第一篇：“三个建设年”和“四帮四促”活动学习资料
大山镇中学“三个建设年”和“四帮四促”活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，大力推进全省经济社会又好又快、更好更快发展，省委、省政府决定，从现在起到2011年底，在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动和在全省领导干部中开展以“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助基层理清发展思路，促进科学发展；帮助基层解决实际问题，促进增比进位；帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。”为主要内容的“四帮四促”活动，进一步做好新形势下群众工作。这是省委进一步凝聚全省各族人民的意志和力量，同心协力完成“十二五”规划任务的重要措施。为了深入贯彻落实省、地、县的重要部署，对居委会开展“三个建设年”和“四帮四促”活动进行安排部署。
一、以宣传发动为突破口，深入贯彻落实“三个建设年”和“四帮四促”活动。
作风建设、环境建设和项目建设，相互关联，又辩证统一，最终目的都是为了加快发展。其中，作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，三者统一于促进经济社会发展历史性跨越的各项工作实践之中。居委会领导干部要紧紧围绕“三个建设年”和“四帮四促”活动工作指导思想、基本原则、目标要求和工作任务等方面，深入小区和企业宣传发动，集中开展一次教育培训，理清一条发展思路，解决一个突出问题，化解一批矛盾纠纷。并运用广播、标语、宣传栏等宣传途径，学习贯彻“三个建设年”和“四帮四促”活动。进一步密切党群、干群关系，凝聚加快发展的力量。
二、以调查研究为基础，科学制定“三个建设年”和“四帮四促”活动方案。
居委会干部要及时深入基层，开展调查研究，进一步了解和掌握基层群众所需所盼所想，形成初步调研报告，围绕“三个建设年”和“四帮四促”活动内容，以“开展一次教育培训，理清一条发展思路，解决一个突出问题，化解一批矛盾纠纷”为切入点，科学制定各村（社区）、各部门的“三个建设年”和“四帮四促”活动方案。各村（社区）、各有关部门要以开展此次“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，认真总结，不断完善工作方案，建立健全开展“四帮四促”活动的长效机制。要进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制，完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的建设和落实。要充分调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作的合力，为居委会经济社会又好又快、更好更快发展提供保证。
三、以干部执行力建设为抓手，深入整治作风建设方面存在的突出问题。
要紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，以推动加快发展为目标，以群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，开展以履职守纪教育、作风问计活动、“四帮四促”活动和“三服务”承诺为载体，着力解决干部工作能力不强、责任意识不强、服务质量不高、工作效率不高、责任制落实不好的问题。
作风建设的力度，决定加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度。只要干部作风正、精神面貌好，无地域优势也能“借船出海”，资源再匮乏也能“借鸡生蛋”，条件再艰苦也能“借力发展”；相反，干部作风涣散、精神萎靡不振，即使有再强的地域优势、再丰富的自然资源、再好的发展机遇，也难以得到充分发挥和很好的利用。为此，居委会领导干部要努力转变工作作风，提高办事效率，针对基层群众、服务对象反映的困难和问题，切实为基层群众和服务对象办实事，为加快发展提供优质高效的服务。
四、以推进市场诚信体系建设为目标，努力营造良好的投资环境。
良好的发展环境具有“洼地效应”、“连锁效应”和“亲和效应”，只有不断优化发展环境，提高发展环境的影响力和竞争力，才能在千帆竞渡、百舸争流的激烈竞争中，赢得比较优势，实现“增比、进位和突破”。我们要围绕“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标，按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，牢固树立“人人都是发展环境、事事关乎发展前景”的理念，重点围绕放权、让利、开绿灯、出政策，下大力整顿和优化发展环境，为更好更快发展打下坚实基础。尽力为落户城关的大项目“松绑、让利、开绿灯、出政策”，对依法必须保留的事项，要进一步精简工作程序，建设办事环节，在项目办理中，实行一次告知和限时办理制度，提高办事效率，强化镇属各部门行政审批事项的服务工作，尽职尽责配合相关部门做好各项工作。奋力营造宽松、宽厚、宽容的发展氛围，努力打造良好的投资环境。
五、以落地大项目协调服务为重点，促进居委会经济社会跨越式发展。
项目是聚集生产要素、壮大经济实力的载体，是转变经济发展方式、推动经济结构调整的平台，是发挥后发优势、增强发展后劲的依托。要实现加速发展、加快转型、推动跨越，如果没有大项目、好项目，不可能有大发展、快发展，更不用说经济发展方式的转变。我们要牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，下大力抓紧和强化项目建设，把项目建设作为加速发展、加快转型、推动跨越的主战场，集中一切优势力量，集中一切资源要素，采取一切有效措施，千方百计大上项目、上大项目、上好项目，为发展奠定重要支撑。
开展“三个建设年”和“四帮四促”活动是省委、省政府做出的一项重大部署，抓住了
贵州加快发展的关键，是面向未来、面向“十二五”乃至更长时期的一项重要工作任务。党政班子成员要率先动起来，从讲政治、求发展、促和谐的高度带头搞好样板工作，全体干部要积极行动起来，以良好的精神状态、扎实的工作作风、超常的发展举措，上下一盘棋，上下一条心，形成大力转变作风、优化发展环境、强化项目建设的浓厚氛围，为加快推进居委会经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗！
（二）“四帮四促”内容
一、“四帮四促”总体要求：
紧紧围绕 “帮助学习领会精神;促进思想统一;帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定”为主要内容。
（三）“三个建设年”
一、开展“三个建设年”的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，按照党的第十七届五中全会和省委十届十次全会的部署，把开展“三个建设年”与开展创先争优活动、实现“十二五”良好开局有机结合起来，突出工作重点，采取有力措施，加快转变机关作风，不断优化发展环境，扎实推进项目建设，为推动我县经济社会又好又快、更好更快发展提供有力支撑。
二、开展“三个建设年”的基本原则
1、服务发展，务求实效。
2、突出重点，正面引导。
3、标本兼治，重在治本。
4、协调推动，总结完善。
三、开展“三个建设年”的主要任务和实施步骤
(一)主要任务
l、关于作风建设年。主要在全县各级机关单位中开展，重点是县直机关单位和领导干部。要通过开展 “履职守纪”教育，进一步明确本部门本乡镇推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性;开展 “作风问计”活动，切实找准本部门本乡镇及干部职工在作风上存在的突出问题;明确作风建设重点;开展服务发展、服务企业、服务项目的“三服务”承诺，针对基层群众、服务对象反映的困难和问题，切实为基层群众和服务对象办实事;深化 “六型机关”创建，开展 “四帮四促”活动，努力 “创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目”，切实解决机关单位和干部作风上存在的突出问题，为加快发展提供优质高效服务。
2、关于环境建设年。围绕 “办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标，抓
好政策清理，废除一批影响和制约发展的政策制度，完善和创新一批政策制度，为加快发展提供政策支撑;深化行政审批制度改革，精简一批行政审批事项，全面推行告知承诺、并联审批、网上预审、联动审批、协同审批、绿色通道等6个行政审批制度，切实为企业和服务对象减轻负担;进一步规范行政执法行为，促进行政权力公开透明运行，提高政务服务水平;加强重承诺、重合同、重公德、守信用教育，推进市场诚信体系建设;强化社会治安管理，加大案件查办力度，全面落实问责制度，推进社会公平正义，优化我县投资发展环境。队关于项目建设年;按照积极主动储备一批;千方百计争取一批，全力以赴建设二批，着眼长远谋划一批的思路，扎实推进重点项目建设，在项目谋划储备、项目开工建设上取得突破;加快承接产业转移基地和煤电一体化循环经济工业园区建设进度;优先保证工业园区的用地指标，建立良好的基础设施保障平台和高效的园区管理服务水平，为企业入驻创造条件，在发展工业园区建设、产业集群上取得突破;发挥民建中央对口帮扶的优势，积极宽招商引资渠道，创新镇企合作机制，确保重点项目建设资金需求;进了步建立健全重点项目建设管理机制，实行”一个重点项目，一名县级领导，一名部门责任领导，一套工作方案，一抓到底"的管理机制:及时帮助重点项目建设协调解决有关问题，在重点项目建设管理上取得突破。同时，大力发展非公经济，鼓励全民创业。切实加快发展速度、提升发展水平。
(二)实施步骤
“三个建设年”分三个阶段进行:
1、动员部署阶段(2010年11月至12月)。主要任务是成立领导机构，制定工作方案，开展宣传动员，安排部署工作。
2、组织实施阶段（2011年1月至12月)。作风建设年和环境建设年的主要任务是排查存在的问题，落实工作任务:切实抓好整改;项目建设年的主要任务是完成项目前期工作，向上争取项目和开展招商引资活动;推进新项目开工，加快在建项目进度，竣工投产一批项目，全面完成年度各项目标任务。
3、考核总结阶段(2011年12月至2012 年1月)。主要任务是对“三个建设年”目标任务实施情况进行检查、考核、总结和奖惩。
四、切实加强组织领导，确保活动顺利开展
(一)落实领导责任。(二)精心组织实施。(三)强化督促检查。(四)营造良好氛围。
(五)加强信息反馈。要及时“三个建设年”活动办公室报送简报信息，反馈有关活动，便于相互交流，共同提高。
2011年4月28日
第二篇：城关镇“三个建设年”和“四帮四促”活动学习资料
城关镇“三个建设年”和“四帮四促”活动
学习资料
（一）在全镇深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动调度会上的讲话 为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，大力推进全省经济社会又好又快、更好更快发展，省委、省政府决定，从现在起到2011年底，在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动和在全省领导干部中开展以“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助基层理清发展思路，促进科学发展；帮助基层解决实际问题，促进增比进位；帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。”为主要内容的“四帮四促”活动，进一步做好新形势下群众工作。这是省委进一步凝聚全省各族人民的意志和力量，同心协力完成“十二五”规划任务的重要措施。为了深入贯彻落实省、地、县的重要部署，今天召开这个会议，对全镇开展“三个建设年”和“四帮四促”活动进行安排部署。下面我讲五点意见：
一、以宣传发动为突破口，深入贯彻落实“三个建设年”和“四帮四促”活动。作风建设、环境建设和项目建设，相互关联，又辩证统一，最终目的都是为了加快发展。其中，作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，三者统一于促进经济社会发展历史性跨越的各项工作实践之中。全镇领导干部、各村（社区）、镇属各部门要紧紧围绕“三个建设年”和“四帮四促”活动工作指导思想、基本原则、目标要求和工作任务等方面，深入村、组和企业宣传发动，集中开展一次教育培训，理清一条发展思路，解决一个突出问题，化解一批矛盾纠纷。并运用广播、标语、宣传栏等宣传途径，学习贯彻“三个建设年”和“四帮四促”活动。进一步密切党群、干群关系，凝聚加快发展的力量。
二、以调查研究为基础，科学制定“三个建设年”和“四帮四促”活动方案。镇村干部要及时深入基层，开展调查研究，进一步了解和掌握基层群众所需所盼所想，形成初步调研报告，围绕“三个建设年”和“四帮四促”活动内容，以“开展一次教育培训，理清一条发展思路，解决一个突出问题，化解一批矛盾纠纷”为切入点，科学制定各村（社区）、各部门的“三个建设年”和“四帮四促”活动方案。各村（社区）、各有关部门要以开展此次“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，认真总结，不断完善工作方案，建立健全开展“四帮四促”活动的长效机制。要进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制，完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的建设和落实。要充分调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作的合力，为全镇经济社会又好又快、更好更快发展提供保证。
三、以干部执行力建设为抓手，深入整治作风建设方面存在的突出问题。
要紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，以推动加快发展为目标，以群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，开展以履职守纪教育、作风问计活动、“四帮四促”活动和“三服务”承诺为载体，着力解决干部工作能力不强、责任意识不强、服务质量不高、工作效率不高、责任制落实不好的问题。
作风建设的力度，决定加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度。只要干部作风正、精神面貌好，无地域优势也能“借船出海”，资源再匮乏也能“借鸡生蛋”，条件再艰苦也能“借力发展”；相反，干部作风涣散、精神萎靡不振，即使有再强的地域优势、再丰富的自然资源、再好的发展机遇，也难以得到充分发挥和很好的利用。为此，全镇领导干部要努力转变工作作风，提高办事效率，针对基层群众、服务对象反映的困难和问题，切实为基层
群众和服务对象办实事，为加快发展提供优质高效的服务。
四、以推进市场诚信体系建设为目标，努力营造良好的投资环境。
良好的发展环境具有“洼地效应”、“连锁效应”和“亲和效应”，只有不断优化发展环境，提高发展环境的影响力和竞争力，才能在千帆竞渡、百舸争流的激烈竞争中，赢得比较优势，实现“增比、进位和突破”。我们要围绕“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标，按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，牢固树立“人人都是发展环境、事事关乎发展前景”的理念，重点围绕放权、让利、开绿灯、出政策，下大力整顿和优化发展环境，为更好更快发展打下坚实基础。尽力为落户城关的大项目“松绑、让利、开绿灯、出政策”，对依法必须保留的事项，要进一步精简工作程序，建设办事环节，在项目办理中，实行一次告知和限时办理制度，提高办事效率，强化镇属各部门行政审批事项的服务工作，尽职尽责配合相关部门做好各项工作。奋力营造宽松、宽厚、宽容的发展氛围，努力打造良好的投资环境。
五、以落地大项目协调服务为重点，促进全镇经济社会跨越式发展。
项目是聚集生产要素、壮大经济实力的载体，是转变经济发展方式、推动经济结构调整的平台，是发挥后发优势、增强发展后劲的依托。要实现加速发展、加快转型、推动跨越，如果没有大项目、好项目，不可能有大发展、快发展，更不用说经济发展方式的转变。我们要牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，下大力抓紧和强化项目建设，把项目建设作为加速发展、加快转型、推动跨越的主战场，集中一切优势力量，集中一切资源要素，采取一切有效措施，千方百计大上项目、上大项目、上好项目，为发展奠定重要支撑。
同志们，开展“三个建设年”和“四帮四促”活动是省委、省政府做出的一项重大部署，抓住了贵州加快发展的关键，是面向未来、面向“十二五”乃至更长时期的一项重要工作任务。党政班子成员要率先动起来，从讲政治、求发展、促和谐的高度带头搞好样板工作，全体镇村干部要积极行动起来，以良好的精神状态、扎实的工作作风、超常的发展举措，上下一盘棋，上下一条心，形成大力转变作风、优化发展环境、强化项目建设的浓厚氛围，为加快推进我镇经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗！
（二）“四帮四促”内容
一、“四帮四促”总体要求：
紧紧围绕 “帮助学习领会精神;促进思想统一;帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定”为主要内容。
二、“四帮四促”具体任务
在 “帮助学习领会精神，促进思想统一”方面:①县和各部门、各单位、各乡镇领导干部要采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助广大干部群众认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会和地委、县委的一系列重要会议精神，切实把全县干部群众的思想统一到省委省政府、地委行署和县委县政府的各项重大决策部署上来，按照县委县政府确定的“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”的主基调和 “赶毕节(市)、超汇川(区)”总战略，自觉把行动落实到推动全县经济社会又好又快、更好更快发展的伟大实践中去。②县委、县政府领导班子成员要带头并带动自己分管、联系部门和乡镇熟悉掌握省、地、县关于今后五年的发展战咯、产业布局、重点项目等。③县直各部门、各单位、各乡镇党政主要负责同志要带头并带动班子成员全面总结以往工作，通过排位比较分析，查找差距不足，增强加快发展的紧追感，通过认清加快发展的比较优势，”找准加快发展的着力点和突破口，坚定加快发展的信心和决心。
在 “帮助理清发展思路，促进科学发展”方面:①县委、县政府领导干部要通过帮助组织专题培训、邀请专家讲授先进理念等形式，促进广大干部群众解放思想、开拓视野，在更大
范围、更宽领域和更高层次上思考工作和谋划发展，尤其要帮助自己分管、联系部门和乡镇围绕 “十二五”时期的目标任务，认真制定体现本部门职能的工作计划和符合本乡镇实际、突出本乡镇特色的发展目标。②县直各部门、各单位、各乡镇党政主要负责同志要带头并带动班子成员通过组织现场观摩、召开工作调度会等方式，引导广大干部看发展、比进步，真正把全县经济社会发展的重点工作及本部门、本单位、本乡镇的中心工作落实到具体领导、具体人员。③县委县政府分管联系项目管理、申报和实施部门的领导干部要督促部门制定完善各有关系统(行业)项目申报和建设的指导意见，健全工作制度，落实工作措施，帮助部门提高项目储备、项目申报、项目落实的能力和水平。
在 “帮助解决实际问题，促进增比进位”方面:①县委、县政府领导干部要深入调研，了解实情，通过争取和运用好政策，项目、人才、资金、技术、信息等，帮助自己联系的企业和乡镇发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。②县直各部门、各单位、各乡镇党政主要负责同志要带头并带动班子成员充分发挥统筹协调作用，强化保障和服务意识，切实帮助广大干部群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题。③县直各部门、各单位、各乡镇主要负责同志要带头并带动本部门;本乡镇领导干部通过实行 “保姆式“全程代理、”帮办式“服务，制定实施一企一策、一村一策、一居一策帮扶计划等，切实帮助企业和村(居)解块发展中的困难和问题。对于重点企业、重点产业和园区、项目建设等，主要责任部门要明确一名分管领导负责联系和指导，明确专人跟踪了解情况，切实提供服务。④具有行政审批职能的县直部门领导干部要强化给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策的意识，认真抓好精简行政审批事项工作，采取提前介入、主动上门、现场会办、开设快速通道等措施，快速办理项目、工程审批手续，坚决禁止 ”推、拖、扯、转“和 ”吃、拿、卡、要“，坚决杜绝乱推派、乱收费、乱检查、乱罚款。
在 ”帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定“方面:①县委、县政府领导干部要督促和指导自己分管、联系部门和乡镇、企业加强民主建设，切实推进党务、政务、村(居)务、厂务公开;要深入群众排查了解矛盾纠纷，帮助反映和协调解决有关问题。②各部门、各单位、各乡镇党政主要负责同志要带头并带动班子成员妥善处理社会稳定、关系群众切身利益的突出问题，处理好信访集中的重点问题。尤其要注重总结和运用领导干部大接访大走访的有效做法，提高解决新时期人民内部矛盾的能力和水平。县委、县政府将坚持每季度听取1次维稳形势分析报告，建立重大项目实施维稳风险评估制度，集中督办、处理重点信访件，集中研究解决影响较大的突出问题。各乡镇要坚持每月专题研究1次维稳工作，建立健全维稳预警机制和矛盾纠纷排查化解制度，切实把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。③各部门、各单位、各乡镇主要负责同志要带头并带动本部门、本单位、本乡镇领导干部认真研究群众反映的矛盾和问题，对涉及本部门、本单位、本乡镇的问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快解决;对涉及其他部门的问题，要积极联系和协调有关部门处理;对不合理的要求，要弄清政策法规，耐心做好疏导教育工作。要进一步严格和规范行政行为，充分考虑具体的和潜在的不稳定因素，避免引发矛盾纠纷。④县法院、检察院和信访、民政、公安、国土、住建等部门领导干部要主动深入一线，通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会认等，深入排查和化解企业改制重组、征地拆迁、矿群矛盾等带来的纠纷，及时解决危房改造、农村医保、城市低保等中央惠民政策实施过程中的不公平带来的矛盾。
（三）”三个建设年“
一、开展”三个建设年“的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，按照党的第十七届五中全会和省委十届十次全会的部署，把开展“三个建设年”与开展创先争优活动、实现”十二五“良好开局有机结合起来，突出工作重点，采取有力措施，加快转变机关作风，不断优化发展环境，扎实推进项目建设，为推动我县经济社会又好又快、更好更快发展提供有力支撑。
二、开展”三个建设年“的基本原则
1、服务发展，务求实效。
2、突出重点，正面引导。
3、标本兼治，重在治本。
4、协调推动，总结完善。
三、开展”三个建设年“的主要任务和实施步骤
(一)主要任务
l、关于作风建设年。主要在全县各级机关单位中开展，重点是县直机关单位和领导干部。要通过开展 ”履职守纪“教育，进一步明确本部门本乡镇推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性;开展 ”作风问计“活动，切实找准本部门本乡镇及干部职工在作风上存在的突出问题;明确作风建设重点;开展服务发展、服务企业、服务项目的“三服务”承诺，针对基层群众、服务对象反映的困难和问题，切实为基层群众和服务对象办实事;深化 ”六型机关“创建，开展 “四帮四促”活动，努力 ”创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目“，切实解决机关单位和干部作风上存在的突出问题，为加快发展提供优质高效服务。
2、关于环境建设年。围绕 ”办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标，抓好政策清理，废除一批影响和制约发展的政策制度，完善和创新一批政策制度，为加快发展提供政策支撑;深化行政审批制度改革，精简一批行政审批事项，全面推行告知承诺、并联审批、网上预审、联动审批、协同审批、绿色通道等6个行政审批制度，切实为企业和服务对象减轻负担;进一步规范行政执法行为，促进行政权力公开透明运行，提高政务服务水平;加强重承诺、重合同、重公德、守信用教育，推进市场诚信体系建设;强化社会治安管理，加大案件查办力度，全面落实问责制度，推进社会公平正义，优化我县投资发展环境。队关于项目建设年;按照积极主动储备一批;千方百计争取一批，全力以赴建设二批，着眼长远谋划一批的思路，扎实推进重点项目建设，在项目谋划储备、项目开工建设上取得突破;加快承接产业转移基地和煤电一体化循环经济工业园区建设进度;优先保证工业园区的用地指标，建立良好的基础设施保障平台和高效的园区管理服务水平，为企业入驻创造条件，在发展工业园区建设、产业集群上取得突破;发挥民建中央对口帮扶的优势，积极宽招商引资渠道，创新镇企合作机制，确保重点项目建设资金需求;进了步建立健全重点项目建设管理机制，实行“一个重点项目，一名县级领导，一名部门责任领导，一套工作方案，一抓到底”的管理机制:及时帮助重点项目建设协调解决有关问题，在重点项目建设管理上取得突破。同时，大力发展非公经济，鼓励全民创业。切实加快发展速度、提升发展水平。
(二)实施步骤
“三个建设年”分三个阶段进行:
1、动员部署阶段(2010年11月至12月)。主要任务是成立领导机构，制定工作方案，开展宣传动员，安排部署工作。
2、组织实施阶段（2011年1月至12月)。作风建设年和环境建设年的主要任务是排查存在的问题，落实工作任务:切实抓好整改;项目建设年的主要任务是完成项目前期工作，向上争取项目和开展招商引资活动;推进新项目开工，加快在建项目进度，竣工投产一批项目，全面完成各项目标任务。
3、考核总结阶段(2011年12月至2012 年1月)。主要任务是对“三个建设年”目标任务实施情况进行检查、考核、总结和奖惩。
四、切实加强组织领导，确保活动顺利开展
(一)落实领导责任。(二)精心组织实施。(三)强化督促检查。(四)营造良好氛围。
(五)加强信息反馈。要及时“三个建设年”活动办公室报送简报信息，反馈有关活动，便于相互交流，共同提高。
第三篇：城关镇“三个建设年”和“四帮四促”活动学习资料
城关镇“三个建设年”和“四帮四促”活动
学习资料
（一）在全镇深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动调度会上的讲话
为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，大力推进全省经济社会又好又快、更好更快发展，省委、省政府决定，从现在起到2011年底，在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动和在全省领导干部中开展以“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助基层理清发展思路，促进科学发展；帮助基层解决实际问题，促进增比进位；帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。”为主要内容的“四帮四促”活动，进一步做好新形势下群众工作。这是省委进一步凝聚全省各族人民的意志和力量，同心协力完成“十二五”规划任务的重要措施。为了深入贯彻落实省、地、县的重要部署，今天召开这个会议，对全镇开展“三个建设年”和“四帮四促”活动进行安排部署。下面我讲五点意见：
一、以宣传发动为突破口，深入贯彻落实“三个建设年”和“四帮四促”活动。
作风建设、环境建设和项目建设，相互关联，又辩证统一，最终目的都是为了加快发展。其中，作风建设是保障，环境建设是基础，项目建设是支撑，三者统一于促进经济社会发展历史性跨越的各项工作实践之中。全镇领导干部、各村（社区）、镇属各部门要紧紧围绕“三个建设年”和“四帮四促”活动工作指导思想、基本原则、目标要求和工作任务等方面，深入村、组和企业宣传发动，集中开展一次教育培训，理清一条发展思路，解决一个突出问题，化解一批矛盾纠纷。并运用广播、标语、宣传栏等宣传途径，学习贯彻“三个建设年”和“四帮四促”活动。进一步密切党群、干群关系，凝聚加快发展的力量。
二、以调查研究为基础，科学制定“三个建设年”和“四帮四促”活动方案。
镇村干部要及时深入基层，开展调查研究，进一步了解和掌握基层群众所需所盼所想，形成初步调研报告，围绕“三个建设年”和“四帮四促”活动内容，以“开展一次教育培训，理清一条发展思路，解决一个突出问题，化解一批矛盾纠纷”为切入点，科学制定各村（社区）、各部门的“三个建设年”和“四帮四促”活动方案。各村（社区）、各有关部门要以开展此次“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，认真总结，不断完善工作方案，建立健全开展“四帮四促”活动的长效机制。要进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制，完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的建设和落实。要充分调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作的合力，为全镇经济社会又好又快、更好更快发展提供保证。
三、以干部执行力建设为抓手，深入整治作风建设方面存在的突出问题。
要紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，以推动加快发展为目标，以群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，开展以履职守纪教育、作风问计活动、“四帮四促”活动和“三服务”承诺为载体，着力解决干部工作能力不强、责任意识不强、服务质量不高、工作效率不高、责任制落实不好的问题。
作风建设的力度，决定加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度。只要干部作风正、精神面貌好，无地域优势也能“借船出海”，资源再匮乏也能“借鸡生蛋”，条件再艰苦也能“借力发展”；相反，干部作风涣散、精神萎靡不振，即使有再强的地域优势、再丰富的自然资源、再好的发展机遇，也难以得到充分发挥和很好的利用。为此，全镇领导干部要努力转变工作作风，提高办事效率，针对基层群众、服务对象反映的困难和问题，切实为基层 群众和服务对象办实事，为加快发展提供优质高效的服务。
四、以推进市场诚信体系建设为目标，努力营造良好的投资环境。良好的发展环境具有“洼地效应”、“连锁效应”和“亲和效应”，只有不断优化发展环境，提高发展环境的影响力和竞争力，才能在千帆竞渡、百舸争流的激烈竞争中，赢得比较优势，实现“增比、进位和突破”。我们要围绕“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标，按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，牢固树立“人人都是发展环境、事事关乎发展前景”的理念，重点围绕放权、让利、开绿灯、出政策，下大力整顿和优化发展环境，为更好更快发展打下坚实基础。尽力为落户城关的大项目“松绑、让利、开绿灯、出政策”，对依法必须保留的事项，要进一步精简工作程序，建设办事环节，在项目办理中，实行一次告知和限时办理制度，提高办事效率，强化镇属各部门行政审批事项的服务工作，尽职尽责配合相关部门做好各项工作。奋力营造宽松、宽厚、宽容的发展氛围，努力打造良好的投资环境。
五、以落地大项目协调服务为重点，促进全镇经济社会跨越式发展。
项目是聚集生产要素、壮大经济实力的载体，是转变经济发展方式、推动经济结构调整的平台，是发挥后发优势、增强发展后劲的依托。要实现加速发展、加快转型、推动跨越，如果没有大项目、好项目，不可能有大发展、快发展，更不用说经济发展方式的转变。我们要牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念，下大力抓紧和强化项目建设，把项目建设作为加速发展、加快转型、推动跨越的主战场，集中一切优势力量，集中一切资源要素，采取一切有效措施，千方百计大上项目、上大项目、上好项目，为发展奠定重要支撑。
同志们，开展“三个建设年”和“四帮四促”活动是省委、省政府做出的一项重大部署，抓住了贵州加快发展的关键，是面向未来、面向“十二五”乃至更长时期的一项重要工作任务。党政班子成员要率先动起来，从讲政治、求发展、促和谐的高度带头搞好样板工作，全体镇村干部要积极行动起来，以良好的精神状态、扎实的工作作风、超常的发展举措，上下一盘棋，上下一条心，形成大力转变作风、优化发展环境、强化项目建设的浓厚氛围，为加快推进我镇经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗！
（二）“四帮四促”内容
一、“四帮四促”总体要求：
紧紧围绕 “帮助学习领会精神;促进思想统一;帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定”为主要内容。
二、“四帮四促”具体任务
在 “帮助学习领会精神，促进思想统一”方面:①县和各部门、各单位、各乡镇领导干部要采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助广大干部群众认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会和地委、县委的一系列重要会议精神，切实把全县干部群众的思想统一到省委省政府、地委行署和县委县政府的各项重大决策部署上来，按照县委县政府确定的“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”的主基调和 “赶毕节(市)、超汇川(区)”总战略，自觉把行动落实到推动全县经济社会又好又快、更好更快发展的伟大实践中去。②县委、县政府领导班子成员要带头并带动自己分管、联系部门和乡镇熟悉掌握省、地、县关于今后五年的发展战咯、产业布局、重点项目等。③县直各部门、各单位、各乡镇党政主要负责同志要带头并带动班子成员全面总结以往工作，通过排位比较分析，查找差距不足，增强加快发展的紧追感，通过认清加快发展的比较优势，”找准加快发展的着力点和突破口，坚定加快发展的信心和决心。
在 “帮助理清发展思路，促进科学发展”方面:①县委、县政府领导干部要通过帮助组织专题培训、邀请专家讲授先进理念等形式，促进广大干部群众解放思想、开拓视野，在更大 范围、更宽领域和更高层次上思考工作和谋划发展，尤其要帮助自己分管、联系部门和乡镇围绕 “十二五”时期的目标任务，认真制定体现本部门职能的工作计划和符合本乡镇实际、突出本乡镇特色的发展目标。②县直各部门、各单位、各乡镇党政主要负责同志要带头并带动班子成员通过组织现场观摩、召开工作调度会等方式，引导广大干部看发展、比进步，真正把全县经济社会发展的重点工作及本部门、本单位、本乡镇的中心工作落实到具体领导、具体人员。③县委县政府分管联系项目管理、申报和实施部门的领导干部要督促部门制定完善各有关系统(行业)项目申报和建设的指导意见，健全工作制度，落实工作措施，帮助部门提高项目储备、项目申报、项目落实的能力和水平。
在 “帮助解决实际问题，促进增比进位”方面:①县委、县政府领导干部要深入调研，了解实情，通过争取和运用好政策，项目、人才、资金、技术、信息等，帮助自己联系的企业和乡镇发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。②县直各部门、各单位、各乡镇党政主要负责同志要带头并带动班子成员充分发挥统筹协调作用，强化保障和服务意识，切实帮助广大干部群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题。③县直各部门、各单位、各乡镇主要负责同志要带头并带动本部门;本乡镇领导干部通过实行 “保姆式“全程代理、”帮办式“服务，制定实施一企一策、一村一策、一居一策帮扶计划等，切实帮助企业和村(居)解块发展中的困难和问题。对于重点企业、重点产业和园区、项目建设等，主要责任部门要明确一名分管领导负责联系和指导，明确专人跟踪了解情况，切实提供服务。④具有行政审批职能的县直部门领导干部要强化给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策的意识，认真抓好精简行政审批事项工作，采取提前介入、主动上门、现场会办、开设快速通道等措施，快速办理项目、工程审批手续，坚决禁止 ”推、拖、扯、转“和 ”吃、拿、卡、要“，坚决杜绝乱推派、乱收费、乱检查、乱罚款。
在 ”帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定“方面:①县委、县政府领导干部要督促和指导自己分管、联系部门和乡镇、企业加强民主建设，切实推进党务、政务、村(居)务、厂务公开;要深入群众排查了解矛盾纠纷，帮助反映和协调解决有关问题。②各部门、各单位、各乡镇党政主要负责同志要带头并带动班子成员妥善处理社会稳定、关系群众切身利益的突出问题，处理好信访集中的重点问题。尤其要注重总结和运用领导干部大接访大走访的有效做法，提高解决新时期人民内部矛盾的能力和水平。县委、县政府将坚持每季度听取1次维稳形势分析报告，建立重大项目实施维稳风险评估制度，集中督办、处理重点信访件，集中研究解决影响较大的突出问题。各乡镇要坚持每月专题研究1次维稳工作，建立健全维稳预警机制和矛盾纠纷排查化解制度，切实把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。③各部门、各单位、各乡镇主要负责同志要带头并带动本部门、本单位、本乡镇领导干部认真研究群众反映的矛盾和问题，对涉及本部门、本单位、本乡镇的问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快解决;对涉及其他部门的问题，要积极联系和协调有关部门处理;对不合理的要求，要弄清政策法规，耐心做好疏导教育工作。要进一步严格和规范行政行为，充分考虑具体的和潜在的不稳定因素，避免引发矛盾纠纷。④县法院、检察院和信访、民政、公安、国土、住建等部门领导干部要主动深入一线，通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会认等，深入排查和化解企业改制重组、征地拆迁、矿群矛盾等带来的纠纷，及时解决危房改造、农村医保、城市低保等中央惠民政策实施过程中的不公平带来的矛盾。
（三）”三个建设年“
一、开展”三个建设年“的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，按照党的第十七届五中全会和省委十届十次全会的部署，把开展“三个建设年”与开展创先争优活动、实现”十二五“良好开局有机结合起来，突出工作重点，采取有力措施，加快转变机关作风，不断优化发展环境，扎实推进项目建设，为推动我县经济社会又好又快、更好更快发展提供有力支撑。
二、开展”三个建设年“的基本原则
1、服务发展，务求实效。
2、突出重点，正面引导。
3、标本兼治，重在治本。
4、协调推动，总结完善。
三、开展”三个建设年“的主要任务和实施步骤(一)主要任务 l、关于作风建设年。主要在全县各级机关单位中开展，重点是县直机关单位和领导干部。要通过开展 ”履职守纪“教育，进一步明确本部门本乡镇推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性;开展 ”作风问计“活动，切实找准本部门本乡镇及干部职工在作风上存在的突出问题;明确作风建设重点;开展服务发展、服务企业、服务项目的“三服务”承诺，针对基层群众、服务对象反映的困难和问题，切实为基层群众和服务对象办实事;深化 ”六型机关“创建，开展 “四帮四促”活动，努力 ”创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目“，切实解决机关单位和干部作风上存在的突出问题，为加快发展提供优质高效服务。
2、关于环境建设年。围绕 ”办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的目标，抓好政策清理，废除一批影响和制约发展的政策制度，完善和创新一批政策制度，为加快发展提供政策支撑;深化行政审批制度改革，精简一批行政审批事项，全面推行告知承诺、并联审批、网上预审、联动审批、协同审批、绿色通道等6个行政审批制度，切实为企业和服务对象减轻负担;进一步规范行政执法行为，促进行政权力公开透明运行，提高政务服务水平;加强重承诺、重合同、重公德、守信用教育，推进市场诚信体系建设;强化社会治安管理，加大案件查办力度，全面落实问责制度，推进社会公平正义，优化我县投资发展环境。队关于项目建设年;按照积极主动储备一批;千方百计争取一批，全力以赴建设二批，着眼长远谋划一批的思路，扎实推进重点项目建设，在项目谋划储备、项目开工建设上取得突破;加快承接产业转移基地和煤电一体化循环经济工业园区建设进度;优先保证工业园区的用地指标，建立良好的基础设施保障平台和高效的园区管理服务水平，为企业入驻创造条件，在发展工业园区建设、产业集群上取得突破;发挥民建中央对口帮扶的优势，积极宽招商引资渠道，创新镇企合作机制，确保重点项目建设资金需求;进了步建立健全重点项目建设管理机制，实行“一个重点项目，一名县级领导，一名部门责任领导，一套工作方案，一抓到底”的管理机制:及时帮助重点项目建设协调解决有关问题，在重点项目建设管理上取得突破。同时，大力发展非公经济，鼓励全民创业。切实加快发展速度、提升发展水平。(二)实施步骤
“三个建设年”分三个阶段进行:
1、动员部署阶段(2010年11月至12月)。主要任务是成立领导机构，制定工作方案，开展宣传动员，安排部署工作。
2、组织实施阶段（2011年1月至12月)。作风建设年和环境建设年的主要任务是排查存在的问题，落实工作任务:切实抓好整改;项目建设年的主要任务是完成项目前期工作，向上争取项目和开展招商引资活动;推进新项目开工，加快在建项目进度，竣工投产一批项目，全面完成各项目标任务。
3、考核总结阶段(2011年12月至2012 年1月)。主要任务是对“三个建设年”目标任务实施情况进行检查、考核、总结和奖惩。
四、切实加强组织领导，确保活动顺利开展
(一)落实领导责任。(二)精心组织实施。(三)强化督促检查。(四)营造良好氛围。(五)加强信息反馈。要及时“三个建设年”活动办公室报送简报信息，反馈有关活动，便于相互交流，共同提高。
第四篇：学习“三个建设年”和“四帮四促”心得体会
学习“三个建设年”和“四帮四促”心得体会
2011年9月21日，我镇全体干部在芙蓉王新村会议室
参加了穆春林书记主持的“迤那镇干部大会”，会上各分管
领导就我镇相关事项作了指导和安排。
就我县而言，开展三个建设年活动，对于我们能否实现
“十二五”规划建议目标至关重要。开展“三个建设年”，是抢抓机遇、迎接挑战、顺应民意的迫切需要。县委在综合分析当今发展趋势和我县发展条件的基础上，对我县经济社
会发展形势作出了“机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大
于挑战”的科学判断。同时，迤那镇也紧跟这一科学判断。
抢抓机遇，迎接挑战。省地县等各级领导对迤那镇的发展尤
其重视，2011年1月栗战书书记，秦如培书记到迤那镇开展
四帮四促活动；3月杨兴友书记到迤那开展调研活动等。这
是迤那镇发展的很好机遇，同时也是极大的挑战。在这一大
好时机下，我作为迤那镇的一员倍感荣幸。同时也深感压力
之大。“三个建设年”之首为作风建设，战书书记指出：“作
风就是力量。作风建设的力度，决定加速发展的速度、加快
转型的深度、推动跨越的强度。一个地方的工作，成在干部
作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”作为一名工作人员，首要的任务是学习
好“六风”建设，即正党风，清政风，淳民风，浓学风，转作风，优行风。只有端正了自己的这六风，才能在思想上和行动上规范自己的作风。才能在工作当中更好的为人民服务。才能真正的为迤那的建设贡献自己的青春及力量。其次为环境建设，战书书记指出：“区域经济的竞争归根结底是发展环境的竞争”。作为“威宁试点”的迤那镇，需要紧紧围绕战书书记提出的“四个环境”来进行环境建设。一是要围绕创作开放开明的政策环境，突出放权、放开、放活。二是要围绕创造诚实守诺的信用环境，突出承诺、信义、诚信。人无信不立，企无信难兴，政无信则乱。三是要围绕创造优质高效的政务环境，突出简政、限时、问责。这需着力使我镇成为“办事手续最少、办事效率最高、办事成本最低”的实验区之一的目标。推行限时办结制，在规定的时间内不办理要严格问责。四是要围绕创造公平正义的法治环境，突出依法、公开、合理。建立一个令群众满意的公平正义的法治环境。让人们的生活安全得到保障。总之谁抢占了新一轮发展环境制高点，谁就占据了新一轮发展优势的制高点。再次为项目建设，这要求我们要抓住国家实施新一轮西部大开发和制定“十二五”规划的有利时机，紧密结合“威宁试点”和“两年提速”发展战略要求，科学编制我镇“十二五”规划，积极谋划一批重大基础设施、优势产业、科技创新、生态建设和民生工程项目，全面推进我镇的各项建设项目。作
为一名工作人员，在积极学习领悟“三个建设年”的重要内容的同时，认真的实施好工作中的每项任务。
开展“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”为主要内容的“四帮四促”活动，是做好我县新形势下群众工作的思想创新、理论创新、方法创新，对推进科学发展、构建和谐社会具有重要意义。杨书记在全县深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动启动大会上的讲话中提到“为政之要，贵在力行；干事创业，重在实效。”这要求我们在全省开展“四帮四促”活动的大好机遇下，迅速的用实际行动来表明我们发展迤那的决心。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“怀感恩之心、立奋斗之志、举发展之旗、聚团结之力，提速发展，提前脱贫，经济倍增，加快转型、推动跨越”的主基调，以时不我待、只争朝夕的精神状态，锐意进取，奋力争先，为实现威宁经济社会的大发展、大繁荣、大跨越而努力奋斗！
第五篇：“三个建设年”“四帮四促”学习心得体会
近段时间学习了总队开展的“三个建设年”和“四帮四促”活动的实施方案，为紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子，打造高素质发展型干部队伍的要求，以推动加快发展为目标，以省列经济强县为己任，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深入整治领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，深入群众第一线，帮助基层和群众领会精神、理清思路、排忧解难、化解矛盾，树立为民、务实、清廉的良好形象。为进一步做好新形势下群众工作，都要切实转变工作作风，提高工作水平和办事效率，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面，为实现全县“十二五”规划目标任务奠定坚实的基础。
要完成总队党委提出的这一宏伟蓝图，我们每一个干部必须要坚持以发展的实际来检验工作的成效，力戒形式主义、不做表面文章、提高效率、服务基层、深入实际为群众做好事、办实事、解难事。不断改善投资环境、优化发展环境，促进项目建设取得实效。同时，紧紧围绕转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越的主题，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，加强作风建设，激发广大干部
以一流的精神状态、工作状态、工作标准、工作业绩，为推动经济社会更好更快发展提供良好的作风保证。
一，首先要结合自身的工作特点，密切群众，了解基层、全力推进活动地开展，确保“三个建设年”活动取得显著成效；二是还要深入学习和理解开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的重大意义，以此促进机关作风的转变，提高工作效率，提升专业水平、法律水平、服务水平，为加快全省经济社会发展营造良好的社会环境；三是要迅速把思想、智慧、力量、行动统一到开展“三个建设年”活动上来，开动脑筋，集思广益，找准薄弱环节，明确工作思路，突出工作重点，全力推进县经济社会更好更快发展，为 “十二五”计划取得良好开局作出自己的贡献。
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