财税库银联网工作调研报告

第一篇：财税库银联网工作调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

财税库银横向联网系统是运用现代信息网络技术，建立财政、税务、国库和各商业银行间业务往来的网络联系，通过电子信息网络实现税款征缴、入库、退库、更正、对账等税收业务，进一步加快税款的入库速度，解决税款缴库工作效率不高、纳税人缴税不方便、税款入库过程透明度不高、事前事中缺乏控制和税款滞压等问题，并逐步实现税款申报、缴纳、划解、入库和对账业务的电子化，简化业务操作流程、方便纳税人缴税、降低征税成本、减轻地税机关工作量，实现税款征收信息在财政部门、税务机关和国库间的共享，推行财税库银横向联网工作意义深远。现就市目前正在运行的财税库银横向联网工作谈谈个人看法和建议。

一、财税库银横向联网工作现状

（一）纳税人缴税效率显著提高。实施财税库银横向联网申报缴税方式，纳税人一次性签订《委托银行扣缴税款协议书》，确定一个银行账户作为缴税账户，今后所有税款均可通过该银行账户扣缴且不收取任何费用，纳税人可以轻松快捷地完成整个申报缴税过程。以前纳税人申报缴纳几个税种税款，就得开几份缴款书，每份缴款书六张，每张缴款书上均需加盖财务印鉴和法人印章，一次缴税就需盖三四十个印章，财务人员工作量繁重，且纸质票据消耗量居高不下。实行横向联网缴税以后，由一票一税变为一票多税且不用加盖印章。在此基础上还可进一步实现网上申报，纳税人足不出户即可缴纳税款，纳税人缴税效率显著提高。

（二）征税成本大幅降低。财税库银联网不仅方便了纳税人缴税，也大幅降低了税务系统的征税成本。在以往申报模式下，仅城北局每月使用税收通用缴款书约8000余份，实施横向联网申报后，每月使用的缴款书下降到了4000余份，降幅达50%以上，以每份缴款书成本0.50元计算，每月节约征税成本2000元左右，一年可节约费用3万余元。如全省所有纳税人都实现联网申报，税务机关征税成本将大幅降低。

（三）税款入库时间明显缩短。财税库银联网成功后，税款入库更为及时迅速。纳税人确保缴税账户有足够资金，并在完成申报同时确认缴税，系统自动办理缴税业务并将税款缴入人行国库。横向联网系统减少了税款入库环节，从根本上改变了传统税票传递方式，加快了税款入库速度。联网前一笔税款从纳税人申报到入库需3天至5天，有些农村和边远山区的甚至需要10天至15天，联网后一笔税款从纳税人申报到入库仅需半天，比过去缩短2至4天，实现了电子缴税在纳税人、税务部门、银行、国库之间的高效运行，成功搭建起了完税“高速路”。

二、财税库银横向联网工作存在的问题

在市全面推行应用财税库银横向联网工作中，发现在实际工作操作中存在一些不容忽视的问题，并严重制约着财税库银横向联网建设工作的全面推广和应用。

（一）征纳双方观念转变不到位，宣传力度仍需加强。从税务部门看，过去长期实行税收专管员上门收税的传统税收征缴方式。随着征管模式的改变，现在强调办税大厅功能的发挥，逐步实现了纳税人自行申报纳税。今后趋势是由集中再次走向分散，淡化办税大厅功能，纳税人只要依托财税库银横向网络即可申报缴税。对于此种发展趋势，部分税务工作人员尚未转变观念，对推行此项工作积极性不够，产生畏难消极情绪；有的税务人员对地方税务信息管理系统具体操作应用知识掌握不够熟练，无法适应新的管理要求；少数税收管理员认为申报征收工作是办税大厅人员的工作，与己无关，认为推行财税库银横向联网工作增加了额外负担，导致出现推诿扯皮现象。从纳税人方面看，对财税库银横向联网认识程度不高，推广难度增加，加之部分纳税人硬件设施和财务管理基础配置不到位，企业会计业务还停留在传统手工操作层面，无法适应财税库银联网横向联网要求；有的因为客观条件暂时不具备，不愿配合税务部门推行此项工作；有的认为通过基本账户（或是一般账户）缴税没有纸质凭据，不如直接前往地税机关缴税取得完税凭证踏实，在推广应用中存在抵触情绪；而习惯于用一税一票税收通用缴款书存根联作为会计核算凭证的企业纳税人，对开户行根据电子缴款书填制的《电子缴税付款凭证》作为缴纳税款的会计核算凭证的合法有效性存在顾虑。另外，有的税务管理员盲目追求三方协议签订率，强制纳税人签订，忽视了广泛深入的宣传讲解，造成部分纳税人虽然签订了协议，担心税务机关多扣税款（有欠税的企业更为担心），更担心账户资金信息泄露为税务部门提供证据，导致已签订三方协议的纳税人心存不安，没有签订的极力回避或拒签，给推广横向联网工作造成相当大的难度。

（二）地税信息管理系统对接不配套，推广工作受阻。主要表现在：一是目前正在使用的征管系统属于省局自主研发的管理软件，尚未开通网上申报，未能发挥财税库银联网的强大功能，致使纳税人申报成本并未减少，办税大厅申报期压力也未减轻，网上申报征收进度受限。二是电子扣税目前只适用于正常企业每月的正常申报征收入库，而对有多种经营形式需要即时开具发票的纳税人却不适用，导致电子扣税与发票开具分离，部分纳税人仍要前往办税大厅开具缴款书完税后才能换开所需发票。部分企业仍然习惯开票缴税，大量税款游离于电子扣税体系之外。三是现存不少企业系家庭作坊式经营模式，是个体户为方便生产经营注册的公司，账务不健全，会计水平较低，此类企业暂不具备联网条件。四是征管系统中登记的纳税户不少为“空壳公司”，并无实际经营内容，无法开展电子扣税，导致纳税户签订税库银三方协议率偏低，影响基层工作积极性。五是区县范围内的金融、电信、保险等纳税户均为报账制单位，无独立账户，企业缴纳税款只有一个统一账户，不符合签订三方协议要求。六是财税库银联网系统现有金融机构尚无法全部满足推行需要，目前只有工行、建行、中行、农行、农信社、银行、邮政储蓄银行等七家银行可以办理电子扣税，而在农发行等其他金融机构开设账户的企业无法实施此项工作，财税库银联网工作推广严重受阻。

（三）基础数据采集录入不够准确，造成划转困难。税务分局与企业及商业银行签订三方协议时，如基础数据信息采集不准确，填写不规范，则直接导致录入三方协议后银行验证不予通过，造成电子扣税系统无法正常划转税款。特别是个别税务管理员工作不够细致，对企业的税务登记、基本情况、税种鉴定等基础申报资料审核把关不严，资料的准确性和完整性得不到保证，使纳税人感受不到财税库银联网的高效、实用、方便、快捷，并对联网工作产生反感情绪。

（四）与农村信用联合社的验证工作不够通畅，协调工作仍需加强。从财税库银横向联网工作测试到全面推广应用的统计情况看，地税系统所有在农村信用社联合社开户的纳税人签订的三方协议均因待银行接口端超时而未验证通过。说明税务机关与农村信用联合社的协调沟通还不到位，加强部门协作仍是今后一项重要工作内容。

（五）电子扣税网络系统运行不够完善，对账划款运行不稳定。目前使用的电子扣税系统由于运行时间不长，在网络连接上还不够稳定，网络中断或者网络拥塞时，税款划转指令传至银行系统并通过电子缴库已划转税款，但不能及时将开票信息反馈至税务机关征管数据库，造成企业重复申报缴纳。同时，网络不稳定也造成税务机关不能每天下载国库上传的入库资料，电子对账工作无法正常进行。个别企业三方协议验证均显示为通过的正常状态，但在申报期实际划转税款时却出现预算分配比例与国库不一致，共享参数表中无此预算科目或辅助标志错误、账户不存在、协议错误、协议不存在、账户名不符等等提示，给基层地税部门正常征收工作造成困难。

（六）各种代征规费尚不能使用财税库银横向联网，系统功能需增强。目前地税机关代征的规费种类繁多，专用票据形式不一，名目繁多的各类票据给缴费人申报带来很多不便。部分纳税人或缴费人提出在征收各类规费时使用电子扣税系统也可为缴费人节省时间和节约成本。另外，地税系统代开货运发票的代征点较多，使用“公路货物运输代开票系统”并结合税款征缴系统代扣代收税款，但原有税款征收系统和《地方税务信息管理系统》端口没有对接，数据的取得和录入全部依靠金库反馈的缴款书逐笔进行二次手工开具并做人工销号处理，计财部门工作量繁重。财税库银横行联网没有切实发挥作用，系统功能需要进一步增强和完善。

三、财税库银横向联网工作今后设想和建议

一是加大宣传力度。建议就征纳双方观念转变不够到位的实际情况，借鉴城西区地税局试点测试工作中取得的经验，在逐步完善各种流程的基础上，从横向联网测试工作启动时就采取多种方式宣传，将横向联网的重要性、必要性及基本业务流程、签订《横向联网缴税三方协议书》流程等知识印制《财税库银横向联网宣传手册》，面向纳税人免费发放。组织多期财税库银横向联网业务培训班，以财税库银应用系统模块及基本操作和系统常见问题的解决方法为主要内容，重点讲解纳税人申报缴税、清缴欠税、预缴税款等不同类型业务的实际操作，确保短时间内将财税库银横向联网工作广泛深入的宣传到所有企业。为全面铺开财税库银横向联网工作打下坚实基础。

二是及时解决存在问题。建议因事制宜、灵活解决现行地方税务信息管理系统对接“不够配套”的问题。对个别纳税户需要即时开具发票而又不能正常使用电子扣税程序的，先用电子扣税程序扣缴税款并采用集中补票程序换开发票；对家庭作坊式企业，原则上签订三方协议，要求企业尽快聘请高素质会计，健全账务，规范管理；经税务机关严格审核，此次财税库银联网工作中发现的“空壳公司”自动申请注销数量较多，规范了户籍管理；对区县范围内的金融、电信、保险等无独立账户的纳税户暂时没有签订三方协议，待全市统一口径后集中处理。

三是加大奖惩力度，提高税收管理员素质。建议就三方协议基础数据采集录入“不够准确”的问题，加强财税库银横向联网宣传力度，进一步强调基础信息数据准确性的重要性；向税务分局发放三方协议书的同时，对每一名税务管理员进行系统培训，重点强调协议书中必填项目的准确性，考核到人，责任到户，奖惩挂钩，提高基层税收管理员的工作责任心，从源头上提高基础数据的准确率和完整率。

四是建议各区、县地税局采用税务管理员负责制，即谁的管户谁负责的原则，限定时间，从协议的签订、审核、验证方面入手，实行税务管理员“一条龙”服务，加强与企业、开户行的沟通协调，将问题解决在萌芽状态，确实无法解决及沟通难度太大的问题移交计财部门统一解决。机关处科室全力配合税务分局做好财税库银横向联网后勤保障和培训工作。

五是加强宣传，优化服务。推行财税库银横向联网是税收缴库方式科学化发展的必然趋势，也是一项纳税人、税务机关、国家三方共赢的征缴方式。针对纳税人疑虑的《电子缴税付款凭证》是否为唯一合法有效会计核算凭证的问题，建议税务机关加大宣传力度，深入基层细致解释，从根本上消除企业顾虑，并根据纳税人要求在办税大厅电子申报阶段逐户开具《中华人民共和国税收电子转账专用完税证》，以复印件作为《电子缴税付款凭证》的附件，但此单据不作为会计核算凭证。

六是由于大部分农林牧副渔业纳税人在农发行开立账户，而农发行尚未参与到财税库银横向联网工作中，加之第一产业的特殊性，建议此类企业暂不签订三方协议，待系统完善后再行处理。

七是强化基础信息管理。财税库银横向联网推广应用后，及时注销空壳企业、失踪户，补充和完善登记不实户资料，提高正常户的申报缴库质量，杜绝正常户不申报、少申报、迟申报现象。同时加强纳税户的基础信息管理，健全纳税户信息资料管理制度。

八是完善财税库银横向联网系统功能。对比全国其他地区财税库银横向联网工作开展情况，我市在网上申报、不同类型业务多种应用方面、个体工商业户批量扣税等方面还存在一定差距，线路不畅、网络掉线、登录超时、服务器无响应等问题必须尽快解决，系统相关功能还需不断开发和完善。今后工作中仍需加大硬件设施投入力度，尽快将农发行等尚未纳入财税库银横向联网系统的各类银行纳入系统，扩大网络应用范围，最大限度地方便农村纳税人。并及时与新办企业签订三方协议书，完善财税库银横向联网长效机制。

九是逐步规范各类规费代征工作，统一各类票据，在系统支持、委托单位相互衔接的基础上拓展电子扣税（费）范围，从源头上切实减轻纳税人负担，降低征收成本，减轻税务机关工作量。

十是做好多方沟通与协调。针对目前税务机关和农村信用社联合社验证工作不够通畅的问题，建议区县地税局积极和农村信用联社沟通协调，尽快找到问题症结所在，及时解决农村信用社端口未衔接的问题，为畅通电子扣税扫清障碍，促进税库银联网工作顺利开展。

第二篇：财税库银横向联网问题解答(纳税人)

财税库银横向联网问题解答

一、什么是财税库银横向联网电子缴税系统？

财税库银横向联网电子缴税系统是由财政、国税、地税、人民银行国库和商业银行等多个部门共同组成的电子缴税入库系统。以电子税票作为传递媒体，由国库信息处理系统向商业银行转发税务机关的扣税指令，商业银行直接到纳税人的缴税账号扣缴税款，税款直接缴入国库，从而实现税款征收无纸化、解缴入库一体化、收入对账电子化。

二、财税库银税收收入电子缴库横向联网的意义？

财税库银横向联网实现税款资金的实时划缴，使纳税人在纳税申报、缴纳税款等各个环节突破时间和空间的限制，充分体现“以人为本”的要求，节约纳税人申报、缴税成本，提高税款入库效率，规范电子缴税行为，便于纳税人监测本企业账户的划款情况，切实维护纳税人的利益。财税库银横向联网为税收收入的征缴、入库、退库、更正、对账等业务提供安全、准确、快捷的电子处理手段，是创新征管方法、改善纳税服务、降低税收成本、提高税收征管效率的重要措施。

三、财税库银横向联网后发生哪些改变？

（一）纳税人缴税方式改变：

变纳税人申报成功后持《税收通用缴款书》到银行缴税为申报的同时实时划缴税款，减少纳税人往返税务、银行次数，节约时间、缴税成本。

（二）纳税人需要与所属税务机关、开户银行签订《联网电子缴税三方协议书》委托银行、税务机关进行实时划缴税款。

（三）缴税凭证发生改变：

变原《税收通用缴款书》为《银行电子缴税付款凭证》。《银行电子缴税付款凭证》一式二联，第一联作纳税人开户银行记账凭证，第二联交纳税人作付款回单，纳税人以此作为缴纳税（费）款的会计核算凭证。《银行电子缴税付款凭证》必须加盖银行收讫章方为有效。

纳税人需要税务机关开具完税凭证的，可到税务机关开具《税收电子转账专用完税证》（一式一联）。

四、纳税人进行实时划缴税款的前提条件:

（一）纳税人划款银行必须是经中国人民银行确认且已通过横向联网系统联调测试的银行。目前，我市已有21 家商业银行开通了此项业务，具体包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、浦发银行、兴业银行、深圳发展银行、广东发展银行、光大银行、中信银行、华夏银行、民生银行、邮政储蓄、大连银行、哈尔滨银行大连分行、盛京银行大连分行、东亚银行大连分行、大连市农村信用联社、吉林银行大连分行。

（二）纳税人与主管税务机关、开户银行签订《联网电子缴税三方协议书》。

《联网电子缴税三方协议书》中缴税账户信息必须与纳税人银行账户实际信息保持一致。当纳税人在签订《联网电子缴税三方协议书》后其缴税银行账号、账户名称发生变更时应及时撤销原《联网电子缴税三方协议书》并重新签订。

（三）纳税人划缴税款账户余额不低于税款金额。

（四）网上申报纳税人需在银行受理业务时间范围内划缴税款。

五、签订《联网电子缴税三方协议书》流程：

（一）纳税人持营业执照和银行开户许可证（或其他缴税账户开户证明材料）到主管税务机关税务所领取纸质《联网电子缴税三方协议书》（一式三份）。

（二）税务人员需核对纳税人营业执照、银行开户许可证（或其他缴税账户开户证明材料）中纳税人名称、账户名称、账号与税收征管系统内纳税人名称、银行账号信息是否一致，如不一致需修改准确后再签订协议。

（三）税务人员辅导纳税人填写纳税人名称、纳税人识别号、税务机关代码等协议内容，确保三份内容一致，仅在仅在银行留存的协议上加盖主管税务机关公章，纳税人在三份协议上加盖公章。

（四）纳税人持《联网电子缴税三方协议书到开户银行，在银行工作人员的辅导下，将开户银行名称及行号，缴税账号、缴税账号名称、清算行行号等填写清楚，并确保三份协议内容一致，确保汉字无误。

（五）纳税人开户银行审核后，在银行端计算机系统中进行三方协议维护，并在三份《联网电子缴税三方协议书》上分别加盖银行及负责人印鉴，留存第三联，其他两份退还纳税人。

（六）纳税人将两份纸质协议送主管税务机关。

（七）税务人员在税收征管系统中录入《联网电子缴税三方协议书》内容，并发送验证请求，验证通过后，在两份协议上签章，税务机关、纳税人各留存一份协议。

六、纳税人申报、实时划缴税款操作流程

对于纳税人采取到办税服务申报和在互联网上申报的，分别按照下列流程操作。

（一）纳税人采取到办税服务申报的，纳税人持申报资料到主管国税机关申报缴税： 纳税人在征收窗口申报缴税：由税务机关办税服务厅人员进行申报录入，申报成功后进行实时划缴税款，划缴税款成功缴税完成，纳税人到银行领取《电子缴税付款凭证》。如划缴税款失败，再重新划缴税款或开具纸质缴款书由纳税人到银行缴纳税款。

（二）网上申报纳税人在网上申报缴税：申报成功后，点击【扣款】，选择需要扣款的税种进行扣款。扣款操作完成后，可到【扣款查询】模块，对操作结果进行查询。注意事项：纳税人需在开户银行划缴税款业务受理时间范围内进行划缴税，而且应留有如发生划缴税款失败再到税务机关缴纳税款的时间，以免延误缴税时间加收滞纳金。

纳税人需要税务机关开具完税凭证的，可到所属国税机关开具《税收电子转账专用完税证》。

纳税人可持《电子缴税付款凭证》复印件于七个工作日后到所属国税机关领取《税收电子转账专用完税证》，税务人员核实纳税人该笔税款入库信息后向纳税人开具《税收电子转账专用完税证》。

七、如何撤消《联网电子缴税三方协议书》

（一）当纳税人变更银行信息、注销银行账号、注销税务登记、自愿终止实时缴税协议时，需撤消《联网电子缴税三方协议书》。

（二）纳税人到主管税务机关领取纸质《终止“联网电子缴税三方协议书”申请表》（一式三份）。

（三）由税务人员依据税收征管系统中缴税协议内容辅导纳税人填写《终止“联网电子缴税三方协议书”申请表》，仅在仅在银行留存的协议上加盖主管税务机关公章，纳税人在三份协议上加盖公章。税务人员在税收征管系统中撤消原《联网电子缴税三方协议书》。

（四）纳税人持《终止“联网电子缴税三方协议书”申请表》到开户银行，银行审核后，在三份申请表上加盖银行及负责人印章，同时修改银行系统中的协议状态，终止协议。银行留存第三联申请表，其他两份退还纳税人。

（五）纳税人将两份纸质协议送主管税务机关税务所。

（六）税务机关在两份协议上签章，税务机关、纳税人各留存一份协议。

八、哪些纳税人需要签订《联网电子缴税三方协议书》？哪些纳税人需要签订《网上申报纳税协议》？两种协议的区别？

《联网电子缴税三方协议书》是对使用“中国税收征管信息系统”（Ctais）及“税库银横向联网系统”，以实时划款方式进行税款（包括滞纳金、罚款、两证收费）缴纳的纳税人，为明确使用各方（纳税人的主管税务机关、纳税人和纳税人的开户银行）各自的权利和义务，而由共同签订的三方协议书。目前，大连市国税局所管辖的纳税人中，除个体双定户之外，都可以采取这种缴税方式。

《网络申报纳税协议书》是对使用由大连市国税局开发的网上申报纳税系统，采取网上进行申报、纳税方式的纳税人而制定的协议书，目的是为明确网络申报纳税的纳税人和主管税务机关之间的权利和义务。目前，由大连市国税局管辖的纳税人，除个体双定户之外，都可以通过互联网进行申报、纳税。

对采取网上申报的纳税人，应同时签订《网络申报纳税协议书》和《联网电子缴税三方协议书》，通过签订《网络申报纳税协议书》明确网上申报纳税的权利和义务，而通过签订《联网电子缴税三方协议书》，纳税人在实现电子缴税过程中的权利和义务。而采取在办税服务（即上门申报）进行申报、纳税的纳税人，只签订《联网电子缴税三方协议书》。

九、对于原来已签订《网络（电话）申报缴税协议书》的网络申报纳税人签订什么协议？

使用财税库银横向联网系统进行税款缴纳的原网络申报纳税人，原签订的《网络（电话）申报缴税协议书》自动终止，重新签订《网络申报纳税协议书》和《联网电子缴税三方协议书》，代替原协议。网上申报纳税系统与原系统没有任何变化。

第三篇：财税库银横向联网宣传手册

财税库银横向联网宣传手册

尊敬的纳税人：

根据国家税务总局和中国人民银行统一要求，***税务局列为财税库银横向联网上线单位。财税库银横向联网系统功能是通过数据交换和税票信息的电子化，实现了电子缴税、数据共享，极大的降低纳税成本，为您提供更为安全、准确、快捷、简便的新型申报缴税方式。

一、财税库银横向联网简要介绍

财税库银横向联网是指中国人民银行、国家税务总局按照统一联网方案、统一业务标准、统一接口规范、统一软件开发的要求，运用先进的信息技术和网络技术，建立税务、国库、银行（信用社）等部门间的电子信息通道，为税收收入的征缴、入库、退库、更正、对账等业务，提供安全、准确、快捷的电子处理手段，为纳税人提供便利、高效的纳税服务，实现税款资金的快速划缴、高效对账、全程监控。

开展财税库银横向联网，使纳税人在纳税申报、缴纳税款等各个环节突破时间和空间的限制，解决纳税人纳税需要频繁往返于税务和银行之间的问题，为其提供安全、便捷、高效的服务，改善纳税环境，充分体现“以人为本”的精神，节约纳税人申报、缴税成本，提高税款入库效率，规范电子缴税行为，纳税人通过互联实时获取完税信息，便于纳税人监测自身账户的划款情况，切实维护纳税人的利益。

二、财税库银横向联网基本业务流程

在财税库银横向联网扣缴税款前，税务部门、纳税人、银行（信用社）三方必须签订《委托缴税协议书》，绑定委托缴税账号。

在日后的申报缴税中，基本流程如下：

1、纳税人申报后，税务机关向国库系统发送扣款请求。

2、国库校验扣款数据的逻辑关系无误后，转发扣款请求给各商业银行（信用社）。

3、如果商业银行从纳税人账户上扣款成功，则返回税务机关“扣款成功”信息。

4、商业银行（信用社）为纳税人打印《电子缴税付款凭证》，纳税人据此记账。

三、签订《横向联网缴税三方协议书》流程

1、纳税人携带税务登记证副本、银行开户证明、公章，到税务局申请开通财税库银横向联网缴税功能。

2、税务工作人员受理纳税人的申请，审查纳税人的开户银行是否符合财税库银横向联网条件，发放《委托缴税协议书》(一式三份)给纳税人（其中一份加盖税务机关公章）。

3、纳税人在税务工作人员的辅导下，填写《委托缴税协议书》，加盖公章。

4、纳税人携带《委托缴税协议书》(三份)到其开户银行，由开户银行进行审核。

5、审核无误后，开户银行在《委托缴税协议书》(三份)上填写清算行行号、开户行行号、地址，法定代表人及经办人签章后加盖银行公章，银行留存一份（盖有税务机关公章）,返回两份给纳税人。

6、纳税人携带返还的二份《委托缴税协议书》到税务机关，税务机关向银行发起三方协议验证请求。

7、验证成功，税务机关在《委托缴税协议书》（二份）加盖公章，税务机关留存一份，返回纳税人一份。

8、若银行、税务机关验证失败，进入异常处理流程。

9、推广期间即2010年5月1日之前采用“推广阶段委托缴税协议书签订流程”。

四、怎样撤销《横向联网缴税三方协议书》

1、纳税人携带税务登记证副本、原三方协议书到税收管理员处办理撤销手续，税收管理员审核后签字同意撤销并交纳税服务厅实施撤销处理程序（即进行撤销操作）。

2、纳税人持原三方协议书到银行提请撤销，银行受理后发起协议撤销申请。

五、怎样变更《横向联网缴税三方协议书》

1、纳税人先撤销三方协议。

2、纳税人再重新申请签订三方协议。

六、签订《横向联网缴税三方协议书》异常处理

三方协议异常主要包括协议书号不存在、银号名称错误、账户名称错误、账号错误等，根据以上错误提示，税务方、银行方录入人员须详细检查录入信息，并重发验证申请。

七、纳税人保证在办理委托缴税时，上述账户应保证账户余额超过应纳税额，确保账户能正常结算，否则由纳税人承担相应的责任。根据《中华人民共和国商业银行法》的规定，税务机关不能查询纳税人存款账户中余额，当纳税人上述账户余额不足以缴税时，纳税人应书面通知税务机关就存款账户中的余额缴纳部分税款；当纳税人将剩余部分资金存入存款账户时也应书面通知税务机关进行税款扣缴；未书面通知或通知不及时而造成的滞纳金由乙方承担。征期结束后发生的欠缴税款（或超过限缴日期仍未缴纳的罚款、税务行政性收费）纳税人应书面通知（或到办税服务厅）办理税款和滞纳金的缴纳。

八、税款征期结束日或罚款、税务行政性收费期限限缴最后一日，为了确保款项及时足额入库，防止滞纳金产生，纳税人必须在工作时间内提前半小时进行数据申报，税务机关承诺在规定时间内发送扣缴信息，若纳税人未在规定时间内进行数据申报，由此产生的滞纳金由纳税人承担。

九、财税库银横向联网对纳税人开户银行是否有要求

1、对于企业纳税人，则其开户银行必须已经加入财税库银关横向联网系统。

2、对于个体纳税人，则其开户银行除必须已经加入财税库银关横向联网系统外，还必须满足以下两个条件：①能够开通个人结算账户或能将个人储蓄账户改为个人结算账户。

②银行打印的《电子缴税付款凭证》必须含有纳税人名称。

十一、纳税人财税库银横向联网缴税账户资金是否安全

财税库银横向联网采用专网方式进行联接，采用电子签名等技术进行身份认证和加密处理，其安全性得到保障，因此开通财税库银横向联网业务，并不会降低你账户资金的安全性。

十二、通过财税库银横向联网缴纳税款的纳税人，要承担的什么义务

开通财税库银横向联网缴纳税款业务的纳税人，必须履行以下义务：

1、纳税人要确保其缴税绑定账户状态正常，能够正常转帐，如有变化要及时办理有关手续。

2、纳税人要确保其绑定户资金余额应大于本期申报缴款合计金额。

如因纳税人原因而导致扣款不成功，纳税人承担由此引起的相关责任。

十三、财税库银横向联网是否收费

不收费，对纳税人而言，通过财税库银横向联网缴纳税款是免费的。

希望财税库银横向联网系统，在提高我们的纳税服务水平和工作效率的同时，给您带来更多的便利，如果您在办税过程中有任何问题，请及时与我们联系，***税务局竭诚为您服务！

***税务局

二O一O年二月三日

第四篇：关于财税库银横向联网宣传公告

关于推行财税库银税收收入电子缴库

横向联网的公告

按照财政部、国家税务总局、中国人民银行的文件要求，为简化纳税程序，提高税款征纳效率，进一步优化纳税服务，陕西省财政厅、陕西省国家税务局、人民银行西安分行定于7月28日起在全省国税系统推行财税库银横向联网电子缴库。现将有关事项公告如下：

财税库银税收收入电子缴库横向联网（以下简称横向联网）是指财政部门、税务机关、人民银行国库、商业银行利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税收收入征缴入库等业务，税款直接缴入国库，实现税款征缴信息共享的缴库模式。推行财税库银横向联网使税款缴纳突破时间和空间的限制，减少纳税人在商业银行、国税部门之间的往返奔波，节约办税成本，提高税款入库效率。同时纳税人实时获取完税信息，及时掌握自身账户划款情况，维护了纳税人利益。

依托横向联网，国税机关为纳税人提供四种缴税方式：实时扣税、批量扣税、银行端查询缴税和自缴核销。实时扣税指纳税人纳税申报后通过联网系统从账户划缴税款；批量扣税指纳税人不进行纳税申报，通过联网系统从账户划缴税款，纳税申报和税款缴纳一次完成，适用于定期定额征收的纳税人；银行端查询缴税指纳税人申报后到银行柜台依托横向联网办理税款缴纳；自缴核销为传统缴税方式，即纳税人持纸质缴款书到国税机关和商业银行间办理税款缴纳。四种缴税方式由纳税人自主选择，到主管国税机关重新确认。凡选择实时扣税、批量扣税的纳税人还需与国税机关、开户银行共同签订委托银行代缴税款三方协议。鉴于提高税款入库效率、减少纳税人办税往返次数、实现信息共享的需要，国税机关鼓励纳税人采取实时扣税、批量扣税和银行端查询缴税方式。财税库银横向联网遵循“尊重需求、自愿选择、免收费用”的原则，任何部门不得强制纳税人变更开户银行和购买其他设备，不得向纳税人收取任何费用。

具体事宜纳税人可向当地国税部门、人民银行和各商业银行咨询。

陕西省财政厅 人民银行西安分行

二〇一二年 *月 *日

陕西省国家税务局

第五篇：浅谈财税库银横向联网存在的问题及对策

浅谈财税库银横向联网存在的问题及对策

财税库银横向联网，是财政部门、税务机关、国库和商业银行利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税收征缴入库业务，所征税款直接缴入国库，实现税款征缴信息共享的缴库模式。它主要是为了解决税款缴库工作效率不高、不方便纳税人缴税、税款入库过程透明度不高、缺乏事前事中控制和滞压税款等现象；通过横向联网逐步实现税款申报、缴纳、划解、入库和对账业务的电子化，既方便了纳税人缴税，简化了业务操作，降低了缴税成本，又加快了税款入库速度，同时实现了税款征收信息在财政部门、税务机关、国库间的共享。笔者在实际工作过程中，充分感受了财税库银横向联网这一历史性变革给税企双方带来的便利，同时也发现存在一些不容忽视的问题，而这些问题恰恰制约着财税库银横向联网建设的全面推广，应引起各级税务部门的高度重视。本文就当前财税库银横向联网存在的问题及解决对策，谈一点粗浅看法：

一、财税库银横向联网推广过程中存在的问题

（一）纳税人认识程度不高，增加了横向联网推广的难度。由 一些地方盲目追求上网率，故强制纳税人签订三方协议，却忽视了广泛深入的宣传工作，一些纳税人虽已在网上缴税，但心里还存在着怨气和担忧，一怕税务机关多扣税款（有欠税的纳税人更为担心）；二怕账户资金信息泄露，会给税务部门提供调整税负的证据，进而导致签订了三方协议的纳税人时时担心，没有签订三方协议的纳税人极力 回避或拒签，这就给横向联网推广工作带来了一定难度。

（二）组织协调机构松散，缺乏横向联网权威决策机制。财税库银横向联网推广工作，由财、税、银三家同级单位共同组成推广领导小组，组织机构不够严谨，三家单位各有自身考核业务，在联网工作上缺乏权威牵头部门和有效考核手段，遇到一些难题得不到及时处理和解决，从目前联网工作的运行来看，组织机构的协调工作显得尤为重要，任何一个环节都不可缺少；但现行多部门协调组织机构有种淡化责任之感，一定程度上降低了横向联网系统推广工作进程。

(三)银行未实现全面联网，影响了横向联网的辐射面。就目前来看，各地只有建行、工行、农行三大商业银行纳入横向联网系统，部分银行未纳入，如邮政储蓄银行、农村信用联社、边远乡镇储蓄所等等，这就给在这些银行开户的纳税人造成了无法实现实时扣款业务，乡村纳税人要在城镇银行开户，既不方便又增加缴税成本，进而限制和弱化了横向联网推广和辐射面。

(四)缺乏联网经费保障，银行办理此项业务积极性不够高。由于缺乏经费保障和存在着手续费问题，一些商业银行领导层对财税库银联网工作重视程度不够，对于银行职员来说，此项工作没有纳入岗位绩效考核，加之没有相应的报酬；所以，商业银行员工动力不足，积极性不够高，甚至认为增加了业务范围外的工作量，出现消极怠工现象。

二、完善财税库银横向联网工作应采取的对策

针对上述财税库银横向联网工作存在的问题，笔者认为当务之急 是要进一步提高纳税人的认识，强化组织协调机构能力，逐步扩大联网覆盖面，真正使财税库银横向联网有力的推进税收管理科学化、专业化和精细化进程，进而实现税收优化服务的目的，具体来说，应着重抓好如下几方面工作：

（一）广泛开展宣传活动，提高横向联网知识的普及率。结合税法宣传月和平时税收法规宣传，采用一些容易让人接受的宣传形式，如利用报纸、电视、杂志、网络等媒体，扩大宣传面，加大对财税库银联网的意义、流程、安全等知识的宣传力度，对于所有纳税人要散发明白纸，让他们充分认识横向联网的优越性和便捷性；同时，积极争取当地党委、政府、社会各界及广大纳税人的理解和支持，使财税库银联网工作稳中求进。

（二）强化组织协调机构，增强横向联网决策能力。推广联网工作涉及部门多，业务协作性强，需要多方加强沟通协作才能完成；所以，作为国税务部门应主动加强与财政、国库、商业银行等部门之间的沟通和协调，按照职责划分，互通有无，协调情况，密切配合，各部门应确定联网联络员，建立财、税、库、银及纳税人联系通讯录，那个环节有问题随时沟通解决，切实提高解决问题的效率，确保财税库银横向联网工作通畅顺利开展。

(三)扩大网络应用范围，最大限度的方便乡村纳税人。积极探索扩大网络应用范围，与相关部门协商争取扩大网域覆盖面，尽可能的实现乡、镇纳税人网上实时扣款业务，这样既节省了纳税人的时间又降低了缴税成本，广大纳税人也能体会到财税库银横向联网的便捷、高效之处。

（四）解决手续费的问题，提高商业银行的工作积极性。商业银行开展扣税业务而增加了自身工作量是事实，要求取得手续费是合理的，税务机关应按规定尽快想办法解决，因为在实施扣税过程中增加了员工补助、办公费用等支出，如果手续费的问题不解决，无形中增加了商业银行的经济负担，这样势必会影响各商业银行的实际利益和开展联网业务积极性。

总之，财税库银横向联网构建了税款入库的高速公路，纳税人可以一次性完成缴纳税款的全过程，避免了纳税人在税务、银行之间来回跑或排队现象，同时也降低了纳税人的缴税成本，提高了入库效率；所以，各级税务机关应加强协作，群策群力，全力以赴的推进财税库银横向联网的覆盖面，最大限度地方便纳税人办税，为纳税人提供更加优质、便捷的办税环境。