对市政协二届五次会议提案的答复

第一篇：对市政协二届五次会议提案的答复

对市政协二届五次会议提案的答复

xxx委员：

您提出的“采取有效措施、提高农民工素质”的提案收悉，现答复如下：近年来，市委、市政府高度重视农民工素质教育工作,以劳动力转移培训“阳光工程”为手段，大力开展农民工培训，全面提高农民工科技素质和专业技能，取得了明显成效。

一、基本情况

从2004年我市实施以阳光工程为手段，开展农民培训技术以来，两年共完成农村劳动力转移培训xx.8万人，其中引导性培训x9.4万人，职业技能培训x4.3万人（阳光工程示范性培训3.5万人,结业率100；转移就业率95）；完成培训补贴性投资739.2万元；市累计外出务工3xxx万人次，农民务工总收入xxx0亿元，占全市农民纯收入的41.8％，成为我市农村经济发展新的增长点和增加农民收入的重要途径。

（一）领导重视，建立组织，保证工作的顺利开展。

1、召开专题会议，安排部署农村劳动力转移培训工作。市委副书记xxx、副市长xxx对阳光工程工作的开展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全领导机构。市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责同志为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组。领导组下设办公室，办公室设在市农业局，局长xxx任办公室主任。市阳光工程办公室负责对各县（市）区实施阳光工程进行业务指导。

（二）整合培训资源，认定培训机构。为充分发挥各类教育培训资源的作用，多层次、多渠道开展阳光工程培训。在自愿申报的前提下，本着“公开、公平、公正”原则，按照《农村劳动力转移培训基地认定原则意见》，对社会上具有独立法人资格，能承担职业技能培训的单位，认定为商丘市农村劳动力转移培训基地。

（三）分解培训任务，规范培训管理。市阳光工程办公室根据省阳光工程办公室下达给我市的培训任务，及时将示范性培训任务分解到各县（市）区。同时，每年初召都及时开专门的项目培训会，并与各县（市）区阳光工程办公室签订项目管理责任书，要求各县（市）区把阳光工程培训列入年度目标考核，实行目标管理。为体现阳光操作，圆满完成阳光工程培训任务。

（四）安排培训经费，确保培训质量。两年来市财政共拨出用于农村劳动力转移培训的资金xxx万元，管理经费xxx万元。为加强资金管理，市阳光工程办公室下发了《商丘市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》，并严格按照资金管理办法管理。承担阳光工程培训任务的培训基地，每次开班前，就将受训人员的基本情况报各县（市）区阳光工程办公室备案，办公室人员到现场核定认可，才将培训券交付培训单位，由学员自己填写。每季度由培训单位持培训台帐和转移台帐到各县（市）区阳光工程办公室接受审核，在查实培训学员实现稳定就业后，财政部门方可将培训补贴资金拨付培训单位，有效地杜绝了培训资金的截留、挤占、挪用现象，切实让培训农民得到实惠。

（五）严格执行“五项制度”。规范阳光工程监管工作。重点推行了“五项制度”即公示制度、第一节课制度、规范台帐制度、执行月报制度、严格检查验收制度。全市统一采用培训券形式，并采用网上监管，对培训学员及培训机构的宣传、招生、培训、就业和跟踪服务进行了全过程监管，确保了培训质量，满足了受训农民工的要求。

二、多层次、多渠道进行提高农民工素质

通过采取一系列有效措施开展农民教育培训，提高了我市农民科技素质和职业技能水平，促进了农民增加收入，推动了我市城乡经济协调发展。几年来，我们虽然在提高农民工素质上下了一定功夫，但仍有需要加强的地方，具体地说：

一是做好农民转移就业服务工作。要建立健全市公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。城市公共职业介绍机构要向农民工开放，免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。输出地和输入地要加强协作，开展有组织的就业、创业培训和劳务输出。政府尽量为农民工提供服务，如：经xx市政府申请，xx铁路局批准，5月1日，xx市劳动力市场外出务工人员售票窗口正式启动，我市外出务工人员购票难、出行难的问题将得以解决。

二是进一步加强农民工职业技能培训。我们要继续实施好农村劳动力转移培训阳光工程。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。推广“培训券”等直接补贴的做法。充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。重视抓好贫困乡镇农村劳动力转移培训工作。支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，发展订单式培训。各培训机构要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。

三是落实好农民工培训责任。劳动保障、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫等部门要按照各自职能，切实做好农民工培训工作。多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训。建立由政府、用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制，市和

县（区）各级财政要加大支持力度。

四是发展面向农村的职业教育。农村初、高中毕业生是我国产业工人的后备军，要把提高他们的职业技能作为职业教育的重要任务。支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。

五是大力开展农民思想素质教育

在对农民工进行职业技能培训的同时要进行思想素质教育

。农业、科技、畜牧、卫生、妇联等部门分别派出科技人员深入到乡镇进行法规、疾病预防知识及相关政策的宣传，并现场指导农民种植、养殖技术，对群众进行义诊送药活动。按照“做给农民看，带着农民干，领着农民赚”的要求，将新思想、新观念、新技术和新的生活方式送到老百姓家中，这不仅能增加农民的收入，还能提高农民的科学文化素质和思想道德素质，促进农民思想观念和生活方式的转变。

第二篇：对市政协八届五次会议第154号提案的答复（精选）

对市政协八届五次会议第154号提案的答复

于菊芬委员：

您在市政协八届五次会议上《关于切实加强公众食品安全的建议》的提案悉，非常感谢您对食品安全问题的深刻洞察，以高度的政治责任心，关注食品安全工作，关心公众饮食安全问题，您的建议经我市相关职能部门研究，已认真加以落实。现答复如下：

近年来，随着人民生活水平的不断提高，公众对饮食安全要求越来越高，为此，食品安全问题已引起各级政府的高度重视，市委、市政府从建设“平安上虞”和构建和谐社会的高度，把食品安全工作摆上重要议事日程，作为民生保障工程和新农村建设的一项主要内容来抓，进一步落实各级各部门工作责任，明确工作目标任务，每年将食品放心工程实施工作列入对乡镇（街道）、相关部门岗位目标考核，使食品安全工作真正落到实处。

今年，我市对食品安全工作尤为重视，3月份，召开了全市食品（药品）安全工作会议，对全年食品安全工作任务进行了部署，吕军副市长作了重要讲话，市政府与各乡镇、街道及相关部门签订了食品安全工作责任书，制定下发乡镇、部门考核细则。4-5月，丁如兴市长、吕军副市长二次亲自主持召开相关部门协调会，明确表示要进一步加大食品

检测设备投入，加强检测经费和专项行动经费保障，提高食品抽检频率和比率以及风险评估透明度；市政府发文对部分食品领域难点和监管盲点明确各部门监管职责，强化工作考核和责任追究手段；建立食品领域违法行为举报投诉奖励制度，鼓励公众参与食品安全监督；继续推进食品安全达标村（社区）创建工作，到年底达标率为60%，进一步夯实基层基础。

“双汇瘦肉精猪肉”事件的曝光,对食品安全工作提出了更高的要求。为此，市政府要求食安办及各职能部门，认真贯彻落实有关法律法规，积极整合各职能部门监管力量，组织开展以“瘦肉精”、食品添加剂为重点内容的专项整治行动，制定全市食品安全专项整治行动方案和部门联合执法检查实施方案，在5-8月份扎实开展专项整治行动，确保了人民群众消费安全。同时，开展“节日打假保安全”、春季校园健康专项整治等行动，在元旦、春节、五

一、中高考前，组织开展节日食品联合执法检查活动，各部门、乡镇街道按照市政府部署要求，相应开展食品安全检查活动，共出动执法人员4000余人次，检查涉食单位4300家，立案查处5起，取缔非法生产加工点1个。较好地净化了食品市场生产经营秩序。

在流通领域，市工商局重点强化了五项工作措施：一是出台制度强化经营者自律意识，先后建立和推出了《上虞市

大中型商场（超市）问题食品处置预案》、《食品质量自检（送检）制度》、《过期不合格食品主动退市销毁制度》、《临近保质期食品管理制度》、《食品质量公示制度》等自律制度，强化了经营者的第一责任人意识。二是多渠道建立快速处理机制，利用打造“浙东新商都”的品牌有利契机，着力构建和谐食品安全消费环境，先后在大通、一百等大型商场推行了四项食品安全消费新机制，即消费争议先行和解直通车制度、无障碍退换货制度、网络实名和解员制度、消费维权行政约谈制度，使食品消费纠纷能及时、快速、有效解决，提升了社会化处理食品安全消费纠纷的水平。三是多载体开展食品安全社会评价，在去年城区6家食品经营企业的公开评价工作的基础上，今年进一步扩大评价工作覆盖面，对企业商品质量、自律管理、诚信经营、社会评议、法律宣传等方面社会公开评价，实现食品安全社会责任、企业责任和监管责任共赢的良好局面。四是完善了食品安全预防机制，在全面推行索证索票制度的基础上，2010年起，工商局在全市大中型商场、超市和总经销总代理等21家食品经营企业中推广了食品安全电子监管平台，要求企业主体信息、流通食品、索证建档、进货台账等信息实时录入，实时上网入库，工商机关依托电子监管平台对食品安全实现信息化、常态化监管。五是加大了食品案件打击力度，通过对流通领域大米、婴幼儿奶粉等重点食品质量监测和流动检测车的作用，对检

测信息做到检测一批，公开一批，对不合格商品依法处理。

为打造创建活动良好氛围，各级各部门积极寻找载体，创新形式，丰富内容，全力打造多层次、多方位、立体型的宣传平台，广泛深入开展群众喜闻乐见的食品安全宣传活动，如开辟电视广播专题讲座、每周2次食品安全知识短信群发、组织从业人员培训、开展党员义务工六进宣传活动、举办镇、村二级食品安全广播专题节目、举行质量安全承诺、设立3.15投诉热线、制作永久性宣传牌（标语）和宣传图板展览、普及小手牵大手饮食教育等专题宣教活动，着力营造人人参与，全社会关注的浓厚气氛。

当然，食品安全管理是一项艰巨而复杂的系统工程，也是永无止境的，在工作中不可避免地存在着一些需要完善的地方和薄弱环节。今后，我们将继续强化各级责任，加大对薄弱环节的集中整治，不断提升规范化管理工作水平，以促进我市食品安全工作更上一个新台阶。

第三篇：对市政协二届次会议第130号提案的答复

对市政协二届*次会议第***号提案的答复

***委员：

您提出的“关于要求停止扣缴参公单位公务员失业保险费的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、您的建议涉及有失业保险覆盖范围问题。《失业保险条例》（国务院令第258号）第二条明确规定：“城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。”城镇企业事业单位及其职工，无论单位生产经营状况好坏，职工失业风险大小，都必须参加失业保险。这是企业事业单位及其职工的一项义务，同时也是职工失业后享受失业保险待遇权利的前提。参加公务员法管理的事业单位的单位性质仍然属于事业单位，在国家人力资源和社会保障部没有就此类单位参加失业保险问题出台新的政策规定之前，仍按现行《失业保险条例》执行。《**市失业保险基金市级统筹实施办法》（**政发〔2008〕**号）第二条也规定：“ 本办法适用于本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业、事业单位（含参公的事业单位）、民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。”因此，目前参加公务员法管理的事业单位及其职工依然要依法参加失业保险，并缴纳失业保险费。

二、《***劳动和社会保障厅关于对失业保险问题的答复意见的函》（*劳社信访函〔2008〕*号）、《失业保险条例》与《公务员法》没有相抵触，因为《公务员法》中没有任何条款规定公务员不参加失业保险。在《公务员法》第七十七条的“ 国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿”和第八十五条的“被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险”中都提到了失业保险，而是《失业保险条例》在《公务员法》颁布实施后没有修正将公务员纳入失业保险覆盖范畴。2010年10月28日由第十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，将在 2011年7月1日起施行的《社 会保险法》第四十四条规定“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”，是否包含机关及其公务员和参加公务员法管理的事业单位及其职工，我们也在等待国家出台施行《社会保险法》细则中对这方面的具体规定。

三、就我们宣传工作不到位应向您道歉，因为**县失业保险管理所对参加公务员法管理的事业单位及其职工征缴失业保险费，是按照《失业保险条例》、《广西壮族自治区失业保险办法》（自治区人民政府令第5号）、《**市失业保险基金市级统筹实施办法》和区财政厅与劳动厅联合下发《关于进一步落实事业单位失业保险费征缴有关问题的通知》（**劳社失业险〔2002〕10号）等规定依法履行其职责，不存在践踏法律的行为。

四、失业保险是社会保险五大险种之一。开展、做好失业保险工作，对构建和谐社会，践行以人为本执政理念，具有十分重要意义。我市事业单位参加失业保险，是我市贯彻落实《社会保险法》的重要举措，同时也是我市事业单位人事制度改革的客观要求。事业单位参加失业保险，是政府等有关部门的共同责任，希望市各主管部门与市人社局携手，共同做好我市事业单位参加失业保险工作。也请求市政协委员继续对我们的社会保险工作给予更多关注和支持。感谢您对社会保险工作的关心和支持，欢迎您再提宝贵意见。

**市人力资源和社会保障局 二O一一年三月三十日

第四篇：对市政协二届二次会议第160号提案的答复

（A类）

酒泉市农牧局文件

酒市农牧［２００８］１７３号

酒 泉 市 农 牧 局

对市政协二届二次会议第160号提案的答复

才木德、宝丽尔两位委员：

你们提交的“关于对肃北草原毒草进行治理的提案”收悉，现答复如下：

一是高度重视，认真开展摸底调查。我市是一个草原面积较大的地区，草原在保护生态环境、促进畜牧业发展和增加农牧民收入中起着至关重要的作用。但由于近年来毒草滋生蔓延，致使原有优势草种和优良牧草逐渐衰退，给草地畜牧业发展造成了很大的危害，必须采取综合措施，尽快防治。为了摸清草原毒草的具体品种和发生面积，副局长兼畜牧中心主任张文渝同志亲自挂

帅，组织市草原站全体技术力量深入肃北、阿克塞、瓜州县，组织和督促当地草原站，采取与牧户座谈、实地采样、跟踪监测的方法，开展了草原毒害牧草分布和危害情况调查，为制定防治措施提供了第一手资料。据调查，由于长期以来生态环境恶化、草场退化、超载放牧及对草地的科学管理、利用和保护投入不足，导致我市肃北、阿克塞、瓜州等县部分优质草甸、草原草场退化，有毒有害植物大量滋生，使草地正在逐步失去利用价值。目前我市毒草发生面积约210万亩，其中肃北150万亩，阿克塞40万亩，瓜州20万亩，且面积还有不断蔓延扩大的趋势。主要危害种类有：棘豆、醉马草、马先蒿等，主要分布在肃北盐池湾、瓜州双塔和阿克塞建设、前山等草场。草原毒害牧草常造成羊误食致死，每年有近万只羊中毒死亡，经济损失在500万元以上，给我市畜牧业造成很大的危害。据肃北县草原站对盐池湾草场毒害牧草发生情况调查表明：每年因毒草受灾户达120户，受灾牲畜7200头只，啃食毒草死亡率达82.4%，母畜流产率达91.7%,户均死亡家畜96只,户均损失28800元，全乡合计直接经济损失达345万元。

二是及早着手，科学编制防治计划。根据调查摸底掌握得实际情况，为了彻底有效地防治毒草，我们有针对性地制定了防治计划。主要是采取人工挖除、化学除草和生态治理三项综合措施，开展六项技术研究，完成六项防治任务。

六项技术研究包括：对主要危害种类棘豆、醉马草、马先蒿的生物特性进行观察研究，掌握其毒理和生长特征；完成人工挖除成本测算和效果观察；使用2-4-D丁酯乳油（或3-6-二氯-2-甲氧基苯甲酸）开展化学除草试验研究；使用生物解毒菌剂棘防

Ｅ；开展生物防治试验研究；采用围栏封育、草场补播等退化草场综合治理措施，开展生态治理试验研究。从中筛选出最有效、廉价的防除方法示范推广。

六项防治任务包括：完成全市草原毒草分布及生物特性调查，开展人工挖除、化学除草、生物防治和生态治理四项草原毒草防除技术试验研究，筛选出最佳防治方法，在肃北、阿克塞、瓜州三个县重度危害草场设臵防除示范点4个，2008年试验性防除4000亩，2009年示范5万亩，2010年带动人工、化学、生物防治和生态治理210万亩。

三是多方争取，努力落实工作经费。由于防治工作线长、面广、量大，需要投入大量的人力、物力和财务，据初步测算，要完成目前发生草原毒草防治任务，至少需要投入240万元，其中：人工工资500人×50元/人天×40天﹦100万元；药品费用2-4-D丁酯乳油15吨×10000元/吨﹦15万元，3-6-二氯-2-甲氧基苯甲酸15吨×10000元/吨﹦15万元，除草剂合计30万元；车辆20台次×800元/天×40天﹦64万元，燃油费用16万元；帐篷50顶×6000元/顶﹦30万元。为此，我们首先是根据调查的情况，编制了酒泉农情《我市草原毒草危害加剧》稿件，多处投寄，以引起社会各界关注、关心和重视防治工作，为防除工作开展发挥了积极的舆论宣传作用。其次，积极向有关领导和部门汇报建议办理工作及进展情况，努力争取落实防治经费。再次，编制《酒泉市草原毒草防除计划》，向省农牧厅、省草原总站领导反复汇报防治工作，力求得到资金支持；把草原毒草防除研究专门列为一项科研课题，向市科技局上报了科技项目《酒泉市草原毒草防

除与研究》，力争通过支持科研项目经费的渠道筹措工作经费；并在申报2008年财政支农项目工作中，把肃北县毒草防治作为重中之重，列入申报项目，多次向省财政、农牧厅领导汇报衔接，确保早日批复，能够专项解决防治经费。

四是克服困难、积极启动防治工作。虽然我市草原业务部门经费困难，毒草防除缺乏专项资金，但我们不等不靠，先行按照防治计划，积极启动了防治工作。目前，我们已安排市草原站开展了一期市县草原技术人员草原毒害牧草防除技术学习培训班，切实提高了市县草原工作技术人员防治毒草技术的能力和水平。与此同时，筛选确定了防除技术试验研究地点，多方筹措了部分药品器械，近期将组织人力深入草原毒草发生灾区，积极开展毒草监测、防除研究、生态恢复、组织牧民重点人工挖除等力所能及的防除工作。在此基础上，及时跟进向省、市有关部门的汇报工作，力争尽快取得项目和经费，组织开展大面积防治，使我市草原毒害牧草防除工作目标得以早日实现。

今后，我们将继续做好草原监测、技术研究、补播改良等工作，及时掌握草原牧草生长、草种分布情况，为草原建设和保护提供科学的依据。我们还将继续做好向有关部门的汇报，努力争取专项防治经费，使草原毒草防治工作能够长期不懈地开展下去，确保草原生态得到不断改良。

非常感谢你们对我市草原保护与建设工作的关心和支持，也希望你们在今后的工作中一如既往地关注我市草原保护与建设，为确保牧区生态优美、牧民富裕，各项事业全面进步提出更多、更好的建议和意见。

（此页无正文）

二00八年六月二十六日

抄送：市政协提案委、市政府办公室、市政府督查室、肃北县政府、肃北县政协

联系人及电话：倪兴泽2653308

第五篇：关于对市政协二届四次会议第77号提案的答复

宁食药监办函„2010‟8号

答复类别：B

宁德市食品药品监督管理局

关于对市政协二届四次会议第77号提案的答复

陈孔屏委员：

您提出的《关于加强农村市场管理的建议》收悉。现结合我局职能就有关事项答复如下：

一、关于“大力构筑农村商业网络”的建议

我市十分重视农村食品商业网络建设，市经贸、供销系统等部门着力通过实施“万村千乡市场工程”等措施，不断健全农村食品市场流通网络，努力在农村营造放心消费的优良环境。2005年以来，全市共投入近6千万元，建设改造农家店1930个，建设配送中心24个，乡镇农家店覆盖率达100%，行政村布点率达78%。虽然我市工商部门积极推进“万村千乡市场工程”，但目前仍处于前期布点阶段，很多农家店在食品供应和质量上跟工作要求相比还有较大距离，要真正形成满足农村食品需求的放心商业网络，完全杜绝假劣食品流入农村市场仍有待时日。下一步，市食安办将结合提案建议，按照今年全市治理餐桌污染方案要求，督促相关职能部门以扩大覆盖面和提升食品质量为重点，进一步

扩大农村食品配送范围，全面推行商品质量溯源制度，深入开展专项整治，切实提高农村食品质量。

二、关于“利用市场信息资源，引领农村市场发展”的建议 建议由经贸部门答复。

三、关于“严格把好农资市场经营主体的准入关，保护合法经营主体”的建议

建议由市工商局、市农业局答复。

四、关于“健全监管体系，实施符合农村实际监管办法” 的建议

（一）农村药品监管方面，我们出台了全市系统 “驻乡巡村”工作方案，要求执法人员下移监管重心，各县（市）局每月至少有4人以上参与“驻乡巡村”（其中科级干部至少1人），“驻乡巡村”人员每月在乡村时间不得少于5天，做到“驻到乡里，巡到点上”。在此基础上，各县（市）局分别建立了分组包片、信息收集、回访反馈、监督检查等各项工作机制，要求“驻乡巡村”人员加强对乡（镇）、行政村、自然村等涉药单位的日常巡查工作，做到乡镇以上医疗机构、药店每季度至少检查一遍，村卫生所（室）每半年至少检查一遍，并要在日常监管工作手册（一式两份，执法人员和相对人各一份）上详细记录驻点时间、人员和巡查中发现的主要问题、处理情况及相关建议，力争消灭监管盲点，使监督覆盖率达到100%。同时，我们以“老少边岛渔”地区为重点，深入推进农村药品监督和供应网络建设，全市共建立药品监督网络领导机构129个，乡镇协管机构120个，聘请协管员、信息员2348名，并制订了协管员、信息员工作绩效考核

标准，进一步明确了任务、职责、责任，促进工作落实；鼓励经营者到农村开办零售药店，着力抓好农村药品供应品牌示范点建设，全面提升农村药品供应网点质量，去年还投入10万多元，向边远的海岛、山村免费投放便民药柜180多个，做到统一选点标准、统一人员培训、统一管理制度、统一供应品种、统一进货渠道等“五个统一”，努力解决“老少边岛渔”地区的药品供应难问题。

当然，农村药品“两网”建设目前总体上仍处于形态建设阶段，“驻乡巡村”工作也有待于进一步深入，建立健全农村药品长效监管机制仍是一个长期的话题。今年，我们结合提案要求，提出了“城乡药品监管一体化建设”工作思路，下一步将从三个方面入手，努力提升城乡基本用药水平。一是积极参与医药卫生体制改革。严格按照药品集中采购制度要求，督促接受委托配送的药品经营企业依法依规统一配送中标药品，加强药品配送情况及质量安全监督检查，规范企业配送行为，逐步实现城乡药品同质量、同配送、同监管。二是强化农村药品“两网”建设。争取各级地方政府将农村药品“两网”建设列入为民办实事项目，争取更多的政策、资金、舆论支持；继续配合卫生部门，促进更多的乡镇卫生院、村级卫生所完成药房、药库改造；继续抓紧抓好“老少边岛渔”地区和空白村、空白点的药品供应网建设，做好“便民药柜”和“流动药箱”的推广和跟踪监管工作。三是加强药械不良反应监测。引导企业和医疗机构紧密跟踪监测药械不良反应情况，特别是认真关注甲型H1N1疫苗、生物制品、新药、抗菌药物，中药注射剂、骨科植入物等重点产品的不良反应情况，及时开展调查研究和综合分析，科学控制药品、医疗器械风险，争取所有乡镇一级卫生院全部加入监测网络。

（二）农村食品安全监管方面，市食安办充分发挥政府“抓手”作用，以农村食品市场为重点，先后组织协调相关部门开展了食品违法添加剂、二次供水、地沟油、活禽屠宰、流动食品摊点、学校周边食品、肉类市场、水产品等专项整治行动，仅2009年，全市就查处制售假劣食品案件444起，查获污染食品100多吨，货值140多万元，罚没款39.5万元。同时，依托农村药品“两网”，我们着力健全农村食品安全监管责任体系，在乡镇（街道）、村设置了食品安全领导机构，全市共聘请协管员、联络员、信息员2349名，实现了各乡镇有分管领导、食安办和联络员，村级有信息员，初步形成了“纵向到底，横向到边”的食品安全监管网络。各级政府和工商部门还投入维权经费96.3万元，设立各类消费维权服务站点2924个，其中农村维权站点2411个，覆盖全市所有乡镇、建制村，建成了全市基层食品群众监督网。

农村食品网点点多、面广、线长，监管链条长、环节多、涉及面广、经费紧缺，各环节均涉及不同监管部门，而市食办作为市政府的一个综合协调机构，没有具体的执法权，在食品安全组织协调往往是“有责无权”。目前，全市农村食品安全监管力量投入相对不足、部分农村食品安全监督网络流于形式、检测资源没有得到有效整合和共享等问题仍较突出，农村食品安全机制建设仍有待进一步加强。下一步，我们将针对提案反映的农村食品市场存在的问题，结合提案建议，充分发挥市食安办的综合监督职能，督促相关部门加大对农村食品市场的专项整治力度，深入

开展食品安全知识进农村活动，协调相关部门积极构建县、乡两级食品安全监管网络，完善农村食品维权网络，努力实现对农村食品市场的立体监管。

五、关于“加快基础设施建设，完善农村市场服务功能”的建议

建议由经贸部门答复。

六、关于“加大宣传，增强农民维权意识”的建议

食品安全知识的宣传和普及作是一项长期而艰巨的工作，市食安办成立以来，我们按照“引导在先、舆论先行”的原则，不断加强与新闻媒体的沟通联系和密切配合，积极开展宣传教育活动，大力宣传报道食品安全相关法律法规、食品安全知识和监管工作开展情况，努力为食品安全工作开展营造良好的社会舆论氛围。一是构建信息网络平台。建立并定期维护“宁德市食品安全网”、“宁德卫生监督网”、“宁德市质量技术监督网”以及“宁德工商红盾网”等网络平台，积极编发各类食品安全动态和专报件，主动、及时地为公众提供食品安全法律法规、应急管理、安全公告等食品安全知识，为各部门传递监管信息，不断提升信息服务的大众化水平。二是开展宣传教育活动。以多种形式，组织各级各相关部门开展了《食品安全法》宣传、食品安全宣传周、产品质量月、食品安全“进农村、进学校、进社区”、“关注食品安全，关爱健康人生”等系列宣传咨询活动，努力增强群众辨别假劣食品的能力，提高其食品安全和消费维权意识。仅2009年，全市就编发工作简报520多期，印发《食品安全法》及相关宣传资料18万册，张贴宣传画2万多份，发放食品安全消费材料20

多万份，利用电视、报纸、网络等媒体刊发宣传信息900多条次。三是建立健全培训制度。各相关职能部门按照职责分工，对食品生产、经营企业负责人强化食品安全法律法规和食品安全知识培训，仅2009年就举办培训班、座谈会110多期，培训近万人次，进一步增强了企业的食品安全第一责任人意识。四是组织参加知识竞赛。组织全市食品安全相关部门和有关企业参加全国食品安全知识竞赛，去年，全市3家单位获得了优秀组织奖和集体组织奖，10人受到了国家食品药品监管局表彰。

下一步，我们将继续采取群众喜闻乐见的方式，以食品药品安全宣传“进农村”为重点，进一步推进食品药品安全宣传教育工作开展。

再次感谢您对食品安全监管工作的关心、支持，希望您继续加强对我们工作的指导、帮助。

分管领导：陈启文

联 系 人：张东云

联系电话：2805677

二○一○年五月十日

主题词：文秘工作提案函

抄送：市政府督查室（3份）、市政协提案办（3份）

宁德市食品药品监督管理局办公室2010年5月10日印发