市工商行政管理局2006年广告监管工作要点[小编推荐]

第一篇：市工商行政管理局2006年广告监管工作要点[小编推荐]

2006年广告监管工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“增强五种意识，创造五个环境，促进经济发展”这一主题，按照省局的安排和部署，一方面积极扶持广告业的健康发展，另一方面以净化广告市场为目标，继续深入开展“虚假违法广告专项整治”工作。严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，严格广告市场资格准入和经营行为规范管理，推进广告经营单位信用等级建设，积极引导和树立以人为本的广告意识。

一、强化广告市场准入资格和经营行为规范管理，建立科学的广告监管体系

按照省局晋工商[2005]268号文件要求，积极培育扶持广告业的发展，同时，规范广告审批工作，完善审批程序，建立健全公示制度；认真抓好广告经营单位年度广告经营资格检查，进一步规范市场准入资格和已经准入的市场主体行为，把好广告市场准入关。

二、继续加强虚假违法广告专项整治工作

按照吴仪副总理的重要批示和国家工商总局、省工商局深入开展整治虚假违法广告的通知要求，2006年我局的广告监督管理工作，要以净化广告市场为目标，采取有力措施，消除虚假医疗药品、保健食品、化妆品和美容服务广告。一是强化对广告主的监管，把发布虚假违法广告的广告主作为打击重点,从源头上治理虚假违法广告。二是强化对广告经营单位的监管，促使其建立和落实广告管理制度，依法经营，自觉拒绝设计、制作、代理、发布虚假违法广告。从而使广告违法率大幅下降，使人民群众满意。

三、继续加大对食品、药品、医疗、房地产、招生广告的整治力度，严厉打击虚假违法广告

重点查处以新闻报道形式发布食品、药品、医疗广告的违法行为；严厉打击下列虚假违法广告行为：

1、保健食品、药品、医疗广告以消费者、患者、专家的形象和名义作证明；

2、保健食品广告使用与药品相混淆的用语、宣传治疗作用、超出批准范围宣传保健功能；

3、药品广告未经审批或超出审批范围进行广告宣传、含有不科学地表示功效的断言或者保证以及使用“最新科技”、“国家级新药”等绝对化用语；

4、医疗广告保证治愈或者隐含保证治愈，宣传治愈率、有效率等诊疗效果；

5、房地产预售、销售广告未载明开发企业名称、预售或销售许可证号、利用风水、占卜的内容对项目的情况进行说明、渲染；

6、招生广告未经教育行政主管部门审批，以及含有虚假违法内容的行为。

重点查办一批违法情节严重、性质恶劣的虚假违法保健食品、医疗、药品广告案件；强化对网站、声讯服务台等传媒单位广告发布行为的监管，严厉打击宣传淫秽色情、封建迷信等有悖社会主义精神文明建设要求的不良文化广告。

四、完善广告监测机制，公布典型案例，发布广告警示，提高广告执法的效果和影响

强化广告监测制度，完善监测机制。广告监测工作实行分级监测和指定监测相结合的原则，结合当地实际建立健全专门的监测报告、监测档案、监测信息发布、监测对象法规培训等制度，设立虚假违法广告举报查处等工作制度，建立全市广告发布的预警系统和联动执法系统，形成查处违法广告的快速反应机制。

对重点媒介和重点商品(服务)广告每季度进行一次抽查监测，并通报监测结果；

每季度向社会公示一批典型虚假违法食品、药品、医疗广告案例，点评典型违法广告，向社会发布监测提示，提高广告执法的效果和影响；

五、强化广告法律法规培训，提高监管人员执法水平

今年上半年对各县局、分局，工商所广告监管人员以及广告经营单位的从业人员进行所需法律法规和业务知识的培训，并根据国家工商行政管理总局修改后的《广告审查员管理办法》，认真抓好广告审查员的广告法律法规培训，建立健全审查员档案，落实审查员责任制。

六、加强行业指导，开展公益广告宣传

要加强对广告协会的指导和协作，开展广告经营单位信用等级的评定（分A、B、C、D四级）。推进广告设计师、文案师、企划师、影视设计量的资格评审；在省广告协会的领导下，广泛宣传我市依靠广告振兴经济的好经验；组织广告管理人员和广告从业人员学习广告新技术、新工艺，引进新设备、新材料、新观念；会同文明办等单位开展专项检查，探索公益广告活动的良性运转机制。

第二篇：2010年广告监管工作要点

2010年，全市广告监管工作，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以“服务提升管理落实年”为工作主线，按照国家工商行政管理总局、省工商局及市局的总体工作部署，务实创新，锐意进取，继续扎实开展虚假违法广告专项整治，创新监管方式，实现职能到位，推进广告监管长效机制的建立，严厉打击虚假违法广告，实现广告市场秩序的明显好转，促进我市广告业又好又快发展。

一、突出工作重点，继续深入开展虚假违法广告专项整治工作

（一）继续把直接关系人民群众切身利益的医疗服务、药品、保健食品、房地产等广告作为整治重点，严厉查处影响社会稳定、损害消费者合法权益的虚假违法广告。每个季度要适时开展一次集中执法行动，保持对虚假违法广告的高压态势，有效遏制虚假违法广告蔓延的势头，努力净化全市广告市场。

要严格按照国家工商总局《关于深入开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药的专项整治行动的通知》和市卫生局等5部门《关于开展药品安全专项整治工作意见》两个文件精神，依法加大查处发布违法药品广告的力度，重点查处互联网等媒体违法违规发布虚假药品广告行为；利用新闻形式等医药咨询服务节（栏）目或专题板块发布或变相发布药品广告的行为；在药品广告中使用消费者、患者、专家名义和形象作疗效证明的行为；非药品在广告中宣传药品治疗作用的行为。

（二）加强对危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告，以及扰乱公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告的查处力度，严厉查处影响社会稳定、危害未成年人身心健康的违法广告。

（三）加强对互联网广告监管，积极探索互联网广告监管的有效方法。继续保持打击网上非法“性药品”广告、性病治疗广告的高压态势，加强监测和巡查，争取查办一批大案。积极协调有关部门按照各自的职责分工，共同做好网上违法广告的监管工作。

二、加大广告监测和办案力度，树立执法权威

（一）进一步完善广告监测机制。市局广告监管处要积极配合有关部门，在明年6月底前，完成全市广告监测平台建设，实现对全市广播电视广告进行实时监测和智能识本文来自红盾文苑网站别统计。力争对全市95%以上广告实施全方位监管，媒体广告违法率控制在3%以内。

要按照总局《关于规范和加强广告监测工作的指导意见》，组织开展广告监测工作。坚持日常监测和重点监测相结合的原则。通过加强对重点媒介、重点商品服务广告监测，及时掌握违法广告动态。市局每季度对××地区主要媒体发布广告情况集中进行一次监测，发布监测通报，并根据监测结果显示的广告市场动态，确定一定时期监管重点，落实典型违法广告案件的查处及对违法广告主、广告经营者、广告发布者的整改。同时，要做好监测数据的利用，市局要不定期向社会发布《广告违法警示公告》，提醒公众注意识别。

各工商分局、各县工商局也要对辖区广告发布单位、广告主的广告活动情况进行监测，全年发布监测通报不于少于四次。并做到监测与案件查办的有机结合，确保违法广告及时得到查处。

（二）继续实行广告办案工作责任制。要充分发挥三级广告监管网络的作用，通过日常监管和巡查，积极查办广告违法案件。全年查办广告违法案件，城六分局每家不少于100件，其中立案查办案件不少于40件；其他分县局每家不少于50件，其中立案不少于8件。各分县局要把查办广告违法案件作为一项中心工作来抓，办案工作任务要分解落实到工商所，力争查处一批影响面大的虚假违法广告案件。通过查办大要案件震慑广告违法，树立广告执法权威。

（三）认真执行广告案件查办落实情况报告制度，完善查办工作机制，提高查办效率。对监测发现、上级交办、其他政府部门转办及群众举报、投诉的广告案件，必须在限定或规定的时间内结案，并上报或反馈查处结果。市局将加强对查处违法广告案件的督办，对案件查办落实情况实行通报制度，对因迟报、漏报以及推诿不办、压案不查的，要追究相关单位和人员的责任。

三、严格落实广告监管工作的各项制度，不断推进广告监管长效机制的建立

（一）落实联席会议制度。充分发挥广告专项整治联席会议的作用，切实履行牵头职责，密切与有关部门的协作配合，强化部门间的工作衔接，增强联动机制本文来自红盾文苑网站的功能作用，不断增强监管合力与实效。市局每半年牵头召开一次全市虚假违法广告联席会议。

（二）落实违法广告公告制度。按照十一部门联合制定的《违法广告公告制度》，曝光严重违法广告，加强社会舆论监督。

（三）落实广告活动主体退出制度。按

照总局《停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见》，加强对广告活动主体的监督管理，依法规范其行为。

（四）落实《关于在广告职能中推进行政指导工作的意见》（市工商处发200998号）。将行政指导工作全面融入广告监督管理工作中，通过提醒、说服、规劝、宣传、教育以及行政建议、行政告诫、行政提示等方式，避免或减少广告经

营单位违法行为的发生，促使其不断加强自律，规范广告经营行为。

四、加强日常监管工作，依法规范各类广告经营行为

（一）按照《广告经营许可证管理办法》，做好对领取《广告经营许可证》的广告经营单位的日常监管工作。积极组织开展2009广告经营资格检查。年检工作从即日起开始，2010年4月底结束。

要以资格检查为切入点，深入广告经营单位检查调研，检查各项广告经营基本管理制度的建立和落实情况，督促、指导、帮助其进一步规范广告经营行为。

（二）加强户外广告管理工作。按照《户外广告登记管理规定》和《××市工商行政管理局关于进一步规范户外广告登记管理的通知》，切实履行职能，加强本文来自红盾文苑网站户外广告的巡查和登记管理。力争户外广告登记率达到95%。进一步规范门头牌匾和户外广告，依法清理烟草广告，为创建全国文明城市做贡献。

（三）指导和推进基层工商所转变职能，拓展广告监管执法的覆盖面，严厉打击影响和危害经济社会秩序的严重虚假违法广告。

五、认真履行职能，指导广告业健康发展

（一）加强广告业务培训，提高广告经营者的守法意识。要采取各种形式，要经常深入广告经营单位，定期对媒体、广告公司广告审查员和违法广告居高不下行业的广告主进行培训，通报存在问题，宣传广告管理法律法规，促进经营者自律。

（二）继续支持推动公益广告事业发展。积极组织、指导广告行业开展以“树立社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会”、“诚实守信”和“未成年人思想道德建设”等为主题的公益广告活动，充分发挥广告在促进社会主义精神文明建设中的积极作用。

第三篇：ＸＸ市工商行政管理局2006年工作要点

2006年是实施“十一五”计划的开局之年，全市工商行政管理工作要以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会、中央工作会议精神，以科学发展观统领工商行政管理工作全局，继续坚持“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”，继续倡导“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神，全面贯彻落实国家工商总局、省局和市委市政府工作部署，以保障生产和消费安全为重点，加大整顿规范市场经济秩序工作力度；以实施一审一核为重点，加大推进市场监管方式改革工作力度；以引导民营企业扶贫开发为重点，加大服务区域经济发展工作力度；以规范化建设为重点，加大干部队伍建设工作力度；推进工商行政管理事业再上新台阶，为我市经济又快又好发展和和谐社会建设做出新贡献。

一、以保障安全为重点，加大整顿规范市场经济秩序工作力度

1、整顿规范市场主体进入秩序。加大公司和企业登记法规执法力度，严格行政审批登记，发挥工商所对辖区市场主体监管职能作用，抓紧抓好年检验照，全面查处取缔无照经营，确保生产安全。

2、整顿规范商品质量进入秩序。加大产品质量法规执法力度，突出食品、农资等重点商品，适时开展专项整顿，改善商品质量抽查、检查手段，坚决查处假冒伪劣商品，确保消费安全。

3、整顿规范市场竞争秩序。加大商标法、反不正当竞争执法力度，突出知识产权保护，驰名、著名商标和知名产品、知名企业，坚决查处侵犯他人注册商标专用权，仿冒知名商品商标标识、特有名称、厂名厂址、包装装潢和“傍名牌”等不正当竞争行为。

4、整顿规范广告市场秩序。加大广告法执法力度，突出食品、药品、医疗广告，坚决查处虚假违法广告。

5、贯彻落实《禁止传销条例》、《直销管理条例》，坚决打击传销和变相传销违法行为。

二、以实施一审一核为重点，加大市场监管方式改革工作力度

1、全面推进企业登记一审一核。建立健全以保证审核质量、提高审核效率为核心的企业登记审核责任制，完善办公设施和服务措施，提高行政审批效率和质量。

2、全面下放个体工商户登记审批权。除经营项目涉及安全生产需要前置许可和专项审批的，个体工商业户登记注册权委托工商所实施。搞好业务培训和指导检查，明确授权，规范工作程序，建立责任制度，完善网络、微机、打印机等办公设施。

3、以完善、规范为重点继续推进工商所经济户口、市场巡查、分类监管市场监管方式改革三项制度，充分发挥工商所市场监管前沿主力作用。推行微机收费，强化收费管理，杜绝违法收费、收人情费、乱收费等问题。

4、完善和推广商品质量准入制度。突出重点行业，针对批发企业、商场、农村小零售点不同情况，行政指导与行政检查双管齐下，督促经营者建立进销商品质量检查登记制度。

5、巩固提高“一会两站”和“12315”投诉举报网络建设成果，强化“12315”调度指挥功能，规范交办案件督查考核，促进执法维权工作。建立市场紧急突发情况处置机制，提高市场监管执法快速反应能力。

三、以引导民营企业扶贫开发为重点，加大服务区域经济发展工作力度

1、对十省市民营企业投资开发恳谈会签约项目实行落实责任制度，市、县（区）个私协分级负责，确定专人跟踪服务，促进落实。充分利用并巩固恳谈会建立的十省市民营企业联系平台，开展多形式的项目推介、内引外联活动，扩大活动成果。

2、宣传贯彻和落实中央、省支持非公有经济发展的政策意见，促进个体私营经济发展。

3、宣传贯彻公司法，完善企业登记绿色通道建设，完善服务手段，创新服务方式，扩大服务范围，提高服务实效。

4、组织企业参加“守重”企业创建活动，促进企业信用制度建设。

5、帮助企业申办商标注册，提高自主创新能力，创造知名品牌。

6、支持农村经纪人发展，活跃农村市场经济，促进社会主义新农村建设。

四、以规范化建设为重点，加大干部队伍建设工作力度

1、继续推进工商所规范化建设。加大基层基础建设力度，规范环境设施，改善工作、学习、生活环境，完成城区工商所建设计划。加大培训教育工作力度，落实工作规程手册，规范执法服务行为。加强指导检查，完善和落实监管方式改革各项制度，落实辖区市场执法责任制。组织县区间互查互评，开展流动红旗竞赛，提高全系统工商所规范化建设整体水平。

2、全面开展机关规范化建设。贯彻落实《公务员法》，推进机关效能建设和权力公开透明运行，抓好队伍素质建设、规章制度建设、信息化建设和管理监督体系建设，编辑包括岗位责任、业务运转、政务公开、财务管理、内务环境、着装仪表、行政执法、接待服务、办公自动化、学习教育、干部管理、考评奖惩等工作规范在内的机关规范化建设手册。统一思想，加强领导，明确责任，狠抓落实。形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设环境优美、秩序优良、服务优质、群众满意的文明机关。市局争取跨入省级文明单位行列。

3、加强信息化建设。加大资金投入，完善网络和设备，充实技术人才，规范管理维护，规范数据库建设。普及应用知识，建立应用成果展示平台，强化考核奖惩，推进全员应用，基本实现办公无纸化、信息传递网络化、各类信息数据化。运用互联网宣传工商行政管理工作。

4、加强法治建设。统一安排与个人自学相结合，业务培训与工作调研相结合，考核、竞赛与交流、展示相结合，努力提高队伍业务素质。完善执法责任制，强化执法监督，查处不作为、乱作为、徇情枉法、以权谋私等行政违法行为，提高全系统执法整体水平。

5、加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市局三十条实施意见。以坚持民主集中制、完善权力监督制约为重点，加强各级领导班子建设。巩固共产党员先进性教育成果，倡导廉政文化，加强党员干部队伍建设。加强效能监察，促进工商所和机关规范化建设。加强社会监督和明查暗访，落实三级禁令，查处违纪案件，预防职务犯罪。坚持免评不免建、不免评单位争一保二目标，扎实抓好(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)基层行风创建活动，多种形式征询社会意见，及时发现和解决存在问题，加强与相关部门的沟通，加大宣传工作力度，展示良好形象。

6、加强系统财务工作。加强市场监管，促进经济发展，严格收费纪律，实行微机收费，堵塞收费漏洞，实现收入预算。坚持依规理财，落实财务管理制度，推行财务远程监控软件，加强财务监督和审计，及时发现和纠正问题。加大信息化建设、工商所规范化建设投入，保障正常业务经费，从压缩会议费、接待费，节约用水、用电和办公耗材抓起，倡导勤俭之风，建设节约型机关。

二○○五年十二月十六日

第四篇：广告工作监管经验材料

多措并举 强化监管 推动全市广告业健康有序发展

——XX市工商系统广告监管工作汇报材料

近年来，我市工商系统以规范广告市场、服务经济社会发展为目标，将广告监管作为市场监管的重点，以日常监督、媒体自律和集中整治为手段，强化广告监管执法职能，抓政策宣传，抓联合整治，抓环节监管，抓制度建设，抓人员培训，通过长期卓有成效的工作，全市虚假非法广告大量减少，营造了公平、公正、诚信、和谐的广告市场环境，有力促进了地方经济健康有序发展。现将有关情况汇报如下：

一、纵横联动，形成齐抓共管的大格局

随着社会经济文化事业的快速发展，广告媒体日益丰富，广告样式花样繁多、新型广告层出不穷，广告监管工作量大面广、难度加大，仅靠工商部门难以面面俱到、实现有效监管。为此，我们着眼于“纵”、“横”两个方面加强工作落实力度。一方面在系统内进一步深化市局、县区局、工商所分级负责、上下联动的工作机制，做到责任明确，监管有力；另一方面积极联系协调地方党委政府宣传、监察、公安部门、文化媒体、医药食品卫生、行业纠风等管理部门，成立了全市虚假违法广告专项整治领导小组，以座谈会、联席会的形式宣传传达广告监管相关政策规定要求，达成广告治理的标本兼治的工作思路，建立齐抓共管工作运 行机制，形成全社会共同参与广告治理的强大网络，使虚假违法广告无所遁形，得到及时有效治理，确保了广告监管真正落到实处，见到实效。

二、抓主抓重，稳步提升监管工作效能

经过深入基层县区调研，与广告媒体管理单位讨论座谈、交流沟通，我们形成一致认识，净化媒体广告，杜绝虚假违法广告，增强主流媒体的社会公信力，营造和谐诚信的广告市场环境，最根本、最现实、最有效的途径和办法就是加强广告发布环节的监管。因此，我们把工作的主要环节放在对全市广播、电视、报纸、网络运营前端等广告制作发布单位的监督上，与之建立经常性的联系，使之明确国家、省上对广告播出方面的制度和要求，重视平时的督导和检查，重点治理涉及医药食品内容的违法虚假广告，做到此类广告不经管理部门审查各类媒体不予登载播出，有效杜绝了此类广告散布途径，净化了音（视）频社会环境，得到了社会的一致好评。

三、集中整治，严厉打击广告违法行为

一是紧绕关系人民群众身心健康和违法问题易发高发领域，开展专项整治。针对社会反映强烈、人民群众意见较多的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告，在全市范围内集中开展了“打击虚假违法广告专项整治月”活动，集中开展了多次较大规模的整治行动，重点对广播电视主要媒体广告、报刊杂志平面广告、户外广告、固定印刷品广告、网络广告、重要农资广告等六类广 告进行了全面整治。以媒体为重点，对XX电视台、甘州区电视台、XX日报、XX广播电视报4家媒体单位的广告进行全程监测，严厉查处在广告中夸大功能、保证疗效、保证治愈率；使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明；未经广告审查机关审查擅自发布广告；以新闻报道形式变相发布广告等违法违章行为，有效打击和遏制严重损害消费者权益的虚假违法广告。二是围绕热点、焦点开展专项整治。结合“问题奶粉”事件、北京奥运会、“世博会”、圣诞节宗教广告等热点问题和社会关注焦点，加强对乳制品广告、利用“奥运”、“世博会”、圣诞节等名义的各类商业广告的监督管理，全面净化广告环境。

2009年，检查广告2689条次，发现涉嫌违法广告72条次，限期整改涉嫌违法广告66条，没收非法印刷品广告20000份，依法查处各类违法广告案件94起，罚款5.05万元，全年调查处理药监部门转办和省局交办的广告违法案件共8起，虚假违法广告专项整治收到了阶段性成效。

四、完善制度，建立广告监管的长效机制

为使广告监管工作形成常态，取得实效，我们致力于完善工作机制，在制度建设方面狠下了功夫。

一是建立健全了违法广告事前防范机制。制定印发了《XX市工商局广告监测制度》，加强广告的日常监测。进一步明确了市局、县区局和工商所三级部门在广告监测中的职责权限，突出强调了分级监测、属地监测、责权挂钩三项原则，深化了不定期 抽查、日常督促检查和年终目标责任总考核三项工作机制，抓住了广播、电视、报纸三类主要媒体监测重点。有效落实了广告属地监测，市局、甘州分局充分利用省局的远程广告监测网络加强对主要媒体广告的监测，其它各县局利用观看在线电视节目、抽查广告刊播样件等方式方法，加强对辖区电视广告的监测，发现违法广告及时责令纠正，仅2009年，全市共监测各类广告4695条次，对降低广告违法率发挥了重要的作用。有力规范了全系统的广告监测工作。

二是建立多赢机制，推进和谐监管。我们着眼于“履职到位好、媒体效益高、社会危害小”的多赢思维，建立了广告媒体单位联系制度，对于日常监测到的、省局通报的违法广告及时以各种方式反馈给媒体，责令改正后重播，既最大限度地减少了违法广告的社会危害，又确保了广告媒体的经济效益，同时也消除了广告媒体对监管部门的抵触情绪，实现了广告经营效益、社会影响和工商监管职能到位的有机统一。

三是构建协作机制，强化对口监管。建立了违法广告通报制度，根据省局广告监测月报，综合全市系统广告监测情况，每月定期向党委宣传部门、主要广告媒体、违法广告专项整治有关单位通报全市广告违法情况，促进了宣传部门和行业主管部门对广告媒体的对口监管，对遏制虚假违法广告发挥了重要作用。

四是健全了广告发布内控机制，规范了广告经营行为。全面落实广告审查员制度，督促指导广告媒体建立健全重点类别广 告发布档案制度，依法规范媒体广告发布行为，全市7家广播、电视广告媒体全部建立起了重要类别广告发布档案制度，逐年对全市9家广告经营单位的《广告经营许可证》依法年检，进一步规范了广告经营主体资格和经营行为，推进了广告发布内控机制的建立和落实。

五是健全媒体自律机制，积极探索从“被动防火”向“主动灭火”方式的转变。按照“抓源头，重预防，促好转”的工作思路，以电视、报纸等主要广告媒体为重点，督促各级媒体率先开展好自查自纠，自觉维护新闻宣传部门的自身形象，增强媒体的公信力。动员和组织各媒体积极开展自查自纠，全面清理保证治愈率、含有不科学用语、夸大治疗功效和利用专家、患者的形象作疗效证明等广告，积极清除挂角广告。2008年以来，XX电视台、甘州电视台、XX日报、XX广电报4家主要广告媒体共修改违规广告81条，停播违规广告68条，有力地净化了荧屏，维护了正常的广告经营秩序。

五、存在的问题及今后的努力方向

XX市工商系统广告监管工作经过多年的努力取得了一定的成效，但是与上级领导的要求和广大人民群众的期望相比，还存在一定的差距。主要是受经济发展水平制约和外部大气候的影响，虚假违法广告现象在短期内还不能彻底消除；基于地方财政对媒体供养不足，以及广电体制机制不顺、媒体互相攀比以及媒体自身生存发展的需要等主客观因素，虚假违法广告生存的空间 依然存在，违法广告反弹的压力还很大；从工商部门自身而言，执法人员的素质还需要进一步提高，监管的方式方法、监管理念还需要不断的创新，监管执法的力度还需要进一步加大。在今后的工作中，我们将按照省局的要求，进一步加大工作创新的力度，完善细化工作措施和长效机制建设，努力使广告监管工作再上新台阶。

六、关于贯彻落实国家工商总局等十二部委《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》的部署落实情况

省局关于转发国家工商总局等十二部委《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》的通知下发以后，我局领导高度重视，党组会议专题研究，并通过如下措施积极落实：一是将省局《实施意见》作为2010年全市加强全市广告监督管理工作,严厉打击虚假违法广告发布行为的指导性文件在全局范围内作了学习传达。二是召集联席会议，形成整治合力，全面安排部署了虚假违法广告专项整治工作。积极牵头协调，于4月23日，召开了全市整治虚假违法广告联席会议。除工商部门外，还有市委宣传部和监察、纠风办、公安、卫生、文化、药监、广电等有关部门领导30多人参加了会议。会议传达了国家工商总局等12部委《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》，通报了去年以来全市广告监管情况及结合办理政协委员提案，组织开展户外广告专项整治活动的情况，分析研究了全市广告专项整治中存在的问题，安排部署了贯彻落实国家工商总局等12部委《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》，进一步加强全市广告专 项整治工作进行了安排部署。联席会议各部门领导就如何充分发挥职能作用，进一步加强全市虚假违法广告专项整治力度，更好地净化全市广告，建立公平、公正、有序的广告市场环境，正确处理严格执法和热情服务的关系，如何促进广告业健康发展等议题进行了广泛深入的交流探讨，对合力整治虚假违法广告达成了一致，同时提出了许多建设性的意见和建议。三是修订完善了《XX市整治虚假违法广告联席会议制度》，调整了全市虚假违法广告专项整治领导小组成员，完善了各部门信息互通、工作交流、案件移交、联合办案、广告警示、违法广告新闻发布等工作机制。

今后的工作中，我们要认真彻落实国家工商总局等12部委《实施意见》，加大工作力度，促进全市广告市场秩序的根本性好转。一是要进一步提高认识，增强专项整治工作的紧迫性、责任感和使命感；二是要加强部门配合协作，充分发挥联席会议的作用，齐抓共管，相互配合，形成专项整治的合力；三是要突出重点，加大虚假违法广告专项整治力度，进一步整顿规范广告市场秩序；四是要坚持标本兼治，创新监管方式，构建广告市场长效监管机制，提高监管效能。五是要加强宣传引导，充分发挥广大经营者的自律意识，实现和谐监管，促进广告业的健康发展，为全市经济社会有好有快发展共同努力。

第五篇：2022年X市职业健康监管工作要点

2022年X市职业健康监管工作要点

2022年X市职业健康监管工作总体思路是，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动实施《健康X行动（2020—2030年）》。以促进劳动者职业健康、保障健康权益为目标，严格落实监管责任。开展重点行业专项治理，加强监督执法，改进职业病监测，强化宣传培训，提升职业病防治能力，推动全市职业健康监管工作高质量发展。

一、注重宣传引导，精准服务，进一步做好企业疫情防控和职工健康教育

1.加强疫情防控知识宣传和健康教育。根据社会防控需要及职工健康需求，加强疫情防控知识宣传和健康教育，制作、悬挂疫情防控条幅，发放健康宣传材料，引导职工科学理性面对疫情。加强指导帮扶和监督检查，及时将疫情防控最新要求传达到企业。对发现的问题要督促企业立即整改，防止企业内部出现聚集性疫情传播。

二、贯彻实施《健康X行动（2020—2030年）》，开展健康企业示范创建活动

2.制定《X市实施<国家职业病防治规划（2021-2025年）>计划》。聚集重点行业和规划指标，联合有关部门制定针对性落实措施，促进我市职业病防治和职业健康监管高质量发展。

3.推进健康企业建设。指导各区积极开展健康企业建设，督促企业为职工创造健康、安全、和谐工作环境，促进企业自觉关爱职工，培养职工健康工作和生活方式，提高职工职业健康保障水平。按照健康企业建设评估技术指南（小微企业）要求，各区要创建5家以上小微健康企业，积极推荐市级健康企业评选。

4.推进争做“职业健康达人”活动。动员广大职工自觉树立健康意识、主动践行健康行为、积极参与健康管理、乐于传播健康理念。鼓励引导职工在日常工作和生活中，带动本单位和身边劳动者践行健康工作方式和生活方式，争做“职业健康达人”。

三、开展职业病危害专项治理，强化监督执法，严格落实企业主体责任

5.开展专项治理。按照职业病危害专项治理通知，落实治理要求，优先采用工程技术措施，从源头减少和降低职业病危害，使作业岗位危害因素浓（强）度达到限值要求。对于采取工程技术措施不能使作业岗位危害因素浓（强）度达到限值要求的（如噪声），治理企业必须采取个体防护、减少作业时间等管理措施，降低劳动者接触水平，并切实做好职业病危害因素监测、职业健康检查等工作。

6.强化监督执法。按照国家卫生健康委要求，加强对尘毒危害严重企业“双随机”监督执法，对医疗机构、技术服务机构进行专项监督执法。督促企业加强管理，落实防治责任，规范机构从业行为，推动实现尘毒危害专项治理目标。加强高温天气建筑工地监督执法，加强对尘毒危害严重且未申报企业的监督执法力度，加强对未申报企业随机抽查，强化企业落实主体责任。实施分类执法，重点企业监督执法覆盖率达到90%。

7.加强基础管理。按照《工作场所职业卫生管理规定》，完善用人单位职业健康基础管理。加强职业病危害项目申报；按照分类管理原则，严格落实重点行业尘、毒、噪、放射危害因素检测制度，重点企业检测率达到100%；督促指导企业做好职业健康监护工作；推广医疗机构职业病危害项目申报工作，完善职业健康管理。

8.帮扶小微企业。建立小微企业职业健康帮扶机制，完善职业病防护设施，改善工作场所劳动条件。确保职业病危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准要求。抓好非医疗放射卫生用人单位职业病防治管理工作。

9.加大源头治理。加强建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理。各区根据筛查结果，对建设项目逐一核实检查，存在职业病危害的纳入本区职业病危害建设项目基础台账，督促、指导建设单位做好建设项目职业病防护设施“三同时”工作。依据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》，以职业病危害严重的建设项目为监督执法重点，对违反规定的建设单位严肃查处，情节严重的依法给予行政处罚。

四、开展重点职业病和职业性放射性疾病监测，严格监测报告制度，实现全覆盖

10.开展重点职业病监测工作。按照国家卫生健康委有关要求，监测覆盖率达到100%，突出核心指标，个案指标上报率达到100%。通过监测重点职业病及有关劳动者职业病诊断、职业健康检查和重点职业人群健康素养状况，研究分析我市职业健康检查、重点职业病现状及发展趋势,为明确下一步职业卫生工作重点提供依据。

11.开展尘肺病随访调查。进一步摸准患者底数，掌握重点人群和重点行业发病特点、危害程度和发病趋势，准确、及时、系统收集相关信息，随访调查达到90%以上。X区和X区要加强重点风险评估和舆情研判，及时防范化解职业病风险事件。

12.开展放射性疾病监测。对既往过量受照人员进行医学随访，分析职业性放射性疾病防治现状、发病特点和趋势。掌握我市医疗机构放射工作人员职业健康监护和职业性放射性疾病诊断与鉴定基本情况。放射性疾病监测率达到100%。

13.开展放射危害因素监测。对非医疗机构放射性危害因素进行监测，监测单位总数50家，包含γ辐照装置、工业探伤、非医用加速器、非密封放射性物质工作场所、行包检测仪和核仪表等6类场所。

五、加强职业健康常态化宣传，强化职业健康专业能力培训，提升监管干部专业素质

14.抓好《职业病防治法》宣传活动。深入宣传尘、毒、噪危害，普及职业健康科普知识；坚持正确舆论导向，通过新闻媒体多种形式，推进职业健康宣传教育进企业、进班组，通过宣传和网络培训等方式，加强对快递员、出租车司机和网约车司机等职业性相关性疾病的职业健康知识传播，不断扩大他们职业病防治社会知晓率。

15.抓好职业卫生培训。引导企业积极参加职业健康公益培训，提高企业主要负责人、职业健康管理人员责任意识。鼓励企业采取网络培训、导师带徒等多种方式开展培训，促进广大劳动者了解掌握职业病危害防护知识。

16.抓好职业卫生监管人员专业能力培训。通过专家讲解、现场实地模拟执法训练等，解决基层监管力量和防治工作基础薄弱问题。掌握工作场所职业病危害因素检测与评价基本方法，运用工程技术手段消除或控制职业病危害，提高职业病防治管理人员专业素质。

六、研究解决影响职业健康专业能力难点问题，推动技术支撑体系建设

17.完善技术支撑体系建设。立足职业健康发展要求，完善职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断、放射卫生检测评价和诊疗等机构建设，加强职业卫生专业技术人才和专家队伍建设，提升技术服务水平和能力；支持应急总医院等3家职业病诊断机构购买诊断设备，提升诊断技术能力。

18.开展技术支撑机构质量评估。对职业卫生技术服务机构、放射卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构进行质量考核和评估。加大过程管理和质量控制，提升工作水平，规范服务行为；完善信息上报系统，所有体检诊断机构纳入直报体系，所有受检受诊人员纳入直报范围。

七、推进职业健康监管信息化建设

19.做好职业卫生信息系统升级改造。整合全市职业健康管理网络资源，实现职业病危害风险分级管控、职业健康培训、职业病危害申报、检测与评价、监督执法、职业病病例报告、职业健康监护、尘肺病康复等信息互联互通、共建共享。积极探索“互联网+职业健康”监管模式，依托网络和手机APP平台实现自动预约、登记，实时查看体检状态，发放电子健康证、电子职业健康体检表和企业团体电子体检报告等功能，为监督执法提供便捷高效的数据支撑。

八、持续推进尘肺病康复站建设

20.提高康复站服务能力。以人民健康为中心，以社会需求为导向，健全完善尘肺病康复站服务体系，加强康复医疗专业队伍建设，开展多方位专业培训和实际训练，提高康复服务能力，推进康复站服务高质量发展。