第一篇：德国汽车工业发展战略
德国汽车工业发展的七大战略特征
李庆文
德国汽车工业发展的成就和战略特征，在整个欧洲最为突出和典型。从一定意义上讲，探讨德国汽车发展战略，就是探讨欧洲汽车发展战略。德国既是世界汽车的发源地之一，也是目前世界第四大汽车生产国。根据欧洲汽车工业协会统计，2007 年，德国汽车企业全球产量共 1210 万辆，占世界汽车总产量的 16.9%。其销量占西欧汽车销售份额的 47%。在汽车消费日益增加的新欧盟国家，德产车以超过 44%的市场份额占主导地位。如果德国汽车业衰落了，欧洲汽车业在全球的优势地位也将丧失。因此，我认为，德国汽车的发展战略主导了欧洲的汽车发展战略，也代表了欧洲的汽车发展战略。面临这场全球性金融危机和经济衰退，德国汽车业的一举一动不仅影响着欧洲，也影响着世界。同时，危机也将考验德国汽车发展战略的正确性、适应性。下面我从七个方面归纳其战略特征。
战略特征 1
支柱产业地位突出
德国汽车工业为德国创造了 74.4 万个工作岗位；汽车工业实现的增加值约占德国国内生产总值的 1/5。
美国是汽车轮子上的国家，德国则是制造汽车的国家。造世界一流的汽车几乎成为德国人的精神追求。汽车在给德国带来了巨大物质财富的同时，也成为德国科技实力的主要载体。精致一流的汽车成为德国的名片。截至 2007 年底的数字，可以反映出德国汽车工业在其国民经济中的重要地位。德国汽车工业为德国创造了 74.4 万个工作岗位，占德国工业岗位的 1/7；德国国内 1/4的税收来源于汽车工业；围绕着汽车开发、制造、销售和使用等环节，汽车工业实现的增加值约占德国国内生产总值的 1/5；来自于汽车工业的科技创新投入，占德国所有工业科技总投入的 1/3，并由此带动了德国其他领域的技术发展。这些数字彰显出，汽车工业是德国名副其实的支柱产业，它为德国创造了最多的就业、税收和技术创新成果。
战略特征 2
技术领先战略突出
无论是奔驰、宝马，还是生产普通乘用车的大众，都始终将追求技术领先作为企业发展的战略基点。
坚持技术领先是德国汽车工业发展战略的核心。在世界范围内，德国的信息技术未处于领先地位，但在汽车技术方面，德国长期处于领先地位。这两方面存在的巨大反差，使我有时候大惑不解。按照经典的战略学研究成果，在市场竞争中，企业如果能够在市场上达到和保持技术领先，就意味着找到了保持竞争力的重要途径。德国汽车工业正是这一战略的典型代表。无论是生产高档豪华车的奔驰、宝马，还是生产普通乘用车的大众，都始终将追求技术领先作为企业发展的战略基点。德国汽车的技术领先体现在很多方面。其一，在环境保护方面，2005 年，德国人均汽车行驶公里数、公路货运量与 1990 年相比，分别增长了 48%、138%，这一年的汽车尾气排放总量却与1990 年的水平基本相当。一升一降间，折射出德国汽车环保技术的巨大进步。其二，在汽车安全方面，德国公路交通事故发生率一直保持较低水平，并逐年降低，这与德国汽车主动安全技术普及率极高有很大关系。很多安技术在 1981 年就已成为常用的汽车标准，2007 年德国汽车 ESP的装配率达到了 46%，我国则仅为 7%其三，在品质方面，德国汽车工业一直把质量监控放在首要位置，其产品多年来一直在质量排行榜上占据领先地位。如在客车领域，虽然中国是客车制造大国，但德国是这一领域中具有核心竞争力的国家，国客车的使用年限也是最长的。其四，在新能源、电动汽车、混合动力等方面，大众巴西公司较早就有大量灵活生物燃料汽车投放市场，生产生物燃料的机械设备也正在建设中。宝马的氢燃料动力汽车已经过试验阶段，投产使用。其五，在装备制造业方面，德国使其与汽车产业发展同步甚至超前。众所周知，德国汽车装备制造业，以及其他行业的装备制造业水平都是世界领先的。
重视技术研发和产品储备是德国汽车工业保持技术领先的重要原因。德国的汽车企业始终把技术研发、产品储备和规划，当做公司持续发展的首要任务。整个德国汽车工业的发展，始终有系统的思考和规划。
保持技术上领先与德国汽车的企业管理者多为工程师出身也有一定关系。企业的管理者、管理团队的知识结构也是德国汽车工业核心竞争力的重要组成部分。德国企业大多秉承了“工程至上”的企业文化，企业领导者多数是具有专业知识的管理人员，既是一流的工程师，又是一流的管理者。比如，保时捷创始人弗迪南德?波尔舍，是汽车设计师出身；大众集团现任董事局主席文德恩，多年来也曾一直负责研发工作。拥有大量将工程技术和管理技术融为一体的管理者，是德国汽车企业人力资源工作对德国汽车保持技术领先的一个重要贡献。
德国汽车企业重视加强技术研发的投入。德国汽车的研发人员数量庞大，即使在这几年经济不太景气的时候，其高科技人才在汽车行业中所占的比例仍然处于增长状态，这些科研人员主要集中在研发领域。目前德国汽车企业研发人员所占比例约为 11%，企业每年的研发费用很多。2006年的一个统计数字显示，德国每年在汽车研发方面的投入超过 160 亿欧元，这些投入每年创造出超过 3600 个专利。
战略特征 3
专业化特征突出
专业化的优点是可以更好地发挥效益，为目标顾客群提供比竞争对手更好的服务。
与美国汽车“三大”明显不同的是，德国主要汽车公司具有显著的专业化发展特点。奔驰、宝马集中生产高档豪华乘用车；大众集中生产各种普通乘用车；欧洲其他企业如法拉利、保时捷、MINI 等则集中于特别狭小的细分市场，专心为一类特定狭小的目标市场提供产品和服务。在商用车领域也是如此，德国著名的商用车品牌奔驰和瑞典的沃尔沃、法国的雷诺等，在生产经营上与乘用车业务基本都是分开的，同样享受了高度专业化带来的好处。
从战略上看，这是典型的目标集聚战略。其好处是可以更好地发挥专业化效益，为目标顾客群提供比竞争对手更好的服务。如奔驰、宝马，他们始终专注于高等豪华轿车这一领域的发展。这类公司，也许并不是规模庞大的集团公司，但绝对是竞争力很强的公司。它的优势和特色就在于专业。
大众公司的核心竞争力仍然是在普通车型市场，而不是在豪华高档车市场，虽然大众公司也开发出一些豪华轿车、SUV 等车型，但仍然坚持作为普通乘用车生产企业的定位。事实上，这也仍然是其核心竞争力所在。当然，大众公司也曾一度偏离自己的传统，期望在高端豪华轿车和细分个性市场能有更大的作为。但事与愿违，收效不大，投入却很大，造成的负担也很大。
欧洲的著名商用车品牌奔驰、沃尔沃、雷诺等也是如此。我曾去奔驰参观过，其商用车与乘用车虽然同属一家公司，但拥有各自的企业文化、运营模式和企业理念。沃尔沃为了专注于在商用车领域的发展，还把轿车板块卖掉，这种专业化发展战略被证明是有效的。与之相对的是，当年福特公司虽然在其盈利最强时兼并了沃尔沃轿车，但并未获益多少。
战略特征 4
垄断竞争结构突出奔驰、宝马和奥迪，它们相互竞争、相互促进，成为世界汽车工业竞争发展的经典案例。
德国汽车市场结构，不仅在整体上体现了垄断竞争结构，而且在重大细分市场上也体现了垄断竞争的特征，表现最突出的是德国高档豪华轿车市场，德国一个国家就有世界知名的三大品牌——奔驰、宝马和奥迪，它们相互竞争、相互促进，成为世界汽车工业竞争发展的经典案例。在德国这样一个狭小的市场空间里，能够生存、发展并成为世界级的三大豪华品牌，证明了垄断竞争结构能够形成具有国际竞争力的汽车工业。
战略特征 5
汽车零部件等相关行业支撑作用突出
德国一流的汽车零部件供应商，从来都不是整车厂的附庸，而是独立的零部件供应商。
汽车产业长期维持国际竞争力离不开相关产业的支撑，欧洲特别是德国汽车产业的发展更是如此。德国拥有博世、采埃孚等世界一流的汽车零部件供应商，这对德国汽车在动力、传动系统及其匹配方面保持世界技术领先起到了很好的支撑作用。2008 年，博世公司营业收入已连续 4 年名列全球 500 强汽车零部件企业榜首。另外，德国在激光焊接、数控机床以及油漆喷涂等重大装备领域的全球领先技术，对其汽车产业建立和巩固全球竞争力的贡献也不可低估。
值得深思的是，德国一流的汽车零部件供应商，从来都不是德国汽车整车厂的附庸，而是独立的零部件供应商，这与美国不同。这些专业、一流的世界级零部件公司，具有垄断竞争能力。其在市场上的垄断地位，不是体现在组织结构上的垄断，而是技术的垄断，是真正的垄断。在他们与奔驰、宝马等整车企业的谈判中，凭借其在技术领域的强势，同样不容小觑。
众多各具特色的中小型汽车零部件企业和相关机构，在支持德国汽车全球领先上也起到了不容忽视的作用。德国汽车的世界竞争力凸显在整车上，根基却在中小型汽车零部件企业上。中小型汽车零部件企业是德国汽车发展的坚实基础。
战略特征 6
国际化能力突出
德国汽车厂商还拥有庞大的海外产能，汽车制造商和供应商遍布世界 23 个国家和地区。德国汽车的国际化能力是一流的。世界各地几乎都有德国汽车轮子留下的痕迹。在世界汽车竞争格局中，德国汽车一直是技术的倡导者，品质的主导者，发展方向的定调者。到目前为止，德国汽车世界领先的地位仍然比较稳定。尽管近些年来，日本汽车业上升势头强劲，但是从总体实力和影响力上看，我认为仍然居德国汽车之下，经过这次全球性金融危机的震荡后，谁高谁低尚不明朗。但是日本汽车界的资深人士仍然认为，德国汽车具有较强的适应性和稳定性。
德国汽车工业联合会的数据显示，2007 年德国国内汽车产量近620 万辆，其中 75%出口国外。2007 年德国汽车除了在非洲、大洋洲的出口有所回落，在世界其他地区的销量都有所增长。西欧仍是德产汽车出口的主要地区，东欧、亚洲在德国汽车对外出口中的重要性越来越突出。中国、俄罗
斯正逐渐成为德产汽车重要的销售市场。德国汽车厂商还拥有庞大的海外产能，德国的汽车制造商和供应商遍布世界 23 个国家和地区。
战略特征 7
政府关心支持突出
德国总理默克尔十分重视汽车产业，在国际事务中积极维护德国汽车产业的利益。
德国政府对汽车产业的影响和关心程度远远高于美国。这主要表现在以下几方面。
一是制定本地产品标准，形成技术壁垒排斥外来竞争者。德国先进严格的汽车标准、法规，长期以来具有非贸易壁垒的作用，大大影响了其他国家汽车企业的进入和发展。目前，包括日本汽车进入德国汽车市场的难度仍很大。这其中除了消费习惯、民族情节、产品质量等因素外，技术壁垒恐怕是最主要的。
二是引导技术进步，调整产业结构，提高产品国际竞争力。德国政府非常注重引导汽车工业的技术进步，产业结构调整，提高产品国际竞争力。从 20 世纪 80 年代开始，德国政府就很重视汽车排放性能的提高，制定严格的排放法规，推动汽车技术进步。德国政府亲自推动了清洁排放轿车在欧洲畅销。国政府还通过控制车型投资推动汽车产业进行结构调整，减少每个车型系列的投资费用，提高汽车工业的增加值，增强灵活性，提高产品质量。德国政府的一系列政策，对德国汽车产业结构调整产生了重要影响。
三是政府全力为汽车产业和企业服务。德国前总理施罗德被认为是汽车总理。施罗德在任期间，德国汽车企业在中国的活动他都会参加，特别是大众汽车。他也经常说，德国汽车是全球最好的汽车，德国汽车制造业是全球目前在相关领域能够提供最好的产品的产业。为使这个局面继续保持下去，我们所有人都需要改进，需要用自己的全力作出贡献。从某种意义上讲，施罗德也是德国汽车企业品牌形象的代言人。
四是在任何经济风险面前，德国政府总是会立即想到汽车工业，在汽车产业出现危机时及时给予帮助，这也是和美国不同的。上世纪 30 年代，美国汽车保有量已经达到 1750 万辆，德国只有 17 万辆，年产量才近6 万辆。为了大力发展汽车工业，德国宣布，降低并取消了困扰汽车发展的汽车消费税，使德国老百姓购车成本大幅降低，政府财政收入也因为汽车消费的增加而增加。
1934 年，德国政府出台了各种鼓励、促进开发经济型轿车的政策，并积极加强公路网线的建设。1955 年，德国汽车产量已经居世界第二位，仅次于美国。上世纪 70 年代初，由于世界性石油危机加剧经济衰退，美国汽车工业面临严重的挑战，生产下降了 20%，而德国政府及时采取了一系列短期调整措施，减少了汽车行业的投资，保留了其汽车工业发展的后续实力。
德国总理默克尔同样十分重视汽车产业，在国际事务中积极维护德国汽车产业的利益。她的身影同样经常出现在汽车企业的活动现场，2008 年，默克尔亲自与欧宝汽车公司领导人会谈，决定是否对其提供 10 亿欧元政府担保，帮助其渡过金融危机。
最近我们注意到，就在美国汽车考虑申请政府救助时，德国的政府官员和经济学家已经提出美国人如果救汽车工业，那我们德国人该怎么办的说法。这种积极主动的态度与美国政府截然相反，从中也可以感受到德国政府对汽车产业大力扶持的态度。
第二篇：《汽车工业产业政策》
国务院关于印发《汽车工业产业政策》的通知
【颁布单位】 国务院
【颁布日期】 19940312
【实施日期】 19940312
【章名】 通知
国务院同意国家计委会同国家经贸委、机械部等有关部门制订的《汽 车工业产业政策》，现印发给你们，请遵照执行。
汽车工业是党的十四大确定的我国国民经济的支柱产业，对新时期我 国经济发展具有重要影响。我国的汽车工业正处于起步和发展阶段，其现 状难以满足国民经济发展的需要，为了尽快解决散乱问题，实现规模经济，促进产业结构合理化，进一步增强企业开发能力，提高产品质量、技术 装备水平和国际竞争力，国家制定《汽车工业产业政策》势在必行。通过 实施《汽车工业产业政策》，使我国汽车工业在本世纪末打下坚实的基础，力争到２０１０年成为国民经济的支柱产业，并带动其他相关产业迅速 发展。
国务院有关部门要根据《汽车工业产业政策》的基本原则，抓紧研究 制定相应的实施细则和配套政策，尽快组织实施。各省、自治区、直辖市 人民政府要根据本地区的实际，认真贯彻落实本通知精神，避免出现新的 “汽车热”，促进我国汽车工业健康发展。
【章名】 汽车工业产业政策
为把我国汽车工业（含摩托车工业，下同）尽快建设成为国民经济的 支柱产业，改变目前投资分散、生产规模过小、产品落后的状况，增强企 业开发能力，提高产品质量和技术装备水平，促进产业组织的合理化，实 现规模经济，特制定汽车工业产业政策。通过本产业政策的实施，使我国 汽车工业在本世纪末打下坚实的基础，再经过两个五年计划，到２０１０ 年成为国民经济的支柱产业，并带动其他相关产业迅速发展。
【章名】 第一章 政策目标和产品发展重点
第一条 国家引导汽车工业企业充分运用国内外资金，努力扩展和开 拓国内国际市场，采取大批量多品种生产方式发展。２０００年汽车总产
量要满足国内市场９０％以上的需要，轿车产量要达到总产量一半以上，并基本满足进入家庭的需要；摩托车产量基本满足国内需要，并有一定数 量出口。
第二条 国家将促进汽车工业投资的集中和产业的重组，重点解决生 产厂点多、投资分散；审批项目乱；重复引进低水平产品；定点厂建设及 国产化速度慢（即散、乱、低、慢）的问题。其分期目标是：在“八五” 期间，重点扶植国家已批准的整车和零部件项目尽快建成投产，为下一步 加快发展我国汽车工业创造条件；在本世纪内，支持２—３家汽车生产企 业（企业集团）迅速成长为具有相当实力的大型企业，６—７家汽车生产 企业（企业集团）成为国内的骨干企业，８—１０家摩托车生产企业成为 面向国内外两个市场的重点企业。初步确立少厂点、大批量生产体制和少 数大型企业间有序竞争的市场结构，使同一类（按ＱＣ／Ｔ５９—９３行 业标准分类）汽车产品产量居国内前三家企业的销售量在国内市场占有率 达到７０％以上。与此同时，引导大型企业与骨干企业实行“强强联合”，在２０１０年以前形成３—４家具有一定国际竞争力的大型汽车企业集 团和３—４家大型摩托车企业集团，实现自主开发、自主生产、自主销售、自主发展，参与国际竞争。
第三条 产品发展重点
１．汽车零部件：轿车关键零部件
２．载客车（Ｍ类）：经济型轿车、大中型客车专用底盘
３．载货车（Ｎ类）：专用汽车、新型发动机
４．摩托车（Ｌ类）：发动机
５．工艺装备：模具
６．基础件：铸、锻毛坯件
【章名】 第二章 产品认证
第四条 国家依法对汽车产品（含摩托车）的安全、污染控制和节能 实施管理。
第五条 国家依据技术法规对汽车产品（含摩托车）实施国际上通行 的认证制度，未经认证合格的产品，不得销售、进口和使用。
第六条 汽车工业企业必须按照“汽车产品型式认证制度”的要求，提出认证申请。负责实施汽车产品认证的机构向认证合格的产品颁发认证 证书和认证标志，并发布目录，公安部门据此办理新车注册。
第七条 汽车工业企业对认证合格后的产品，因设计、制造出现的问 题仍负有全部责任。
【章名】 第三章 产业组织政策
第八条 汽车产业组织调整的目的是促进汽车工业的企业集团化，产 品系列化，生产专业化；有效地利用我国汽车工业已有的基础，充分调动 中央、地方和企业多方面的积极性；避免低效率的盲目竞争，优化产业组 织结构。
第九条 国家鼓励汽车工业企业通过资产合并、兼并和股份制等形式 发展跨部门、跨地区的企业集团，结合国有企业产权制度改革，加快企业 公司制改造，建立现代企业制度。
第十条 国家将对具有独立的产品、技术开发能力和一定生产规模及 市场占有率的汽车、摩托车及其零部件生产企业或企业集团，重点予以支 持。国家重点支持的企业或企业集团１９９５年底前应具备的条件及发展 目标是：
１．年产汽车３０万辆以上的生产规模，年销售量达到２０万辆以上，用于技术开发的资金不低于年销售额３％的，国家支持其向年产规模６ ０万辆以上的目标发展。
２．年产汽车１５万辆以上的生产规模，年销售量达到１０万辆以上，用于技术开发的资金不低于年销售额２．５％的，国家支持其向年产规 模３０万辆以上的目标发展。
３．年产汽车１０万辆以上的生产规模，年销售量达到８万辆以上，用于技术开发的资金不低于年销售额２％的，国家支持其向年产规模２０ 万辆以上的目标发展。
４．年产２万辆重型汽车的生产规模，年销售量达到１．５万辆以上，用于技术开发的资金不低于年销售额２％的，国家支持其产品更新并向 适度规模的目标发展。
５．年产１５００辆大、中型客车或客车底盘的生产规模，年销售量 达到１０００辆以上，用于技术开发的资金不低于年销售额２％的，国家 支持其向适度规模目标发展。
６．轿车关键零部件在同类产品国内市场占有率２５％以上的或属国 内空白的、亟待发展的产品（目录待定），国家支持其向经济规模的目标 发展。
７．摩托车产品销售量在国内市场占有率达到１０％以上的，国家支 持其进一步扩大产量并增加品种。
第十一条 企业或企业集团的生产规模和销售量是指系列产品的数量，计算口径包括母公司及其所属全资子公司、控股公司和中外合资子公司
第十二条 符合本产业政策第十条条件的企业，从１９９６年起，以 新建或改、扩建等形式发展本产业政策第三条所列产品时，经国家批准，可享受以下政策：
１．固定资产投资方向调节税为零税率。
２．优先安排其股票和债券的发行与上市。
３．银行在贷款上给予积极支持。
４．在利用外资计划中优先安排利用境外资金。
５．经济型轿车、轿车关键零部件和模具、铸锻项目，适当安排政策 性贷款。
６．企业集团内的财务公司，经国家有关部门批准，可扩大其业务经 营范围。
第十三条 国家新批准的整车、发动机项目（含中外合资、合作项目）原则上按以下规模建设：
１．发动机排量在１６００ｃｃ以下的轿车项目，不低于年产１５万 辆。
２．轻型货车项目不低于年产１０万辆。
３．轻型客车项目不低于年产５万辆。
４．重型货车项目不低于年产１万辆。
５．发动机排量在１５０ｃｃ以下的摩托车项目，不低于年产２０万 辆。
６．排量在２５００ｃｃ以下的车用汽油发动机项目，不低于年产１ ５万台。
７．排量在３５００ｃｃ以下的车用柴油发动机项目，不低于年产１ ０万台。
【章名】 第四章 产业技术政策
第十四条 国家鼓励并支持汽车工业企业建立自己的产品开发和科研 机构，通过消化吸收国外技术，形成独立的产品开发能力。对于企业集团 之间联合开发重大科研项目，国家在科研开发资金上给予支持。
第十五条 国家鼓励推广使用汽车电子技术及新工艺、新材料，生产 节能和低污染的汽车产品，研究开发新型燃料和新型动力的汽车。
第十六条 汽车工业企业的项目建设要保证其产品的先进性，对原有 产品的改进和自我开发的产品要达到国际９０年代初期水平，引进技术的 产品要达到国际９０年代同期水平。
第十七条 总质量不超过３．５吨的载客车和载货车在２０００年前 要逐步采用９０号以上汽油作为燃料；总质量不超过２吨的载客车全部采 用无铅汽油；总质量超过５吨的载客车和载货车２０００年后主要采用柴 油作为燃料。
第十八条 国家支持建设国家级汽车、摩托车和重点零部件研究、试 验、检测机构，以承担制定标准、产品认证及进出口商品检验等任务。
第十九条 国家鼓励汽车工业企业与外国企业合资、合作建立技术研 究开发公司。
第二十条 国家鼓励汽车工业企业采用现代电子技术及柔性加工设备，在线自动检测设备，有针对性地选用自动化设备，提高人均装备率和装 备技术水平。
【章名】 第五章 投资、融资政策
第二十一条 国家鼓励汽车工业企业利用多种渠道筹集发展资金。
第二十二条 国家引导具有技术和管理优势的企业或企业集团与具有 良好的投资环境和资金优势的地方相结合，按照国家统一规划，发展汽车 工业重点产品。
第二十三条 汽车工业重点产品的投资项目，经国务院批准，可按股 份制方式筹资。
第二十四条 国家将制定相应的政策，鼓励跨地区、跨部门进行投资，维护投资方的合法权益。
第二十五条 在条件具备时，经国家有关部门批准，可以建立汽车行
业的非银行金融机构。
第二十六条 经国务院批准，汽车工业企业可申请进行国家债务资本 化的试点。
【章名】 第六章 利用外资政策
第二十七条 国家鼓励汽车工业企业利用外资发展我国的汽车工业。
第二十八条 汽车工业企业在直接利用外资时，要选择同时符合下列 条件的外国（或地区）企业作为合资、合作的对象之一。
１．拥有独自的产品专利权和商标权。
２．具有产品开发技术和制造技术，其生产的产品技术指标符合所在 国（或地区）的现行法规。
３．拥有独立的国际销售渠道（或网络）。
４．具有足够的融资能力。
第二十九条 外国（或地区）企业同一类整车产品不得在中国建立两 家以上的合资、合作企业。
第三十条 汽车工业企业拥有先进的产品技术和制造技术的，国家支 持其直接利用境外金融资本或间接利用外资进行发展。
第三十一条 中外合资、合作的汽车工业生产企业，必须同时满足下 列条件方可建立：
１．企业内部建立技术研究开发机构。该机构具备换代产品的主要开 发能力。
２．生产具有国际９０年代技术水平的产品。
３．合资企业应以本企业生产的产品出口为主要途径，自行解决外汇平衡。
４．合资企业在选用零部件时，国产零部件应同等优先。
第三十二条 生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作 企业的中方所占股份比例不得低于５０％。
第三十三条 停止审批以任何贸易方式经营翻新、拆解进口旧汽车和 摩托车业务的项目。已批准的项目合同不再延长，建立严格的监管措施，保证翻新的汽车、摩托车或拆解的零部件全部外销。
【章名】 第七章 进口管理政策
第三十四条 在我国汽车工业还不具备国际竞争能力时，国家对进口 汽车、摩托车及关键总成仍采取必要的管理措施。
第三十五条 根据我国汽车工业发展状况，适时降低汽车、摩托车进 口的关税税率，调整单列产品税率的结构。
第三十六条 国家指定大连新港、天津新港、上海港、黄埔港等４个 沿海港口和满州里、深圳（皇岗）２个陆地口岸为整车进口口岸，这些口 岸可设立进口整车专营码头或进口车保税仓库。其他口岸不得设立进口整 车专营码头或进口车保税仓库。
第三十七条 除外交、政府双边协议规定，以及本产业政策第四十四 条规定外，所有进口汽车、摩托车一律照章纳税。
第三十八条 根据市场需求，每年进口汽车数量与品种必须与国家汽 车生产计划相衔接，报经国务院批准后进行采购。国家禁止以贸易方式和 接受捐赠方式进口旧汽车和旧摩托车。
【章名】 第八章 出口管理政策
第三十九条 国家鼓励汽车工业企业努力扩大出口，参与国际竞争。汽车工业企业应把扩大出口参与国际竞争作为企业的发展目标。
第四十条 国家鼓励汽车工业企业在条件具备时，在国外建立合资、合作、独资生产企业和产品出口售后服务中心。
第四十一条 达到下列条件的企业，国家鼓励其扩大出口产品规模，并在贷款、利用外资等方面优先予以支持。
１．汽车工业企业整车出口量占年销售量的比例达到以下指标的：
载客车：Ｍ１类 ３％
Ｍ２类 ５％
Ｍ３类 ８％
载货车：Ｎ１类 ５％
Ｎ２、Ｎ３类 ４％
摩托车：Ｌ类 １０％
２．汽车（摩托车）零部件生产企业出口比例达到年销售额１０％的。
【章名】 第九章 国产化政策
第四十二条 汽车工业企业在引进产品制造技术后，必须进行产品国 产化工作。引进技术产品的国产化进度，作为国家支持其发展第二车型的 条件之一。
第四十三条 汽车工业企业不得以半散件（ＳＫＤ）和全散件（ＣＫ Ｄ）方式进口散件组装生产。
第四十四条 国家根据汽车工业产品的国产化率，制定进口关税的优 惠税率。凡达到下列国产化标准的，可享受不同的优惠税率：
１．引进Ｍ类整车技术的产品国产化率达到４０％、６０％、８０％。
２．引进Ｎ类、Ｌ类整车技术的产品国产化率达到５０％、７０％、９０％。
３．引进汽车、摩托车总成及关键零部件技术的产品国产化率达到５ ０％、７０％、９０％。
【章名】 第十章 消费与价格政策
第四十五条 国家鼓励使用节能和低污染汽车产品。
第四十六条 逐步改变以行政机关、团体、事业单位及国有企业为主 的公款购买、使用小汽车的消费结构。
第四十七条 国家鼓励个人购买汽车，并将根据汽车工业的发展和市 场消费结构的变化适时制定具体政策。
第四十八条 任何地方和部门不得用行政和经济手段干预个人购买和 使用正当来源的汽车，应采取积极措施在牌照管理、停车场、加油站、驾 驶培训学校等设施和制度方面予以支持和保障。
第四十九条 汽车工业企业根据市场需求自行确定其生产的民用汽车 产品价格，但对小轿车暂时实行国家指导性价格。
第五十条 鼓励汽车工业企业按照国际上通行的原则和模式自行建立 产品销售系统和售后服务系统。
【章名】 第十一章 相关工业和社会保障政策
第五十一条 根据汽车工业２０００年发展规划纲要的要求，冶金、石化、机械、电子、轻工、纺织、建材等部门应在金属材料、机械设备、汽车电子、橡胶、工程塑料、纺织品、玻璃等方面统筹规划，积极支持汽 车工业的发展。
第五十二条 铁路、交通、邮电、电力、环保等部门要采取有力措施，与汽车工业企业密切联系，做好配套服务工作，支持汽车这一支柱产业 的发展。
第五十三条 对于规划新建和改造的住宅区、商业区、宾馆饭店、办 公楼、公共设施和文化娱乐场所等，必须考虑足够的停车场地。
第五十四条 根据本地区社会汽车保有量的增长趋势，逐步规划加油 站的布局并进行建设；城市道路建设的改扩建工程要作为城市规划的重要 任务，抓紧予以实施。
第五十五条 从１９９５学年起，小学要将交通知识教育列入教 学内容，强化交通意识。
【章名】 第十二章 产业政策、规划与项目管理
第五十六条 国家通过汽车工业产业政策和规划指导汽车工业发展。各地方、各部门要根据国务院发布的汽车工业产业政策和发展规划支持汽 车工业的发展。
第五十七条 汽车工业产业政策和发展规划由国家计委会同国家经贸 委、机械工业部等有关部门制订与修订，报国务院批准后执行。
第五十八条 新建、扩建、改造和中外合资、合作及技术引进的轿车、轻型车整车及发动机项目的承办单位，必须是符合本产业政策第十条要 求的国家重点支持的企业，其项目不分限上限下一律由国家审批立项，其 余整车、发动机项目根据国家有关审批权限的规定按程序审批。各地区、各部门审批的项目一律报国家计委、国家经贸委、机械工业部备案。１９ ９５年底前，国家不再批准新的轿车、轻型车整车项目。
第五十九条 符合国家产业政策和规划要求的汽车零部件项目，凡能 够自行落实销售市场和建设资金及自行平衡生产条件的，可由地方和部门 自行审批，并报国家计委、国家经贸委、机械工业部备案。
【章名】 第十三章 其 他
第六十条 汽车行业管理部门根据产业政策的要求，会同有关部门抓 紧组织制定汽车产品的安全、污染控制及节能等有关技术法规、管理法规 和管理制度，以利产业政策的实施。
第六十一条 本产业政策自发布之日起实施，并由国家计划委员会负 责解释。注释：１．根据国家技术监督局颁布的国家机动车辆分类
标准〔ＱＣ／Ｔ５９—９３〕，Ｍ类指载客车，Ｎ类指载
货车，Ｌ类指摩托车。
２．“国产化”中的国产系指中华人民共和国关境以
内的生产。
第三篇：济宁基本情况(汽车工业)
济宁市概况
济宁市位于山东省西南部，是著名的“孔孟之乡、运河之都、文化名城”，是鲁西经济隆起带中心城市，山东省六大重点工业城市。辖市中区、任城、兖州、曲阜、泗水、邹城、微山、鱼台、金乡、嘉祥、汶上、梁山十二个县市区和济宁国家高新技术产业开发区、北湖省级旅游度假区，总面积1.1万平方公里，人口850万。
区位优势
济宁市位于环渤海和长三角两大经济圈的结合部，是连接华北与华东、中原与沿海的交通枢纽，地理位置优越，交通便利，境内三条铁路、三条高速公路和四条国道交错纵横；京杭大运河贯穿南北，千吨级船队可直达长江；济宁曲阜机场已开通北京、上海、广州等一线城市13条航线；乘坐高铁2个多小时可直抵京沪，开启了与京津唐和长三角两大经济圈崭新的同城时代。
资源优势
济宁市已探明煤炭储量270亿吨，年产原煤9000万吨，占山东省的60%以上，是全国八大煤田之一；电力装机容量1030万千瓦，占山东省的1/6。稀土储量1275万吨，居全国第二；淡水储量60亿立方米，占山东省的1/6，北方最大的淡水湖－微山湖座落济宁境内。
科技支撑 济宁市现有国家级企业技术中心7家、国家重点实验室3个、院士工作站34个，省级各类科研中心、重点实验室113个，产学研合作创新基地126个。全市引进国家千人计划人才10名，硕士以上高层次人才5300多名，辖区内7所高校、39所中等职业院校在校生16万人，为经济发展提供了强有力的人才和智力支撑。
产业基础
济宁市紧紧围绕推进经济战略转型，大力实施“工业强市”战略，在新型工业化道路上迈出坚实步伐。全市地方财政收入246亿元、地区生产总值3189亿元，分别居山东省第5位和第6位，目前已建成工程机械、专用汽车、煤化工、生物技术、纺织新材料、光电产业等多个国家级产业基地。全市销售收入超过100亿元企业8家，兖矿集团突破1000亿元，太阳纸业、华勤集团突破300亿元，如意科技、山推股份、润峰集团、荣信煤化、翔宇化纤突破100亿元，菱花集团、碳素集团、齐鲁特钢等一批骨干企业居全国同行业前列。美国国际纸业、美国伊顿、美国爱科、德国巴斯夫、日本小松、意大利倍耐力、泰国正大集团等39家世界500强企业，联想控股、汇源集团等69家国内500强企业落户济宁。
伴随着工业体系的日臻完善，济宁汽车工业加速崛起。全市规模以上汽车及零部件生产企业300多家，33家整车生产企业列入国家公告管理目录。全市拥有130多种10-55吨商用汽车、10大系列300余个品种专用汽车和特种车辆产品体系，形成年产商用汽车5万辆、专用汽车15万辆、新能源汽车6万辆产能。配套零部件产品拥有动力系统、传动系统、制动系统、行走系统以及汽车电子等5大系列近万种规格产品，形成门类齐全、特色鲜明的整车制造和零部件配套产业体系。2012年全市汽车工业实现销售收入518亿元，实现利税25亿元
发展方向
新能源汽车：加强与国内外知名企业的战略合作，强化产学研联合，推进低速电动汽车进档升级，开发生产高速电动汽车、燃气汽车、混合动力汽车等新能源汽车。
商用汽车：重点提高商用汽车研发、检测和生产自动化水平，开发应用轻量化技术，丰富产品品种，扩大生产规模。
专用汽车：积极推进企业整合重组，加大科技投入，提高创新能力，重点开发工程车、城市环卫车等高附加值特种专用汽车。
配套零部件：重点发展发动机、变速箱、汽车电子等关键零部件，提高专业化生产水平和配套能力，推进优势零部件产品跨入全球采购体系。
发展愿景
“十二五”期间，济宁市委、市政府把实施“1351”百千亿产业培植工程作为“工业强市”战略的重要内容，着力培育机械、汽车、化工、纺织、新能源等十大产业加快发展。汽车工业将以济宁国家高新区、梁山专用汽车产业园为载体，辐射兖州、曲阜、微山、金乡、汶上等省级经济园区，突出高端发展，完善产业链条，引进知名品牌，着力打造千亿级产业集聚区。
2013年4月16日
第四篇：汽车工业发展概况
教材说明：上册讲发动机，下册讲底盘。
成绩评定：考试70%、实验实习25%、平时成绩（提问、考勤）5%
总论
一、汽车工业发展概况
（一）国外：
1、产生：
德：1886年，德国机械工程师卡尔.奔驰发明了三轮内燃机汽车，第二天，他的妻子贝尔塔带着两个儿子，驾驶着这辆汽车回了一趟娘家，行程106公里。贝尔塔以自己的勇气向世人证明，汽车作为一种新型的交通工具完全可以取代马车。戴姆勒，四轮内燃机汽车。
法：1890年；美：1893年；英：1896年；日：1907年俄：1910年
现产量和排位见P1~
22、生产模式
1频繁换型，增强市场竞争力。○
2跨国合资经营，使生产国际化。○
3发展中国家引进，全散件或半散件组装。（韩、西班牙、巴西、墨、中国模式）○
（二）国内：
1901年，上海街头首次出现汽车。
1902年，汽车第一次开进古都北京。
1929年，第一辆国产汽车在沈阳问世。
一汽的故事：
1956年，新中国第一辆解放牌卡车在长春诞生。
在古老的东方，人们引以为荣的交通工具还是轿子，直到1901年，在十里洋场的上海街头第一次出现了令人瞠目的“四轮铁马”。但毕竟，刚刚迈入新世纪的中国，第一次响起了隆隆的汽车声。第二年，在故都北京，因八国联军出逃两年的慈禧太后回到了紫禁城，袁世凯便从香港进口了一辆轿车，进贡给她游乘。这辆车的车身是木质敞开式的，上面带一个顶篷，双排座，它的外形看上去还留有18世纪欧洲马车的痕迹。
二十年后，17岁的溥仪在紫禁城里开始学骑自行车。玩到兴起，他下令将所有的门槛都砍掉。长春伪满皇宫有溥仪汽车复制品。
1949年，共和国开国大典的礼炮声响过不久，56岁的毛泽东乘坐专列抵达莫斯科。毛泽东此行的目的，既是为了中苏结盟，同时也为新中国的经济建设争取外援。面对几近崩溃的民族工业，毛泽东曾感慨地说：我们会造什么，除了桌子椅子连一辆汽车都造不出来。
12月21日，刚刚到达莫斯科的毛泽东参观了斯大林汽车厂，当看到一辆接一辆的汽车驶下装配线时，他对随行的人员说：“我们也要有这样的大工厂。” 当时全国的汽车只有十万辆，面对即将到来的建设高潮，这些车显然是远远不够的。随后在与苏联签署的第一批援助项目中，就有一个年产三万辆的汽车制造厂。
五十年前的孟家屯还是一片荒无人烟的废墟，这里距长春西南六公里，原本是侵华日军731细菌工厂的旧址，在苏联专家的建议下，厂址最后确定在西南郊的孟家屯，这里不仅有大片荒芜的土地，而且靠近惟一的火车站。
这块饱受日寇蹂躏的不毛之地，一时间成了人们向往的地方。经过战火洗礼的老革命，远渡重洋回来报效祖国的汽车专家，大专院校的毕业生，上海的老技工，以及从朝鲜战场归来的志愿军战士，甚至大批的吉林农民，在这一年纷纷从四面八方汇聚到孟家屯。
1953年7月18日，《人民日报》在头版头条刊登了兴建第一座汽车厂的消息，它只是号召全国人民要以高度的热忱和更大的努力来支持这个巨大的建设工程。随后，北京上海的机械设备，太原重庆的建
1筑材料，以及长白山的木材、松花江的砂石源源不断地运往孟家屯。同时来到孟家屯的还有从上海、北京等地提前毕业的大学生们。
1956年7月14日，新中国第一辆解放牌卡车在孟家屯诞生。
1956年7月15日，五十岁的老司机马国范，启动了马达，新中国第一辆解放牌卡车缓缓开下了生产线。
第一批驶下生产线的解放牌汽车叫CA10型，这是一款以苏联吉斯150为蓝本制造的汽车，它自重3900公斤，装有90匹马力、四行程六缸发动机，载重量为4吨，最大时速65公里，经过改进，它更适合我国的路况以及大规模建设的需要。
第一批下线的解放牌卡车，参加了1956年的国庆阅兵式，之后一部分汽车在天安门被展出，在那里，无数群众争睹国产汽车的风采。
1956年的9月15日，中国共产党第八次全国代表大会在政协礼堂开幕，毛泽东在会上致开幕词。在会上，他希望有天能坐上国产的轿车。
生产轿车，对一汽人来说是完全陌生的概念，而当时由苏联包建的一汽，基本上是一整套生产卡车的建制，要开发国产轿车，既没有资料，也没有工装和设备，但第一辆解放牌汽车的研制成功，给了他们信心和勇气。
1956年11月2日，毛泽东第二次出访苏联，参加十月革命胜利40周年的庆祝活动。在莫斯科，毛泽东特地接见了中国留学生。他在分析国际形势时做了这样形象的概括：世界的风向变了，现在是社会主义阵营的东方，压倒了资本主义的西方。“东风压倒西风”迅速成为一个时代的口头禅。
回国不久的毛泽东来到一汽视察，在肯定了一汽工人制造出了解放牌汽车后，他对陪同的饶斌说：“什么时候能坐上我们自己生产的小轿车呀？”这是毛泽东第二次提到希望坐上自己的小轿车，这句话给试制工作带来了一股强劲的动力。4月份，一汽全厂动员，组建了突击队，用大跃进的速度，经过23天的日夜苦战，第一辆国产轿车诞生了！
虽然这是一辆定位给普通百姓乘坐的小轿车，但今天看
来，它还是颇具民族风格。车头标志为一条金色的龙，流线
型的车身，上部分银灰色，下部分为紫红色，车灯是具有民
族风格的宫灯，在这辆六座小汽车上装有冷热风，发动机最
大功率70马力，最高时速可达128公里。同时还给它取了一
个特别具有时代特色的名字叫“东风”。
此时，党的八届二中全会正在北京召开，厂长饶斌专程送
车进京。5月21日一大早，东风轿车驶进了中南海。
下午两点，毛泽东来到小花园停车场，他兴致勃勃地围着
汽车看了又看，问了又问。最后，和人大常委会副委员长林
伯渠一起坐了上去。毛泽东的身材太魁梧了，以至于在钻进
轿车的时候显得有些困难。
东风轿车环绕绿色草坪行驶了两圈，稳稳地停在了原地，车门打开，毛泽东满面春风地跨出车门，高兴地说：“好啊！
终于坐上我们自己的小轿车了！”
在那一年，让毛主席坐上自己生产的轿车，也成了不少省份的口号。
1958年6月北京的“井冈山”牌轿车；
1958年9月上海汽车装配厂生产的“凤凰”
牌轿车；
1959年北京生产的“东方红”牌轿车。
试制红旗轿车：厂领导把选中的外国汽车全部
拆散了放在一起，然后就把所有车间的负责人
请来，让他们自己看，谁能做哪个部件，就把
哪个部件抢走，大家开玩笑地说这是“开庙会
“。这是一个特殊的团队，没有设计师，只有各级领导、技术人员和工人三结合的试制小组。
红旗轿车经过一个月试制宣告诞生。红旗轿车式样美观、庄严、大方，内外装饰富有民族风格。车身是流线型的，通体黑色，车头中央是一面用塑料做成的红旗，宫灯式后灯，仪表盘涂福建大漆，发动机罩前上方直立重叠着五面红旗，车上装有V形八缸式顶置气门发动机，最大功率200匹马力，最高车时速185公里。
1959年10月1日，新中国成立十周年那天，伴随着天安
门广场隆隆的礼炮，六辆红旗轿车行进在游行的队伍当中，两
辆红旗敞篷检阅车载着共和国元帅检阅了海陆空三军。红旗不
仅是当时国产的最高级轿车，同时作为国宾用车扬名海内外，然而为了确保红旗的生产，一汽停止了东风小轿车的生产。三
百多套东风轿车的模子，也最终被遗弃。
从第一辆红旗的诞生到停产，红旗一共生产了1247辆，今
天，当年为数不多的红旗车已经成为收藏家手里的珍品。
从1959年国庆游行开始，乘坐红旗轿车阅兵成为了惯例。
从那时起，红旗车已经不仅仅是一辆简单的交通工具，在人们
心中，它被赋予更多的政治含义，成为一个民族荣誉和尊严的象征。
二汽的故事：
历史选择了十堰，从1969年建市到今天，十堰因汽车而昌盛。
十堰，北有武当山，南有神农架。东风是十堰的灵魂和象征，许多十堰人还是习惯叫它原来的名字“二汽”，作为国内最大的汽车企业之一，东风公司蜗居秦巴深山40年，十堰人喜欢称自己的城市为“东方底特律”，在这条东西32公里，南北8.5公里的狭长山谷里，活跃着以东风汽车公司为首的近200家汽车及零部件生产企业，具备年产40万辆汽车的生产能力，总产值占全市工业总产值的80%以上。
20世纪六十年代初，随着中苏关系的破裂与恶化，中国周边的局势越来越严峻。在南边，越战升级，在北部和西部，苏联开始秘密陈兵，在东南沿海，战争威胁也越发明显。
由于历史的原因，我国工业的70%集中在东南沿海。出于国防战备和调整工业布局的考虑，中央决定展开大规模的三线建设，在西南和西北开始了具有战略意义的工业建设。出于战备的需要，二汽将制造军事越野车和重型牵引车作为主要规划。
二汽的建设方针是“以军为主、军民结合”，随着文化大革命的愈演愈烈，军代表完全控制了二汽的建设。1971年军代表提出，要求在国庆前出五百辆汽车。为此，1300多台设备未经调试就带病进山，根本没法生产。为了向国庆献礼，只好四处找来一些汽车配件，强行拼凑出了20辆卡车前往武汉参加国庆游行。
游行那天，为防止意外，特意在主席台前安排了200来个膀大腰圆的壮小伙，单等着汽车一来就一拥而上，围住每辆车作欢呼状，以备在汽车熄火的时候能把它推出场。
1972年，二汽结束了军管。1975年10月，饶斌亲自开着第一辆2．5吨东风卡车驶下生产线。东风车的第一次亮相，就被委以重任。它们被大量装备到部队，由于马力大、速度快，善于爬坡，因而在军队中大显神威。经过战场的检验，二汽进入了顺利的发展。
随着企业的发展，1993年，二汽改名为东风汽车公司，如今，它不仅在襄樊、武汉，甚至在江苏、广东都已建立起生产基地，同时与雷诺、日产等跨国公司进行了全面合资。作为一个国际化的汽车企业，深居大山的东风不得不面临新的历史抉择。2003年9月28日，东风汽车公司决定将总部正式从十堰“迁都”武汉。
合资汽车的故事：
1979年元旦，北京人民大会堂举行新年联欢会，人们在笑声中迎来了新年，这一天，中国与美国正式建立了外交关系。饶斌提出了在汽车工业中搞一个合资试点的大胆设想。
诞生于二战时期的美国汽车公司，是一家专门生产越野车的老牌厂家。当时美国汽车公司经营欠佳，所以一直想拓展海外市场。1979年1月16
日，在北汽这栋简易的办公楼，中美双方开始了第一次会谈。
从1979年一直到1983年，整整持续了四年半。1984年1月15日，中美合资经营的北京吉普汽车有限公司正式挂牌营业了，标志着中国汽车工业迈出了与国际接轨的第一步。
1985年，耗资3000多万元的设备从国外引进来，工人们奋战了10个月，建成了一条具有年产7000辆切诺基汽车的生产线。开业后又经过了一年的等待和谈判，美方才拿出了他们视若珍宝的全部技术资料。
为了抢在10月1号前生产出第一批车，向国庆献礼，工人们在美方技术人员的指导下，日夜奋战。1985年9月26日，第一批切诺基诞生。
不久，这些豪华越野车开始出现在长安街、宾馆饭店和各个角落，它兼具越野车和轿车的性能特点，因为适合当时中国的路况，很快成了汽车市场的宠儿，供不应求。
当时上海汽车工业在国内汽车行业中还排不上号，整体实力不如北京，就连南京也不如，零部件企业尽是弄堂小厂，干轿车显然是勉为其难。在这个装配线确定以后，他们邀请日本人到上海来商谈这件事情，并且请他们到上海汽车厂去看看，结果他们看了以后说，你们上海汽车工业还停留在我爷爷时代的那个水平，所以这样的话，根据你们现在的状况，要搞现代化的企业这是不可能的。
在老上海的记忆里，他们的轿车是敲出来的。当时工厂从锦江饭店借来一辆德国1956年生产的奔驰沙龙做样车，组织了一批手艺高超的钣金工人依样画葫芦地敲出车身。制出一块叶子板要拷几万锤，一个车顶要拷十多万锤，以至上海汽车厂的车间里暴风骤雨般的铁锤声夜以继日响个不停。
经过短短四个月的捶打，在1958年末一辆表面涂着黑色磁化漆的“凤凰”轿车驶下了简陋的总装台。凤凰的车身为无大梁结构，装着南京生产的六缸发动机，前后风窗是曲面玻璃，车里有收音机、电钟、点烟器，还有暖气设备，可谓当时的豪华车。在敲出22辆凤凰车后，遇上了天灾人祸的困难时期，上海工人再也敲不动了。直到1964年，改名叫上海牌轿车。
1978年，当时的机械部部长周子建率领的代表团对欧洲进行机械工业的考察，并到德国大众公司访问。上海武康路390号，一场长达六年的在这里拉开了序幕。1984年10月10日，经过六年漫长的马拉松式桑塔纳谈判，上海拖拉机汽车工业公司、中国汽车工业总公司和德国大众汽车公司在人民大会堂正式签订合作协议。
８０年代中期，桑塔纳（SANTANA）问世，俗称桑车。
桑塔纳问世，许多人都把此车当作了“高档车”。转手倒卖一辆桑车最高价可卖到２２万元。当时有人形容，卖桑车不用店铺和营业员，只要总经理一个人开票就可以了。同所有的紧缺商品一样，桑车要批条子才能买到。
至今桑车生产已近200万辆，“一枝独秀”由此得名，1998年，曾婉言谢绝与上海合作的丰田公司原社长奥田硕来到上海，看到满街的桑塔纳，不由感叹道，“现在连一辆皇冠都看不到了”。
桑塔纳项目开工之初，走国产化道路就成了中方的既定道路。然而，桑塔纳搞了两年，国产化率只有2.7%，一辆上海桑塔纳只有车轮、收录机和天线是国产的。
当时国家计委批给上海大众进口散件CKD组装桑塔纳的数量只有89000辆，但是，按照合同规定，桑塔纳国产化的零部件必须送到德国，由大众公司的狼堡总部用其严格的标准进行认可。德国人知道，如果不坚持高标准，质量频频出问题，公司一样要倒牌子，要垮台。
零部件要由德国人认可，二十年前，听到这个规定，凭直觉就会想到这是德国人在有意卡我们的国产化进程，逼迫我们永远买德国大众的散件装车。
比如说有一个叫喇叭了，都按这个喇叭，喇叭在德国来讲按的寿命是5万次，但是在中国对这个配套厂要求是10万次，达不到10万次，大众就不能采购，所以这个配套厂很想不通，很有意见，向上也反映，说德国人真正是刁难我们，为什么德国人只要5万次，对我们要求10万次，这个传出去了，一直传到北京了，相当高的层次的都谈这个事。”
1986年，当时的国家经贸委主任朱镕基专程为桑塔纳的国产化问题来到上海，来之前，他听说，上海大众的中方总经理帮德国人“卡”中国零部件厂，使国产化进展缓慢。
在厂里，他听到汇报说，刚刚下午在试车装配线，轮胎在实验台上试的时候，轮胎的外部的橡胶和里头的连布脱开了，等于这个轮胎裂开了，这个轮胎的橡胶进口的，设备进口的，问题出在管理上，很多地方还有薄弱环节。如果这个轮胎在高速公路上要开起来，这个汽车要出大问题。”
朱镕基陷入了沉思，他对国产化的艰巨性有了新的认识。朱镕基提出，要在全国择优布点，打破地区和行业限制，建立桑塔纳国产化的共同体。以后对于来告状，来吹风的人，他更是斩钉截铁地说：“桑塔纳零部件国产化，要坚持德国大众的标准，绝不能搞瓜菜代。”
二、汽车在现代化社会中的作用
1、交通工具：扩大人类活动范围，加快生活节奏。
2、带动经济发展：带动相关领域发展（钢铁、有色金属、橡胶、玻璃、纺织品、木材、涂料等）
3、科技发展水平的标志：显示一个国家机械、电子、计算机科技的水平。
4、带来的问题：
1交通拥堵，停车位短缺。○
2大气污染。○
3燃料短缺。○
总之，汽车已经成为当代物质文明与进步的象征。
三、汽车类型（先自己讨论）
汽油机
（一）用途：（P9~10）
柴油机售货、消防、救护、环卫、市政路灯、转播、勘探、机场燃料电池（H2、O2货箱、仓栅、冷藏、自卸、罐式）复合式（内燃机发电+F-
1、拉力赛、冲刺赛）1227.73km/h（房车、高尔夫、（二）动力装置：
（三）道路条件：公路用车和非公路用车（矿山、工地、机场、林场）。
（四）行驶机构：
1、轮式（4×2、4×4、6×6、8×8）
2、其他：履带、雪橇式、气垫式、行走式
发动机位置及驱动形式：front（前），rear（后）
FR、FF、RR、MR、nWD
（六）按乘员及载质量：见P1
2四、编号规则：见P13。
EQ1090F（曲面玻璃，单排座）、SQ5090GSY（啤酒运输车，石家庄、专用、罐式、食品液体）轿车车身：SGL超级豪华、EFI电喷、T柴油、Turbo涡轮增压.。
五、汽车总体构造
1、发动机（机体曲柄、换气、供油、冷却、润滑、点火启动）。
2、底盘（传动、行驶、转向、制动）
3、电子与电器设备。（电源、起动发电、仪表、电控设备）
六、汽车行驶原理
（一）驱动条件
1、驱动力：Ft2、阻力（滚动Ff、空气Fw、坡度Fi、加速（惯性）Fj）
3、驱动条件：Ft=Ff+Fw+Fi+Fj（匀速行驶）
Fj=0匀速上坡Fj>0加速上坡Fj<0减速或停驶
（二）附着条件
轮胎与路面之间摩擦、抓着的情况就是附着。附着性能取决于轮胎与路面之间摩擦力的大小。这个摩擦力阻碍车轮的滑动，使车轮能够承受路面的驱动力。
当车轮所受驱动力 > 轮地的最大静摩擦力时————> 滑转
注意：松软路面有抗滑作用。
名次：
附着作用：（轮地的摩擦+胎纹与路面凸起相互作用）综合在一起称之。
附着力（Fq）：由附着作用所决定的阻碍车轮滑转（或推动车轮前进）的最大力。
Fq = GφG：附着重量φ：附着系数
附着条件：Ft ≤ Fq
第五篇：发展战略
德阳“1358”战略解读
为了实现，争当四川科学发展排头兵，努力把德阳建设成为中国西部经济文化强市的发展目标，经过冷静和科学分析后，今年4月29日，德阳市委在中心组扩大学习会上明确提出了“1358”的发展战略。这是德阳市“十二五”发展基本思路和重大战略。本报特增设《新战略》栏目，对其相关情况进行解读和报道。
一城：就是把中心城市加快建成区域中心大城市。到2015年，德阳市的城市发展目标按照“建成区面积80平方公里、常住人口80万人”来安排，在工作上要按照“建成区面积100平方公里、常住人口100万人”来努力，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，加快建设四川重要的区域中心城市和山水宜居城市。
三区：一是加快建设四川统筹城乡发展示范区。抓住德阳市被列为全省统筹城乡发展试点市的契机，树立“城乡兼容”的发展观，大胆探索，先行先试，构建“城市率先崛起、农村整体推进、城乡协调互动”的新型城乡关系，加快城乡一体化进程。二是加快建设四川特色文化旅游区。要挖掘三国文化、古蜀文化、红色文化等特色文化资源，依托三星堆、地震遗址等精品景区，弘扬抗震救灾精神、东汽等时代精神，实现文化旅游互动发展，促进形成传统文化与时代精神相互融合、人文景观与自然景观交相辉映、旅游产业与文化产业相得益彰的发展格局，努力把德阳建成旅游市场兴旺、文化产业繁荣的特色文化旅游区。三是加快建设全国社会管理创新示范区。抓住德阳列为全国社会管理创新试点市的机遇，把试点建成示范，在全省率先建成与社会主义市场经济、民主政治、先进文化建设相适应的社会管理体系，为推动经济发展营造良好社会环境。五基地：一是打造具有国际竞争力的重大技术装备制造业基地。要按照加强研发、分工协作、促进集聚、提升水平的原则，依托龙头企业，突出优势产品，延伸产业链条，提高国内外市场占有率，努力把德阳建成集中度更高、聚集力更强、配套性更优的重大技术装备制造业基地；二是打造国内一流的战略性新兴产业示范基地。立足德阳市产业基础，大力培育和发展高端装备制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药等产业，加快建设战略性新兴产业示范基地；三是打造西部新型化工基地。要立足现有产业基础，通过大企业带动、上下游互动，提升工艺设备水平，延伸产业链条，调整产品结构，推进传统化工产业向清洁化、精细化和高附加值方向发展；四是打造西部特色农产品深加工基地。要按照原料基地化、加工现代化、生产标准化的要求，大力拓展延伸优质白酒、软饮料、烟草、肉食品、粮油制品和果蔬六大重点产业链条，加快建设西部特色农产品深加工基地；五是打造四川现代服务业基地。要利用区位交通优势，突破发展短板，改造提升传统服务业，大力发展现代物流、金融保险、商务会展、信息服务、文化创意、科技服务、服务外包等现代服务业，努力把德阳建成四川重要的区域性现代服务业基地。
八大突破：
一、在做强产业上实现新突破。按照“一产增效、二产升级、三产突破”的要求，推动产业发展上水平上台阶。坚持走新型工业化道路，抓住产业、企业、产品三个关键，培育大企业大集团，打造知名品牌，加快构建现代产业体系。要重视加强农业基础地位，稳定发展粮食生产，大力发展现代农业，推进农业产业化经营。要大力发展战略性新兴产业，以发展节能环保、低碳经济为方向，力争在最具优势的领域率先取
得突破。要把服务业作为产业结构调整的重点，大力发展生活性服务业，突破发展生产性服务业，促进现代制造业和现代服务业融合发展。要着力做强旅游经济，围绕文化体验游、生态休闲游、特色工业游、地震遗址游等重点，打造精品线路，培育旅游品牌。要把项目建设作为产业发展的关键举措来抓，迅速掀起新上项目、大上项目、上大项目的热潮，抓紧谋划引进建设一批带动力强、辐射面广、产业关联度大的重大产业项目。加快产业园区建设，提高承载能力，培育产业集群，着力把园区建设成为产业集聚的新高地、城市发展的新组团。按照“一产增效、二产升级、三产突破”的要求，推动产业发展上水平上台阶。
二、在做大城市上实现新突破。我国最雄厚的内需潜力在城镇化。要把提高城镇化水平作为德阳市“十二五”发展的重大任务，拓展德阳市持续发展空间。要按照“规划高起点、建设大手笔、管理严标准”的要求，加大建设投入，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市品味，加快把中心城市建成区域中心大城市。要加快推进东山片区、北城新区开发，抓紧实施东一环路建设、国道108线市区过境段改线等重点工程，争取启动成绵高速公路城区段改线工作，尽快构建大城市框架。要按城市标准规划县城和重点镇建设，提高辐射带动能力，进一步完善城镇体系。要加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和城中村改造，大力发展公共租赁住房。要认真落实房地产调控政策，遏制房价过快上涨，促进房地产业健康发展。
三、在做牢基础上实现新突破。新一轮西部大开发，国家仍然把基础设施建设作为支持重点。要抓住这个机遇，着力把基础做牢，以交通、水利为重点打好基础设施建设攻坚战。要加快推进成兰铁路、成绵乐城际铁路和成什绵、遂德阿、成德南、成都第二绕城高速公路等过境段建设。要加快推进旌江大道、天星大道建设，力争开工中（江）金（堂）快速干线，与成都共同打造组合型主枢纽城市，进一步提升德阳在四川的交通区位和地位。要加快推进华强沟水库等重点水利工程，抓好农村饮水安全和农村小微型水利设施建设，增强水资源保障能力。要加大电网建设和改造力度，加强重大输变电设施建设。要加强信息基础设施建设，加快宽带网络、物联网、通信等建设，推进“三网融合”发展。
四、在做富县域上实现新突破。县域经济是提升区域竞争力的重要基础和支撑，县域经济活则全市活，县域经济强则全市强。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，心往一处想、劲往一处使，形成齐心协力抓发展、和衷共济谋跨越的良好局面。市上要加强领导、指导和服务力度，尊重基层创新创造，鼓励县乡干部大胆探索，努力营造良好环境，推动县域经济超常规发展。各县（市、区）要树立背水一战、提速升位的决心和斗志，根据本地的资源禀赋、区位环境和发展条件，坚持差异竞争、错位发展，扬长避短、各展所长，找准比较优势，培育特色经济，走符合当地实际的特色发展之路。要通过努力，使德阳市更多的县（市、区）进入西部、四川强县行列。
五、在做美农村上实现新突破。我国全面建设小康社会的重点难点在农村，没有农村的小康，就没有全社会的小康。要坚持统筹城乡发展基本方略，按照总体规划、分类推进、分步实施的原则，按照全域、全程、全面小康的要求，以县为单位制定新农村建设规划，连片推进新村建设，加快产业发展，加强基础设施，完善公共服务，扎实推进社会主义新农村建设。要加强农村环境综合整治，大力发展以沼气为重点的农村清洁能源，加强农村面源污染治理。要总结灾区重建新村建设成功经验，在具备条件的地方开
展试点，探索建设社会主义新农村综合体，形成人口聚集适度、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区。要坚持工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡经济社会一体化发展。
六、在做活开放上实现新突破。扩大开放是经济社会发展的动力所在、活力所在。要坚定不移地实施充分的开放合作战略，树立更加开明开放的理念，努力在招商引资、承接产业转移上取得更大突破。要按照“融入成都、面向沿海、辐射西部”的思路，继续参与区域经济合作，构建更大范围、更宽领域、更高层次的对外开放新格局。特别要按照功能对接、资源共享、产业互补、协调发展的原则，竞争性融入成都发展，拓展我市发展空间。要继续加大招大引强力度，不断提高招商引资的质量和水平。要降低市场准入门槛，大力发展民营经济，鼓励引导全民创业。要坚持“三外”联动，提高外向型经济发展水平。要通过几年坚持不懈的努力，把德阳建设成为内陆开放的前沿和高地。
七、在做优科教上实现新突破。未来几年，德阳市加快调整产业结构、转变发展方式，需要有坚实的科技支撑和人才保障，推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变。要坚持科技服务经济发展的导向，大力加强自主创新，促进科技成果向现实生产力转化，提高科技对经济发展的贡献率。要适应经济社会发展和科技创新的需要，推进教育创新发展，强化提高自主创新能力的人才基础。特别要把职业教育摆在更加突出的位置，深入开展职业教育攻坚，完善现代职业教育体系，建设一批高素质的产业工人队伍。要统筹推进各类人才队伍建设，着力培育、引进和使用“塔尖”人才，以科教和人才优势提升德阳市产业竞争优势和区域发展核心竞争力。
八、在做实民生上实现新突破。改善民生是发展的根本出发点和落脚点。要把民生事业发展摆在更加突出的位置，使发展成果更好地惠及全体人民。要加大民生投入，深入实施民生工程，大力改善群众生产生活条件。要实施更加积极的就业政策，做好灾区就业工作，重视城镇就业困难人员、高校毕业生、退役军人等重点群体就业。要多渠道增加群众收入，完善社会保障体系，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要加快公共卫生和基层医疗卫生服务体系建设，巩固扩大基本医疗保障制度覆盖面，积极稳妥推进公立医院改革。要大力发展文化事业，做大做强文化产业，满足人民群众精神文化需求。要大力推进灾区发展振兴，做好发展产业、扩大就业、扶贫帮困和地质灾害治理等工作，增强持续发展能力。要把握新形势下做好维稳工作的特点与规律，切实转变维稳工作的思路，实现从“保稳定”向“创稳定、促和谐”的转变。
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