检查。现将检查情况通报如下：

一、检查基本情况

本次检查共分自查和督查两个阶段。在全市各区县（自治县）城乡建设主管部门以及市建筑节能协会和市墙体材料行业协会等单位深入组织开展建筑节能材料质量安全自查的基础上，我委组织3个专家组对北部新区、大渡口区、南岸区、南川区、万州区、云阳县、璧山县、綦江县、荣昌县和铜梁县等10个区县建筑节能材料质量安全情况进行了监督检查，共抽查58个项目，对其中违反建筑节能法律法规和强制性标准规范的33个项目下发了执法建议书。从整体检查情况来看，北部新区、大渡口区、南岸区、綦江县和璧山县等区县城乡建设主管部门高度重视建筑节能材料质量安全，认真组织开展了自查，且抽查情况相对较好，值得肯定和表扬；但石柱县、城口县和忠县仍未按要求上报建筑节能材料质量安全自查书面报告，南川区、荣昌县和铜梁县受检项目普遍存在涉及建筑节能工程质量安全的违法违规行为，万州区和云阳县未及时督促存在违法违规行为的受检项目采取有效措施进行整改，在履行建筑节能管理职责方面还有待进一步加强。

二、发现的主要问题

（一）建筑节能工程质量意识有待进一步提高。一是部分区县城乡建设主管部门对建筑节能工程质量安全重视程度仍不够，未有效落实国家和本市有关建筑节能材料质量安全管理要求，也未按要求建立实施建筑节能材料工程应用质量动态监管制度。二是部分开发建设、设计、施工、监理、检测和材料单位对建筑节能材料质量安全管理规定和标准规范理解掌握不到位，仍存在部分工程项目违规使用易燃可燃建筑保温隔热材料的情况，建筑节能工程质量安全责任意识亟待提高。

（二）建筑节能材料进场复检有待进一步规范。一是部分工程项目未严格按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）以及我市有关文件规定的批次和指标对建筑节能材料进行进场复验，尤其是复检记录不全、复检时间滞后的问题特别突出，建筑节能材料已施工但检查时无法提供进场检验报告以及复检记录的现象较普遍。二是部分检测机构超出资质能力范围甚至不收样品、不做实验直接出具虚假检验报告，尤其是违规出具虚假建筑节能材料燃烧性能检验报告，直接影响到民用建筑节能工程消防安全。三是存在部分检验报告检测结果不真实和内容填写不规范，检测标准和检测设备错误以及检测时间不合理、检测条件不满足和检测结果偏离理论实际的问题比较突出。

（三）建筑节能材料施工管理有待进一步加强。一是存在部分工程项目在施工过程中擅自变更建筑节能材料，特别是擅自将节能型烧结页岩空心砌块（砖）变更为普通页岩空心砖或普通混凝土空心砌块、膨胀聚苯板变更为同厚度无机保温砂浆、A型无机保温砂浆变更为同厚度B型或C型无机保温砂浆、丝径为0.9mm的热镀锌电焊网变更为丝径为0.5mm 至0.8mm的冷镀锌电焊网、耐碱玻纤网格布变更为非耐碱玻纤网格布、Low-E中空玻璃变更为同厚度普通中空玻璃、断桥隔热铝合金型材变更为普通铝合金型材的违规行为较为突出。二是存在部分工程项目违规使用烧结页岩实心砖、单排孔混凝土空心砌块、膨胀珍珠岩、燃烧性能为B2或B3级的XPS板、型材可视面壁厚小于2.2mm或钢衬壁厚小于1.5mm的中空玻璃推拉窗等被国家和我市禁止的落后建筑节能材料。三是存在部分工程项目随意降低保温层施工厚度以及擅自取消保温系统构造层、防火隔离带、增强网和锚固件等偷工减料行为，降低了建筑节能工程节能与质量要求。

三、发现的主要违规行为

（一）重庆博嘉房地产开发有限公司开发建设的南川区“博赛花园1期”项目、南川区马脑城房地产开发有限公司开发建设的南川区“伴山雅筑”项目、重庆鸟巢实业有限公司开发建设的南川区“铂金·鸟巢”项目、重庆晋愉峰信房地产开发有限公司开发建设的大渡口区“晋渝峰信天意”项目、重庆泽京房地产开发有限公司开发建设的铜梁县“泽京·普罗旺斯”项目和荣昌县人民法院组织开发建设的“荣昌县人民法院审判办公综合楼”项目均使用了燃烧性能低于B2级的挤塑聚苯板，违反了《绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS）》(GB/T10801.2-2002)以及《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）和《重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告》（第五号）等管理文件规定。

（二）重庆博嘉房地产开发有限公司开发建设的南川区“博赛花园1期”和重庆市锐特斯房地产开发有限公司开发建设的璧山县“云湖西城”等项目使用了施工现场配制的无机保温砂浆，重庆盘鑫实业有限公司开发建设的“盘鑫·北滨壹号”项目和重庆润庆置业有限公司开发建设的綦江县“润庆·山予城”项目使用了不合格无机保温砂浆，违反了《无机保温砂浆建筑保温系统应用技术规程》（DBJ 50-103-2010）和《关于加强无机保温砂浆建筑保温系统应用管理的通知》（渝建发〔2010〕128号）规定。

（三）重庆怡然房地产开发（集团）有限公司开发建设的南川区“怡然·迷你公馆”项目和南川区马脑城房地产开发有限公司开发建设的南川区“伴山雅筑”项目使用了钢衬壁厚小于1.5mm的PVC-U塑料中空玻璃窗，重庆中涛房地产开发有限公司开发建设的万州区“龙都中兴花园”项目和重庆市桓大建设集团房地产开发有限公司开发建设的璧山县“桓大东方国际”项目使用了型材可视面最小壁厚小于2.2mm的PVC-U塑料中空玻璃窗，融侨长江（重庆）房地产有限公司开发建设的南岸区“融侨城”项目使用了可视面壁厚小于1.4mm的铝合金中空玻璃窗，违反了《重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告》（第四号）以及《民用建筑门窗安装及验收规程》（DBJ50-065-2007）、《未增塑聚氯乙稀（PVC-U）塑料窗》（JG/T140-2005）和《铝合金门窗》（GB/T8478-2008）等标准规范规定。

（四）云阳新世界置业有限责任公司开发建设的“阳光现代城”项目和重庆国权房地产开发有限责任公司开发建设的云阳县“东城农贸市场综合楼”项目擅自将节能型烧结页岩空心砖变更成了普通烧结页岩空心砖，无有效设计变更手续，且降低了建筑节能设计标准要求，违反了《民用建筑节能条例》和《重庆市建筑节能条例》等法律法规规定。

（五）重庆市向往置业有限公司开发建设的万州区“向往·滨河欣城”项目墙体节能工程使用了烧结页岩实心砖，违反了《重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告》（第五号）。

（六）重庆荣成建设工程质量检测有限公司超出检测资质和能力范围出具了A1级燃烧性能检验报告，违反了《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》、《重庆市建筑节能条例》等法律法规和《关于加强民用建筑保温系统防火监督管理的通知》（渝建〔2010〕158号）、《关于进一步加强民用建筑保温系统防火监督管理的紧急通知》（渝建〔2010〕615号）和《关于禁止使用可燃建筑墙体保温材料的通知》（渝建发〔2011〕22号）等文件规定。

（七）重庆宏兴成保温材料有限公司、重庆福润成保温材料有限公司、重庆英得力保温材料有限公司和重庆市沙坪坝区嘉康保温隔热材料厂向我市民用建筑节能工程供应了燃烧性能低于B2级的挤塑聚苯板，不符合《绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS）》(GB/T10801.2-2002)等标准规范要求，为不合格产品。

（八）重庆敏恒保温隔热材料厂和武汉莱克利安科技有限公司向我市民用建筑节能工程供应了双组份的无机保温砂浆，上海复旦安佳信保温材料有限公司、重庆洁晋保温材料有限公司、重庆欧林保温材料有限公司万州分公司、重庆银塔建材有限公司、重庆思贝肯保温材料有限公司、重庆天人保温材料有限公司和重庆首舟科技有限公司等单位生产或供应了混合不均匀的无机保温砂浆，违反了《无机保温砂浆建筑保温系统应用技术规程》（DBJ 50-103-2010）和《关于加强无机保温砂浆建筑保温系统应用管理的通知》（渝建发〔2010〕128号）规定。

（九）重庆伟华塑钢门窗有限公司向我市民用建筑节能工程供应了型材可视面最小壁厚小于2.2mm的PVC-U塑料中空玻璃门窗，型材生产单位为天津市凯德瑞塑料异型材制造有限公司；辽宁忠旺集团有限公司向我市民用建筑工程供应了型材壁厚小于1.4mm的铝合金型材，成都金坚端型材有限公司、重庆市永豪塑胶有限公司和重庆市弛耐普工贸有限公司生产或供应了可视面最小壁厚小于2.2mm的建筑门窗用PVC-U塑料型材，不符合《重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告》（第三号）和《未增塑聚氯乙稀（PVC-U）塑料窗》(JG/T140-2005)规定。

四、处理结果

为切实增强全市建筑节能工程质量安全意识，现依据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》和《重庆市建筑节能条例》以及《重庆市建筑节能技术备案与性能认定管理办法》等管理规定，对上述违法违规行为予以全市通报批评，并作出以下严肃处理：

（一）责令相关区县城乡建设主管部门督促本次检查发现质量安全问题的工程项目落实有效整改措施，确保整改到位；同时，严格依法追究其建设、施工、监理和检测等单位的法律责任，以儆效尤。

（二）取消重庆宏兴成保温材料有限公司、重庆福润成保温材料有限公司、重庆英得力保温材料有限公司和重庆市沙坪坝区嘉康保温隔热材料厂的建筑节能技术备案申请资格，撤销天津市凯德瑞塑料异型材制造有限公司、成都金坚端型材有限公司、重庆市永豪塑胶有限公司和重庆市弛耐普工贸有限公司门窗用未增塑聚氯乙烯（PVC-U）型材的建筑节能技术备案。

（三）责令重庆敏恒保温隔热材料厂、武汉莱克利安科技有限公司、上海复旦安佳信保温材料有限公司、重庆洁晋保温材料有限公司、重庆欧林保温材料有限公司万州分公司、重庆银塔建材有限公司、重庆思贝肯保温材料有限公司、重庆天人保温材料有限公司、重庆首舟科技有限公司和辽宁忠旺集团有限公司等单位对存在的违法违规行为采取有效整改措施，并于2011年11月20日前将书面整改报告送至市城乡建委。逾期未整改的，取消其建筑节能技术备案或备案申请资格。

（四）责成重庆荣成建设工程质量检测有限公司不得再违法从事相关建筑节能检测业务，并将依据《重庆市建筑节能条例》第三十八条规定对该公司存在的违法违规行为予以严肃处理。自本通报发布之日起1年内，该公司出具的相关建筑节能检测报告不得作为建筑节能分部工程验收和建筑能效测评的技术依据。

五、下一步工作要求

（一）各级城乡建设主管部门要充分认识在当前全国高度重视建筑墙体保温隔热工程防火安全的背景下，加强建筑节能工程质量安全管理对推动全市建筑节能工作持续健康发展的重要现实意义，要站在建设“宜居重庆”和“平安重庆”的高度，加大舆论宣传，落实工作措施，努力增强全行业建筑节能工程质量安全意识，切实加强建筑节能工程质量安全监督管理。

（二）开发建设、施工和监理单位要认真总结问题原因，深刻汲取教训，防止此类违法违规行为重复发生。同时，要切实树立建筑节能工程质量安全意识，强化建筑节能工程质量安全责任落实，加强建筑节能材料使用动态监督管理，确保民用建筑节能工程质量安全。

（三）建筑节能检测机构要引以为戒，切实规范建筑节能检测行为，不得超出资质和能力范围实施建筑节能检测，更不得出具虚假建筑节能检测报告。

（四）建筑节能材料生产企业要切实加强建筑节能材料生产质量控制，规范建筑节能材料供应行为，确保建筑节能材料产品质量与供应行为满足国家和我市相关建筑节能标准规范和管理文件规定。

关于加强建筑保温隔热材料使用管理的通知

发布时间： [12-02] 点击数： 5

渝建发〔2011〕123号

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区建设管理局，有关单位：

为提高建筑节能工程质量，确保建筑节能工程安全，保障建筑节能实施效果，根据《民用建筑节能条例》和《重庆市建筑节能条例》等有关规定，现将加强全市建筑保温隔热材料使用管理的有关事项通知如下：

一、民用建筑墙体节能工程所用墙体保温隔热材料应满足《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）和《关于禁止使用可燃建筑墙体保温材料的通知》（渝建发〔2011〕22号）等有关规定，优先选用墙体自保温隔热技术体系。

二、民用建筑墙体节能工程使用墙体自保温隔热技术体系时，应严格加强新型节能墙材以及辅助砌块（砖）、砌筑砂浆和抹灰砂浆等配套材料使用管理，确保所用新型节能墙材及配套材料的种类、规格、质量均满足相关设计文件、构造图集和技术标准要求，保障墙体自保温工程施工质量与节能效果。

三、民用建筑墙体节能工程使用无机保温砂浆建筑保温系统时，应确保满足《无机保温砂浆建筑保温系统应用技术规程》（DBJ50-103-2010）（简称“技术规程”）和《关于加强无机保温砂浆建筑保温系统应用管理的通知》（渝建发〔2010〕128号）规定，不得使用施工现场配制的无机保温砂浆，不得使用以普通膨胀珍珠岩（体积吸水率＞45%，体积漂浮率＜80%）为原材料的无机保温砂浆。由于全国膨胀玻化微珠需求量大，供应不足，质量不稳定，导致全市绝大多数无机保温砂浆生产企业生产供应的A型无机保温砂浆（干粉料堆积密度≤280kg/m3，干表观密度≤330kg/m3，导热系数≤0.07W/（m·K））达不到《技术规程》要求，自2011年12月1日起，民用建筑墙体节能工程暂不设计选用A型无机保温砂浆。根据工程应用实际，确需设计选用A型无机保温砂浆的，建设单位应会同设计单位研究制定无机保温砂浆工程应用专项实施方案，专项实施方案经建设单位组织专家论证通过并报市城乡建设主管部门备案后，设计单位方可进行施工图设计。已设计采用A型无机保温砂浆的民用建筑工程，须从材料入场复检以及外墙保温分项工程施工和验收等环节严格加强管理，确保A型无机保温砂浆产品质量和施工质量均满足《技术规程》要求。各级城乡建设主管部门要对采用A型无机保温砂浆的民用建筑工程重点实施动态监管抽查。

四、民用建筑楼地面节能工程应根据现行建筑节能设计标准以及楼地面功能和室内净高要求，合理选用保温隔热材料，并确保施工质量满足《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209）等标准规定。当楼地面节能工程采用泡沫混凝土或无机保温砂浆时，保温隔热层与楼地面面层之间的水泥混凝土结合层厚度不应低于30mm，且水泥混凝土结合层内应设置间距不大于200mm×200mm的φ6mm钢筋网片，保温隔热层抗压强度达到1.2MPa以上后，方可进行水泥混凝土结合层施工。当楼地面节能工程采用非预拌全轻混凝土时，配制全轻混凝土的轻集料与其它干粉料组份（水泥、掺合料和外加剂等）应分别在专业化工厂内混合均匀并计量包装，在施工现场严格按照配合比拌合使用，保温隔热层与楼地面面层之间不设置水泥混凝土结合层的，全轻混凝土强度等级不应小于LC15，施工工艺与施工质量应满足《轻集料混凝土技术规程》（JGJ 51）等规定。

五、民用建筑墙体、屋面、楼地面节能工程使用岩棉板、酚醛板等新型保温隔热材料而暂无国家、行业和本市相关应用技术标准依据的，应由建设单位组织专家进行应用可行性论证，确定供设计、施工、检测和验收的技术依据或方法，并报市城乡建设主管部门备案后组织实施。

六、无机保温砂浆生产企业应切实提高生产设备技术水平，在2012年3月1日后，均应采用自动化专用生产线生产各型无机保温砂浆干粉料，有效降低玻化微珠等轻骨料破损率；同时应切实加强玻化微珠等原材料质量控制，强化无机保温砂浆生产质量管理，规范无机保温砂浆生产供应行为。

七、检测机构应切实规范建筑保温隔热材料检测行为，确保检测结果客观真实。凡发现不按照相关标准和管理规定进行检测以及出具虚假检验报告的，将依据《重庆市建筑节能条例》予以处罚，并予以全市通报。

八、建设单位应高度重视民用建筑节能工程质量和安全，切实加强建筑保温隔热材料使用过程管理，确保建筑保温隔热材料入场复检批次和指标满足《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）规定，确保建筑保温隔热材料产品质量与施工质量满足建筑节能设计文件和相关标准要求，有效防止建筑墙体、屋面、楼地面节能工程发生空鼓、开裂、渗水和脱落等质量问题。

九、各级城乡建设主管部门要加大建筑保温隔热材料使用监管力度，凡发现建筑保温隔热材料出现产品质量问题以及施工不满足建筑节能设计文件、相关强制性标准和上述规定的，应及时督促整改到位，确保民用建筑节能工程质量和安全。

二〇一一年十一月二十一日

关于禁止使用可燃建筑墙体保温材料的通知

发布时间： [03-22] 点击数： 0

渝建发〔2011〕22号

各区县（自治县）城乡建委，两江新区建管局，北部新区建管局，各有关单位：

为汲取央视新址北配楼电视文化中心火灾、上海11·15火灾和沈阳皇朝万鑫国际大厦火灾事故深刻教训，进一步加强我市建筑墙体保温材料使用管理，提高建筑墙体保温工程防火性能，保障人民生命财产安全，促进“平安重庆”建设，经研究，决定在全市范围内禁止使用可燃建筑墙体保温材料。现将有关事项通知如下：

一、禁止燃烧性能为B2级及以下的保温材料用于任何民用建筑墙体保温工程，禁止燃烧性能低于A级的保温材料用于高度大于等于24m幕墙式民用建筑以及高度大于等于100m非幕墙式居住建筑和大于等于50m非幕墙式其他民用建筑的墙体保温工程。民用建筑墙体保温工程必须严格执行《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（简称“防火暂行规定”）。

二、民用建筑墙体保温工程应优先使用墙体自保温体系和保温材料燃烧性能为A级的外墙保温体系。使用无机保温砂浆外墙保温体系的，设计、选材、施工和验收应严格执行《无机保温砂浆建筑保温系统应用技术规程》(DBJ50-103-2010)，确保建筑外墙保温工程质量。

三、建设单位应督促设计单位、施工单位和监理单位认真贯彻执行《防火暂行规定》以及本通知要求，严格按照经审查合格的建筑节能施工图设计文件以及本通知要求采购墙体保温材料与防火隔离带材料，不得擅自降低墙体保温材料与防火隔离带材料的燃烧性能等级要求，不得明示或者暗示施工单位使用不合格的墙体保温材料与防火隔离带材料，并对所采购材料质量负责。

四、设计单位应在初步设计文件和施工图设计文件中明确建筑墙体保温材料与防火隔离带材料的燃烧性能等级以及防火隔离带的构造详图、位置和高度等，不得擅自降低或变更《防火暂行规定》以及本通知对墙体保温材料和防火隔离带材料燃烧性能的要求。

五、施工图审查机构应加强对建筑墙体保温材料防火安全性能的审查，在施工图审查合格书中明确墙体保温材料与防火隔离带材料的燃烧性能等级以及是否符合《防火暂行规定》和本通知要求，凡不符合要求的，一律不得通过施工图审查。

六、施工单位应对建筑墙体保温材料防火施工质量负责。在墙体保温材料施工前，应严格按照《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）规定的检验批次、检查数量对墙体保温材料和防火隔离带材料燃烧性能进行见证取样送检，未经检测或检测不符合《防火暂行规定》以及设计文件和本通知要求的，一律不得使用。在施工过程中，应做到防火隔离带与墙体保温工程同步施工和同步验收；同时应加强施工现场管理，确保墙体保温材料和防火隔离带材料的堆放、施工以及工程现场电焊、切割、热熔、热粘结等带火（高温）的施工作业符合《防火暂行规定》及其他有关建筑防火安全操作规程和管理规定的要求。

七、监理单位应切实履行工作职责，建筑墙体保温材料和防火隔离带材料经见证取样送检不符合《防火暂行规定》以及设计文件和本通知要求的，应立即要求施工单位清退出施工现场；同时应对防火隔离带等隐蔽工程施工进行旁站监理，做好有效影像资料记录以备复查。

八、检测机构必须取得相应法定检测资质后方可实施燃烧性能检测，检测方法必须严格按照相关标准规范要求进行，必须做好检测影像和文字资料记录，对检测结果的客观真实性负责；同时要切实规范检测行为，不得出具虚假燃烧性能检验报告，凡发现弄虚作假的，将依据《重庆市建筑节能条例》予以严肃处罚。

九、各级城乡建设主管部门及其工程质量监督机构应加强建筑保温材料工程应用动态监管，凡发现墙体保温材料和防火隔离带材料燃烧性能以及施工不符合《防火暂行规定》以及本通知要求的，应立即责令相关责任单位落实整改措施，并确保整改到位；对情节严重的，还应依据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》和《重庆市建筑节能条例》予以处罚。

十、自2011年3月10日起，凡尚未通过施工图审查的民用建筑工程项目均严格执行本通知要求。国家和本市发布的相关现行管理规定高于本通知要求的，从其规定。

二〇一一年二月十五日