富阳市“110”社会应急联动工作制度

第一篇：富阳市“110”社会应急联动工作制度

富阳市“110”社会应急联动工作领导小组

富应急联动〔2011〕1 号

富阳市“110”社会应急联动工作制度

为进一步规范“110”社会应急联动工作机制，充分保障“110”社会应急联动工作取得实效，切实提高政府应急工作水平，根据市政府办公室《关于印发富阳市“110”社会应急联动工作实施方案的通知》（富政办〔2011〕37号）要求，特制定以下工作制度：

一、富阳市“110”社会应急联动工作考核制度

1、“110”社会应急联动日常工作纳入市应急办对各单位紧急突发公共事件应急管理专项工作考核，各联动单位联动工作执行中发生处置不及时或处置不力，责任不落实，紧急突发事件信息迟报、漏报、瞒报，未按要求及时报送反馈事件处置进展情况及处置结果等情况的视情每次扣0.5-1分；

2、“110”社会应急联动工作领导小组对各联动单位定期检查和不定期督查发现的问题情况纳入市委市政府督查室对各单位平安建设考核扣分；

3、考核扣分情况采用季通报的形式；

4、年终根据考核情况，确定年度“110”社会应急联动工作先进单位和先进个人；

5、对执行不力、处置救助不力或责任不落实导致事态扩大产生重大社会影响的，追究单位责任人及有关领导的责任。

二、富阳市“110”社会应急联动工作情况督查通报制度

1、富阳市“110”社会应急联动工作领导小组或监督管理部门采用定期不定期的方式对各单位的联动工作情况进行督查；

2、督查以到单位内部查看为主，包括领导重视程度、组织是否健全、各项制度落实情况、人员配备情况、装备配置情况；督查以现场查看为主，可以实地查看联动单位在接到警情以后出警的速度、人员结构、携带装备情况、精神风貌、工作态度和公正文明办事情况等，必要时可采取模拟报警的形式进行督查；

3、富阳市“110”社会应急联动指挥中心负责收集整理各单位联动出警情况，每月发布一期情况通报，通报内容主要包括：“110”接处警基本情况；各联动成员单位的接处警数量、反馈警情数量、值班人员到岗或者备勤电话接听情况、电话回访报警人情况、典型案例；

4、督查和通报情况纳入市委市政府督查室对各单位考核扣分并作为110社会应急联动工作年终评先的依据。

三、“110”社会应急联动工作报警回访制度

1、市“110”社会应急联动指挥中心每季按比例随机抽取涉及联动单位出警的报警人进行一次电话回访；

2、回访的内容：主要包括出警速度、工作态度、处置结果，评价分为满意、基本满意、不满意三个等次；

3、回访结果在季末和年末通报中如实反映。

四、“110”社会应急联动工作例会制度

1、各联动单位要明确一名分管领导和一名联动工作联络员，具体负责联动工作的总汇、资料积累和工作衔接等事务；

2、市“110”社会应急联动工作领导小组办公室每季召开一次工作列会或联络员联席会议，适时根据工作需要，召开由相关联动单位人员参加的协商会议；

3、各联动部门须在会上交流联动处警工作情况，提出工作中发现的有关联动部门之间衔接工作配合各环节上存在问题，经会议讨论形成新的工作机制。同时联动办公室通报有关工作情况，总结经验，查找问题，分析原因，提出改进措施，布置下一阶段的工作。

二０一一年五月二十三日

第二篇：莆田市110社会服务联动工作制度

莆田市110社会服务联动工作制度

为进一步明确联动单位的职责和义务，规范联动工作，推动110社会服务联动工作扎实有效开展，特制定如下工作制度：

一、组织保障制度

各联动单位的主要领导要亲自抓联动工作，并确定一名分管领导具体负责承担联动工作，具体负责落实本单位联动机构的设置、处警队伍的组织、联动经费的投入、装备器材的配备及工作制度和方案的制定，组织处置属本单位职责范围内的求助，对重大、紧急、疑难的联动求助行动，主要领导或分管领导要亲自协调，必要时要亲自到现场指挥处置。

二、值班和接处警制度

各联动单位的接处警人员机构（除明确规定工作时间的单位外）要实行24小时值班备勤，随时接受群众报警、处警和110指挥中心发出的出、处警指令。各单位的值班室必须配备一部专门电话，使用专门的值班记录本，严格值班纪律和记录工作。处警队伍至少配备一部接处警车辆及必要的通讯设备，值班接警人员在受理报警电话时必须做到铃响三声之内提机回答，询问警情内容简明扼要，原则上不超过二分钟。一类处警单位出警时间在接到报警后一分钟内出发赶往现场，城区内不超过五分钟，城郊十分钟，二类、三类处警单位从接警后必须按承诺服务时间内赶到现场。各联动单位值班人员有权调度本单位的应急救助队伍，110报警服务指挥中心 有权调度各联动单位的值班队伍，遇到紧急重大求助事项时，值班人员要及时报告值班领导和110指挥中心，并进行妥善的先期处置。

三、工作服务制度

各联动单位和部门要按照各自的性质范围和特点，制定严格具体的工作制度，明确服务范围、服务规则和服务承诺，向社会公布服务报警电话，印制发放便民联系卡，以方便群众求助。同时公布监督电话，接受群众和有关单位的监督。110指挥中心接到危及人身财产安全和社会公共秩序的报警，公安民警要先期出警到现场处置，同时通知有关联动责任单位赶赴现场。对不属于警务职责范围的，有关责任单位到达现场后，可先行撤离，后续处警工作由有关责任单位承担。有关责任单位处置完毕后应把结果向110指挥中心报告，110指挥中心负责登记备案，并将重大情况的处置结果及时上报。

四、宣传交流制度

各110社会联动单位要因地制宜地发挥本系统各种刊物的作用，并通过电视台、报刊等新闻媒体，大造搞好社会联动工作的舆论，扩大社会影响，使人民群众了解联动工作和各联动单位、部门的职能，让联动工作深入人心。要以办联动工作简报为平台，大力宣传社会联动工作中的好做法、好经验，以及社会联动工作中涌现出来的好人好事和先进单位，树立典型。要通过举办内容丰富、形式多样的110社会联动宣传活动，加大宣传力度，广泛发动、正确引导群众积极参与社会服务联动工作。

五、联席会议制度

110社会联动工作领导小组组长、副组长或联动办主任每季度负责召集召开不少于一次的全市110社会联动系统联席会议，通报全市开展社会服务联动工作情况，交流工作经验，分析存在的问题，研究协调具体事宜，部署下一步工作意见。各职能部门汇报本系统社会联动工作相关情况，各联动单位每月25日前要向社会联动办公室报送本单位开展社会联动工作情况，由110社会联动办公室汇总后向有关领导汇报。

六、督察考核制度

一是各110社会联动单位应加强对本系统、本部门的联动工作情况的检查督促指导，定期不定期地检查、督促各项联动工作要求的落实情况。二是各联动单位的联动牌匾、工作职责、相关制度、工作人员监督岗、接出处警流程图要上墙。三是110社会联动工作办公室每季度要组织一次检查活动，各联动单位要积极支持，共同配合搞好检查工作，不得推诿抵触。同时要定期不定期地邀请人大、政协、新闻单位等进行重点督查。四是110社会联动办公室要制定具体的110社会联动工作考核办法，每季度要组织对联动成员单位进行一次对照检查评比活动，年终进行总评。

莆田市110社会联动办公室

二00八年九月二十七日

第三篇：财政局2017110社会应急联动工作总结

财政局2017110社会应急联动工作总结

及2018年工作计划

2017九州小南国开发区管委会、党工委的重视下，在小南国开发区社会应急联动领导小组的指导下，小南国开发区财政局始终秉承“促进发展，保障民生，科学理财，加强监管”的工作理念，紧紧围绕“服务经济、服务社会、服务群众”这一宗旨开展110社会应急联动工作。作为110联动单位，始终以保障民生，保护人民群众生命财产安全为己任，在共同助推社会应急联动机制扎紧根基，枝繁叶茂，荫庇百姓，形成强有力的公共安全保障体系，在强险抗灾、突发事件应急等的资金保障方面做出了积极的努力。现将主要工作开展情况报告如下：

一、加强思想认识，提高对110社会应急联动工作的思想认识

我局高度重视110社会应急联动工作，继续把这项民生工程作为实践科学发展观的重要方面，同时结合十九大报告中的新思想、新观点、新论断，在思想上进一步提高对110社会应急联动工作的认识，将其作为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要举措，作为实现全心全意为人民服务宗旨的重要载体，切实抓紧，抓好，抓出实效，共建共创和谐小南国。

二、加强资金保障，扎实推动110社会应急联动工作深入开展 2017财政局作为资金保障方，积极配合开发区公安局开展110社会应急联动工作，为更好发挥110作用，加强110指挥中心与全区相关部门联动，解决报警群众的非警务报警，设立“政府应急联动经费”预算项目，预算金额5万元，年底已完成全部拨付任务，切实完成资金保障任务，踏踏实实用实际行动推动110社会应急联动工作深入开展。

同时为切实推动110社会应急联动工作，开发区公安局的“分局办案经费”预算项目已充分考虑110社会应急联动工作的经费需求，涉及110社会应急联动工作的资金拨付，在手续齐备，合理合法的情况下，及时完成拨付，高效实现资金保障工作，护航110社会应急联动工作顺利开展。

三、2018年工作计划

2018年，我局在110社会应急联动工作中，将继续秉承“促进发展，保障民生，科学理财，加强监管”的工作理念，坚持以人为本，自觉落实十九大精神，采取各种有效措施，切实做好资金保障工作，争取高效完成资金保障工作，提升资金保障质量。

我局将进一步学习贯彻省、市、开发区110社会应急联动会议工作精神，并扎实抓好各项110社会应急联动工作的落实，特别是涉及110社会应急联动工作的资金保障方面的落实。同时我局将根据省、市、区的工作意见，增强信心，克服困难，与时俱进，开拓进取，努力做好资金保障工作，切实推动社会联动工作朝着机制更健全，措施更有力，社会群众更满意的方向发展。

第四篇：灭火应急救援社会联动相关的机制

炎陵县人民政府办公室

关于印发《炎陵县灭火与消防应急救援社会联动工作机制》的通知

各乡镇人民政府、大院农场、九龙社会事务管理局、县直相关单位：

《炎陵县灭火与消防应急救援社会联动工作机制》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

炎陵县人民政府办公室 2015年4月1日

炎陵县灭火与消防应急救援社会联动

工作机制

第一章 总 则

第一条 为全面整合我县灭火与消防应急救援联动力量，进一步完善政府统一领导，各救援力量密切协同的灭火与消防应急救援联动工作机制，减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《湖南省灭火与消防应急救援社会联动工作机制》和有关法律、法规的规定，制定本工作机制。

第二条 灭火是指公安消防部门依法承担的火灾扑救工作。

消防应急救援是指公安消防部门按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

第二章 组织指挥及职责分工

第三条 县政府负责统一领导、指挥、协调我市较大以上火灾扑救和消防应急救援工作，负责组建县本级灭火与消防应急救援指挥部，总指挥由县政府主管副县长担任，副总指挥由县政府应急管理办公室主任担任，指挥长由县公安局主管副局长、县消防大队军政主官担任，成员单位包括县政府应急管理办公室、县财政局、县公安局、县消防大队、武警炎陵县中队、县民政局、县环保局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县卫生局、县安监局、县气象局、县城管局、县园林局、县自来水公司、炎陵县供电公司等部门和单位为成员单位。

县灭火与消防应急救援办公室设在炎陵县公安消防大队。

第四条 职责分工

（一）指挥机构职责

县灭火与消防应急救援指挥部：负责组织领导和指挥本级预案处置的较大火灾和事故的应急处置工作；负责组织、协调县本级有关职能部门和社会各界力量参与灭火和救援；确定总体灭火和救援决策行动方案，下达灭火和救援指令，并根据灾情变化，适时协调和调动成员单位。

（二）部门共同职责

1、健全本部门灭火与消防应急救援社会联动工作组织机构，制定完善联动工作制度和预案。

2、加强本部门联动力量的管理和训练，定期参加联动工作会议和演练。

3、接到命令后，组织本部门联动力量迅速出动，按要求到达现场，受领并完成分配的处置任务。

（三）部门具体职责

1、县政府应急管理办公室：负责按照相关法律法规统筹制定完善灭火与消防应急救援联动预案，协调各成员单位参与火灾扑救及消防应急救援的处置工作，较大以上火灾扑救和消防应急救援工作情况，按规定上报市政府。

2、县财政局：负责安排灭火与消防应急救援处置及联合演练所需经费的保障，并做好相关经费使用的监督管理工作。

3、县公安局：负责根据现场处置需要，调集治安、交通管理等相关警种到场，组织警力实施现场交通管制和警戒，确保灭火救援区域交通顺畅，保障救援车辆优先通行，保护现场指挥部及作战区域要害部位安全，维护现场及周围地区治安秩序，对处置现场内的人员进行疏散。较大以上火灾扑救和消防应急救援工作情况，按规定上报县政府。

3、县消防大队：根据灭火与消防应急救援任务的需要，制定应急救援预案，采用正确的处置措施，严密组织救援行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

5、县武警中队：分别负责组织民兵、预备役人员、武警官兵到场，协助维护火灾现场秩序；组织人员对火灾现场进行人员营救和疏散物资。

6、县民政局：负责协调有关部门搞好受灾群众的临时安置，对符合条件的灾民，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。

7、县环保局：负责现场监测后，协助救援队伍划定灭火救援现场危险区域范围；对大气和水环境进行监测，按照国家和省、市有关环境质量标准，确定超标区域范围和污染物质的成分及浓度；为可能引发环境污染的火灾及消防应急救援处置工作提供其他相关的技术支持。

8、县人力资源和社会保障局：负责对已参加工伤保险的伤亡人员的医疗救治、抚恤等提供资金保障；配合做好灾害事故善后工作。

9、县住房和城乡建设局：负责组织建筑专家以及供水、供气相关部门对受灾害事故影响的建筑、供气、供水设施进行安全评估，协助灭火救援工作开展。根据消防部门需要，调集大型工程机械设备，为灭火救援提供有力支持。

10、县交通运输局：负责对处置现场所需物资的运输保障，组织协调因灾受损道路的抢修工作，组织调配紧急救援和撤离人员及疏散物资所需车辆等运输工具。

11、县卫生局：负责组织医疗机构实施现场急救及伤员的转运、治疗工作，并负责事故现场的疾病预防控制工作，必要时与上一级医疗卫生机构联系，确保伤员的有效救治。

12、县安监局：负责调集危化品和烟花爆竹等专家、技术人员及救援装备为处置工作提供技术和装备支持。

13、县气象局：负责监测灭火救援处置现场气象信息，做好分析预测，及时为现场提供风向、风速、气压、温度、湿度、雨量等实况和预报。

14、县自来水公司：调度市供水总公司对灾害事故救援现场自来水管网增压、减压工作，必要时停止部分地区的供水；安排专人会同消防部门定期对市政消火栓进行巡查维护。

15、县城管局、县园林局：负责调度市环卫处洒水车和园林绿化水车对火灾现场消防车辆进行供水，必要时可在消防部门的组织指挥下调集车辆参与灭火救援处置工作。

16、县供电公司：负责调派相关专家、技术人员和救援力量为火灾和消防应急救援现场处置提供技术支持，实施断电、架设临时供电线路或调度应急供电设备等措施。

第三章 联动工作制度

第五条 联席会议制度。县政府每年组织市本级成员单位召开一次灭火与消防应急救援社会联动工作联席会议。联席会议报经县政府应急管理办公室批准后，由县公安消防大队负责具体组织召开。联席会议主要通过专题调研、交流培训等形式，充分发挥各成员单位专业优势，分析研究在灭火与消防应急救援社会联动工作中存在的突出问题，协调解决联动工作中的难点问题，进一步完善联动协作机制。

第六条 联络员制度。各成员单位要确定一名联络员，具体负责灭火与消防应急救援联动工作的日常联络。联络员姓名、职务、联系电话等基本情况报市政府应急管理办公室和市消防支队备案。联络员应相对保持稳定，如需变更应及时报备案部门。

第七条 专家组制度。在县政府应急管理办公室的统筹协调下，由各成员单位的负责人或相关专业技术人员组成专家组，主要负责全面分析灾情、险情，确定科学合理的处置措施，指导救援力量科学、高效、安全的处置。

第八条 值班工作制度。各成员单位应制定日常值班制度，安排专人全天候值班，保持值班电话24小时畅通；接到命令后，应立即向本单位主管负责同志报告，按要求组织救援力量赶赴现场，协助救援。

第九条 定期演练制度。县政府每年组织县本级成员单位进行1至2次灭火与消防应急救援联合演练，提升协调联动能力。

第四章 联动响应

第十条 县政府根据火灾与消防应急救援处置需要，视情启动相关应急预案，成立由政府负责同志任总指挥的指挥部，统筹组织指挥现场处置工作。指挥部下设作战组、专家组、供水组、通信保障组、医疗保障组、生活物资保障组、清障破拆组、安全保卫组、宣传报道组，相关联动单位要组织救援力量赶赴现场，按照指挥部的任务分工开展处置工作。

第五章 督导检查

第十一条 县政府负责市本级与消防应急救援联动工作督导检查，原则上每年一次，重要节日、重大活动及特殊时期可视情组织。

第十二条 督导检查指定成员单位带队负责，可采取联合督察、分片督导等形式进行，主要对各成员单位落实灭火与消防应急救援联动工作职责和任务等情况进行检查。

第十三条 督导检查结束后，由县政府通报督导检查情况。

第六章 附 则

第十四条 本工作机制自印发之日起实施。

第五篇：普陀山社会应急联动救助平台建设实施方案

普陀山社会应急联动救助平台建设实施方

案

根据市委、市政府统一部署，结合《普陀山管委会关于加强全山应急管理工作的意见》（普管委„2013‟16号）精神，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，通过整合普陀山应急处置资源和力量，完善各级各类应急预案，建立统一领导、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急联动救助管理体系，形成预防、控制和处置突发事件与应急救助的联合行动机制，全面提升景区综合应急能力和水平，努力打造“首善景区”。

二、总体目标

按照“创新社会管理、整合社会资源、提升服务水平”的要求，充分整合全山应急管理救助资源，依托公安分局“110指挥中心”平台组建指挥中枢，全面实现全山社会应急联动救助的统一指挥调度，全面推进社会应急联动救助工作的科学化、制度化和规范化建设，全面建成“政府主导、部门联动、军地结合、社会参与、快速高效”的社会应急联动救助体系，提高应急管理工作水平，提升应对突发公共事件能力。

三、工作机构

（一）领导机构：普陀山应急管理工作领导小组 负责领导全山应急管理工作。领导小组下设办公室（简称“应急办”），主要负责全山应急联动平台建设及日常管理工作，发挥运转枢纽作用，协调、指导应急联动中心运作。

委办公室主任任主任，镇党委书记、委综管处处长、公安分局政委任副主任。

（二）指挥中枢：普陀山应急联动中心

普陀山应急联动中心依托公安分局“110指挥中心”平台组建，作为全山社会应急联动救助的指挥中枢，实行“两块牌子一套人员”的运作模式。公安分局政委任主任，公安分局分管指挥中心的副局长任常务副主任，委办公室副主任、委综管处副处长各1名任副主任。

普陀山应急联动中心主要职责：在普陀山应急管理工作领导小组领导下和应急办的协调下，负责组织和指挥全山社会应急联动救助工作，包括指挥协调、快速指令各级应急联动救助单位处置各类突发公共事件和应急求助，调动社会力量参与应急处置工作；研究、协调、解决应急联动工作中存在的问题。

普陀山应急联动中心职级、内设机构、人员编制等另行明确。

（三）组织体系：见附件1

（四）联动单位：见附件2

四、工作平台

以公安分局“110指挥中心”为中枢，政府职能部门为骨干，社会、企事业单位共同参与，各级联动单位密切配合，形成上下协调、左右畅通、覆盖广泛的社会应急联动救助体系。

根据社会应急联动救助工作实际需要，普陀山社会应急联动救助工作平台由应急指挥场所和基础支撑系统组成。

应急指挥场所：在公安分局新大楼“110指挥中心”的基础上建设普陀山应急联动指挥中心，主要包括：指挥大厅、会商室、值班室等，其建设应满足日常应急管理、指挥调度和处置突发事件的需要，符合全天24小时应急值守和指挥会商的基本条件。

基础支撑系统：包括统一接处警系统、计算机网络系统、图像控制系统、视频会议系统、安全支撑系统、移动应急指挥系统等。按照“利用现有、整合资源、分步实施”的原则，对公安分局“110指挥中心”进行必要的升级和改造，主要包括：增设1个接警受理台，使接警受理台数量达到2个；对接警系统进行必要的升级改造，与市公安局指挥中心系统实现同步；建设应急联动指挥管理综合应用平台，实现接处警管理、网络派单、应急预案管理、应急联动资源调度管理等主要功能。利用“智慧普陀山”建设契机，对全山模拟集群系统进行升级改造，实现信号全覆盖，并根据实际需要，新增一批对讲机等通信设备。

五、工作运行

（一）组建联动网络

1.建立分级联动机制。根据各职能部门机构设置和工作职责等情况，结合应急管理工作实际需要，将应急联动救助各成员单位分成3个等级。镇政府、委综管处、委环保处等承担经常性应急处置、紧急救助及社会服务的27家单位（部门）实行一级联动，既独立接受群众报警求助，又服从应急联动指挥中心调度指令；佛教协会、海军91703部队、陆军73233部队等承担非经常性应急处置、紧急救助和社会服务的16家单位（部门）实行二级联动，确保随时承担本单位职责范围内的抢险救援和服务任务；委组人处、委财政处等

不直接参与社会服务和现场处置的13家单位（部门）实行三级联动，确保及时做好应急联动辅助和相关保障工作。

2.统一标识和装备。根据全山安保和应急处突工作需要，给参与安保和现场处突的辅助力量配发印有“普陀山应急联动”的执勤服，给参与应急救助的联动单位人员配发印有“普陀山应急联动”的反光背心，给经常参与应急处置、紧急救助和社会服务的单位（部门）统一配发数字对讲机。购置1辆喷印“普陀山应急联动”标识的专用车辆，作为应急联动救助车辆。

（二）联动方式

公安分局新大楼“110指挥中心”建成后，全山统一通过应急联动指挥中心开展社会应急联动救助工作。按照“统一接警、分类处理”的原则，应急联动指挥中心在统一受理全山各类社会应急求助和报警后，立即将警务类报警通过对讲机系统指令接处警民警前往处置，将非警务类报警以电话和派单形式转至相关联动单位进行处置。遇有重大突发事件需多个单位联合处置时，根据需要将警情转至数个联动单位，由各联动单位协同处置。具体职责要求详见《关于印发普陀山社会应急联动救助工作规程的通知》（普管委办„2013‟23号）。

涉及海上发生的海损、海难、溢油、渔业事故等警情，应急联动指挥中心接警后，立即向市应急联动中心报告并通知海事处，由市应急联动中心统一移交舟山海事局指挥中心或市海洋与渔业指挥中心，由海事部门或海洋与渔业部门按职责分工全权负责指挥和处置。期间，需普陀山相关单位（部门）参与的，应急联动指挥中心指令有关联动单位参与处置。

发生在普陀山周边海域的救助类警情，应急联动中心接警后，可直接指挥客运站、客运服务公司就近派员、派船救援。

考虑普陀山救助类警情较多、医疗设施设备较差等实际，由管委会协调客运站或相关单位（部门）为急需出岛救治的病人开辟绿色救护通道。

（三）工作机制

制定落实应急联动救助工作规程和各项工作制度，明确各级联动单位工作职责，以制度为保障，确保社会应急联动救助工作顺利开展。大力开展应急联动规范化建设，定期进行应急联动演练。重视应急联动救助工作，将应急联动救助工作纳入考核内容，追究联动不力、失职渎职并造成严重后果的相关单位或人员的责任。各应急联动单位要认真履行职责，按照工作规程，切实做好应急联动救助相关工作。

六、工作保障

组织保障：由管委会相关领导牵头，抽调相关单位（部门）人员组建普陀山应急联动救助平台建设领导小组。

资金保障：由委财政全额保障社会应急联动救助平台建设及今后日常运行维护的经费列支。

队伍保障：推进综合应急处突队伍、专业应急救援队伍、应急管理专家队伍和应急志愿者队伍建设，构建布局合理、精干实用的应急队伍体系。

物资保障：由委综管处牵头建立应急救援物资、生活必需品和应急处突装备的储备制度，统筹规划、统一管理应急储备物资。根据突发事件的种类和级别，加强相应的物资储备，建立区域间、单位（部门）间应急物资余缺调剂和联动工作机制。

七、实施步骤

全山社会应急联动救助平台实质性启动建设自1月起至6月底完成，共分3个阶段实施，具体如下：

（一）动员部署阶段（3月至4月）

成立全山社会应急联动救助平台建设领导小组，确定普陀山社会应急联动救助平台建设方案，确定各级联动单位，制定完成各级联动单位工作职责、应急联动救助工作流程及相关工作制度等。召开相关联动单位负责人及联络员会议。各联动单位按照管委会统一部署，明确责任领导和责任人员，制定具体工作方案，启动建设工作。

（二）集中攻坚阶段（5月至6月）

启动全山社会应急联动救助平台建设，根据实施方案重点推进公安分局“110指挥中心”基础平台建设，使其具有担负全山应急联动管理指挥的功能，基本实现各级联动单位的应急联动，并实质性启动运行。

（三）完善巩固阶段（7月至8月）

全面完成全山社会应急联动救助平台建设，组织1次实战演练，检验应急联动救助效果；对社会应急联动体系建设工作进行1次“回头看”，认真总结工作经验，剖析存在的问题，进一步落实长效管理机制，巩固和深化社会应急联动救助平台建设成果。

八、工作要求

社会应急联动救助平台是今年全市统一部署实施的社会管理创新重点项目之一，被列入市综治委对各县区平安综治考核的必备条件，是一项民生工程，也是一项政治任务。

社会应急联动救助平台是我山开展应急联动工作的新

起点，有利于各级联动单位更加科学、有序、高效地开展突发公共事件应急处置工作，从整体上提升我山应急综合能力和水平。各有关单位（部门）要从讲政治的高度，提高认识，加强领导，顾全大局，把社会应急联动救助平台建设作为工作的重中之重，切实抓好落实，严格按照联动工作要求配备好人员、装备。应急联动指挥中心要切实加强业务指导，及时协调解决工作中遇到的问题，确保项目建设顺利推进。

附件1 普陀山社会应急联动救助平台组织体系

附件2 普陀山社会应急联动救助各级联动单位 一、一级联动单位（27家）

镇政府、委综管处、委环保处、公安分局、执法分局、工商分局、物价分局、公路与道路运输管理局、卫生监督所、森林派出所、交警大队、消防大队、边防大队、社区卫生服务中心、8189090公共服务中心、洛迦山管理处、海事处、供电所、港航站、客运站、索道公司、客车公司、客运服务公司、燃气公司、自来水厂、电信支局、移动公司 二、二级联动单位（16家）

佛教协会、海军91703部队、陆军73233部队、委规划处、委宗教处、委旅管处、委信访办、安监局、三防办、园林处、房管处、门票中心、信息中心、文广中心、游客服务中心、劳动监察大队 三、三级联动单位（13家）

委组人处、委财政处、委团委、西山社区、锦屏社区、龙湾社区、合兴社区、龙沙社区、普陀山学校、普济幼儿园、人行普陀山办事处、景欣供销公司、宝陀粮油公司