青海省粮食应急领导小组办公室工作制度

第一篇：青海省粮食应急领导小组办公室工作制度

青海省粮食应急领导小组办公室工作制度

为了有效监测和处置各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动，形成有力、有序、有效的工作机制，落实处置粮食应急状态的工作责任制。保证粮食市场供应，保持社会稳定和粮食市场价格基本稳定，维护正常市场秩序，确保全省粮食安全。按照《青海省粮食应急预案》和全省应急管理工作的总体要求，结合我局各处室的职能情况，根据粮食应急工作不同的责任主体，特制定本制度。

第一条（机构设置）按照《青海省粮食应急预案》的要求，成立青海省粮食应急领导小组办公室（以下简称应急办），负责粮食应急管理的具体工作。办公地点设在省粮食局三楼会议室。应急电话：8216544、8212466、8247931。应急办组成人员如下：

应急办主任：省粮食局局长（顾艳华）

应急办副主任：粮食局副局长（侯宝健、商卫国）

统计信息处（胡玉敏）

应急办下设六个小组：

统筹协调组：（电话：8237631）

负责人：省粮食局（张柴斌、胡玉敏）

成员：省委宣传部（李志雄）、省发改委（张季青）、省公安厅（田旭）

信息综合组：（电话：8216544）

负责人：省粮食局（胡玉敏、王兰萱）

成员：省粮食局（但启怀、侯勇、王秀娟、阿鹰）应急调运组：（电话：8225722）

负责人：省粮食局（邓宏岩）

成员：省经委（唐立华）

加工供应组：（电话：8247154）

负责人：省粮食局（陈伟）

成员：省民政厅（莫重录）、省商务厅（李志刚）、省教育厅（韩河义）、省质监局（邹丽慧）

市场管理组：（电话：8215144）

负责人：省粮食局（李军、徐建宁）

成员：省工商局（刘广庆）、省发改委（张季青）

后勤保障组：（电话：8225721）

负责人：省粮食局（张小娟、张柴斌）

成员：省财政厅（吴忠）、省农发行（张俊儒）

第二条（职责分工）应急办主任是应急办预防和处置粮食应急状态的第一责任人，应急办副主任为直接责任人和具体承办人。应急办公室按照省粮食应急领导小组的决定，负责开展应急工作，组织实施应急方案。各组根据各自的职能承担相应的应急工作。

统筹协调组：

1、省粮食局负责制定粮食应急预案及具体组织实施；负责上报应急预案启动申请，预案运行情况的反馈以及预案终止申请等有关工作；综合市场运行情况，实施应急调控措施并监督执行；协调各应急工作小组的工作运行。负责联系青海省粮食应急领导小组成员单位，通知安排应急联席会议。

2、省委宣传部负责联系和协调电视、广播、报刊、网络、通信等媒体对粮食供求情况及政府采取的措施进行客观报道，正确引导舆论，稳定民心、稳定社会，消除群众疑虑。

3、省公安厅负责维护社会秩序，防止因粮食供应紧张引发群体性治安事件和社会骚乱。

4、省发改委负责加强价格监督检查，及时掌握粮食市场价格动态，依法查处价格违法行为；必要时报经省人民政府同意，按照《中华人民共和国价格法》规定牵头制定粮食销售最高限价，或采取其它相关价格干预措施。

5、负责完成应急领导小组交赋的其它应急保障工作。信息综合组：

1、负责组织编制、修订《青海省粮食应急预案》和《青海省粮食应急预案实施细则》，协调指导全省粮食系统应急预案体系和应急体制、机制、法制建设。

2、负责组织实施省粮食应急管理工作，并协调指导各州、地、市粮食行政管理部门做好粮食市场异常波动的预防预警、应急演练、应急处置、事后评估等工作。

3、及时掌握和报告省内粮食相关重大情况和动态，综合有关情况草拟有关文件，提出处置粮食应急状态的具体粮源、价格、加工、供应、运输方案和其它相关调控干预措施。

4、负责对省内外粮食市场的实时、有效监测，完成对各类信息的收集、分类、汇总、分析、上报工作。

5、负责收集掌握全省及国内外有关粮食供求信息，分析预测市场行情，及时向省应急领导小组提出预警信息。

6、对粮食价格波动地区的粮食价格等情况实行24小时不间断跟踪和监测，并加强总结、分析和科学预测，每天向应急办公室通报粮食价格变化情况，重要情况随时反馈。

应急调运组：

1、负责提出处置粮食应急状态时动用省级储备粮的应急动用计划，根据省级储备粮动用命令，组织落实省级储备粮的出库、调拨等工作。

2、当省内出现粮食供不应求，省级储备粮不足于应付市场供应的情况下，负责联系国家相关部门做好中央储备粮动用的计划衔接及采购、调运工作。

3、按照确定的应急加工计划，负责安排加工所需储备粮油的库点、品种、数量、包装等问题。

4、省经委负责协调有关部门做好电力和运力调度，开通应急粮食加工运输“绿色通道”，优先保证粮食采购、加工和调运的需要。

加工供应组：

1、负责组织协调全省粮油经营企业实施应急粮食加工和销售工作。

2、负责与建立长期稳定粮食购销关系的省区或地区及时取得联系，协调组织省内粮食经营企业通过不同渠道积极组织外埠粮油货源。

3、省质监局负责粮食加工环节的质量，防止加工企业生产假冒伪劣、有毒有害粮油。

4、省民政厅负责及时通报灾情和确定救济对象，并组织救灾粮的发放。

5、省商务厅负责协调各大超市、便民连锁店积极做好粮油商品销售。

6、省教育厅、商务厅负责协调各大宾馆、招待所、大中专院校、重点用粮企业等单位不参与跟风抢购粮食。如确需应急购买时，可经省粮食应急领导小组办公室联系购买。

市场管理组：

1、省工商局、省粮食局负责加强粮食市场准入制度的监督检查，规范市场管理。对粮食经营户实施库存检查等调控干预措-4-

施，打击各种囤积居奇，以次充好等扰乱粮油市场的行为。

2、省发改委、省工商局负责对从事粮食经营的法人、其它经济组织和个体工商户的粮食价格实行最高限价或进销差率、批零差率控制的监督检查工作。

3、省粮食局、省工商局负责监管粮食质量，防止假冒伪劣、有毒有害粮油产品趁机流入市场。

后勤保障组：

1、省财政厅负责核定落实应急动用地方储备粮和其他征用粮食发生的价差和审核实施本预案所需的费用开支，并进行清算。

2、农发行青海分行负责落实应急粮食采购、加工、调拨、供应等政府委托的政策性调控资金贷款。

3、负责完成应急时的其它后勤保障工作。

第三条（值班制度）在粮食市场异常波动时期，实行24小时值班制度，值班人员和时间安排由粮食局统计信息处和办公室协商提出。

第四条（值班要求）值班人员要本着工作细致、注重质量、讲求效率的要求，严格遵守以下四条制度：

（一）值班人员要坚守岗位，确保24小时在职在位。

（二）值班人员严禁使用应急电话办理非应急事项，确保应急电话24小时通畅。

（三）值班人员要认真填写值班记录，确保记录详细真实。

（四）值班人员要认真履行职责，确保应急联络上通下达。

第五条（值班人员职责）

（一）负责接收上级的来电、来件和有关单位上报的突发粮食市场异常波动情况及处置报告，认真做好值班记录，及时向带-5-

班领导报告，或直接向应急办主任报告，根据领导批示意见做好处置工作并及时反馈处置情况。

（二）保证联络畅通，随时了解、掌握辖区内相关重大情况和动态。

（三）承办单位领导交办的其他工作。

（四）做好交接班工作。

第六条（相关责任）凡有下列情况之一，造成严重后果的，要对有关直接责任人进行通报批评，后果特别严重、影响特别恶劣的，予以行政处分。

（一）应急时期值班人员或带班领导脱岗的；

（二）应急时期应急工作人员没有采取必要的联系方式，联系不上的；

（三）迟报、漏报、瞒报突发粮食市场异常波动情况的；

（四）未经核实，上报粮食市场异常波动与事实不符的；

（五）在粮食市场异常波动的处置过程中，对领导和上级机关指示、批示相互推诿或组织落实不力的。

第二篇：先教领导小组办公室工作制度

一、了解掌握先进性教育活动进展情况、主要经验和存在的问题，及时对有关情况进行分析；

二、受领导小组委托做好与县局党委先进性教育领导小组办公室和县局督导组的联系、协调和服务的有关工作，并抓好督导情况的综合；

三、做好先进性教育活动的宣传工作，及时向县局党委先进性教育领导小组办公室汇报活动进展情况，先教领导小组办公室工作制度，管理制度《先教领导小组办公室工作制度》。

四、要妥善处理好办公室的活动日常事务，各项会议的筹备、服务、记录等；各类文件的领取、登记及存档管理；来信来访的登记、处理；

五、对在调查研究和督导中发现的问题进行认真研究，为领导小组作出决策提出建议；

七、筹备先进性教育活动工作会议和领导小组会议，做好先进性教育活动总结的准备工作，起草有关文字材料；

八、为领导同志考察工作、开展调研活动做好服务工作；

九、完成领导小组交办的其它工作。

二oo五年二月七日

第三篇：校车安全管理工作领导小组办公室工作制度

北镇市校车安全管理工作领导小组

办公室工作制度

一、主任办公会制度

校车办定期召开主任办公会，部署落实联席会议议定的工作任务，通报工作进展情况，研究各乡镇（农场、街道）中小学校及相关部门所反映的问题，为联席会议的召开做好准备。由校车办主任主持召开，校车办副主任、成员参加。遇有重大事项需要专题研究或领导小组组长、副组长有明确指示的，可以临时召开主任办公会。会后印发会议纪要或记录。

二、信息收集、受理举报制度

校车办安排专人收集汇总各乡镇（农场、街道）中小学校、各部门贯彻落实《办法》情况、接送学生车辆安全管理信息和存在的问题以及其他省、市、县校车管理工作经验。

校车办设立监督举报电话和电子信箱，安排专人负责记录、整理群众实名举报来电、来信。对举报内容报主任核查处理；其中重大问题，根据联席会议成员单位各自职责，处理同时报送相关部门。办公室定期就监督举报情况进行总结和汇总分析。

客运公司、校车公司汇报制度。客运公司、校车公司对车辆运行情况定期向校车办汇报，如出现特殊情况及时汇报马上解决。

三、通报制度

校车办不定期通报各乡镇（农场、街道）中小学校及相关部门贯彻落实《办法》情况和接送学生车辆安全事故、联席会议及其校车办工作开展情况。通报由校车办主任签发，发联席会议成员单位及各有关部门。

四、加强学习加强宣传教育制度

校车办定期组织工作人员加强校车安全方面的相关法规及思想政治方面的学习。不定期编发工作简报，介绍国家、省、市在校车管理方面的相关政策、重要工作部署、重要会议，各部门开展的工作，各地在校车安全管理中的成功经验和典型做法。简报由校车办主任签发。宣传教育对象可以是学生家长、公司、车队驾驶员、市民等。宣传教育形式多种多样，可以通过报纸（北镇发布）、电视台等媒体发布信息；学生教育可以是试卷的形式和有奖竞赛的形式开展。

五、制定落实各项检查制度

为保障校车及接送学生车辆交通安全，北镇市制定四项校车及接送学生车辆交通安全管理强化措施。

(一)是加强巡逻管控。

依托固定检查点、临时执勤点，加大对校车、接送学生车辆等重点车辆的检查力度。同时，加强校车行驶线路的巡逻，对接送学生车辆超员、超速等交通违法行为一律按上限处罚。

(二)是排查整治隐患。

对接送学生车辆和驾驶人进行检查，健全完善基础台账，加强对接送学生车辆及其驾驶人的资格审查，发现存在安全隐患和不符合接送学生要求的，责令相关部门迅速整改到位。

(三)是广泛宣传教育。

深入辖区中小学校，采取宣传展板、播放警示资料片、面对面进行教育等方式，有针对性地开展交通安全教育活动。

(四)是强化责任追究。

与学校签订接送学生车辆交通安全管理责任状，明确接送学生车辆安全管理的要求和责任，并组织督促学校与接送学生车辆的所有人、驾驶人签订安全行车责任书，确保责任落实到位。

每学期初，学校对学生上下学出行方式进行详细调查摸底，把学生上下学乘车的需求信息及学生乘车情况的详细信息及时上报校车办及教育行政部门并存档。

学校组织专门人员认真摸底调查登记，掌握每天学生上下学乘车的基本情况，配备能够满足接送学生车辆管理需要的专职或兼职接送学生车辆安全管理人员。

学校建立上下学值班制度，有专人安排接送学生车辆的停放，有专人组织学生有序乘车，文明乘车。

学校对教师、学生及家长进行交通安全教育，教育学生不乘坐超员车辆、不合格车辆。如果发现承运单位提供的车辆超员或不合格，存在安全隐患，学校有权让学生拒乘，并将存在的问题及时上报校车办。与学生家长签订不乘坐超员车辆、“三无”车辆及文明乘车的协议书；

教育、交通、公安交警、安监等各职能部门落实《北镇市接送义务教育学校学生车辆安全管理办法》规定的职责，并将检查情况及时上报校车办；

校车办联合教育、交通、公安交警、安监等各职能部门进行联合检查，一个月联检1-2次。

各职能部门检查时发现学生乘车情况与学校上报登记情况不符，对失职人员轻者进行全市通报，重者追究责任。有关单位接送学生车辆安全管理中存在突出问题，各职能部门督促各单位迅速整改，必要时办公室采取发督办单等形式。督办单由校车办主任签发。

六、存档制度

校车办建立存档制度，对日常工作中涉及的收发文件、各单位上报材料、校车办工作制度、各职能部门检查情况、群众上访事件处理情况等要分类存档。各类工作做到扎实细致、看得见摸得着，要形成纸质和电子文档材料存档，纸质材料要有领导签字、盖章后存档，影像资料要打印出纸质材料一并存档。

七、引入奖惩机制

为加强我市校车安全管理工作，市政府继续加大资金投入力度，作为接送学生车辆补贴和校车办考核奖励资金。由校车办对此项专用资金进行严格管理、统一支配。一部分用于对以前兼职、专职接送学生车辆补贴，每台每年补贴三千至一万元，余额用于校车办日常考核奖励资金。为此，校车办制定北镇市接送学生车辆管理奖惩办法。

1、使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，由公安机关交通管理部门依法处理；

2、使用未取得接送学生车辆标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶接送学生车辆的，由公安机关交通管理部门依法处理；

3、伪造、变造或者使用伪造、变造的接送学生车辆标牌的；

4、不按照规定为校车配备安全设备，或者不按照规定对校车进行安全维护的，由公安机关交通管理部门处理外；

5、机动车驾驶人未取得校车驾驶资格驾驶接送学生车辆的，由公安机关交通管理部门处理外；

6、接送学生车辆载人超过核定人数的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至违法状态消除，并依照道路交通安全法律法规的规定从重处罚；

7、未指派照管人员随接送学生车辆全程照管乘车学生的，由公安机关责令改正，可以处500元罚款；

8、接送学生车辆驾驶人有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处理外；

（一）驾驶接送学生车辆运载学生，不按照规定放置接送学生车辆标牌，或者不按照经审核确定的线路行驶；

（二）接送学生车辆上下学生，不按照规定在接送学生车辆停靠站点停靠；

（三）接送学生车辆未运载学生上道路行驶，使用接送学生车辆标牌和停车指示标志；

（四）驾驶接送学生车辆上道路行驶前，未对接送学生车辆车况是否符合安全技术要求进行检查，或者驾驶存在安全隐患的接送学生车辆上道路行驶；

（五）在接送学生车辆载有学生时给车辆加油，或者在接送学生车辆发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。

9、接送学生车辆服务提供者违反上述规定，除了接受交通、交警部门处理外，校车办对其违法行为进行记录，年底结算时扣发考核奖励资金；情节严重的，校车办停止接送学生资格，并收回接送学生车辆标牌。

10、实行有奖举报制度。群众对上述违法行为举报经执法部门查实，校车办给予充值话费50元-500元或物质奖励,要求本人签字，校车办将登记备案。

八、联席会议制度

根据《北镇市接送义务教育学校学生车辆安全管理办法》（经北镇市二届政府第15次常务会议通过）规定“定期召开接送学生车辆安全管理工作联席会议。”

为了保证全市中小学生乘坐接送学生车辆上下学安全，排除车体安全隐患，加强对驾驶人员的安全教育，杜绝交通事故发生，市校车办联合教育、交通运管、公安交警、安全生产监督等相关部门定期（每学期一至两次）召开联席会议，原则上每学期一次（如遇紧急情况也可临时召开），各职能部门汇报本部门落实《管理办法》情况。也可对北镇市接送学生车辆进行安全性能检测情况联合抽检，并对接送学生车辆管理人员及驾驶员进行安全教育等。

九、恶劣天气应急预案

（一）、编制目的

为了提高运送学生车辆在恶劣天气下处理突发事件的应急处理能力，有效减少和控制安全行车事故的发生，保证恶劣天气下的行车安全，明确相关应急处理工作人员的工作职责，确保应急工作快速启动和高效有序，结合我市的实际情况，制定本预案。

（二）、适用范围

在以下情形出现时，启动本预案。

1、雾天能见度较低时；

2、暴雪、积雪很深或雪后路面结冰时；

3、遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹时。

（三）、组织机构和职责

恶劣天气应急处理领导小组

组 长： 主 任

副组长：

副主任

成 员： 科 员

职 责：

1、认真贯彻恶劣天气的方针、政策、法规；

2、根据恶劣天气情况，宣布恶劣天气预案的启动、终结；

3、领导、组织应对恶劣天气的各项工作。

（四）、预案的启动

1、遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动本预案，所有人员立即到岗，通知接送学生车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。

2、遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组副组长宣布启动本预案，副组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。

3、由于天气原因，如需停课，需要提前一天通知。

（五）、通讯保障

应急处理领导小组和各应急工作小组成员必须保持24小时通讯畅通，确保应急预案顺利实施，信息能得到及时传达。

（六）、信息报告制度

值班人员为联络员、运送学生车辆车主（驾驶员）为恶劣天气信息员，遇浓雾、路面积雪很深或路面结冰时，信息员应及时向本校车办应急领导小组成员报告，值班人员应立即通知组长并采取应对措施，逐级向上级报告。

（七）、恶劣天气下的应急处理程序

应急处理总原则：安全、迅速、高效、有序。

1、根据天气预报或天气情况，能预见次日有浓雾、积雪或路面结冰时，各运送学生车辆在行政一把手的安排下，提前做好次日出车安排和安全交待工作。

2、根据天气和路况，运送学生车辆车主（驾驶员）应向校车办恶劣天气应急处理领导小组建议停发、延发车辆范围。

3、各相关应急处理工作组接到启动预案指令后，应立即付诸实施。

（八）、责任追究、处理

执行运送学生任务的车辆必须无条件执行恶劣天气应急处理领导小组下达的指令，对执行上级命令不坚决、造成安全事故或恶劣影响的责任人将进行扣分、罚款、行政处分或终止劳动关系。

（九）、预案终止

根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长或副组长同意，终止本预案的执行。

（十）、预案变更

本预案变更需运送学生车辆车主（驾驶员）报请领导小组审核批准。

（十一）、附则

本预案从发布之日起实施。

北镇市校车安全管理工作领导小组办公室 2016年9月

第四篇：先教领导小组办公室工作制度

一、了解掌握先进性教育活动进展情况、主要经验和存在的问题，及时对有关情况进行分析；

二、受领导小组委托做好与县局党委先进性教育领导小组办公室和县局督导组的联系、协调和服务的有关工作，并抓好督导情况的综合；

三、做好先进性教育活动的宣传工作，及时向县局党委先进性教育领导小组办公室汇报活动进展情况。

四、要妥善处理好办公室的活动日常事务，各项会议的筹备、服务、记录等；各类文件的领取、登记及存档管理；来信来访的登记、处理；

五、对在调查研究和督导中发现的问题进行认真研究，为领导小组作出决策提出建议；

七、筹备先进性教育活动工作会议和领导小组会议，做好先进性教育活动总结的准备工作，起草有关文字材料；

八、为领导同志考察工作、开展调研活动做好服务工作；

九、完成领导小组交办的其它工作。

二OO五年二月七日

第五篇：**财政局双拥工作领导小组办公室职责和工作制度

**财政局双拥工作领导小组

办公室职责和工作制度

**财政局双拥工作领导小组办公室是旗财政局双拥工作领导小组的办事机构，负责承办领导小组日常事务。

一、主要职责

（一）承办和协调落实旗财政局双拥工作领导小组会议决定事项。

（二）承办领导小组的各类会议和组织活动。

（三）贯彻落实上级财政双拥政策和旗双拥办制定的各项政策、地方性法规等。

（四）开展调查研究，总结工作情况，推广典型经验；组织协调全局双拥宣传工作。

（五）负责领导小组各成员之间的联系、沟通、协调，承办向旗双拥领导小组报告工作各项事宜。

（六）指导相关股室开展双拥工作。

（七）负责起草、呈报、收发、管理相关文电工作。

（八）负责订购双拥刊物和资料，报送相关双拥信息。

（九）承办旗财政局双拥工作领导小组交办的其他事项。

二、会议制度

（一）旗财政局双拥工作领导小组会议。根据工作需要召开。由办公室主任联络，领导小组全体人员参加。主要内容：就本单位双拥工作遇到的重点难点问题进行研究，提出解决的措施办法，办公室根据会议情况进行落实。学习各类关于双拥工作的会议精神和学习文件。

（二）其他会议。根据工作需要适时召开。

三、公文处理

旗双拥工作领导小组和旗双拥办的公文，是传达贯彻党中央、国务院、中央军委双拥工作决策部署、自治区党委、政府、内蒙古军区，阿拉善盟委、行署、阿拉善军分区和旗委政府的双拥工作指示要求和领导小组决定事项，请示报告、部署工作、沟通情况、交流经验的主要工具，具有相应的行政效力和约束力。公文处理必须做到及时、准确、安全、保密。

旗财政局领导小组行文关系：向旗委、政府和旗双拥工作领导小组行文，请示事项、报告工作。

旗财政局双拥工作领导小组办公室行文关系：向旗双拥办行文，通报双拥工作情况；向驻旗的军地有关机关部门行文，沟通协调有关工作。

领导小组和办公室的公文种类、公文格式、行文规则，公文办理、管理、立卷、归档等，按照《党政机关公文处理工作条例》执行。

四、办事程序

凡呈请旗财政局双拥工作领导小组审批的事项，承办人员要经过深入细致的研究，提出明确的意见建议。重要事项在报批前，应先向办公室主任报告，待原则同意后再正式上报领导小组。

对领导小组和办公室主任批办和交办的事项，承办人员要抓紧研究办理。需要上报处理意见和结果的一般应在10天以内完成；领导有特别交代的，随交随办；需要调查研究、综合协调后办理的，原则上不超过1个月。