湖北省民用建筑工程规划设计方案节能专项审查要点

第一篇：湖北省民用建筑工程规划设计方案节能专项审查要点

湖北省民用建筑工程规划设计方案节能专项审查要点

发布部门: 湖北省住房和城乡建设厅

发布文号: 鄂建[2010]93号

各市、州、县住建委(建设局)、规划局：

为进一步加强建筑工程规划设计方案节能管理，明确规划设计方案的建筑节能技术要求，根据《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)和《湖北省民用建筑节能条例》的规定，现将《湖北省民用建筑工程规划设计方案节能专项审查要点》(以下简称《审查要点》)印发你们。各地住房城乡建设管理部门和城市规划管理部门应按照以下程序加强对民用建筑工程规划设计方案的节能专项审查。

一、城市规划管理部门在核发《建设用地规划许可证》和项目规划设计条件时，应对民用建筑工程提出明确的建筑节能规划设计要求。

二、建设单位应将项目规划设计方案报项目所在地城市规划管理部门审查。城市规划管理部门按照法律、法规和《审查要点》的要求对规划设计方案进行建筑节能规划审查。经审查合格，签署规划方案审查意见，抄送住房城乡建设管理部门。

三、施工图设计文件审查机构在进行建筑节能专项审查时，应核验城市规划管理部门批准的规划方案和规划方案审查意见，并依据建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行建筑节能专项审查。经审查合格，核发《施工图设计文件审查合格书》和《建筑节能专项审查备案单》，并报送项目所在地住房城乡建设管理部门。

四、建设单位将审查合格的施工图设计文件和《施工图设计文件审查合格书》、《建筑节能专项审查备案单》报送项目所在地城市规划管理部门，经城市规划管理部门核验后，核发《建设工程规划许可证》。

五、住房城乡建设管理部门在核发《施工许可证》时，除按照法律法规的要求核验是否具有《建设工程规划许可证》外，还应检查所申报的项目是否具有城市规划主管部门签署的规划方案审查意见、《建筑节能专项审查备案单》，否则，不得核发《施工许可证》。

六、本通知从2010年9月1日起施行。

二○一○年八月四日

湖北省民用建筑工程规划设计方案节能专项审查要点

一、总平面布局要求：规划总平面布局要充分利用建筑所在环境的自然资源和条件，遵循气候适宜性规划设计方法和技术措施，尽可能降低建筑能耗，缓解城市热岛效应，创造良好的室内外环境质量。建筑布置应争取夏季有良好的自然通风，尽可能避开冬季主导风向造成的冷风渗透。

二、建筑朝向要求：建筑宜利用采光性能最佳的建筑朝向，居住建筑应优先采用南北向或接近南北向的建筑布局，以利于冬季日照、保温。当采用东西朝向或接近东西朝向时，规划设计方案中应有具体的遮阳规划设计方案。

三、建筑间距要求：规划总平面布局应合理确定建筑的日照间距，居住建筑的间距应满足《城市居住区规划设计规范》和《住宅建筑设计规范》中规定的建筑日照标准，规划总平面方案应对日照分析依据和分析结果加以说明。

四、绿化要求：规划总平面的绿地率和绿化布置应按照《湖北省城市绿化管理条例》和项目所在地的绿化管理规定及规划设计条件中确定的绿地率进行绿化配置。应采用生态绿地、墙体绿化、屋顶绿化等多样化的绿化方式，对乔木、灌木和攀缘植物进行合理配置，构成高、中、底等多层次的符合生态结构，起到遮阳、降温的作用。在居住建筑的正面(阳面)的树种选择时，应充分考虑夏季遮阳和冬季日照要求，宜选用落叶树种。居住区的公共绿地

应有不少于1/3的绿地在标准的建筑日照阴影线范围之外，以利于人们的户外活动。当采用建筑屋顶绿化或墙面绿化时，其绿化面积可按照有关规定折算为项目的绿化指标。

五、建筑体型和外观要求：居住建筑的体型应简洁，不宜过于复杂，尽可能减少高低错落与凹凸变化，体型系数应符合居住建筑节能标准要求；开窗面积不宜过大，窗墙比应满足居住建筑节能标准要求；建筑外墙与铺装地面宜采用浅色等日射反照率高的材料，不宜采用深色等日照反射率低的材料，减少太阳辐射的吸收量，降低外墙与地面的表面温度，改善街区热环境；建筑屋顶宜采用坡屋面或采取遮阳措施。

六、可再生能源建筑一体化应用要求：规划总平面的布局和建筑的朝向、间距应有利于太阳能、浅层地能等可再生能源建筑一体化应用。政府投资新建的公共建筑和既有大型公共建筑实施节能改造，应当选择应用一种以上可再生能源。12层以下(含12层)居住建筑应在规划设计方案中应用太阳能热水建筑一体化。凡在规划设计方案中未按规定应用可再生能源建筑一体化的，建设单位应提供不应用的书面说明或不宜应用的相关技术文件。

第二篇：民用建筑设计方案节能标准审查

民用建筑设计方案节能标准审查

一、方案审查概述

1、项目名称：民用建筑设计方案节能标准审查

2、受理范围：城六区新建、扩建、改建的民用建筑

3、承诺时限：5个工作日

4、收费标准：不收费

二、法规依据

1、《民用建筑节能条例》第十二条

三、办理程序

1、根据市规划局出具的建设项目设计方案建筑节能标准征询意见函，受理申请人的民用建筑设计节能标准审查工作；

2、审核申报资料；

3、向市规划局反馈审核意见（送达审查意见书）。

四、申报材料

民用建筑设计方案节能标准审查时，建设单位需提交以下资料：

1、《西安市民用建筑(总平面图)建筑节能概况表》(原件)；

2、总平面图节能设计说明(原件)；（一级建筑注册师章子3个）

3、总平面图(原件)及其电子版。

五、几点说明

1、《西安市民用建筑(总平面图)建筑节能概况表》在西安市城乡建设委员会的政务网站（http:///）→建筑节能→民用建筑设计方案节能标准审查办事指南上下载。

2、复印件要求加盖单位公章。

3、电子版发送邮箱至：xajwjnc ＠xa.gov.cn4、受理联系方式：市建委节能处：李泽坤，联系电话：86785165***

5、请妥善保存市政务中心总台发号通知单，以备办件查询或办件投诉使用。

第三篇：海口市建设工程规划设计方案审查

7、建设工程规划设计方案审查

事项名称

（1.建筑类）

事项属性行政许可 □非行政许可 □公共服务■

1、海口市建设工程设计方案审核申请表（原件）；

2、国有土地使用证(复

印件)；

3、建设工程建筑设计要点(复印件)；

4、地形图和定线作业表（复

印件）；

5、设计方案图纸两套及电子文件（原件）；

6、以划拨方式提

供国有土地使用权的须提交立项批复（复印件）；

7、属经济适用房、安

置房须提供房改批复手续、政府及主管部门批准文件（复印件）；

8、用

地规模大于等于4公顷的建设项目须提交批准的修建性详细规划图纸和

批复文件（复印件）。

9、其他部门意见。如位于机场净空、文物保护单

位、高压走廊、微波走廊、国安等控制范围的，需分别征求相关主管意

见。

注：①申报时需按必备材料顺序一一对应扫描到U盘，电子材料格式为

PDF文档，文档总大小不得超过40M；②第5项只扫描文本封面；③所

有提供的材料必须真实有效（复印件均需加盖单位公章并提供原件核

对）。

20个工作日

政务窗口受理→处室经办人初审→处室负责人审核→分管领导审批→政

务中心窗口发证 必备材料承诺时限服务流程

审批或服务依据《海口市城乡规划条例》

《海口市城乡规划条例》第四十四条：本条第一款第（二）项建设工程

设计方案的审定按照下列程序办理：

（二）建设单位或者个人按照建设

工程规划设计要点制定建设工程设计方案，报市、区城乡规划主管部门

审批或服务的法审查；市、区城乡规划主管部门应当在20个工作日审查完毕，对符合建规主要条款内容设工程规划设计要点的，出具建设工程设计方案审定通知书，对不符合建设工程规划设计要点的，下达建设工程设计方案修改通知书，并书面

说明理由。

（三）城乡规划主管部门在审定建设工程设计方案前，可以

组织专家对建设工程设计方案进行论证、评审和向社会公示。

收费标准

收费依据

服务对象

服务范围

申报表格

是否即办件不收费申报单位或个人 海口市主城区范围内 海口市建设工程设计方案审核申请表 是 □否■

是否进驻中心进驻中心

单位主要负责人：刘涌涛、黄燕

第四篇：节能改造审查要点

公共建筑节能改造设计与实施方案

审查要点

一、总 则

1.1 为规范深圳市公共建筑节能改造项目方案节能审查工作，明确审查内容，特制定本要点。

1.2 本要点适用于建设行政主管部门对深圳市公共建筑节能改造项目方案的节能审查。

1.3 公共建筑节能改造应在保证室内热舒适环境的基础上，提高建筑的能源利用效率，降低能源消耗。

1.4 审查依据：

1、《民用建筑节能条例》；

2、《公共机构节能条例》；

3、《深圳经济特区建筑节能条例》；

4、《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ176-2009）；

5、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；

6、《建筑节能工程施工验收规范》（SZJG31-2010）;

7、《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2006)；

8、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；

9、《<公共建筑节能设计标准>深圳市实施细则》（SZJG29-2009）；

10、《深圳市推广高效节能半导体照明(LED)产品示范工程实施方案》（深府〔2009〕42号）；

11、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）；

12、《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范》；

第五篇：浙江省民用建筑项目节能评估和审查管理办法

浙江省民用建筑项目节能评估和审查管理办法

第一条 为了加强我省民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》和《浙江省人民政府关于积极推进绿色建筑发展的若干意见》等有关规定，制定本办法。

第二条 本省行政区域内新建、改建、扩建民用建筑项目的节能评估和审查工作适用本办法。

第三条 本办法所称民用建筑项目节能评估，是指根据民用建筑节能相关法律、法规、规章、政策和节能标准，对民用建筑项目设计方案的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（本办法统称节能评估文件）或者填写节能登记表的行为。

本办法所称民用建筑项目节能审查，是指建设主管部门依法对民用建筑项目设计方案和节能评估文件或节能登记表进行审查，形成审查意见并监督实施的行为。

第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责民用建筑项目节能评估的监督管理和节能审查工作。

第五条 民用建筑项目节能评估按照项目设计年综合能源消费总量（理论计算值）折算的建筑规模实行分类管理（以年综合能源消耗一千吨标准煤折算成基准建筑规模）：

（一）总建筑面积在基准建筑规模三倍以上的民用建筑项目应当编制节能评估报告书；

（二）总建筑面积在基准建筑规模以上、三倍以下的民用建筑项目，应当编制节能评估报告表；

（三）总建筑面积在基准建筑规模以下的民用建筑项目，应当填写节能登记表。

第六条 建设单位应当委托经省建设主管部门备案的民用建筑节能评估机构进行节能评估。评估机构应当在其业务范围内编制节能评估文件。建设单位可以自行填写节能登记表。

评估机构不得与所评估项目的建设单位、设计单位、施工图设计文件审查机构有隶属关系或者其他利害关系。未予备案或者超越备案业务范围承接业务的节能评估机构，其所编制的节能评估文件不能作为节能审查的依据。

第七条 建设主管部门不得以任何方式指定民用建筑项目节能评估机构，不得向建设单位收取节能审查费用。

第八条 民用建筑项目节能评估文件应当包括以下内容：

（一）项目概况和评估依据；

（二）项目所在地能源供应条件及项目对所在地能源供应情况的影响；

（三）建筑围护结构保温隔热遮阳系统设计方案及材料评估；

（四）建筑节水设计方案评估；

（五）建筑可再生能源等新能源利用方案评估；

（六）建筑用能设备系统设计方案评估；

（七）建筑电气系统（含分项计量）设计方案评估；

（八）建筑风环境设计方案评估；

（九）建筑能源消耗种类数量、能源消费结构、能源利用效率及能源管理情况分析；

（十）建筑节能效果分析和节能措施建议；

（十一）评估结论。

第九条 节能评估文件应设专页由各专业编制人员签名（其中建筑和暖通等主要专业应当由相应国家注册建筑师或注册工程师签名），并加盖本机构民用建筑节能评估成果专用章。

第十条 建设单位和节能评估文件的编制机构、编制人员共同对节能评估文件的真实性和有效性负责。建设单位对自行填写的节能登记表的真实性和有效性负责。

第十一条 民用建筑项目节能审查实行分级负责。

总建筑面积在基准建筑规模五倍以上的民用建筑项目由省建设主管部门负责节能审查；

总建筑面积在基准建筑规模五倍以下的民用建筑项目，由项目所在地设区的市、县（市、区）建设主管部门按照权限在各自的职责范围内负责节能审查。

第十二条 建设单位在向民用建筑项目所在地城乡规划主管部门报送建设工程设计方案时，应当附具节能审查申请材料。城乡规划主管部门应当将节能审查申请材料送建设主管部门征求意见。其中，依法由省建设主管部门负责节能审

查的民用建筑项目，其节能审查申请材料由所在地建设主管部门转报省建设主管部门。

确需分期实施的民用建筑项目，建设单位可以分期申请节能审查，但仍按本办法规定的总建筑面积进行分类评估和分级审查。

第十三条 民用建筑项目节能审查申请材料包括以下内容：

（一）节能审查申请；

（二）节能评估文件或节能登记表；

（三）建设工程设计方案；

（四）建设单位法人证明；

（五）需要提供的其他材料。

第十四条 按照本办法规定需要编制节能评估文件的民用建筑项目和其他重要的民用建筑项目，建设主管部门应当组织专家对节能审查申请材料进行评审。专家组由五名以上具有高级以上职称或具有国家注册建筑师、相应专业国家注册勘察设计工程师执业资格的建筑、结构、设备、电气等相关专业的专家组成。专家组重点对民用建筑设计方案的围护保温隔热遮阳系统、可再生能源建筑应用、空调系统、给排水系统、配电系统以及建筑物布局、形状、朝向和通风等进行定性、定量的分析审查，对执行节能设计标准和节能政策的情况进行评价，形成专家评审意见。

第十五条 建设主管部门应当自收到齐全的项目节能审查申请材料之日起，依据国家、省节能政策、民用建筑节能设计标准等相关强制性标准和专家评审意见，在10个工作日内提出节能审查意见，并对通过节能审查的民用建筑项目核发民用建筑节能审查意见书。

需要国家批准或者核准的民用建筑项目，根据《浙江省实施〈中华人民共

和国节约能源法〉办法》第十八条第三款的规定由建设主管部门会同发展和改革部门提出节能审查意见。

第十六条 有下列情形之一的民用建筑项目，建设主管部门不予通过节能审查，并告知建设单位不予通过审查的理由：

（一）不符合民用建筑节能设计标准等相关强制性标准的；

（二）未按国家和省规定标准开展可再生能源建筑应用的；

（三）使用国家和省明令淘汰的建筑材料、用能产品和设备、工艺的；

（四）不符合国家和省其他节能规定的。

不予通过审查的项目，由建设单位组织修改工程设计方案和节能评估文件（或节能登记表）后重新申报节能审查。

第十七条 民用建筑项目节能审查通过后，建设地点、建设规模和设计方案等发生重大变化的，建设单位应当重新提交节能评估文件或填写节能登记表，并重新申报节能审查。

第十八条 除本办法第十二条第二款规定的情形外，建设单位以分拆项目、提供虚假材料等不正当方式取得民用建筑节能审查意见书的，由核发该节能审查意见书的建设主管部门予以撤销。

第十九条 根据《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第十四条及第十八条、《浙江省城乡规划条例》第三十六条的规定，未进行节能审查或者未通过节能审查的民用建筑项目，城乡规划主管部门不予核发建设工程规划许可证，施工图设计文件审查机构不得颁发施工图设计文件审查合格书，建设主管部门不予核发建设工程施工许可证。

第二十条 根据《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第二十条第一款的规定，基准建筑规模以上的民用建筑建成后，建设单位组织竣工验

收前应当委托具有相应资格的建筑能效测评机构对建筑物能效进行测评；建筑物能效测评结果不合格的，不得通过竣工验收。竣工验收报告应当包括能效测评结果。

第二十一条 建设主管部门应当加强对民用建筑项目设计、施工过程中落实节能审查意见情况的监督检查。

第二十二条 民用建筑项目未依法进行节能审查或者未通过节能审查擅自开工建设的，由县级以上建设主管部门依照《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第五十条的规定进行处罚。

第二十三条 节能评估机构在民用建筑节能评估工作中不负责任或者弄虚作假，致使节能评估文件严重失实的，由县级以上建设主管部门依照《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第五十一条的规定进行处罚。

第二十四条 建设主管部门工作人员在民用建筑项目节能审查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法下列用语的含义：

（一）民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

（二）公共建筑，是指供人们进行社会活动的建筑物，包括用于办公、商业、旅游、教育、科研、文化、卫生、体育、邮政通信、交通运输（机场、港口、车站）、展览等活动的建筑。

（三）总建筑面积，国有建设用地上的民用建筑项目是指一次出让或划拨国有建设用地范围内的总建筑面积（含地下建筑面积）；集体建设用地上的民用建筑项目是指建设用地规划许可证核定的建设用地范围内的总建筑面积（含地下建筑面积）。

（四）基准建筑规模，办公建筑、民政建筑、司法建筑和宗教建筑是指建筑

面积二万平方米；商业建筑、娱乐建筑、体育建筑、文化建筑、交通建筑等建筑是指建筑面积一万平方米；旅馆（饭店）建筑、金融建筑、医疗卫生建筑、教育建筑、科学实验建筑、广播电台、电视台、邮政局和电信局等建筑是指建筑面积一万五千平方米；居住建筑是指建筑面积五万平方米。

对于同时具有不同类别公共建筑和居住建筑功能的商住楼或建筑综合体等民用建筑项目的基准建筑规模，按本办法规定的比例关系折算成相应公共建筑或居住建筑后，只要达到其中一类界限规模的，按该规模进行分类、分级管理。

第二十六条 本办法规定的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。第二十七条 各设区市人民政府建设行政主管部门可根据本办法制定实施细则。

第二十八条 本办法自2011年10月6日起施行。