B温监提〔2006〕2号关于市政协八届四次会议第284号提案的答复

第一篇：B温监提〔2006〕2号关于市政协八届四次会议第284号提案的答复

B

温监提„2006‟2号

关于市政协八届四次会议第284号提案的答复

施陈刚委员：

您在市政协八届四次会议上关于《重视“三农”推进廉政文化进农村，遏制“村官”腐败》的提案收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府对农村的党风廉政建设和反腐败工作非常重视，采取了许多措施，也取得一定成效。2006年2月19日根据上级的精神，印发了《全市村务公开和民主管理工作要点》（温村办„2006‟1号通知）。《通知》着重推广了在瑞安试点的“1234”村务公开模式：一是一年有一次入户公开或有一次的村务民主听证；二是由村民代表民主评议村干部和“村两委”评议村干部报酬的“双评”活动；三是由群众点题、干部做题、监督员审题的“三题”公开；四是每年至少有四期通过固定公开栏进行公开。同时，市委、市政府还专门成立了温州市村务公开和民2-

观看一台反腐倡廉文艺节目；举办一次廉政文化工作座谈会；建立一本廉政文化活动台帐。现廉政文化建设在我市各地开展得有声有色，并作为一个重要课题在不断研究、探索。

感谢您对我市党风廉政建设和反腐败工作的关心和支持！

抄送：市府办、市政协提案委、施陈刚委员

温州市监察局 二００六年五月二十二日-3-

第二篇：对市政协九届四次会议第236号提案的答复

对市政协九届四次会议第236号提案的答复

孙重贵委员：

你提出的关于《评选“贵阳新八景”，提升大贵阳城市品位》的提案已收悉，现答复如下：

作为贵州省省会城市，贵阳市正在积极谋划改善城市文化环境，提升城市文化品位，加深城市文化内涵，以使贵阳的文化氛围与省会城市的地位相一致。文化贵阳的建设，离不开对已有历史文化特别是文化遗产的内涵挖掘和开拓新的文化品牌。你提案中提出评选“贵阳新八景”是一项很有建设性的建议。贵州早在明代就有“贵阳八景”（明弘治《贵州图经新志》）、“贵阳十景”（明万历《贵州通志》）之说，但是这些历史上所提到的景致都因为时代的变迁如今有的已经不存或只留下遗址。作为贵阳市文化主管部门，我局在保护贵阳历史文化遗产方面做了大量工作，自1981年开始先后公布了五批市级文物保护单位，目前全市共有市级以上文物保护单位99处，备案在册

1的区县级文物保护单位83处。在列保文物中根据文物管理和使用情况的不同，目前文物保护现状存在较大的差别。因此，从贵阳文化建设的高度，我们将加快文化遗产保护利用和宣传的力度，并结合我市文物工作的重心，与有关部门一道做好贵阳市著名景点的开放和宣传工作。

就目前贵阳市文化遗产保护工作中重点保护和宣传利用的开放文物景区，我们将加强云岩、南明两城区在贵阳乃至全省都具有了一定的知名度的四个著名省级文物保护单位（甲秀楼、阳明祠、文昌阁、达德学校旧址）的保护利用和宣传，并争取申报第六批全国重点文物保护单位，进一步提高四个景区的知名度。

通过与有关上级主管部门的联系，得知市文明办正在联系市旅游局等相关部门，对评选“贵阳新八景”的事宜进行安排，我局将积极配合市文明办做好此项工作。

贵阳市文化局

局长：

2004年3月17日

联系电话：5824654

第三篇：关于对市政协二届四次会议第77号提案的答复

宁食药监办函„2010‟8号

答复类别：B

宁德市食品药品监督管理局

关于对市政协二届四次会议第77号提案的答复

陈孔屏委员：

您提出的《关于加强农村市场管理的建议》收悉。现结合我局职能就有关事项答复如下：

一、关于“大力构筑农村商业网络”的建议

我市十分重视农村食品商业网络建设，市经贸、供销系统等部门着力通过实施“万村千乡市场工程”等措施，不断健全农村食品市场流通网络，努力在农村营造放心消费的优良环境。2005年以来，全市共投入近6千万元，建设改造农家店1930个，建设配送中心24个，乡镇农家店覆盖率达100%，行政村布点率达78%。虽然我市工商部门积极推进“万村千乡市场工程”，但目前仍处于前期布点阶段，很多农家店在食品供应和质量上跟工作要求相比还有较大距离，要真正形成满足农村食品需求的放心商业网络，完全杜绝假劣食品流入农村市场仍有待时日。下一步，市食安办将结合提案建议，按照今年全市治理餐桌污染方案要求，督促相关职能部门以扩大覆盖面和提升食品质量为重点，进一步

扩大农村食品配送范围，全面推行商品质量溯源制度，深入开展专项整治，切实提高农村食品质量。

二、关于“利用市场信息资源，引领农村市场发展”的建议 建议由经贸部门答复。

三、关于“严格把好农资市场经营主体的准入关，保护合法经营主体”的建议

建议由市工商局、市农业局答复。

四、关于“健全监管体系，实施符合农村实际监管办法” 的建议

（一）农村药品监管方面，我们出台了全市系统 “驻乡巡村”工作方案，要求执法人员下移监管重心，各县（市）局每月至少有4人以上参与“驻乡巡村”（其中科级干部至少1人），“驻乡巡村”人员每月在乡村时间不得少于5天，做到“驻到乡里，巡到点上”。在此基础上，各县（市）局分别建立了分组包片、信息收集、回访反馈、监督检查等各项工作机制，要求“驻乡巡村”人员加强对乡（镇）、行政村、自然村等涉药单位的日常巡查工作，做到乡镇以上医疗机构、药店每季度至少检查一遍，村卫生所（室）每半年至少检查一遍，并要在日常监管工作手册（一式两份，执法人员和相对人各一份）上详细记录驻点时间、人员和巡查中发现的主要问题、处理情况及相关建议，力争消灭监管盲点，使监督覆盖率达到100%。同时，我们以“老少边岛渔”地区为重点，深入推进农村药品监督和供应网络建设，全市共建立药品监督网络领导机构129个，乡镇协管机构120个，聘请协管员、信息员2348名，并制订了协管员、信息员工作绩效考核

标准，进一步明确了任务、职责、责任，促进工作落实；鼓励经营者到农村开办零售药店，着力抓好农村药品供应品牌示范点建设，全面提升农村药品供应网点质量，去年还投入10万多元，向边远的海岛、山村免费投放便民药柜180多个，做到统一选点标准、统一人员培训、统一管理制度、统一供应品种、统一进货渠道等“五个统一”，努力解决“老少边岛渔”地区的药品供应难问题。

当然，农村药品“两网”建设目前总体上仍处于形态建设阶段，“驻乡巡村”工作也有待于进一步深入，建立健全农村药品长效监管机制仍是一个长期的话题。今年，我们结合提案要求，提出了“城乡药品监管一体化建设”工作思路，下一步将从三个方面入手，努力提升城乡基本用药水平。一是积极参与医药卫生体制改革。严格按照药品集中采购制度要求，督促接受委托配送的药品经营企业依法依规统一配送中标药品，加强药品配送情况及质量安全监督检查，规范企业配送行为，逐步实现城乡药品同质量、同配送、同监管。二是强化农村药品“两网”建设。争取各级地方政府将农村药品“两网”建设列入为民办实事项目，争取更多的政策、资金、舆论支持；继续配合卫生部门，促进更多的乡镇卫生院、村级卫生所完成药房、药库改造；继续抓紧抓好“老少边岛渔”地区和空白村、空白点的药品供应网建设，做好“便民药柜”和“流动药箱”的推广和跟踪监管工作。三是加强药械不良反应监测。引导企业和医疗机构紧密跟踪监测药械不良反应情况，特别是认真关注甲型H1N1疫苗、生物制品、新药、抗菌药物，中药注射剂、骨科植入物等重点产品的不良反应情况，及时开展调查研究和综合分析，科学控制药品、医疗器械风险，争取所有乡镇一级卫生院全部加入监测网络。

（二）农村食品安全监管方面，市食安办充分发挥政府“抓手”作用，以农村食品市场为重点，先后组织协调相关部门开展了食品违法添加剂、二次供水、地沟油、活禽屠宰、流动食品摊点、学校周边食品、肉类市场、水产品等专项整治行动，仅2009年，全市就查处制售假劣食品案件444起，查获污染食品100多吨，货值140多万元，罚没款39.5万元。同时，依托农村药品“两网”，我们着力健全农村食品安全监管责任体系，在乡镇（街道）、村设置了食品安全领导机构，全市共聘请协管员、联络员、信息员2349名，实现了各乡镇有分管领导、食安办和联络员，村级有信息员，初步形成了“纵向到底，横向到边”的食品安全监管网络。各级政府和工商部门还投入维权经费96.3万元，设立各类消费维权服务站点2924个，其中农村维权站点2411个，覆盖全市所有乡镇、建制村，建成了全市基层食品群众监督网。

农村食品网点点多、面广、线长，监管链条长、环节多、涉及面广、经费紧缺，各环节均涉及不同监管部门，而市食办作为市政府的一个综合协调机构，没有具体的执法权，在食品安全组织协调往往是“有责无权”。目前，全市农村食品安全监管力量投入相对不足、部分农村食品安全监督网络流于形式、检测资源没有得到有效整合和共享等问题仍较突出，农村食品安全机制建设仍有待进一步加强。下一步，我们将针对提案反映的农村食品市场存在的问题，结合提案建议，充分发挥市食安办的综合监督职能，督促相关部门加大对农村食品市场的专项整治力度，深入

开展食品安全知识进农村活动，协调相关部门积极构建县、乡两级食品安全监管网络，完善农村食品维权网络，努力实现对农村食品市场的立体监管。

五、关于“加快基础设施建设，完善农村市场服务功能”的建议

建议由经贸部门答复。

六、关于“加大宣传，增强农民维权意识”的建议

食品安全知识的宣传和普及作是一项长期而艰巨的工作，市食安办成立以来，我们按照“引导在先、舆论先行”的原则，不断加强与新闻媒体的沟通联系和密切配合，积极开展宣传教育活动，大力宣传报道食品安全相关法律法规、食品安全知识和监管工作开展情况，努力为食品安全工作开展营造良好的社会舆论氛围。一是构建信息网络平台。建立并定期维护“宁德市食品安全网”、“宁德卫生监督网”、“宁德市质量技术监督网”以及“宁德工商红盾网”等网络平台，积极编发各类食品安全动态和专报件，主动、及时地为公众提供食品安全法律法规、应急管理、安全公告等食品安全知识，为各部门传递监管信息，不断提升信息服务的大众化水平。二是开展宣传教育活动。以多种形式，组织各级各相关部门开展了《食品安全法》宣传、食品安全宣传周、产品质量月、食品安全“进农村、进学校、进社区”、“关注食品安全，关爱健康人生”等系列宣传咨询活动，努力增强群众辨别假劣食品的能力，提高其食品安全和消费维权意识。仅2009年，全市就编发工作简报520多期，印发《食品安全法》及相关宣传资料18万册，张贴宣传画2万多份，发放食品安全消费材料20

多万份，利用电视、报纸、网络等媒体刊发宣传信息900多条次。三是建立健全培训制度。各相关职能部门按照职责分工，对食品生产、经营企业负责人强化食品安全法律法规和食品安全知识培训，仅2009年就举办培训班、座谈会110多期，培训近万人次，进一步增强了企业的食品安全第一责任人意识。四是组织参加知识竞赛。组织全市食品安全相关部门和有关企业参加全国食品安全知识竞赛，去年，全市3家单位获得了优秀组织奖和集体组织奖，10人受到了国家食品药品监管局表彰。

下一步，我们将继续采取群众喜闻乐见的方式，以食品药品安全宣传“进农村”为重点，进一步推进食品药品安全宣传教育工作开展。

再次感谢您对食品安全监管工作的关心、支持，希望您继续加强对我们工作的指导、帮助。

分管领导：陈启文

联 系 人：张东云

联系电话：2805677

二○一○年五月十日

主题词：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政协提案办（3份）

宁德市食品药品监督管理局办公室2010年5月10日印发

第四篇：对市政协六届四次会议第103号提案的答复

泸市城管函„2010‟44号

对市政协六届四次会议第103号提案的答复

王晓荣委员：

您提出的“关于进一步加强大山坪城区神六桥附近交通安全措施”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对城市管理工作的关心、支持和监督。我局收到您的提案后，局领导高度重视，立即责成市容科认真办理。市容科于4月15日与您面商，就我局开展工作的情况向您进行了汇报解释，您对我们的工作表示理解和满意。

您在提案中提出了4点建议，根据职能，第四条“从神六桥往电脑城方向的精神病院路段把人行道改建，能既方便又安全”应由我局办理。

从神六桥往灯杆山、精神病院至电脑城方向一段10几米的道路几乎没有人行道的问题，我局2009年已经给予了关注，并将其列入了今年市政设施改造计划，待市财政资金安排到位后，将尽快予以改造，为市民提供安全方便的通行环境。

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针对我市市政环卫基础设施配套不足的问题，我局一直都在努力解决，每年都争取专项资金推进“百条街巷”改造工程、环卫基础设施建设和改造。今年，市政府安排了7000万元，切实加大城区市政环卫基础设施配套力度，我市市政环卫基础设施公共服务功能将得到较大提升。

今年是我市第五次“国卫”迎复审之年，也是我市城乡环境综合治理工作全面提升之年。我局将以此为契机，举一反三，全面加强城市管理，尽最大努力为市民营造一个整洁、优美、舒适的城市环境。

感谢您对我们工作的关心、支持，欢迎多提宝贵意见。

二〇一〇年四月三十日

联系人：何自慧，何绯

联系电话：3190148，319454

5抄送：市政府督办室、市政协提案委。

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第五篇：关于对市政协八届四次会议288号提案的答复函（精选）

A

温州市水利局文件

关于对市政协八届四次会议288号提案的答复函

市政协经建委：

贵委在市政协八届四次会议上提出的《抓紧研究政策措施 加快围垦工程建设进度》的提案悉。经调查研究，现答复如下： 我市人多地少矛盾突出，滩涂资源丰富。全市现有滩涂资源95.42万亩，其中可围垦造地资源约80万亩。正如您们在提到的，要顺利实施“十一五”规划，使5000亿投资有个落地之处，一项重要的工作就是要加快围垦工程建设，增加我市土地储备，拓展我市发展空间。

市委、市政府对围垦造地工作非常重视，决心很大，并于2003年提出了“5年完成15万亩围垦”的围垦建设目标，这一目标相当于要在5年时间完成接近于解放以来50多年时间完成的围垦面积（我市建国后至2003年共计才完成围垦面积17万亩）。

目前我市已有17项围垦工程获得批准，面积计18.25万亩，其中：已完成圈围目标的3项，面积1.06万亩；主体工程已开工的9项，面积9.17万亩；临时工程已开工的2项，面积5.41万亩；温水政函„2006‟29号

另外，瑞安丁山二期、龙湾海滨、洞头黄岙二期等3个项目，面积

2.62万亩，也基本完成前期工作，将于年内开工建设。截至4月底，17项工程累计完成投资 16.9亿元，占总投资的27.32％，其中去年完成投资7.35亿元，是我市围垦投入最多的一年。

正如您们在提案中所提的，我市围垦工程建设有喜有忧，喜的是，近年来围垦工作得到了全市上下的关系和支持，全市形成了对围垦工程建设重要性的共识，在围垦建设规模、资金投入上都创了历史新高。忧的是由于项目审批、资金筹集、政策处理、石料供应等问题的存在，全市围垦工程进度比原计划已有所延后，总体进度不理想。针对这四大问题，我市各级党委、政府和各有关部门做了大量的有成效的工作，也逐步解决了大量的实际问题，特别是在项目审批上，在省里对围垦项目审批要求高，条件严的前提下，在1年多的时间内完成了全部17个项目的审批工作（有16个项目需要省里审批），特别是有许多项目突破了原全省滩涂总体规划。去年9月份王建满书记在瑞安组织召开了全市围垦汇报会，重点就如何解决这三大问题作了重要指示；今年2月份刘奇市长又组织召开了围垦专题汇报会，主要就这三大问题作了具体部署；5月26—28日，邵占维代市长在徐纪平、叶际仁、孟建新副市长的陪同下带领10多个市有关部门的领导，深入各县（市、区）专题调研围垦建设工作，并就石料开采、工程进度等具体问题作了部署，为明确目标落实责任，市政府还与各地签署了围垦工程建设目标责任书。

一、资金筹措问题及解决方案

2003年，市委、市政府提出“5年完成15万亩围垦”建设目标时，各银行积极性很高，贷款环境也比较宽松，市政府提出了新开工围垦项目原则上以政府投资为主并组织实施的筹资政策。2004年后，国家银根抽紧，政府筹资遇到了较大的问题，市政府及时调整政策，提出在政府控制开发权的前提下，按“非禁即入，有需则让”的原则多方筹措围垦建设资金，鼓励民间资金进入围垦开发建设。平阳宋埠－西湾围垦工程就是在这种政策的指导下，与温州瑞星工业园区开发有限公司开展合作的，该项目计划引进外资1.5亿美元，合作方案也已获得平阳县委常委会与县长办公会议通过，目前已进入实质性实施阶段。经过努力，目前除乐清蒲岐、平阳宋埠、西湾等以股份制或企业开发的围垦项目资金未落实外，所有已批准的项目资金筹集进度能基本满足工程建设要求。对于您们在提案中提到的采用企业参股、土地预售等筹资方案，在洞头北岙后二期、平阳西湾、平阳宋埠等工程中也都已采用。下一步市政府还将成立围垦投资开发公司与筹资困难的县（市、区）合作投资开发围垦项目，以进一步解决围垦资金筹集难题，更快更好地推进我市围垦工程建设进程。

二、政策处理问题及解决方案

政策处理问题是围垦工程存在的普遍性问题，并曾较严重地影响工程建设进程。我市各级党委、政府都十分重视该方面的工作，各县（市、区）也都结合当地实际制定了政策处理办法，并努力加大了这方面的工作力度。目前，我市除乐清蒲岐、平阳西湾等少数

几个工程受到较大的政策处理阻力外，其余工程的政策处理工作基本能满足工程建设需要。由于全市各地情况不一，滩涂使用情况各不相同，渔民滩涂养殖、捕捞作业的受益相差甚远，围成土地的价值也不尽相同，全市难以实行同一的政策处理补偿标准，所以我们在经过深入的调查研究后，决定以县为单位各自制定符合当地实际的政策处理办法。对于您们提出的“从解决养民实际困难入手，出台一些能解决养民出路问题的措施”问题，我市在围垦滩涂政策处理上，一直是本着让利于民，切实解决养民实际困难为原则的。在补偿标准上，我市对围塘养殖补偿都在6000元/亩以上，最高的达12000元，是省内最高的。另外，我市各地也都结合当地实际制定了养民转产转业政策，如乐清市规定原滩涂使用村可按围垦滩涂使用面积的40％入股建工程，并享受省、市、县有关补助与优惠政策，或在围区内无偿划拨原滩涂15％的土地面积归原滩涂使用村开发使用；洞头县对转产渔民在政策、资金上予以支持，规定转产渔民从事紫菜、羊茜菜、龙须菜养殖的分别予以300—1000元/亩不等的补助。下一步市政府将专门成立由分管副市长牵头，海洋、水利等相关部门参加的市围垦工程建设政策处理指导小组，以进一步加大对各围垦工程政策处理的指导力度，为工程顺利实施提供保障。

三、石料供应问题及解决方案

石料供应问题目前也成为制约工程进度的主要因素之一，由于石料场政策处理难度大、省国土部门对石料开采权采取统一进入市场挂牌招标出让等原因，使我市一些地方，特别是乐清、龙湾两地

石料供应尤为紧张。下一步，市政府将专门成立由分管副市长牵头，国土、公安、安监、林业等相关部门参加的市围垦工程建设石料供应协调小组，按联合选点，开采权政府划拨、政府掌控，市场招标开采，定点、定量供应的方式确保各围垦工程建设的石料需要量。

衷心感谢您们对我市水利事业的关心和支持。

联 系 人：市围垦处沈林杰

联系电话：88223812

二○○六年五月三十一日

主题词：文秘工作提案答复函抄送：市政协提案委，市府办。温州市水利局办公室2006年5月31日印发责任部门：围垦处