我国建筑工程安全管理中的问题与对策（合集五篇）

第一篇：我国建筑工程安全管理中的问题与对策

我国建筑工程安全管理中的问题与对策 摘要：随着国家经济不断迅速发展，我们国家基本的建设规模正在逐年的增大之中，科技含量高、施工难度大的工程也在逐渐的加大，与之对应的安全事故更是层出不穷，建筑工程建设项目的安全风险也越来越突出，再加上投资主体多元化的格局也在逐渐的形成，给安全管理工作带来了非常大的困难与问题，进而也就提出了一个新的挑战。本文主要就是针对建筑工程安全管理的问题及对策来进行分析。

关键词：建筑工程；安全管理；问题；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建筑工程安全管理概述

建筑工程安全管理是目前我国所面临的重要研究课题，通常，建筑工程安全管理包含两层含义：在建筑工程施工过程中，对设备、材料、人员等的安全管理，尤其是对合同有关各方的现场工作人员的安全管理；建筑物自身的安全管理，即建筑质量要达到合同要求，且能保证在设计规定年限内的安全正常使用。建筑工程安全管理具有如下特点：建设各方协调过程较多，故管理综合性较强且复杂；受自然环境影响大，多为露天作业；作业内容多变；劳动强度大，人员技能参差不齐；生产岗位不固定，人员流动性大。安全生产是建筑业稳定发展的重要前提和保障，同时它也是职工健康安全的重要保障。建筑工程安全生产与我国经济健康持续发展紧密相关，它是企业获得效益的重要基础。因此，做好建筑工程安全管理意义重大。

二、工程安全管理中的问题

1、建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故

建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

2、参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制

业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场工人得不到应有的安全培训。

3、工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施

承包企业为了拿到项目，低价竞标；还有的承包企业实行专业分包和劳务分包，层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

4、建筑工人素质不高，安全教育严重滞后

建筑工人大多数来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理保护自己，另一方面，维权意识差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益。按照规定，新工人进场必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识吗，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。

5、安全工作思想认识不足，措施不力

在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施都不愿意花钱，追求的是利润最大化。这些在个体、私营企业中表现尤为突出。

6、安全监督部门管理薄弱

一直以来,建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收,而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上,无论是从人员数量、工作范围、工作深度,安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上,往往是以

点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程安全问题,而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。其次,近几年来安全监督机构性质一直不很明确,一定程度上也影响了安监机构人员的自身建设。另外,现行工程安全法律、法规仍有不完善之处,安全法规体系仍有空白,有的目前很难找到明确的依据。

三、建筑工程安全管理的优化措施

1、树立“安全第一”的思想

安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。处理好施工安全和经济效益关系，我们发现一些单位施工时，有不在乎的态度，因小洞不补，造成大的事故发生。因此通过开展多种形式的安全宣传教育活动，提供工人的思想认识，增强政治责任感和社会责任感，增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识。安全问题还有着重大政治影响和社会影响，施工安全问题解决不好，无论对社会还是单位都会造成不良后果和负效应。只有解决思想认识问题，广大施工人员才能真正树立安全第一，安全就是效益的思想观念，从而有效的预防事故的发生。

2、加强安全组织机构建设

各施工单位安全管理机构要加强自身建设，提高自身战斗力。同时，还要加强安全机构的组织建设，做到层层有人抓、有人管，选配业务素质好，责任心强的人道安全管理队伍中来，将责、权、利充分落实到位，以充调动其工作积极性，进一步促进安全管理工作走向正规化、规范化、法制化的轨道。

3、及时检查并更新安全设施是目前预防建筑安全事故的重要措施

借鉴吸收国外先进的建筑工程安全管理经验，引进国外先进的施工机械设备，积极采用新设备、新技术和新工艺，加大安全管理投入，及时更新安全设施，从而降低安全事故的发生。此外，施工前还要做好安全准备工作，施工过程中要注意施工安全防范和控制。因此，要适当增加建筑工程安全管理的资金投入。

4、加强建筑工人的安全培训与教育，增强从业人员的安全防范意识

在建筑工程项目建设过程中，企业要明确各部门的安全职责，并增强其安全意识，使安全管理规范化和程序化，制定相应的安全管理方法和制度，并建立切实有效的安全管理组织机构。如果相关部门都能参与到安全管理中来，相信我国的建筑工程安全管理水平将会得到很大提升。政府及相关主管部门要加大对建筑工人安全培训的监管力度，针对性地引导建筑企业，使其加大对现场人员的安全教育、培训与管理，制定并实施强制性的安全培训教育规定，真正把安全技能培训纳入建筑从业人员就业培训的重要内容，接受培训后经考核合格才可上岗。

5、建立健全建筑安全标准体系

要进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产的决定》和建设部关于进一步开展建筑施工安全质量标准化活动的知道意见，坚持“以人为本，关爱生命，构建和谐社会”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针。稳步推进建筑施工企业安全生产的标准化和规范化，规范企业安全生产行为，促进建筑施工企业落实安全生产主体责任，实现建筑施工企业安全生产状况好转。

6、建立并完善安全管理制度及岗位责任制度，严格落实安全责任

完善安全机制，建立安全责任制，它是实现建筑工程安全管理的重要保证。实行项目经理和各专业管理人员的负责制，建立权、责、利相结合的责任安全管理体系，与项目各级人员都要签订安全责任合同，并落实项目各级人员安全责任与奖罚办法，制定奖罚分明的激励制度，完善考核制度，明确考核指标，分清管理层次，充分调动员工的主动性和积极性，形成全员参与、全方位和全过程的项目安全管理布局。依法落实相关部门的监管责任，严格执行安全生产许可条例，加大安全监管力度，实施并落实行业监管指导与安全生产综合监管

相结合的工作机制。

结束语

建筑工程企业的施工，多数情况是露天高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。施工事故的发生不仅会给国家、集体造成巨大财产损失，还关系到职工的生命安全和切身利益，关系到企业的社会信誉和经济效益，对社会也会造成不良影响。这就要求我们加强建筑行业的安全管理。

参考文献

[1]赵伟.建筑工程安全管理存在的问题及对策刍议[J].商业文化(上半月)，2012，01:362.[2]周鸾.建筑工程安全管理的问题及措施分析[J].江西建材，2013，01:234-235.

第二篇：浅析我国情感管理中的问题及其对策

浅析我国情感管理中的问题及其对策

摘要随着全球化的速度日益加快知识经济时代的到来，有关员工生理与心理的问题日益突出。如：员工的工作压力大、对企业的归属感不强、工作效率低下、自杀的现象时有发生。深究其原因，很多都是因为在企业中不能获得所需的尊重及关心。因此，企业要想具有更高的竞争力，管理者不但需要具备科学的经营理念、理性的思维方式，更要注重运用情感管理。文章阐述了情感管理的概念和重要性，归纳了影响员工情感的主要因素，结合这些因素对我国企业情感管理的存在的一些问题进行分析，并提出了一些情感管理建议。关键词情感管理；企业；对策

情感是态度这一整体中的一部分，他与态度中的内向感觉、意向具有协调一致性，是态度在生理上一种较复杂而又稳定的生理评价和体验。情感伴随着员工工作的整个过程，情感虽个体的突显，却往往影响着群体利益、工作的轻重缓急、实施效果等。随着世界经济一体化的进程与知识经济时代的到来，人们越来越重视企业管理中的情绪管理。2010 年我国深圳富士康接二连三的发生了“连跳”事件，一个接一个用自杀的方式了却自己年轻的生命，从这起事件可以看出，富士康向来精于一种精耕细作，将制造优势发挥到极致，但是富士康这种针对制造和劳动密集型产业非常有效的“无机式管理”模式，在新社会机制下已经开始失效，富士康在管理制度上仍然有可以改进的地方，在员工关怀方面必须有所改变。因此，我国企业要想具有更高的竞争力，应该从理解员工、尊重员工、爱护员工方面对公司作出相应的决策。情感管理的概述

1.1情感管理的定义

情感管理随着人和社会的发展有其复杂性、多样性。随着人们个性的自我解放意识的日益膨胀, 精神和情感方面的需求在人们的心目中占据的地位越来越重要。每个人都有着丰富的情感体验和需求 , 一个团结向上的企业是由所有员工以情感作为纽带而形成的集体。情感管理就是管理者通过尊重员工、关注员工、与员工积极沟通，体察“民情”的方式，使员工将所服务的企业视作自己的家而与企业共存的一种人性管理或人本管理。情感管理强调以人为本，充分尊重人的情感需要，突出人在企业管理中的文体地位，体现人的自尊和全面发展的要求，重视员工参与管理的作用，增强员工以企业为家的认同感、责任感和主人翁意识，致力于培植企业的亲和力。

1.2 情感管理的地位

在企业中高层管理者要注重以人为中心，因为人是重中之重，是构成管理企业活动的主体。“得人才者，得天下”，对于一个企业来说更是这样。从“企”这个字就能看出人的重要性，没有“人”，就变成了“止”。而在某个角度上意味着如果企业不再把人放在首位考虑，而是过分的追求利益最大化，那么企业将不可能长久而健康的生存下去。、没有情感参与的工作往往枯燥乏味，消极情感降低工作效率，影响群体团结。加强员工的情感培养和管理，可以使消极情感转变为积极情感，员工对企业产生亲和力，促进企业稳定、和谐发展。同时，良好的文化积淀和情感升华，也可以充分挖掘企业中具有无限潜力的“人才”。2我国情感管理现状分析

尽管情感管理具有多种积极作用,但是在我国现实的企业管理中,由于多方面的原因,使得这一管理体系还未得到很好的推广,企业在情感管理方面的实践具有诸多缺陷。企业对员工进行情感管理，应深入分析影响员工情感的因素，从而找到问题的根结，开展科学管理，科学培养。根据笔者探讨和归纳，员工对企业的情感变化受物质（薪酬）需求、工作环境、工作激励沟通、自我价值评价、原始文化等六个主要因素影响，结合我国企业进行了简单分析：

2.1 认识情感管理的片面性

很多管理者片面地认为情感管理就是弹性时间、一团和气、有人情味的管理,甚至还存在过 分重视员工心理状态和精神需求的现象, 导致员工工作作风懒散与懈怠,认为工作就是看几 张报纸、喝茶,忽略了组织的主要工作,扭曲了情感管理的本质,走入“以偏概全”的误区。企业管理者与员工之间缺少足够的交流沟通,大多数的管理者认为自己的沟通技能没有问题, 对于企业日常运作过程中出现的问题没有进行调查,并和有关的人员进行沟通,就采取相应的措施, 导致上下级之间沟通通道堵塞, 上情无法下达, 下情无法上传。

2.2 员工的基本需求的忽视

随着生活水平的提高，消费观念的攀升，人们对物质的要求越来越高，员工对企业所给予的报酬在逐年升高目前，我国集团大部分员工都具有比较稳定的收入，基本都能保证日常生活需求，部分员工不仅拥有了住房，还拥有私家车等资产。但是，由于各种原因，存在个别员工没有得到及时的职称晋级，与同龄员工存在一定收入差距；部分员工工作地点和住所距离较远，交通费、通讯费等费用偏高现象。

清馨、明亮的办公室使人心情舒畅，精力饱满。自由、真诚和平等的工作氛围，使每个员工对集体有认同感，能积极地贡献自己的力量，并且全身心地朝着组织的方向努力。反之，嘈杂，缺乏信任，互相推诿的工作环境，会降低工作效率，减少创新能力，影响工作结果。受工作环境影响，也出现了：部分员工对生产环境不满，工作积极性不高；长期接触或工作习惯不得当，部分员工身体健康状况下降，出现颈椎病，慢性咽炎等病症；个别员工没有得到及时的学习培训，业务能力不足等现象。

2.3 及时鼓励

美国哈佛大学管理学院曾对人力资本的能动性做了专题研究，结果表明，如果没有激励，一个人的能力只不过发挥 20—30%，而得到激励则可以发挥到 80—90%。恰当的激励对提高员工的工作积极性有着不可忽视的作用。激励从不同的角度可以分为奖励和惩罚、物质激励与精神激励。目前，化工集团各级单位、各级领域，都制定了相应的激励制度、机制。通过丰富多彩的形式激励员工，调动员工的进取心和积极性。如：通过网络、橱窗、标语等多种形式对先进单位或个人进行宣传、表扬，对违章行为进行通告、处分。举办劳动竞赛、技术比武、知识竞赛、业务培训等活动。

2.4 员工内部因素

员工进入企业，从最初的新鲜感和挑战刺激，渐渐进入工作常态化，员工一方面对企业会日久生情，产生依赖，另一方面会或多或少出现一些倦怠心理。当员工对自己的个人价值评价与现实中取得的工作成绩不相符时，就会产生心理上较大的落差，严重者，会出现辞职、犯罪等极端行为。我国集团学历相对偏高的员工占绝大比例，他们强调以自己的知识和兴趣为向导，对自我价值有一定的独立评价，如果在此期间没有一定的发展，员工会出现工作进取心和创造能力下降，员工间关系可能会变得紧张复杂，甚至出现人才流失等问题。因此我们要将大力度做好职员的情感疏导，让他们建立正确的自我评价。企业情感管理建议

员工对企业的情感因素很多，社会的差异性，进化性和信息性，对企业员工情感管理提出了许多复杂问题和更高的要求。根据上述员工情感因素与化工集团现状分析，本文对如何进行化工集团员工的情感管理，减少员工的消极情绪提出了以下几点建议：

3.1 全面了解员工

鼓励沟通, 建立多种沟通渠道。人的思想、感情、工作都需要沟通。沟通得好, 就会消除误会、解除矛盾, 沟通得不好, 就可能导致误会, 加深矛盾。显然, 沟通在情感管理中占有相当重要的地位, 管理者必须鼓励沟通, 建立多种沟通渠道。建立这种渠道最重要的是尊重信任员工, 关注员工情感。一般说来, 人在感受到尊重信赖的时候, 就会产生快乐和满足的感觉。一个真正尊重信赖别人的人,一定也会得到大多数人同样的信赖。因为, 人是有感情的动物, 几乎每个人都有“投桃报李”、“以心换心”的想法。管理者如果对员工充满信任, 不妨把它适当地表达出来, 把这种积极感受传递给员工, 让员工能够真正感受得到。管理者应综合运用多种方式方法来表达对员工的信任和关心, 实实在在地帮助他们解决问题。如对员工在思想上给与帮助、答疑解惑, 业务上给予指导锻炼, 多方面了解他们所想、所需。而且, 管理者不仅要在工作中关心下属, 还应该关心他的家庭与生活, 以减轻他的家庭负担, 促使他更好地投入到工作中, 使他们产生工作的舒心感、安全感, 多方面调动他们的工作积极性。

3.2 重视员工的需要

企业情感管理工作不能忽视公平环境的创造，同时，要尽可能消除员工因企业欠公开、透明而产生的不公平错觉。引导员工遵守公司的各项规章制度、劳动纪律，提高员工的组织纪律性，在某种程度上对员工行为规范起约束作用。分辨出员工的工作取向，分配恰当的工作，如此可以有效地提高员工的工作积极性，培养领袖气质。与此同时我们还要重视工作环境的改善。一个适宜、安全、和谐、愉快的工作环境，是每个人都梦寐以求的，也是促使员工积极工作的条件之一。硬环境是企业生存实实在在需要的，比较容易理解和实现。而软环境则比较虚化，往往是没有实型实体的。比如：为了提高员工的工作环境质量，专门为员工提供经过空调的清新空气，还有淋浴室，每天组织员工做操，中午为员工供应一顿丰富的午餐；经常检查各种安全设施，测量环境污染、噪声等，所有这些措施，都可为公司的稳定发展起到侧面推动作用。

3.3 采用多种激励机制

职场专家认为，从薪酬绩效激励、机会激励、培训激励、情感激励等几个方面。通过对人的有效激励来充分调动人的主动性、积极性、创造性，最大限度地挖掘人的潜能，追求人的全面发展，更好地实现个人目标和组织目标。值得注意的是，随着物质需求的不断提高，即便工资上涨也不会让员工感到由衷的高兴，单纯的物质奖励已无法满足员工心灵的需求。同样，再严厉的管理手段，惩罚制度，如果没有得到个体的真正认知，也‘罚’不出成绩，质量事故仍会天天有，工作激烈还需要结合公司实际情况持续改进和完善。结束语

实践证明, 情感作为一种隐形力量, 具有非强制性, 但却有着强有力的感化、沟通和激励作用。情感问题处理得好坏, 直接影响员工与企业之间的关系, 从而影响到各方面的工作。因此, 企业的管理者一定要善于研究情感管理的艺术, 创造一个良好的人际环境, 以高尚的情感激励和激发员工的活力和干劲。把无情的工作与有情的管理恰当的结合，寓无情于有情之中，取得有情胜无情的管理成效，不仅可以使员工健康、快乐、积极地工作，也能使企业中的各种因素更加和谐的发展，人与人之间的关系更为融洽，促进企业更快的发展

第三篇：我国食品安全管理的问题与对策

我国食品安全管理的问题与对策 摘要：近年来，涉及人们日常生活的食品频频发生安全问题，凸现了我国食品安全监管力度的不足或缺失，对人身健康、社会和谐、外贸出口等造成严重的负面影响。本文分析我国食品安全管理方面存在的问题上，提出应对策略。

关键词：食品安全；监督管理；对策

一、食品安全管理存在的问题

近年来，媒体上有关食品安全问题的报道较多。食品频频发生安全问题，凸现了我国食品安全监管力度的不足或缺乏，也反映了监管体系目前存在的种种弊端。

1．法律法规建设滞后

目前，我国涉及食品监管的法律法规有几十部，部委规章和地方法规则更多，但这些法律法规缺少系统性和协调性，有的交叉重叠，有的相互制约，没有形成一个结构合理、层次分明的法律体系。更主要的是，许多法律法规制定时间较早，存在不少漏洞和空白，不能适应当前形势发展的需要，特别是我国尚未出台一部统一完善的食品安全法，使食品生产、加工、供应中的诸多环节缺乏相应的法律加以规范。而且，数量众多的法律规范并没有构成一个“从农田到餐桌”的全过程规则系统。

2．多头监管，无法形成合力

我国的食品安全监管体制采取的是多机构分段管理模式：农业部门负责农产品生产环节的监管，质检部门负责食品生产加工环节的监管和市场准入，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责企业卫生许可和餐饮业卫生的监管，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监管等工作。这种主体多元化的监管体制，使部门之间缺乏协调和联动，具体监管工作的缺位、错位、越位现象时有发生。同时也出现有费可收、有利可图的事情多家监管、检验，有责无利或责大于利的则推诿扯皮，这就给不合格食品流人市场创造了机会。

3．处罚不力，难以根治违法行为

食品安全事件频繁发生的一个重要原因，就是对不法食品生产和经营者的处罚力度不够，违法成本太低，不足以震慑和遏制利益驱动下的不法行为。一些地方为追求经济增长速度或出于增加就业的考虑，对食品企业缺少必要的监管。使一些未办理食品卫生许可证、不符合卫生要求的食品企业仓促上马，产品质量难以保证。有的明知一些食品存在安全问题却敷衍了事，导致监管流于形式，甚至视而不见，放任不管。对已暴露的违法行为，还存在以罚代管、一罚了之等问题，以至于屡打击屡冒头，无法彻底根治。在执法手段上，现有体制过分依赖非常规化的“运动式执法”，更多的是事后一阵风式的检查处罚，缺少事前有效的防范措施和日常化、可持续的执法技术，以致经常出现“食品安全事件发生——组织力量整治——问题暂时缓解——食品安全事件再次发生——再整治”的恶性循环。

4．标准缺失，被动应对食品危害事件

食品安全归根结底是质量问题，其核心是标准化的建设与实施。我国食品相关标准由国际标准、行业标准、地方标准、企业标准等四级构成，尽管也制定包括多类食品产品标准、食品污染和农药残留限量标准、食品卫生操作规范在内的许多标准，但从不断暴露的食品安全案例看，很多标准已不能适应现代生活发展的需求。目前，食品安全的标准化程度比较低，一方面标准陈旧落后，质量不高，水平偏低，有的甚至缺失，标准体系与国际不接轨。另一方面有的标准并没有严格执行，标准“执行难”的问题较为突出。由于小型企业在我国食品行业中占相当大的比例，这些企业普遍存在人员素质偏低、生产加工环境条件较差、食品安全控制技术水平落后、设备设施老化等问题，导致无法真正按照相关标准要求进行食品的生产和流通，一旦发生食品安全问题，相关部门只能采取补救措施被动应对。同时，由于标准的制定缺乏有效的统一协调机制，在实施中暴露出不少相互矛盾的问题。

5．检测手段落后，检测方法不统一

目前，我国食品行业存在诸多问题，突出表现是检测技术落后，检测技术与国际水平存在较大差距。由于检验检测落后，不仅让食品生产加工企业无所适从，也使职能部门对食品安全监管陷于尴尬境

地，还给外贸出口带来麻烦。

二、食品安全问题的负面影响

食品安全问题的频繁发生，有着深刻的经济和社会原因。就生产经营方面说，主要是由于食品行业生产力水平总体不高，在经济利益的驱动下，一些生产者社会责任丧失，诚信意识不强，安全观念淡薄，以及食品生产新原料、新技术应用带来的挑战等，这些问题已产生严重的负面影响。一是危害人身健康。当前我国面临的食品安全问题主要有食品污染、食品添加剂滥用、食品假冒伪劣和食品过期变质四个方面。当人们在不知情的情况下，食用这些食物，将会产生严重后果。由于食品是人们食用后才能确定其质量及安全性，而这个过程需经过较长时间。因此，更多的问题食品对人体的损害具有隐蔽性和潜在性。二是影响社会稳定。随着人们生活水平的提高，不仅要求吃的安全、放心，还要健康、营养，但食品安全事件动摇了人们对食品安全的信心。如果老百姓对自己吃的食品缺乏安全感和没有知情权，就会产生对食品安全的信任危机，引发恐慌心理，成为社会不稳定因素。尤其是高致病性的疫情，通过受污染食品迅速传播，严重影响社会的稳定。三是制约食品业可持续发展。目前，我国大部分食品企业是员工不足10人的小型企业，大多以手工作坊的方式从事食品生产活动，技术水平低下，加工设备简陋，生产场地分散。为降低成本从而获取更多利润，一些企业在生产过程中掺杂使假，甚至使用非食品原料和有害原料加工食品。在缺乏制度约束的环境下，这些企业以较低的价格销售伪劣产品，不仅损害消费者的权益，也直接扰乱了市场秩序，使正规企业优质产品的销售受阻。这种现象如果得不到有效遏制，会导致本行业内其他守法企业声誉和利益受损，也使整个社会资源的配置出现严重浪费现象。四是影响外贸出口。近年来我国出口食品因不符合进口国的技术法规或安全标准而被拒绝、扣留、退货、索赔和终止合同的事件时有发生，经济损失惨重，每年因受食品安全限制而造成的对外贸易损失相当于年出口总额的20％。虽然生产不合格产品违规出口的是少数企业，但也使一些优良企业的出口受到牵连，对国家信誉形象和企业经济效益造成双重损害。

三、对策

确保食品安全是一项系统工程，贯穿于种植养殖、原料供给、生产加工到消费者食用的全过程，其中任何一个环节的失误都会导致食品安全问题的发生。因此，必须通过全社会的力量，采取多方面的措施，切实有效解决食品安全问题。

1． 完善食品安全法律体系

食品安全法律体系应围绕“食品安全’’这一核心来建设。因此，有必要重新制定一部《食品安全法》，对包括种植养殖、生产加工、市场流通、食用消费各环节，即从农田到餐桌整个过程实施调节和规范。完善食品安全法律体系不仅是需要制定一部食品安全法，还应着眼于法律体系的重构。食品安全法律体系应是多层次、分门类的各种法律法规的配套组合，是囊括立法、执法、监管、行政处罚以及刑罚的综合性法律体系。法律体系功能的发挥要通过法律体系的结构来实现，一方面应把握全球食品安全趋势，借鉴国外先进的立法经验和管理制度，摈弃经验式、总结式的立法模式，实行超前立法，并随形势的发展及时修改，避免法律规范落后于经济社会发展的现象。另一方面应明确各职能部门在法律体系中的地位和作用，能相互协调和补充，减少法律交叉和冲突，降低执法成本。

2．加大食品安全监管力度

从已发生的案例看，有不少食品安全事故是由于有关部门失职或渎职等执法不力造成的。要做到依法行政，必须注重对执法人员的法律培训和思想道德教育，制定严密的工作纪

律和内部审批程序，完善行政执法人员责任追究机制，建立大案要案领导集体决定制度，不断强化执法力度，使法律法规落到实处。首先，应明确职责。完善食品安全管理体系和管理体制，明确行政主体的职责，将事前、事中的全面监督和事后的严格问责相结合，预防与惩处并重；把食品安全监管规范化、制度化，对履职不力、执法不严、相互推诿等现象，要追究当事人及相关领导的责任，造成严重后果的，应承担法律责任。其次，严格实行市场准入制。进一步加强食品生产经营资格管理，严格按照法定标准和条件实施卫生许可、生产许可等与食品生产经营活动相关的行政许可。坚决取缔无证、无照生产经营食品的违法行为；加强对龙头企业的引导，实施质量品牌战略，促进食品企业标准化生产、规范化管理、集约化经营；按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立食品生产、经营记录制度，实现食品质量安全的可追溯。再次，加大处罚力度。确定生产加工企业第一责任主体的地位，追究违法者的行政责任、民事责任和刑事责任，提高违法成本；及时曝光不合格食品及其生产经营厂家，加大制假售假的风险，不仅要给予没收非法所得、罚款、赔偿等经济惩罚，还应增加包括吊销许可证、从业禁止等惩罚，构成犯罪的，必须绳之以法，从而从源头上消除食品安全的隐患。

3．提高食品安全标准和检测水平

一要完善食品标准体系。要尽快弥补我国食品安全标准不规范、不配套、与国际标准不接轨的缺陷，加速建立食品安全标准体系，并参照国际食品法典，从食品安全的全程监控着眼，把标准和规程落实到食品产业链的每一个环节。及时清理和修订过时落后的旧标准，尽快与国际标准接轨，为食品安全控制提供强有力的科技支撑。二要加快认证体系建设。要将无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作纳入法制轨道，明确各类认证的法律地位，理顺相互之问的关系，并在此基础上逐步推行国际公认的良好农业规范(GAP)、良好生产规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)、IS09000管理认证、IS014000环保认证等有效的管理措施，并制定不合格食品召回制度和可追溯制度，确保食品安全。三要提高检测水平。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了更高要求。应加大资金投入，积极引进和研制先进的检测设备，缩小与发达国家的差距。检测的手段应向高科技化、速测化、便携化以及信息共享化发展。设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化，建立科学的检测质量保证体系，加强检测技术储备和人员培训，从总体上提高我国食品检测能力。

4．创建食品安全风险评价体系

食品的安全性评价就是评价食品中有关危害成份或危害物质的毒性以及相应的风险程度，这就需要利用足够的毒理学资料确认这些成份或物质的安全剂量。食品安全评价对食品安全性研究、监控和管理方面具有重要的意义。近几年，几乎每次食品安全的“红灯”总是率先在国外亮起，我国一再仓促被动应对，反映出我国食品安全风险评价工作的滞后。没有食品安全评价的话语权，也就丧失了监管的主动性。因此，我国必须创出一套评价和降低食源性疾病危害的新方法，同时加强对与食品有关的化学、微生物及新的食品相关技术等危险因素的研究，从而建立我国自己的食品安全评价体系，并在实践中不断完善。为此，我国应整合现有食品安全研究和检验检测资源，尽快建立国家级“食品安全风险评估研究中心”，确保食品安全评估检测机构的权威性，制定相关规程和评价标准，逐步建立和完善食品安全评价体系。主要做法包括：及时对食品进行生物分析、理化分析、成分分析、危险性评估、动物研究和系统生物学在内的一系列食品安全检测评价，以便为国际和国家标准以及国家法律法规的制定提供依据；在全国范围内搜集食源性疾病和食品中有毒化学物质、致病菌污染的数据资料；及时、迅速地获取来自其他国家的食品危险性评价资料；与国际食品安全组织和其他国家之间建立广泛联系，并加强信息交流合作。

5．健全食品安全信用体系

我国应在调查研究的基础上，启动信用等级的评价机制，建立食品安全信用档案。其主

要内容是将食品生产、经营单位的生产状况、卫生信息、信誉等级、行政处罚、食物中毒发生情况以及主要奖惩记录，以户为单位建立档案，通过媒体向社会公示，达到增强社会公众监督、实现企业自律的目标。同时，政府应在食品行业大力开展道德教育，进行社会舆论引导，进一步提高食品行业从业人员的道德标准，把对食品行业的道德评判纳入到食品安全征信范围内。通过法律的规范使食品生产者、经营者对食品安全责任真正化为自觉意识。可制定食品安全信用法律法规，赋予食品安全信用体系以相应的法律地位，确认食品安全信用体系内各项制度的法律效力，明示食品安全信用信息的权威性和指导作用；推进企业信用管理制度建设，探索建立健全守信受益和失信惩戒机制，使诚实守信成为企

业的经营观念和自觉行为。

6．构建食品安全信息网络和监测、预警系统

建立统一协调的食品安全信息监测、通报、发布的网络运行体系是保证我国食品安全工作有序、顺利进行的必要条件。通过网络运行体系，对食品安全信息收集、归纳、汇总，经过科学的研究，由有关部门统一对外发布，引导公众在对食品的选择中趋利避害，同时避免由于信息发布延迟或相互矛盾而造成政府威信的下降和公众选择的困难。为此，应尽快构建部门问信息沟通平台，实现互联互通和食品安全信息资源共享，并向社会公开，使各有关部门以及消费者能及时、方便地获取各种有关食品安全方面的信息资料。建立食源性疾病与危害的监测、溯源和预警系统，完善环境污染物监测、危害性评估、食品安全控制体系等，形成国家食品安全信息与监测网络体系，从而掌握重大疫情和自然灾害对食品安全带来的影响，提前做好多种应对准备，及时采取有效措施，确保食

品安全。

参考文献：

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[2]刘国志．对我国食品安全法律体系的若干思考[EB／OL]．http：／／www．wlsfda．gov．on／show．asp?id=333，2005—06一08．

[3]张永建，刘宁，杨建华．建立和完善我国食品安全保障体系研究[J]．中国工业经济，2005(2)．

[4]王磊．对我国食品安全监管现状的思考[J]．中国食物与营养，2006。(6)．(责任编辑：李悦佳)__

第四篇：建筑工程的施工安全管理问题及对策分析

建筑工程的施工安全管理问题及对策分析

摘要：伴随现代社会的发展，越来越多的工程建设中，将施工安全管理作为施工有序开展的重要保障，建筑工程作为我国工程体系中一项重要的建设工程，具有着施工时间跨度大，施工环节复杂等特点，因而在其施工中加诸于施工安全的管理具有着重要的意义。本案通过对建筑工程中的施工安全管理现状及存在的安全问题进行了详细的探究分析，从建筑工程实施施工安全管理的重点意义和原则出发，提出了相关的管理控制方法及措施。

关键词：建筑工程；施工；安全管理；方法措施

现代建筑工程的施工因为存在着相关的施工安全问题，导致建筑工程项目的开展面临着严峻的挑战，特大重大安全事故经常发生，对社会造成很多不稳定因素，也给人民群众的生命财产带来极大的危害。因此，施工过程中，对建筑工程施工采取科学化和标准化的管理愈显重要。加强巩固建筑工程施工管理工作，能够为人民群众营造安定和谐的生活环境和维护社会的稳定起到重要作用。

一、建筑工程的施工安全管理内涵分析

（一）安全管理内涵

安全管理是指管理人员对生产活动进行计划、组织、指挥、协调、控制等一系列活动，保证生产过程中作业人员的安全和健康。安全管理从管理的范围和层次看可以分为宏观安全管理与微观安全管理。宏观安全管理指国家各级政府机构有关部门从思想指导、机构设置、管理手段等方面采取有效措施和保护工人的安全健康。微观安全管理指安全生产主体，如企业、监管机构等，根据国家有关安全法律法规采取行动保障个人在生产过程中的安全健康。

（二）建筑工程施工安全管理内涵

建筑工程施工发生的安全事故是多方面因素共同作用的结果，其中各种管理因素是极其重要的方面，安全管理能够为建筑安全生产提供强有力的保障。建设工程施工安全管理是安全管理理论和方法在现实建筑领域的具体应用，主要是指直接参与到建筑工程施工的安全管理，施工安全管理的主体包括建筑工程企业、业主、监理机构、中介结构等。

二、我国建筑施工安全管理存在的问题

（一）建设施工单位主体安全责任未落实到位

1、一些企业施工组织设计编制不规范，安全技术措施针对性差。如被检查的项目中各项安全生产规章制度大多是通用文件，形式雷同，可操作性不强。

2、有些企业建立的安全生产责任制及相关的安全生产规章制度未能真正落实到位。

3、项目经理岗位责任制不落实，现场项目经理对项目第一责任人了解不清，一些建设单位，包括有些政府投资工程的建设单位，未能真正重视和履行法规规定的安全责任，任意压缩合理工期，忽视安全生产管理等。

（二）建筑工人和安全管理人员素质低。

安全教育培训滞后建筑施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低．达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，对农民工的安全培训比较滞后，导致大多数人未经培训就上岗。有的工地现场安全生产管理资料虽然齐全，也记录了教育培训、安全交底等内容，但操作人员的安全培训流于形式。

（三）建筑企业对安全重视程度不够

当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等，专业施工方案无针对性，缺乏必要的计划书或蓝图，因此就导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。另外企业安全检查工作虚，建筑企业过份依赖监督机构和监理单位，安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查。

三、强化建筑工程施工安全管理对策研究

（一）创新管理理念，应用现代科学技术

建筑工程管理的指导思想就是管理理念，也是管理体系的重要组成因素。由于我们建筑行业传统的管理理念是以表层内容为主，缺乏实际意义和效果，不能适应现代建筑行业的发展，因此要创新管理理念。适度适时地引进国内外建筑行业先进的管理思想、思路来改革企业的管理体制，同时要结合自身实际情况，找到适合自己发展的管理理念。企业要加大安全投入，引进先进技术和手段。由于现代建筑施工中作业面相对集中，作业人员密度大，导致安全管理的难度被加大。可以通过在施工难度和危险性大的那些区域安装电子信息管理监控系统，保证能够更好地掌握和了解施工现场的实际安全生产状况。对监控领域的生产活动和机械设备进行不留死角、全天候地记录，更有效监控施工安全难点和重点部位，随时发现存在的隐患并整改，并分析事故发生的原因，找出管理漏洞和弥补，大大丰富企业安全管理手段。

（二）建立健全安全管理机构和体系

建立健全建筑工程企业的安全管理机构和体系对安全管理是至关重要的，是施工安全的根本保障。企业必须严格按照建筑相关的法律法规设立专门安全管理机构，制定和落实安全生产责任制，明确施工过程中每个部门每个人员的责任，争取做到权责明确，将安全生产和安全管理放在极重要的位置，保障各个环节的施工安全。安全管理工作须从小事、从细节做起，施工全过程要遵守安全生产和管理规章制度，充分发挥安全管理机构的职责，为工程施工创造一个良好的作业环境和氛围，保障施工的正常运行。此外，建筑工程安全管理目标应制定和明确施工全过程中的安全计划、目标、方针等，将它们积极贯彻于建筑工程各个部门和各个施工环节中，切实落实安全工作。并尽最大努力做到安全管理的标准化和程序化，使得企业安全管理工作条理清晰、思路明确，产生的效果将会更加显著。

（三）加强施工安全教育

通过安全教育，提高人们的安全意识和素质，是实现建筑工程企业安全管理和安全施工的重要保障，包括管理人员和现场作业人员的安全教育。众所周知，工程项目的整体安全工作受到管理人员的安全意识和技能的影响。为了提高各级管理人员安全技能和对安全工作重要性的认识，可以组织他们参加安全生产学习、培训，进行安全生产工作考核，项目部还可以开展一些与安全工作有关的研讨会或者专题讲座，邀请那些专业人员来传授安全管理知识和经验。

（四）强化监督管理，创造良好的建筑施工现场环境

施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造～个良好的施工环境。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。

四、结束语

通过建筑工程的施工安全管理问题及其对策研究可以看出，在当前的建筑工程施工中，加强安全管理是保证施工顺利进行的基础，同时也是反映建筑企业整体水平的根本，但是在我国建筑企业施工安全管理方面，若想取的完善的控制，仍需作出进一步持续强化管理，方能促使建筑企业向着更深层次发展。

参考文献：

[1] 海青龙.建筑工程安全管理的现状分析[J].中国新技术新产品,2012,(10):252-252.[2] 李俊.建筑工程安全管理[J].企业导报,2009,(12):269-270.[3] 陈登忠.建筑工程安全管理问题探析[J].科技资讯,2010,(34):119.[4] 王伟,许静淑.建筑工程安全管理初探[J].中国新技术新产品,2010,(6):186.

第五篇：建筑工程技术资料管理存在的问题与对策

建筑工程技术资料管理存在的问题与对策建筑工程技术资料管理存在的问题与对策建筑工程技术资料管理存在的问题与对策建筑工程技术资料管理存在的问题与对策 班级：XXXXX姓名：XXXXX学号XXXXX 摘要摘要摘要摘要：：：：本文对建筑工程技术资料管理中存在的一些问题作了详细分析，并提出了改进对策与建议。关键字关键字关键字关键字：建筑；工程资料；管理 建筑工程技术资料在施工建设过程中，是不可或缺的重要资料之一，能全面的反映施工全过程，也是评定工程质量等级的主要凭证，因此，整理一套齐全完整的技术资料十分必要，而对资料的管理尤为重要。1建筑工程技术资料管理的现状建筑工程技术资料管理的现状建筑工程技术资料管理的现状建筑工程技术资料管理的现状 我国许多建筑企业领导观念陈旧，管理思路缺乏科学的理论支撑，只注重生产效益，追求最大利润，忽视工程技术资料的重要性，无具体实施细则和管理体系，以致于资料管理工作混乱，往往工程早已竣工，而资料远远滞后于工程或没有真实地记载施工全过程。给甲乙双方带来了诸多矛盾（比如：双方合同约定的内容不能正常履行，决算没有准确的依据等），也给以后的管理工作带来了许多困难，影响使用功能。因此，如何消除工程建设中技术资料工作的质量通病，是一个亟待坚决的问题。2针对建筑工程技术资料管理存在的问题的对策针对建筑工程技术资料管理存在的问题的对策针对建筑工程技术资料管理存在的问题的对策针对建筑工程技术资料管理存在的问题的对策 2.1逐级建立健全施工资料管理部门和各级岗位责任制逐级建立健全施工资料管理部门和各级岗位责任制逐级建立健全施工资料管理部门和各级岗位责任制逐级建立健全施工资料管理部门和各级岗位责任制，，实行技实行技实行技实行技术负责人负责制术负责人负责制术负责人负责制术负责人负责制 施工技术资料控制等级分三级：项目经理向公司分管生产的经理签定责任制；技术员向项目经理签定责任制；资料员向技术员签定责任制。各相关人员也要签定资料工作协调负责制。比如：材料员每次购多少材料，必须通知资料员，以便达到一定的批量取样，送检。并及时向经销商索要产品合格证和检验报告；质检员每个工序的检查结果，都要如实告诉资料员，以准确填写具体内容；技术员在施工组织、测量放线、工程变更等重要环节，必须及时通知资料员，尤其是工程竣工图的绘制，更需技术员和资料员一起就变更单一条一条地修改，为以后的改（扩）建工作提供有据可查，真实可信的资料。只有建设、施工和监理单位各级管理人员责任到位，各工种工作人员互相积极配合，真正了解工程技术资料在工程建设中的重要性，就不难坚决资料与进度不相适应，资料滞后于进度的问题，保证了技术资料的及时性和完整性。2.2认真贯彻执行新规范新标准认真贯彻执行新规范新标准认真贯彻执行新规范新标准认真贯彻执行新规范新标准 新规范、新标准的颁布是随着我国基本建设的发展而发展的，施工资料管理规程也做了较大的修改和补充。为了加强建筑工程施工资料的规范化的管理，使其真实反映工程实体质量和技术管理水平，统一建筑工程施工资料的编制内容和要求，建立真实、准确、完整的工程档案，结合施工资料管理的实际情况，制定了建筑工程施工资料管理规程，要求各级施工资料的管理部门应配备工程技术人员，经培训考试合格具备岗位资格证后，方可从事施工资料的编制、收集、整理和归档工作。2.3准确客观反映工程实际准确客观反映工程实际准确客观反映工程实际准确客观反映工程实际施工技术资料务求真实，切记伪造，有些资料员平时懒于动手，等到交工时就手忙脚乱地拼凑臆造，以至造成漏洞百出，严重失实的后果。这就要求发挥建设单位、监理单位工地管理人员以及施工单位负责人对技术资料的审查监督作用，企业技术负责人要对技术资料经常做到心中有数，重要部位必须亲自审查把关。资料员必须深入工地，在做各种资料前，当面核对工程及用材情况，认为准确无误后，方可填写。如：技术安全交底是否属实，是否落实到人；管道试压是否按规范进行，是否达到要求标准；电气接地电阻及绝缘值是否在允许范围之内；各种材料合格证是否就是工程所用的产品等等。2.4职责分明职责分明职责分明职责分明，，签认齐全签认齐全签认齐全签认齐全 《建筑工程质量检验评定标准》规定了“质量检验评定程序及组织”

各级质量把关人员都应明确职责，不可超级评定，马虎过关。自检要通过现场与技术员、质检员，工长共同检查，对混凝土、砌砖、钢筋、水暖、电气等的施工质量进行记录，做到实际施工质量与评定相吻合，并一一签字确认；对于各种隐蔽、变更及关键部位均要求相关人员参与见证并一一签字确认。坚决杜绝代签或漏签，使责任没有落实到位。2.5有敬岗爱业有敬岗爱业有敬岗爱业有敬岗爱业、、、、勇于奉献的精神勇于奉献的精神勇于奉献的精神勇于奉献的精神 资料员要养成“嘴勤，手勤，腿勤”的一贯工作作风，勤于问质检、安全、材料方面的事，做到及时了解工程施工及用材情况；勤于及时地通过三方见证、报验、送检；勤于及时填写各种隐蔽工程资料并及时找几方签证。勤于随时到现场落实工程施工情况，比如：基础及柱配筋是否与图相符，管道防腐保温是否按工序进行，核对需要送检的材料是否按要求的批量取样等等。力求做到资料与施工同步进行，真实地记载工程施工的全过程。3对建筑工程技术资料管理中存在的其他一些问题的详细分析以及对建筑工程技术资料管理中存在的其他一些问题的详细分析以及对建筑工程技术资料管理中存在的其他一些问题的详细分析以及对建筑工程技术资料管理中存在的其他一些问题的详细分析以及改进建议改进建议改进建议改进建议 3.1采用复写资料采用复写资料采用复写资料采用复写资料 3.1.1现象。目前我国建筑工程技术资料中，普遍存在采用复写资料的现象。无论是建筑材料、构配件检测试验报告，分部、分项、检验批质量验收记录，还是隐蔽工程验收记录等，普遍存在采用复写纸复写的情况。3.1.2分析。究其原因，一是受过去我国复写资料传统的影响；二是大部分建筑施工现场未配备电脑设备，无条件打印资料；三是国家有关规范执行不严格。其实，现行的《建设工程文件归档整理规范》第4.2.4条就明确规定：工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。3.1.3建议。严格执行《建设工程文件归档整理规范》的规定，要明确档案资料必须用打印件、复印件或用黑色墨水书写，不准用复写资料；有条件的地方应采用打印技术资料。各地档案馆收集资料时应严格把关，发现有复写资料的不准存档，不发给《工程档案合格证》。3.2闭门造车闭门造车闭门造车闭门造车““““做资料做资料做资料做资料”””” 3.2.1现象。目前我国许多工程项目的技术资料都是竣工后闭门造车“做”出来的，更不用说现场实测检验了。甚至有的工程项目试验资料也可以竣工后一次性“开”出来，不用试验，不用取样。这样整理出来的工程技术资料，不能真实反映工程实况，失去了控制工程质量的作用，失去了作为工程档案的意义。3.2.2原因分析。施工项目部管理不严，质量控制流于形式，未设专职资料员；监理单位现场监理不到位，未检查督促施工单位技术资料的整理；质量监督站现场抽查不深入，未检查技术资料；建筑工程检测单位对试验不负责任，随意出具试验报告。3.2.3建议 a.工程项目必须设专职资料员，质检员要配合资料员的工作，每次质量检查时资料员应参加，并由他记录原始数据，填入验收记录表中，工程技术资料要与施工进度同步。在这方面有的施工单位做得比较好，他们的做法是每次测点检查时在墙（梁、柱）上标记编号，记录检查结果，必须返工的进行返工处理；当监理、质量监督站检查时，可以逐项检查对比数据，同时也检查了施工单位的自检是否真实可信。b.监理单位、质量监督站要加强对施工项目的监督检查，不仅要查质量、查安全，同时也要检查技术资料。c.工程检测单位要对试验负责，严格执行见证取样制度；不符合要求的坚决不出具试验报告，更要杜绝出具假试验报告的违法行为。d.各级建设行政主管部门要加强对施工单位、监理单位、检测单位、质量监督站的管理，发现有做假资料、出具假试验报告、不履行监督职责的行为要及时制止，以至采取通报批评、降低资质等级、停业整顿等处罚措施，以确保工程技术资料的真实性。