第15讲讲义答案

第一篇：第15讲讲义答案

课内阅读：

1.《变幻多彩的地球》中你认为让地球气候变好还有哪些好办法？

(植树造林、修水库、扩大水田等)

2.《豆花庄的小家伙们》豆花庄里的小家伙都有谁？他们在豆花庄里过着怎样快乐的生活？

（豆花庄的小家伙指的是小水、小螳螂、蝈蝈、小蜻蜓、蜜蜂、彩蝶等小动物。他们在豆花庄里劳动、唱歌，过着无忧无虑、快乐幸福的生活。）

3.《特殊的葬礼》中①为什么说这是一次“特殊的葬礼”？大瀑布是怎样被葬送的？

（主持葬礼的对象是：A塞克凯达斯大瀑布；为了发电，在瀑布上游建起一座世界上最大的水电站——伊泰普水电站，水电站高高的拦河大坝截住了大量的河水，使得塞克凯达斯瀑布的水源大减；B加上工厂浪费了大量水资源；C沿河森林被砍伐水土流失，大瀑布逐年减少。)

4.《纪晓岚吟诗》中你可以看出纪晓岚是个什么样的人？

（机智过人、才华横溢。）

5.《印度王公的大米

（一）》

①讲了一个什么样的故事？（婵德拉为王公的大象治好了病，王公任凭她选择奖赏，她为了不让村民挨饿，选择了大米作奖赏的故事，表现了她正直无私、富于爱心、心地善良的美好品质。）

②婵德拉清理干净了大象的耳朵，还要给大象唱歌是因为什么？（婵德拉富有爱心，想给予大象心灵的抚慰）

6.《印度王公的大米

（二）》中婵德拉是个什么样的人？（为穷人着想，有着非凡的智慧，非常善良）王公是个什么样的人？（愚昧无知而又十分爱面子）名言、古诗：

1.长江后浪推前浪，世上今人胜古人。2.青出于蓝 胜于蓝。

3.江山代有才人出，各领风骚数百年。（清赵翼）

4.宋代的苏轼 的《题西林壁》： 横看成岭侧成峰，远近高低各不同。不识庐山真面目，只缘身在此山中。

5.先相信你自己，然后别人才会相信你。（俄国屠格列夫）

6.认识自己 就是进步。（丹麦安徒生）

7.成功时不要把自己看成巨人，失败时不要把自己看成矮子。（刘吉）

8.唐代 张继 的《枫桥夜泊》：月落乌啼霜满天，江枫渔火对愁眠。姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船。

第二篇：报检员第02讲讲义

第二章 出入境检验检疫报检基础知识

第一节 报检单位与报检员

一、报检单位

报检单位按其登记的性质，可分为自理报检单位和代理报检单位两种类型。

1、自理报检单位在首次报检时须办理备案登记手续，取得报检单位代码。

2、代理报检单位是指经检验检疫机构注册登记后，接受进出境收发货人的委托，为委托人办理报检的从事代理报检业务的境内企业。

（一）自理报检单位

1、自理报检单位的范围（掌握记忆）（1）有进出口经营权的国内企业；（2）进口货物的收货人或其代理人；（3）出口货物的生产企业；

（4）出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；（5）中外合资、中外合作、外商独资企业；（6）国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构；

（7）进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；（8）进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；

（9）对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位。

（10）有进出境交换业务的科研单位；

（11）其他涉及出入境检验检疫业务并需要办理备案的单位。

多选题（历年考题）：

根据有关规定，以下所列可申请自理报检单位备案登记的有（）。A、出口货物的生产企业

B、进口货物的收货人 C、出口货物运输包装生产企业

D、外资企业 答案：ABCD

2、自理报检单位备案登记

（1）实行：备案管理制度

自理报检单位实行的是备案管理制度，代理报检单位实行的是注册登记制度。

（2）首次办理报检业务，需向当地检验检疫机构申请办理备案登记手续。

（3）自理报检单位实行属地管理原则，自理报检单位备案登记的申请人应向其工商注册所在地检验检疫机构提出申请并要以下申请材料：

① 自理报检单位备案登记申请表

② 加盖企业公章的《企业法人营业执照》复印件，同时交验原件

③ 加盖企业公章的组织机构代码证复印件，同时交验原件

④ 有进出口经营权的企业须提供有关证明材料（政府批文）

⑤ 申请人需提供的其他资料

⑥ 检验检疫机构要求的相关材料

审核通过颁发《自理报检单位备案登记证明书》，有效期5年。

单选题（历年考题）

进出口单位首次办理报检业务前，须向检验检疫机构申请办理报检单位备案登记手续，申请时无须提供的资料是()。

A．自理报检单位备案登记申请表

B．企业法人营业执照

C、组织机构代码证

D．拟任报检员的《报检员资格证书》 答案：D

（4）自理报检单位需要终止备案登记的，应以书面形式向原备案登记的检验检疫机构办理注销手续，经审核后予以注销。

（5）已经在工商注册所在地检验检疫机构备案登记的自理报检单位及其已注册的报检员，前往注册地以外的检验检疫机构报检时，自理报检单位无需在异地办理备案登记和报检员注册手续。

请根据以下描述完成判断题。

张某取得《报检员资格证书》后，应聘至南京一新成立的生产企业任报检员。该企业的第一笔进出口业务是从美国进口一批生产原料（检验检疫类别为M／N，纸箱包装），进境口岸为宁波。企业拟指派张某办理该批货物的报检手续。

1、该企业可根据需要选择在南京或宁波检验检疫机构提出备案登记申请 答案：错，应向工商注册所在地办理备案登记。

2、该企业应向南京检验检疫机构提出备案登记申请

答案：对

3、该企业应向宁波检验检疫机构提出备案登记申请

答案：错，无需在异地办理备案登记。

4、该企业应分别向南京和宁波检验检疫机构提出备案登记申请

答案：错

5、张某在企业办理自理报检单位备案登记手续后方可注册为报检员

答案：对

6、张某应分别在南京和宁波检验检疫机构进行报检员注册

答案：错。无需在异地办理报检员注册手续。

7、张某须在宁波检验检疫机构进行报检员注册

答案：错

8、张某在取得《入境货物通关单》并办理货物通关手续后，可立即将货物运至企业投入生产。

答案：错。要联系检验检疫部门实施检验检疫，合格才能投入生产。

3、自理报检单位信息变更

自理报检单位备案登记的信息有变动的，应及时更改，自理报检单位的名称、注册地址、法定代表人更改的，重新颁发《自理报检单位备案登记证明书》

多选题（历年考题）：

自理报检单位的（）发生变化时，应向检验检疫机构申请重新颁发《自理报检单位备案登记证明书》。

A、企业性质

B、单位名称

C、法定代表人

D、报检人员 答案：BC

4、自理报检单位的权利和义务（1）权利

①根据检验检疫法律法规规定，依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等及与

其相关的报检／申报手续；

②在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作并出具证明文件。如因检验检疫工作人员玩忽职守，造成入境货物超过索赔期而丧失索赔权的或出境货物耽误装船结汇的，有权追究当事人责任；

单选题（历年考题）：

1、报检单位有权要求检验检疫机构在（）完成检验检疫工作并出具证明文件。A、国家质检总局统一规定的检验检疫期限内 B、合理的时间内

C、索赔期限内 D、以上答案都不对 答案：A

③对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验；

④对所提供的带有保密性的商业、运输等单据，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。⑤有权对检验检疫机构的及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举。

（2）义务

①遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章，对所报检的真实性负责；

②应当按检验检疫机构要求聘用报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。应加强对本单位报检员的管理，并对报检员的报检行为承担法律责任；

判断题（历年考题）：

报检员在从事报检业务中有违反报检规定的，代理报检单位应对报检员的报检行为承担法律责任，自理报检单位应由报检员自行承担法律责任。（）答案：错误

③提供正确、齐全、合法、有效的证单，完整、准确、清楚地填制报检单，并在规定的时间和地

点向检验检疫机构办理报检手续；

④在办理报检手续后，及时与检验检疫机构联系验货，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽(采)样及检验检疫处理等事宜，并提供必要的工作条件。

⑤对已经检验检疫合格放行的出口货物应加强批次管理，不得错发、错运、漏发致使货证不符。对入境的法检货物，未经检验检疫或未经检验检疫机构的许可，不得销售、使用或拆卸、运递；

⑥申请检验检疫、鉴定工作时，应按规定缴纳检验检疫费。

（二）代理报检单位

国家质检总局对代理报检单位实行注册登记制度。取得《代理报检单位注册登记证书》方可在许可的报检区域内从事指定范围的代理报检业务。

判断题（历年考题）：

国家质检总局对代理报检单位实行备案登记制度。答案：错

1、代理报检单位注册登记

（1）申请代理报检单位注册登记的企业应具备以下条件（重点）①取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》 ②注册资金在人民币100万元以上；

③有固定经营场所及办理代理报检业务所需的设施； ④有健全的企业内部管理制度；

⑤有不少于5名取得《报检员资格证书》的拟任报检员。

分公司以自己名义申请代理报检企业注册登记的，应当取得《营业执照》，具备前款第③、④、⑤项要求的条件，且总公司注册资金人民币100万元以上。

（2）代理报检单位注册登记程序和要求

代理报检单位注册登记实行网上申请、书面确认的方式，申请人须向工商营业执照上载明的住所地检验检疫机构（以下简称受理机构）提交申请，并在规定的申请时间内提交书面申请材料。受理机构对申请人提出的代理报检单位注册登记申请进行审核，根据审查结果决定是否予以受理。申请人应

提交下列材料：

①代理报检企业注册登记申请书

②《企业法人营业执照》复印件，分公司以自己名义申请的，需同时提交《营业执照》复印件、总公司授权书；

③《组织机构代码证》复印件；

④拟任报检员的《报检员资格证书》复印件； ⑤代理报检企业与拟任报检员签订的劳动合同； ⑥企业章程复印件；

⑦营业场所所有权证明或者租赁证明复印件； ⑧申请人的印章印模。

申请人提交的材料应当加盖本企业公章，提交复印件的应当同时交验正本。

（3）受理机构收到注册登记申请后，根据下列情况分别做出处理：

①申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理；

② 申请材料仅存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

③ 申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当予以受理。

受理申请的，受理机构应当向申请人出具由国家质检总局统一制定的行政许可申请受理决定文书。

分支机构受理申请的，应当将初步审查意见和全部申请材料报送直属检验检疫局。直属检验检疫局应当自受理申请之日起20日内做出准予或者不予注册登记的决定。20日内不能做出决定的，经直属检验检疫局负责人批准，可以延长10日。

准予注册登记的，直属检验检疫局应当自做出书面决定之日起10日内向申请人颁发《代理报检企业注册登记证书》（以下简称《注册登记证书》）。不予注册登记的，出具不予注册登记决定书，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

《注册登记证书》有效期4年。取得《注册登记证书》的代理报检单位，完成下列行为后，方可在规定的报检服务区域内从事代理报检业务：为拟任报检

第三篇：报检员第20讲讲义

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九、入境石材、涂料

（一）报检范围：进口石材和涂料

（二）石材的报检要求及应提供的单据

1、报检人应在货物入境前到入境口岸检验检疫机构报检。

2、报检时除提供合同、发票、提单和装箱单等外贸单证外，还应提供符合分类要求的石材说明书，注明石材原产地、用途、放射性水平类别和适用范围等。

3、报检人未提供说明书或者说明书中未注明的，均视为使用范围不受限制，检验时依据最严格限量要求进行验收。

多选题

某公司进品一批大理石（检验检疫类别为M/），以下表述正确的有（）

A．进出口应办理备案手续

B．应在货物入境前向口岸检验检疫机构报检

C．如无法提供石材说明书，检验检疫机构将不受理报检

D．检验检疫机构对该批货物实施放射性检测

答案：BD

（三）涂料的报检要求及应提供的单据

1、登记备案

（1）国家质检总局对进口涂料的检验采取登记备案、专项检测制度。

（2）进口涂料的生产商、进口商和进口代理商根据需要，可以向备案机构申请进口涂料备案。备案申请应在涂料进口之前至少2个月向备案机构申请。

（3）国家质检总局指定的进口涂料备案机构和专项检测实验室，分别负责进口涂料的备案和专项检测。

2、报检要求及应提供的证单

报检时除提供合同、发票、提单和装箱单等资料外，已经备案的涂料应同时提交《进口涂料备案书》或其复印件。

3、检验检疫机构按照以下规定实施检验：

（1）核查《进口涂料备案书》的符合性

（2）专项检测项目的抽查。同一品牌涂料的抽查比例不少于进口批次的10%；每次批次抽查

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不少于进口规格型号种类的10%；所抽取样品送专项检测实验室进行专项检测。

（3）对未经备案的进口涂料，检验检疫机构接受报检后，按照有关规定抽取样品，并由报检人将样品送专项检测实验室检测，检验检疫机构根据专项性检测报告进行符合性核查。

（4）经检验合格的进口涂料，检验检疫机构签发《入境货物检验检疫证明》。经检验不合格的进口涂料，检验检疫机构出具检验检疫证书，并报国家质检总局。对专项检测不合格的进口涂料，收货人须将其退运出境或者按照有关规定妥善处理。

十、入境可用作原料的废物

（一）定义

入境可用作原料的废物指以任何贸易方式和无偿提供、捐赠等方式进入中华人民共和国境内的一切可用作原料的废物(含废料)。分为：

1、固体废物

2、工业固体废物

3、生活垃圾

4、危险废物

（二）报检范围：

1、为加强对进口废物的管理，国家将进口废物分两类进行管理，分为禁止进口的废物和可作为原料但必须严格限制进口的废物。

2、对国家禁止进口的废物，任何单位和个人都不准从事此类废物的进口贸易以及其他经营活动。

3、对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。

（1）进口列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》内的固体废物，应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可（领取废物进口许可证）。

（2）进口列入《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》内的固体废物，应当依法办理自动许可手续。

（三）申请进口可用作原料的废物必须符合的条件

1、申请进口可用作原料的废物作原料利用的企业必须是依法成立的企业法人，并具有利用进口可用作原料的废物的能力和相应的污染防治设备。

申请进口废物作原料利用的企业必须是()。

A．经卫生登记的单位

B．依法成立的企业法人

C．具有利用可用作原料的进口废物的能力

D．具有相应的污染防治设备

答案：BCD2、申请进口的可用作原料的废物已列入《限制进口类可用作原料的废物目录》或《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》。

3、进口废物前，废物进口单位应事先取得国家环保总局签发的《固体废物进口许可证》。

4、检验检疫机构对进口可用作原料的固体废物实行装运前检验制度。签订的进口合同中，必须订明进口可用作原料的废物的品质和装运前检验条款；约定进口可用作原料的废物必须向检验检疫机构或者国家质检总局指定的装运前检验机构申请实施装运前检验，检验合格后方可装运。到货口岸出入境检验检疫机构凭收货人提供的《装运前检验证书》受理报检。

单选题

报检入境废物时，应提供（）签发的《固体废物进口许可证》和（）认可的检验机构签发的装运前检验证书。

A、国家环保总局，国家环保总局

B、国家质检总局，国家环保总局

C、国家环保总局，国家质检总局

D、国家质检总局，国家质检总局

答案：C5、检验检疫机构对进口可用作原料的固体废物的国外供货商、国内收货人实行注册登记制度。单选题

国家对可用作原料固体废物的国外供货商实行()。

A．供货许可制度

B．备案登记制度

C．注册登记制度

D．资质核准制度

答案：Ｃ

6、进口可用作原料的废物的卫生和动植物检疫项目主要是检疫：病媒昆虫、啮齿动物、病虫害、致病微生物。

四、报检要求

1、进口废物原料运抵口岸时，国内收货人或者其代理人应当向入境口岸检验检疫机构报检，接受检验检疫。

2、入境废物报检时应提供的证单（重要考点）

（1）入境废物报检时应填写《入境货物报检单》

（2）《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书》（复印件）

（3）《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》（复印件）

（4）《装运前检验证书》

（5）废物原料进口许可证（检验检疫联）

（6）合同、发票、装箱单、提／运单等必要的纸质或者电子单证

多选题：

进口可用作原料的废物，报检时须提供的单据有()。

A．强制性产品认证证书

B．废物原料进口许可证

C．国外供货商注册登记证书及国内收货人注册登记证书

D．国家质检总局认可的检验机构签发的装运前检验证书

答案：BCD

（五）其他检验检疫规定和要求

1、进口废物原料到达口岸后，检验检疫机构应当在入境口岸对进口废物实施卫生检疫、动植物检疫、环保项目检验等项目的检验检疫。

（1）合格的：出具《入境货物通关单》，并在备注项注明“上述货物经初步检验，未发现不符合环境保护要求的物质”，海关凭检验检疫机构签发的《入境货物通关单》验放；

（2）不合格的：出具《检验检疫处理通知单》和《检验检疫证书》，及时通知海关和当地环境保护行政主管部门依法处理。

2、对进口废纸，国家质检总局可以根据便利对外贸易和检验工作的需要，指定在其他地点检验。

十一、入境特殊物品

（一）报检范围

出入境特殊物品指：微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等物品。

（二）审批程序

1、出入境特殊物品的卫生检疫管理实行卫生检疫审批、现场查验和后续监督管理制度。

2、入境特殊物品，必须办理卫生检疫审批手续，未经检验检疫机构许可不准入境。

3、入境特殊物品的货主或其代理人应当在交运前向入境口岸直属检验局办理特殊物品审批手续。

4、受理申请的直属检疫局对申请材料进行审查，并在20个工作日内做出准予许可或者不准予许可的决定，20个工作日日内不能做出决定的，经负责人批准可以延长10个工作日。

5、准予许可的，应当签发《卫生检疫审批单》。出入境的特殊物品卫生检疫审批单只能使用一次，有效期限为90天。

6、供移植用器官因特殊原因未办理卫生检疫审批手续的，入境、出境时检验检疫机构可以先予放行，货主或其代理人应当在放行后10日内申请补办卫生检疫审批手续。

7、邮寄、携带出入境特殊物品，因特殊情况未办理卫生检疫审批手续的，检验检疫机构应当予以截留，要求按照规定办理卫生检疫审批手续，受理报检的口岸检验检疫机构对出入境特殊物品实施现场检验，经检疫合格后方可放行。

8、检验检疫机构对辖区内含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品实施后续监管。需要后续监管的入境特殊物品，未经检验检疫机构的同意，不得擅自使用。

9、凡国家禁止进口的特殊物品禁止入境。

（三）报检要求

报检时，报检人须携带《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》及合同、发票、提单等相关资料，到口岸检验检疫机构办理《入境货物通关单》，由口岸检验检疫局有关部门实施查验。

十二、入境展览物品

（一）报检范围：参加国际展览的入境展览物品及其包装材料、运输工具等。

（二）报检要求

1、展览物品入境前或入境时，货主或其代理人应持有关证单向报关地检验检疫机构报检。

2、需进行检疫审批的动植物及其产品，应提供相应的检疫审批手续。

3、入境展览物为旧机电产品的应按旧机电产品备案手续办理相关证明。

览品涉及动植物及其产品检疫或卫生检疫的，应按相关规定实施检疫。

5、检验检疫机构根据有关规定出具《入境货物通关单》。

6、入境展品不必进行品质检验和免于3C认证。

7、入境展览品运抵存放地后，检验检疫人员实施现场检疫，经现场检疫合格或检疫处理合格的展览物品，可以进入展馆展出，经检疫不合格又无有效处理方法的作退运或销毁处理。

8、入境展览物品仅供用于展览，未经许可不得改作它用。展览会结束后，所有入境展览物品须在检验检疫人员监管下由货主或其代理人作退运、留购或销毁处理。

9、留购的展览物品，报检人应重新办理有关检验检疫手续。退运的展览物品，需出具官方检疫证书的应在出境前向出入境检验检疫机构报检，经检疫或除害处理合格后，出具有关证书，准予出境。

第四篇：2011年辅导讲义第17讲

辅导讲义第17讲

第九节 进口涂料检验登记备案

一、适用范围（了解）

二、主管部门

1、国家质检总局主管全国进口涂料的检验监管工作。各地出入境检验检疫机构负责对进口涂料实施检验。

2、国家质检总局指定涂料专项检测实验室和进口涂料备案机构。

三、登记备案的申请

1、进口涂料的生产商、进口商或者进口代理商根据需要，可以向进口涂料备案机构申请进口涂料备案。

2、备案申请应当在涂料进口至少2个月前向备案机构提出，并提交有关的资料。（了解）

3、备案机构接到备案申请后，对备案申请人的资格及提供的材料进行审核，在5个工作日内，向备案申请人签发《进口涂料备案申请受理情况通知书》。

4、由备案申请人将被检样品送指定的专项检测实验室。

5、专项检测实验室应当在接到样品15个工作日内，完成对样品的专项检测及进口涂料专项检测报告，并将报告提交备案机构。

6、备案机构应当在收到进口涂料专项检测报告3个工作日内，根据有关规定及专项检测报告进行审核，经审核合格的签发《进口涂料备案书》；经审核不合格的，书面通知备案申请人。

四、备案登记有效期

《进口涂料备案书》有效期为2年。当有重大事项发生，可能影响涂料性能时，应当对进口涂料重新申请备案。

五、进口检验

已经备案的涂料，在进口报检时除按规定提交相关单证外，应当同时提交《进口涂料备案书》，检验检疫机构按照以下规定实施检验：

（1）核查《进口涂料备案书》的符合性

（2）专项检测项目的抽查

同一品牌的抽查比例不少于进口批次的10%，每个批次抽查不少于进口规格型号种类的10%，样品送专项检测实验室进行专项检测。若出现抽查不合格，则对该品牌、型号的进口涂料实施逐批抽取样品进行专项检测，至连续5批抽查专项检测合格后，再按照原定比例抽查。

六、监督管理（重点）

有下列情形之一的由备案机构吊销《进口涂料备案书》，并且在半年内停止其备案申请资格：

1、涂改、伪造《进口涂料备案书》；

2、经检验检疫机构检验，累计两次发现报检商品与备案商品严重不符；

3、经检验检疫机构抽查检验，累计3次不合格的。

第十节 进口可用作原料的固体废物

国家对进口废物原料的国外供货商、国内收货人实行注册登记制度。国外供货商、国内收货人在签订对合同前，应当取得注册登记。

国家对进口废物原料实行装运前检验制度。进口废物原料报检时，收货人应当提供检验检疫机构或者经国家质检总局指定的检验机构出具的装运前检验证书。

进口废物原料到货后，由检验检疫机构依法实施检验检疫。

国家质检总局对进口废物原料实行检验检疫风险分析和预警通报制度。

一、适用范围（了解）

二、主管机构（了解）

三、装运前检验

1、废物原料进境前，国外供货商应当向装运前检验机构申请装运前检验。

2、装运前检验机构对其检验合格的废物原料签发电子检验证书；检验不合格的，签发《装运前检验不合格情况通知单》。

3、进口废物原料经检验检疫机构在口岸查验发现货证不符或者环保项目不合格的，装运前检验机构应当向国家质检总局报告装运前检验情况，并提供记录检验情况的图像和书面资料。

四、到货检验检疫

1、进口废物原料运抵口岸时，国内收货人或者其代理人应当向入境口岸检验检疫机构报检，接受检验检疫。

2、报检时应当提供（重点）

（1）《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书》（复印件）（2）《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书》（复印件）

（3）《装运前检验证书》

（4）废物原料进口许可证（检验检疫联）

（5）合同、发票、装箱单、提／运单等单证

3、检验检疫机构在入境口岸对进口废物原料实施卫生检疫、动植物检疫、环保项目检验等项目的检验检疫。

对进口废纸，国家质检总局可以根据便利对外贸易和检验工作的需要，指定在其他地点检验。

4、检验检疫机构对经检验检疫合格的进口废物原料，出具《入境货物通关单》，并在备注项注明“上述货物经初步检验，未发现不符合环境保护要求的物质”；

对经检验检疫不合格的，出具《检验检疫处理通知单》和《检验检疫证书》。

5、从境外进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域在生产加工过程中产生的废品、残次品、边角料以及受灾货物属于废物原料需出区进入国内的，免于实施检验检疫，依据有关规定签发《入境货物通关单》。

五、监督管理

1．国外供货商和国内收货人应当保证符合注册登记的要求，依照注册登记范围开展供货、进口等活动。2．国家质检总局或者直属检验检疫局可以对国外供货商、国内收货人实施现场检查、验证、追踪货物环保质量状况等形式的监督管理。

3．国家质检总局根据国外供货商所供货物质量状况，对其实施分类管理。4．国家质检总局对进口废物原料实施A、B、C三类预警管理：

(1)国家质检总局发布A类预警，检验检疫机构不再受理其相关报检申请；

(2)国家质检总局发布B类预警，检验检疫机构对相关废物原料实施全数检验；对国内收货人进口的废物原料采取加严检验措施的

(3)触发C类预警的相关废物原料实施全数检验； 5、6、7（了解）

第十一节 进口棉花国外供货商备案登记

一、适用范围：国家质检总局对输入中国大陆的境外棉花供货企业实施登记管理。

二、主管部门：国家质检总局。

三、登记条件及申请

（一）供货企业申请登记应当符合一定条件

（二）应向国家质检总局提出登记申请，并应按有关规定提交中文或中英文对照的书面材料。

四、审核和批准

1、经审核提交材料符合要求的，国家质检总局受理登记申请并通知境外供货企业。需申请人补充有关材料的，应在5个工作日内一次通知申请人补正，20个工作日内未补正的，视为撤销申请。

2、国家质检总局在2个月内组织评审组对受理的境外供货企业的申请材料进行评审，必要时，组织评审人员对供货企业进行现场评审。

3、经国家质检总局审核符合规定条件的予以登记，颁发登记证书，并定期对外公告。经审核不合格的不予登记，2个月后方可重新申请。

4、经查实申请人未如实提供申请材料的不予登记，已登记的撤销其登记资格。

五、有效期：登记证书有效期为3年。申请人应在有效期满前3个月提交换证复查申请；

六、到货检验

1、已登记的境外供货企业进口棉花，收货人应向入境口岸检验检疫机构提供境外供货企业的登记证书（复印件），到货时可在目的地实施检验。

2、进口未登记的境外供货企业的棉花时，收货人应当在合同中约定装运前检验条款，由检验检疫机构或国家质检总局指定的检验机构实施装运前检验，入境报检时应提供境外供货企业的基本情况及其出具的货物合格声明。到货时，检验检疫机构应在第一到货口岸实施现场开包检验。

第十二节 进境动植物检疫审批

一、进境动植物检疫审批范围

（一）检疫审批

输入动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续。

检疫审批是指国家质检总局及其设在各地的检验检疫机构（或其他审批机构）根据货主或其代理人的申请，依据国家有关法律、法规的规定，对申请人从国外引进动植物、动植物产品或在中国境内运输过境动物的要求进行检疫审批。

（二）检疫审批范围及主管部门

1、检验检疫机关审批范围

（1）动物检疫审批 包括：活动物、食用性动物产品、非食用性动物产品。无须检疫审批的动物产品，参见教材96页。

（2）植物检疫审批

包括：果蔬类、烟草类、粮谷类、豆类、薯类、饲料类、其他类（植物栽培介质）

无须检疫审批的植物产品，参见教材97、98页。

（3）特许审批

包括：动植物病原体、害虫及其他有害生物；动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；动物尸体；土壤

（4）过境动物检疫审批

过境动物

2、农业或林业行政主管部门审批范围

非禁止进境的种子、苗木的检疫审批。

二、进境动植物检疫审批办理程序

（一）检疫审批申请时限

《动植物检疫法实施条例》规定：“检疫审批手续应当在贸易合同或者协议签订前办妥。

携带、邮寄植物种子、种苗及其他繁殖材料进境的，必须事先提出申请，办理检疫审批手续；因特殊情况无法事先办理的，携带人或邮寄人应当在口岸补办检疫审批手续，经审批机关同意并经检疫合格后方准进境。”

除了携带或邮寄的植物种子、种苗及其他繁殖材料外，对其他须办理检疫审批手续的货物，输入单位或个人应在取得相关检疫许可证单后方可与外方签订贸易合同并安排装运进口。

对于未依法办理检疫审批手续的，检验检疫机构可以根据具体情况，作退回或者销毁处理。同时，对于未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的，检验检疫机构对责任人可处5 000元以下的罚款。

（二）申请及审核

1．申请单位应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位。

2．申请人填写《进境动植物检疫许可证申请表》，先通过网上向直属检验检疫局申报。

3．受理机构作出受理与否的决定，并按规定出具书面文书。

4．受理申请后，进行具体审查，必要时对申请单位进行现场考核。审查合格后，将初审意见报国家质检总局。

5．国家质检总局根据规定进行复审，做出准予许可或不予许可的意见。

直属检验检疫局对准予许可的，签发《进境动植物检疫许可证》；不予许可的，签发《进境动植物检疫许可证申请未获批准通知单》。

（三）申请需提交的材料（了解）

（四）检疫审批审核内容

1、初审机构对有关内容进行审核（了解）

2．对入境动物，同时对动物临时隔离检疫场进行考核。

3．同一申请单位对同一品种、同一输出国家或者地区、同一加工、使用单位一次只能办理1份《检疫许可证》。

（五）特许检疫审批

1、办理特许检疫审批的条件

（1）引进的禁止进境物确属科学研究等特殊需要，要求引进单位或个人提供上级主管部门的证明。

（2）引进单位应具有符合检疫要求的监督管理措施。

2、提交的材料（了解）

（六）进境植物繁殖材料检疫审批

1、适用范围（重点）

适用于通过各种方式进境的贸易性和非贸易性植物繁殖材料。

2、审批要求（重点）

(1)输入植物繁殖材料的，必须事先办理检疫审批手续，并在贸易合同中列明检疫审批提出的检疫要求。(2)对于进境植物繁殖材料，申请人应向农业或林业行政主管部门申请办理检疫审批。

对于进境植物繁殖材料同时带有的栽培介质，申请人应向检验检疫机构申请办理检疫审批手续。因特殊原因引进带有土壤的，须办理特许审批。

3、检疫监督管理

（1）引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前10～15日，将《进境动植物检疫许可证》或《引进种子、苗木检疫审批单》、《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》，送入境口岸直属检验检疫局办理备案手续。

（2）引种单位、个人或其代理人应在植物繁殖材料进境前7日向指定的检验检疫机构报检。

（3）引种单位或代理进口单位须向所在地检验检疫机构办理登记手续；隔离检疫圃须经检验检疫机构考核认可。

（七）进境栽培介质检疫审批

1、适用范围（了解）

2、审批程序

使用进境栽培介质的单位必须事先提出申请，并应当在贸易合同或协议签订前办理检疫审批手续。办理栽培介质进境检疫审批手续必须符合下列条件：

(1)栽培介质输出国或者地区无重大植物疫情发生；

(2)栽培介质必须是新合成或加工的，从工厂出品至运抵我国国境要求不超过四个月，且未经使用；

(3)进境栽培介质中不得带有土壤。

3、申请栽培介质审批应提交的资料（了解）

4、监督管理

(1)国家质检总局对向我国输出贸易性栽培介质的国外生产、加工、存放单位实行注册登记制度。

(2)输入栽培介质的货主或其代理人，应当在进境前持检疫审批单向进境口岸检验检疫机构报检，并提供输出国官方植物检疫证书、贸易合同、信用证和发票等证单。检疫证书上必须注明栽培介质经检疫符合中国的检疫要求。

(3)带有栽培介质的进境参展植物在参展期间由参展地检验检疫机构进行检疫监管；展览结束后需要在国内销售的应按有关贸易性进境栽培介质检疫规定办理。

第五篇：专升本政治第17讲讲义

第九讲:马克思主义中国化的历史进程和理论成果(上)

一、马克思主义中国化的科学内涵和历史进程

（一）马克思主义中国化的提出

中国共产党自诞生之日起，就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想。在中国革命和建设的过程中，中国共产党始终坚持马克思列宁主义的指导地位，把它作为中国革命、建设的行动指南。离开了马克思列宁主义，中国的革命和建设就会犯错误，甚至走向失败。所以，在任何情况下，我们都必须坚持马克思主义的指导思想地位不动摇。

在1938年10月的中共六届六中全会上，毛泽东指出：“马克思主义必须和我国的具体特点相结合并通过一定的民族形式才能实现。„„对于中国共产党说来，就是要学会把马克思列宁主义的理论应用于中国的具体的环境„„因此，使马克思主义在中国具体化，使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它，成为全党亟待了解并亟须解决的问题。”在这里，毛泽东明确提出了实现马克思主义中国化的历史任务。马克思主义中国化，就是后来毛泽东常说的“马克思列宁主义的理论和中国革命的实践相结合”。

（二）马克思主义中国化的科学内涵

马克思主义中国化，就是将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。具体地说，就是要把马克思主义的基本原理进一步地和中国实践、中国历史、中国文化结合起来，使马克思主义在中国实现民族化和具体化。

马克思主义中国化内涵包括以下三个方面：首先，这一命题强调运用马克思主义的立场、观点、方法来解决中国的实际问题；其次，这一命题强调要把中国共产党人在实践中创造的新鲜经验上升为科学理论；再次，这一命题强调要根据时代的变化和实践的发展不断解放思想，形成符合新的实践的新理论；最后，这一命题还强调要使马克思主义与中华民族优秀文化相结合，使之通过中国人民喜闻乐见的民族形式表达出来。十七大报告指出：《共产党宣言》发表以来近一百六十年的实践证明，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众同命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。坚持马克思主义基本原理与中国实际相结合，必须做到：

①始终坚持马克思主义基本原理不动摇，正确运用马克思主义的立场、观点、方法；

②增强全党的总体理论素养，提高全党的总体理论水平；

③从中国实际出发，不断研究新情况，解决新问题；

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④始终站在时代高度，树立世界眼光。

⑤发扬马克思主义的理论勇气和创新精神。

（三）马克思主义中国化的历史进程

中国共产党人通过理论创新所形成的马克思主义中国化的成果, 实际上可以作出两种分类: 一是按照理论的主要创立者来划分, 马克思主义中国化的理论成果可以分为毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想这样四个大的理论成果;二是按照理论内容及其主题来划分, 马克思主义中国化的理论成果可以分为毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系这样两个大的理论成果。

改革开放30年来,中国共产党的全部理论和全部实践,归结起来就是创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。30年来的历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。

二、毛泽东思想

（一）毛泽东思想是近代中国社会发展的客观需要和必然产物。

毛泽东思想是近现代中国社会发展的客观需要和必然产物，是马克思主义的中国化和中国化了的马克思主义。

这是因为近代中国社会历史和革命运动发展为毛泽东思想形成提供了时代条件、思想理论渊源、阶级基础和实践基础

1.毛泽东思想产生的时代条件

俄国十月革命开辟了世界无产阶级社会主义革命的新时代，是毛泽东思想产生的时代条件。十月革命的胜利，对中国革命产生了巨大而深刻的影响。在此之前，中国人与马克思主义基本上是隔绝的，直到十九世纪末二十世纪初，知道马克思、恩格斯的中国人还寥寥无几。俄国的十月革命在马克思主义的故乡欧洲和殖民地半殖民地的亚洲国家之间架起了一座桥梁，马克思主义通过社会主义的俄国开始广泛地传入中国。中国的先进分子从俄国十月革命胜利的事实中认识到了马克思主义的强大威力。“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。”这是毛泽东对马克思主义在中国传播的国际环境和时代条件的形象描写。中国共产党成立后，把马列主义理论和中国实际结合起来，形成适合中国革命实际的科学指导思想，就成为时代的基本要求。

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