兴峰乡应急管理工作联动制度（定稿）

第一篇：兴峰乡应急管理工作联动制度（定稿）

兴峰乡应急管理工作联动制度

为进一步建立健全我乡应急管理联动机制，提高乡政府保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少突发事件造成的人民群众生命财产损失，特制定本制度。

一、乡政府要按照“统一指挥、协同配合”原则，建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急管理工作有序、高效进行。

二、乡政府要整合本行政区域内的各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

三、乡政府要组织建立政府及其有关单位、各村、企业以及上级、周边乡镇救援机构的应急联动，充分发挥工会、共青团、妇联等组织及志愿者队伍在应急管理中的重要作用，形成应急管理合力。

四、乡属各单位、基层组织和企业要主动加强横向沟通配合，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突发事件信息要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处置的时间。

五、一旦发生突发事件，乡属各单位、基层组织和企业、各村要按照应急预案要求，立即进入应急状态，发挥各自作用，服从指挥，加强各部门之间配合，提高协同应对能力。

六、各村要经常组织开展区域合作，加强区域间信息交流、资源共享，形成区域共同应对突发事件的合力。

第二篇：应急管理联动制度

应急管理联动制度

一、为进一步建立健全应急管理联动机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失，特制定本制度。

二、各村、街委会及镇直有关单位要按照“统一指挥、协同配合”原则，建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急管理工作有序、高效进行。

三、各村、街委会及镇直有关单位要整合本行政区域内的各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

四、各村、街委会、镇直有关单位要组织建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构的应急联动，充分发挥工会、共青团、妇联等组织及志愿者队伍在应急管理中的重要作用，形成应急管理合力。

五、各村、街委会、镇直有关单位要主动加强横向沟通配合，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突发事件信息要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处置的时间。

六、一旦发生突发事件，各村、街委会、镇直有关单位要按照应急预案要求，立即进入应急状态，发挥各自作用，服从指挥，加强各部门之间配合，提高协同应对能力。

七、各村、街委会、镇直有关单位要经常组织开展区域合作，加强区域间信息交流、资源共享，形成区域共同应对突发事件的合力。

第三篇：兴峰乡食品药品安全半年总结

兴峰乡食品药品安全半年工作总结

今年以来,我乡在县食品药品监督管理分局的正确领导下,在乡党委政府的大力支持下，围绕我乡食品药品安全实际情况，有组织、有步骤地深入开展食品药品安全工作，全面实施食品药品安全工程，积极营造放心消费、安全的食品药品市场环境，保障人民群众身体健康和生命安全，取得了一定成效，全乡上半年无一例食品药品安全事故发生。现将上半年工作总结如下：

一、健全机构，强化领导

上半年，兴峰乡食品药品监督管理所及办公室挂牌成立，由副乡长刘晓明分管食品安全办公室工作，周武明同志担任办公室主任，卢保安、谢德洪为监管人员。办公室负责承担食品安全工作的组织、协调、检查、考核等工作。同时成立了乡食品药品安全委员会，党委副书记、乡长李屈杰任委员会主任，刘晓明、黄守明任副主任。组织机构的健全，为食品药品监管工作提供了坚强的组织保障。

二、完善制度,强化责任

为了使食品药品安全工作顺利开展并取得实效，我乡根据相关的工作要求，完善了各类管理制度。一是建立定期与不定期检查制度，采用集中和分散、定期和不定期、重大活动和平时抽查、专项检查与日常检查相结合的方法，对乡内所有消费场所进行检查，上半年先后对超市、农村副食店、餐饮店、小摊贩、药店、医疗机构等涉及到群众消费和服务质量环节进行了检查，从源头上控制了食品药品质量安全，维护了消费者的合法权益；二是建立了监督制度，为了消费者权

益能得到及时的保护，消费纠纷得到及时的处理，我乡对外公开了食品药品监督举报电话，及时接待、受理、回复和处理群众的投诉以及来信来访。三是完善了食品药品安全应急预案，对食品药品安全事故防患于未然。

三、加强监管，专项整治

自兴峰乡食品药品监督管理办公室成立以来，为了加强监管，食药办进行了四品一械摸底排查活动，摸清了家底，兴峰乡辖区餐饮店和单位食堂共15家，食品流通经营店共43家，卫生院和村卫生室共10家，药店共2家。除了日常监管之外，食药办还进行了医疗机构药品专项整治、学校及周边食品安全专项整治、查处违法生产儿童鱼肝油专项行动、牛肉市场专项整治、流通环节超过保质期食品专项整治等一系列活动。这些专项整治活动营造了良好的食品药品市场环境，保障了人们群众的身体健康和生命安全。

四、提高认识，强化宣传

为了加强全乡群众对食品药品安全的关注与参与，提高经营者自律和诚信意识，兴峰乡开展了“尚德守法，提升食品安全治理能力”为主题的食品安全宣传周活动。共发放宣传资料1320余份，现场接受咨询20余人次，制定固定标语2副。通过活动，形成了全乡上下，人人关注、支持、参与食品安全的良好局面。

兴峰乡食药所

2014.8.4

第四篇：联动制度

XXX农村信用合作联社合规

管理联动制度

第一章 总 则

第一条 为了树立全面风险管理理念，强化风险全程管理，增强识别、计量、预警、防范和处臵风险能力，提高风险管理水平，确保风险在可控目标之内，安全稳健运行，促进我旗农村信用社可持续发展，根据中国银行业监督管理委员会《商业银行合规风险管理指引》、《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》等规定和要求，结合我 农村信用社实际，特制定本制度。

第二条 合规管理联动工作实行业务部门之间横向联动管理、业务部门与基层网点纵向联动管理、会议联动、信息联动等形式进行全方位、多维度的管理模式。

第三条 本制度中所称农村信用社为XXX农村信用合作联社及其所属分支机构。

第二章 机构组成

第四条 成立XXX农村信用合作联社“合规管理联动工作”领导小组，理事长担任组长，主任为副组长，职能部门、各信用社为成员单位。办公室设在风险合规和法律事务部，负责合规管理联动工作的统一组织协调，信息收集、整理、上报等工作；组织规范、完善合规管理联动运行机制。

第三章 目标和任务

第五条 确保XXX农村信用社可持续发展，将风险管理纳入 科左中旗农村信用社整体发展战略，通过风险管理促进发展战略的实现。

第六条 确保审慎合规经营，严格遵循有关法律法规和行业规章，符合监管要求。

第七条 确保风险可控，在可承受范围内实现风险、收益与发展的合理匹配。

第四章 协作分工

第八条 各业务部门、一线窗口为农村信用社风险管理的第一道防线、合规风险管理部门和理事会下设的风险管理委员会为第二道防线、内审监察部门和理事会下设的稽核监督委员会及监事会为第三道防线。

第九条 联动工作要分工明确、职责清晰、相互制衡、运行高效，加强风险管理的条线联动性和专业性。各成员单位的主要职责：

一、理事会风险管理职责：

（一）按照理事会授权研究制定和审核联社整体风险战略、风险管理政策、风险限额和重大风险管理制度；

（二）研究本机构在法律和政策的框架内审慎经营的重大事项，研究审核设定可承受的风险水平、风险容忍度等各项指标；

（三）对风险管理组织机构设臵方案进行研究初审；

（四）按照理事会授权对经营管理层在信用、市场、操作等方面的风险控制情况进行监督，定期审阅全辖风险状况报告，了解全辖风险管理的总体情况及有效性，提出完善风险管理和内部 控制的意见；督促高级管理层采取必要的措施有效识别、评估、监测、控制和缓释各类风险，确保高级管理层（经营层）采取必要的措施识别、计量、监测和控制风险，并对高级管理层执行风险管理政策情况实施监督、评价；

（五）对风险管理体系的充分性与有效性评估进行审核把关；

（六）提议聘请或更换联社常年法律顾问；

（七）负责对经营管理层超越理事会授权对外签订合同或协议的签署权的审核以及对经营管理层超越理事会授权的对外授信业务的审核把关；

（八）负责对经营管理层超越理事会授权的不良资产处臵及损失的审核把关；

（九）负责对疑难、大额授信业务实施风险审核评估；

（十）负责对联社重大关联交易进行风险审核评估。

二、监事会风险管理职责：

（一）监督理事会、经营管理层是否履行了建立完善风险管理体系职责；

（二）监督理事会、经营管理层是否履行了风险管理职责；

（三）对经营管理层执行风险管理政策情况实施检查；

（四）要求理事会成员及高级管理人员纠正其损害机构整体利益的行为并监督执行；

（五）每年至少一次评估农村信用社有效管理合规风险的程度；

（六）农村信用社章程规定的其他合规职责。

三、经营管理层风险管理职责：

（一）认真执行理事会制定的风险战略，落实风险管理政策，制定覆盖全部业务和管理环节的风险管理制度和程序；

（二）推动建立识别、计量、监测并控制风险的程序和机制，采取适当的规避风险、缓释风险、降低风险和分散风险的方法和措施；

（三）提出业务部门与风险管理部门的设臵方案，保证风险管理的各项职责得到有效履行；

（四）对风险管理体系的充分性与有效性进行监测、评估和改进；

（五）按照理事会要求定期或不定期向理事会报告风险状况、采取的管理措施以及风险管理长短期规划等情况。

四、业务管理部门风险管理职责：

业务管理部门按照专业分工，落实好本部门和本业务条线整章建制、规范流程、监督检查、合规管控等风险管理的日常工作，相关业务管理部门对本部门和本业务条线的风险合规管理负第一责任。主要包括：

（一）督促本部门、本业务条线全体员工自觉、严格遵循国家法律、法规、监管规定及自治区联社各项规章制度，确保本部门和本业务条线不发生合规风险和违规行为；

（二）制定和完善本部门、本业务条线合规风险控制方案及制度、流程；

（三）负责本部门和本业务条线合规风险的识别、评估、监测，对可能或已经出现的合规风险或违规行为立即报告，并及时 4 采取应对措施；

（四）支持本部门合规风险督导员有效履行合规职责，鼓励员工对可能或已经出现的合规风险或违规行为立即报告；

（五）承担其他合规职责。

五、风险管理部门风险管理职责：

组织建立和实施本机构风险管理体系，实现对信用风险、市场风险等风险的统一管理，该部门与业务部门保持独立，主要职责包括：

（一）拟订或组织拟订各类风险管理的政策和制度；

（二）组织对风险管理的政策、制度和流程的执行效果进行检查评估；

（三）研究确定风险识别、评估、计量、监控和缓释方法；

（四）对风险状况进行监测和分析，并根据风险报告制度进行报告；

（五）对业务风险进行审查，提出风险审查意见；

（六）对客户信用等级评定及资产风险分类进行审查；

（七）牵头推动风险合规管理工作建设；

（八）风险管理部门可向业务部门或分支机构委派合规风险督导员，委派的风险管理人员独立实施风险审查，直接对风险管理部门负责；

六、信用社风险管理职责：

信用社设专职或兼职合规风险督导员，作为本社、本部门、本网点与合规风险管理部进行联系的窗口，与合规风险管理部积极协作，对本社、本部门、本网点日常工作的合规性进行实时监 控；向合规风险管理部提出合规要求及建议，定期或不定期向合规风险管理部提交合规风险工作报告，确保本社、本部门、本网点各项业务管理活动与合规管理要求相一致；配合合规风险管理部不断完善合规风险管理工作，提高对各项法律法规和本级联社经营管理决策的执行力，保证本社、本部门、本网点各项经营管理活动依法合规。

第五章 机制运行

第十条 会议联动

根据全旗合规管理工作的新形势、新特点、新情况，在“合规管理联动工作”领导小组领导下，将不定期召开“合规管理联动工作”会议。通过会议联动，各部门、单位互相通报“合规管理联动工作”情况和信息，总结全旗前一阶段的工作，研究部署下一阶段的工作。

第十一条 横向联动

根据实际，合规部门和业务部门、稽核部门对全旗合规风险管理进行定期或不定期检查，有效识别、评估、监测合规风险，确保农村信用社合规稳健运行的周而复始的循环过程。

第十二条 纵向联动

各成员单位可根据本单位实际，定期或不定期申请上级业务管理部门共同对本网点进行联合检查，主动避免违规事件发生，主动采取各项纠正措施和适当的惩戒措施。

第十三条 信息联动

“合规管理联动工作”领导小组办公室，将定期以《简报》形式向全旗通报合规管理联动工作情况，推广先进管理经验，对工作得力单位给予表扬，工作失利单位给予批评，在全旗范围内实现信息共享。第十四条 订。

第十五条

第六章 附则

本制度由XXXX农村信用合作联社负责解释、修本制度自发文之日起施行。7

第五篇：兴田乡会计核算中心管理工作实施细则

兴田乡会计核算中心管理工作实施细则

为了进一步规范和加强乡镇财政管理，更好地适应农村税费改革后乡镇政府职能转变的需要，全面构建适应社会主义市场经济需要的公共财政体制框架，根据财政部《关于进一步推进乡财县管工作的通知》和财政局《浮梁县乡财县管改革实施细则》的精神，结合我乡实际，特制定本办法。

一、乡会计核算中心管理工作的指导思想和基本原则

（一）、指导思想

按照建立公共财政体制和农村综合改革的要求，进一步调整和完善县乡财政管理体制，通过改革乡镇财政管理方式，切实加强乡镇机关单位以及各村的财务管理和社会监督，规范各单位财务收支行为，管好用好各类财政资金，促进一方经济建设健康有序发展。

（二）、基本原则

乡会计核算中心管理工作遵循以下基本原则：

1、集中管理，统一开户（乡镇公务费专户、村级资金专户、专项资金专户），分户核算的原则；

2、合理安排支出，有效调剂资金，提高资金使用效益的原则；

3、精简人员、规范管理、简化程序、提高会计信息质量的原则；

4、正确处理单位财务管理与会计集中核算的原则。

二、乡会计核算中心的基本动作方式

会计集中核算是在单位资金使用权、财务自主权不变的情况下，由会计核算中心核算、监督和管理各单位纳入财政预算内、预算外范围的各类资金，要消除村级对财务进入“中心”的顾虑。根据有关精神，明确“六个不变”，即：村级集体经济所有权不变；村级集体资产的使用权不变；村级财务审批权不变；以村为独立核算单位的地位不变；业务指导和管理体制不变；监督机制不变，仍由村民理财小组监督审计和乡机构审计。

（一）、乡会计集中核算办法

会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法。会计核算与单位分离，统一纳入会计核算中心管理。原单位一律取消会计岗位，撤销银行帐户，其现金、转帐、汇兑等资金结算和行政经费、事业经费、专款的拨入、支出、往来款项的收支以及日常会计核算、监督、会计报表编制、会计档案管理工作统一由会计核算中心办理和承担，各单位设立专职（或兼职）报帐员具体办理报帐结算业务。

（二）、乡会计集中核算设置

1、会计核算中心采取向外敞开办公，地点设在乡财政所。中心设主任一名（陆朝辉），总会计一名（汪德进），统管会计三名（其中：部门会计为汪圣善，村级会计为陈建阳，乡政府会计为汪德进），资金会计一名（程林旺）；

2、会计核算中心暂时实行手工记帐，以后逐步过渡到计算机记帐，并全面实行会计业务电算化；

3、现金、转帐、汇兑业务统一由兴田信用社承担办理。

三、乡会计集中核算的业务流程

1、帐户设置：乡财政所在当地金融机构开设“收入待解户”，用于归集乡所属单位收取的预算外资金、其他收入以及代收代办款项等。乡会计核算中心在所在地金融机构开设“乡公务费专户”、“乡村级资金专户”及“乡专项资金专户”。分别用于核算乡日常公务支出、村级转移支付和乡村承办的项目支出；

2、收入解缴流程：乡属各单位需使财政票据，统一由乡财政所农业税收征解会计代开，所有收取的预算外资金、其他收入以及代收代办款等，于当日全部缴入乡财政所设立的“收入待解户”，乡财政所定期将“收入待解户”中的资金全部划入县财政局国库股设立的乡镇预算外资金结算专户；

3、支出拨付流程：（1）日常业务支出：每月25日前，乡会计核算中心根据支出类型分别编制预算内、预算外资金下月用款计划上报县财政局国库股批准，经审核后，县集中支付中心依据乡会计核算中心的用款申请，将资金于第二月初及时拨付到收款人或乡镇集中核算中心的有关帐户；（2）、采购支出，如属于政府集中采购范围的支出，由单位提出申请，送交采购中心审核及提出拨款申请，由县国库集中支付中心将款项拨付县政府采购中心或供应商；（3）、专项资金支出，由乡村项目承办单位根据项目进展，向乡财政所提出书面支付申请，乡财政所派专项资金管理员到实地勘察后签出意见，再由会计核算中心向国库股提出拨款申请，经国库股审核后，再由国库集中支付中心拨付到乡专项资金专户，核算中心根据工程进度，由乡承建单位开出

发票经乡核算中心审核后支付。未开工的项目不得提出支付申请。

四、单位报帐管理制度

1、各单位根据实际业务量大小，确定一名具备一定财会知识、工作认真负责的专职（或兼职）的报帐员，具体办理本单位的会计报帐业务；

2、各单位按规定的时间和要求每月到乡会计集中核算中心报帐。

3、任何单位不得瞒报收入，不得坐收坐支、公款私存，私借和私设小金库。否则，一经查实全部没收，并追究单位主要领导人和经办人责任；

4、月27、28、29三日为各单位报帐日（节假日前移）。具体安排为：27日为兴田、锦里、程家山、朱家、计生办、农办；28日为潭口、方家坞、城门、财政所、交管站；29日为乡政府、民政办（含敬老院）；

5、出凭证必须是税务部门监制的正规发票和财政部门监制的专用收据，凡需自制的支出凭证，必须按会计核算中心统一规定使用。支出凭证必须手续齐全，经办人、证明人、审批人分别签字，否则不予报帐；

6、政府财务由乡长审批、部门财务由部门负责人审批、村级财务由村长审批，支部书记签证明人（200元以上），书记兼主任的村需一名村委委员签证明人，村级支出凭证必须经村委会理财小组审核，500元以上的须经村两委研究决定；

7、单位在报帐时，由报帐员根据支出情况分别进行分类汇总，填报支出科目明细表（由核算中心统一式样）到会计中心进行报帐，经核算中心统管会计审核无误后交中心建帐。

五、备用金管理制度

1、各单位日常零星支出，一律实行备用金支付制。最高限额分别为：乡政府5000元，部门1000元，村级1000元。每月月末现金余额控制在500元以内，超出部分结转为下月备用金；

2、各单位大宗支出确需现金的，应写出用款书面报告，经会计核算中心主任审核同意后，由资金会计按该单位资金存量办理用款手续，事后报帐员按规定时间及时报帐；

3、各单位领用的备用金，由报帐员妥善保管，不得私借和挪作它用。

六、支票印鉴管理制度

1、现金支票和转帐支票、汇票等银行凭证由资金会计到开户行购买，并进行登记；

2、支票的使用必须做到随签发、随盖章、不得事先盖章备用，严防支票遗失和被盗；

3、保管支票人员如出现支票丢失或被盗，在积极查找的同时向领导报告，迅速向银行办理挂失手续，并向公安机关报案；

4、中心对过期、作废支票要加盖作废戳记，按照支票存根号码整理装订成册，妥善保管；

5、严格支票管理，坚持做到“六不准”：①不准签发空头支票；②不准签发远期支票；③不准将支票出租、出借或转让给其他单位和

个人使用；④不准将支票做抵押；⑤不准签发印鉴不全、印鉴不符的支票；⑥不准同时保管签发支票的各种印鉴，支票和印鉴要分开妥善保管。

七、会计核算中心的职责

1、会计核算中心要根据《会计法》、《预算法》和有关法规制度，认真做好会计核算和监督工作，及时记录、计算和报告单位各种资金的增减变动及其结果，保证会计资料的真实、完整；

2、会计核算中心每月要为集中核算单位提供资金收支结余情况，每月月初7日内向单位提供上月份会计报表，同时应适时向单位提供有关会计信息资料；

3、会计核算中心要对各单位负责人负责，树立服务观念，在日常工作中处理好服务与监督的关系，处理好单位内部财务管理与会计集中核算的关系，处理好与各单位领导及工作人员的关系。