北京市律师协会律师事务所管理评价体系标准及评估指...

第一篇：北京市律师协会律师事务所管理评价体系标准及评估指...

北京市律师协会《律师事务所管理评价体系标准及评估指南》释解

王隽北京市律师协会律师事务所管理指导委员会主任

2008年8月，由北京市律师协会律师事务所管理指导委员会牵头，会同中国政法大学律师学研究中心共同起草的北京市律师协会《律师事务所管理评价体系标准及评估指南》（以下简称《评估指南》）经过第七届北京市律师协会理事会第十四次会议通过。《评估指南》一经公布，在北京市律师行业内引起了较为强烈的反响，同时，关于《评估指南》的制定初衷、贯彻方式、实施目的等等问题，也成为业内人士讨论的焦点。

笔者作为《律师事务所管理评价体系标准及评估指南》的项目负责人，参与了《评估指南》制定的全过程，现将《评估指南》制定及实施中的相关问题作如下说明，希望帮助业内人士更好地理解与应用。

一、《评估指南》制定初衷

众所周知，中国律师制度恢复30年来，律师行业呈现出翻天覆地的变化。但高速发展的背后，行业的内在问题日益显露出来。同发达国家律师事务所相比，国内律师所的管理方面存在着方方面面的问题，严重制约着律师事务所乃至律师行业整体向前发展。

笔者在律协工作过程中，曾多次同北京市乃至全国各地律师事务所的负责人探讨律师所管理方面的问题，发现了一种现象，即不论规模大小，绝大多数律师所的负责人都希望采用先进的管理理念，提升所的综合水平，把律师所真正办好，但是却往往找不到规范化、标准化管理的正确方法，不知从何入手。北京市律师协会在2005、2007年两次大规模问卷调研活动中也反映出类似的问题。尽管大家都能够意识到律师事务所规范化管理的重要性，但所谓的规范化管理是个什么样的标准，要达到什么程度，很多人对此存在疑问。

而近年来，全国以及各地区开展的各种类型的评优、评先等活动，均采用了选拔型标准而非评价型标准，这就使得没有参加选拔的绝大部分律师所无法发现自身的问题，提高自身的管理水平。针对这种情况，笔者同律协律师事务所管理指导委员会其他成员，经反复磋商，决定总结以往律师所管理的经验与教训、借鉴国外律师所的先进管理方式、结合我国行业发展的实际情况，制定《律师事务所管理评价体系标准及评估指南》，帮助北京市律师事务所进行规范化、标准化、系统化、现代化管理，进一步规范律师执业行为，促进律师事务所为社会提供更为优质高效的法律服务，以适应经济体制改革和司法体制改革的需要，保障律师行业健康、稳步向前发展。

《评估指南》出台的整个过程，均得到了北京市律师协会领导的大力支持，《评估指南》将成为律师协会对律师事务所管理进行评价的基础，也是律师事务所规范化管理的标准。律师事务所根据《评估指南》上的各项内容，对照律师所自身的管理状况，能够清楚地发现管理方面的优点和不足，对于不规范的地方可以自我完善，也可以在律协律师事务所管理指导委员会的帮助下进行调整，从而促进律师所向规范化管理方面发展，这是制定《评估指南》最大的现实意义。

二、《评估指南》出台过程

为了制定全面、有效、切实可行的《律师事务所管理评价体系标准及评估指南》，北京律协律师事务所管理指导委员会会同中国政法大学律师学研究中心共同成立课题组，进行《评估指南》的具体起草工作。

课题组大量翻译了国外相关文献，认真研究英国、澳大利亚、新加坡等国律师协会制订的行业标准，在总结国外优秀律师所先进管理模式和成功经验的基础上，将之与我国具体国情充分结合起来。事实上，单纯研究国外经验是不够的，对于诸如党建问题、发票管理问题等，国外律师行业通常不会涉及，但在国内律师所经营管理中却可起到很重要的作用。课题组经反复研究论证，历时一年多，设计出了《评估指南》的基本框架。基本框架完成后，管

理指导委员会内部多次召开座谈会进行讨论、修正，最终形成《评估指南》初稿，向北京市律师协会理事会征求意见。

北京市律师协会各位理事仔细研究《评估指南》初稿，提出了许多宝贵意见。管理指导委员会综合相关意见，对初稿多次修改、调整，又召开专门座谈会反复讨论，最终形成文件，在北京市律师协会理事会第十四次会议通过，并在网站上向社会公布。

三、《评估指南》实施定位

关于《律师事务所管理评价体系标准及评估指南》的定位，是强制律师所实施，还是由律师所自愿采纳，管理指导委员会曾多次讨论，后来达成了一致意见：区别于《合伙律师事务所管理办法》等行政许可文件及《律师执业行为规范》等行业规范性文件，《评估指南》是一种指导性的文件，不具备强制性，不作为律师事务所考核、验收的标准。

制定《评估指南》的初衷是基于律师事务所管理的重要性，律师所要想更好地获得收益、避免风险，往往需要规范化管理作为支撑。笔者认为：对于《评估指南》，律师事务所应该完全基于经营管理的需要主动采用，属于自发自愿的行为，而并非强制。这样处理可以防止业内人士对此产生抵触心理，使此项活动流于形式，不能真正发挥其积极作用。当然，当《评估指南》在北京市律师事务所中间得到普及，绝大部分律师所能够较好地贯彻实施的情况下，也不排除几年之后将其作为强制性规范的可能。

律师协会作为行业自律组织，除对律师事务所及律师进行管理外，为会员提供服务也是律师协会的一项基本职能。基于特殊的性质和地位，律师协会通常要通过惩戒、约束等方式来管理会员，产生的效果也比较有限。事实上，会员们更希望律师协会能够给其提供多样化的帮助，满足其多方面的需求。此文件的指导性定位，恰恰表现出协会给会员帮忙、为会员服务的一种方式，也成为促进协会与会员紧密关系的一个重要途径，更体现出以人为本的思想和理念，符合科学发展观的内在要求。

四、《评估指南》贯彻方式

虽然《律师事务所管理评价体系标准及评估指南》已经制定并公布，但出于对它的内容和其他管理问题的不同认识，各律所在自行贯彻实施中，可能会遇到各式各样的问题，从而限制《评估指南》所能产生的作用。为此，北京市律协律师事务所管理指导委员会经过多次研究，现已初步形成实施方案，用于指导律师所对评估指南的进一步贯彻。方案主要采用下列方式。

（1）专项培训——律协关于管理方面的培训从下列几个方面进行。首先是律师所行政主管的培训，这方面的工作已经展开。市律协此前曾多次组织律所行政主管联谊会，此项活动已经进行了两年多,现在，为贯彻实施《评估指南》，借助联谊会的平台对各律所的行政主管进行了专门的培训和指导。2008年11月3日，在友谊宾馆举办的培训活动吸引了北京市700余名行政主管参加，这样的规模在以前的联谊会中是没有的，这也充分说明了规范律师所管理工作的紧迫性和业内人士对此的关注。其次，将对律师事务所管理合伙人，包括主任、管委会主任、执行合伙人等举办专题讲座，将规范化管理问题上升到律师所核心管理层面。活动将采用分期分批，自愿报名的方式，力争在最短的时间内覆盖到全市律师所范围。此外，在完成律师所管理者培训之后，要重点针对新成立律师事务所提供入门指南等方面的培训，使律师所成立伊始就能沿着良性的轨道健康发展。

（2）辅导小组——北京市律协律师事务所管理指导委员会拟成立五个辅导小组，针对律师所管理方面的需求，根据评价体系标准，随时到律师所进行分析指导，帮助解决实际困难，从而使每一家律师所都能够真正掌握规范管理律师事务所的方式方法，及时准确做出调整，解决问题，同时更好的发挥行业协会的作用。

五、后续工作

律师事务所规范化管理是一项长期、系统的工程，不可能一蹴而就，制定《律师事务所

管理评价体系标准及评估指南》只是这项工作的第一步，今后，在《评估指南》得到比较好的贯彻、执行的基础上，还要开展大量工作，进一步制定相应的配套文件，比如，在《评估指南》中重点提及的管理手册（实质上相当于律师事务所管理文件汇编），由于律师所之间的差异，导致各所的管理手册内容差别很大，所起作用也不尽相同。下一步，我们会对如何制定标准化的管理手册开展工作，对于其中的合伙人制度、财务制度、人事制度等各项制度均提供范本。根据相应范本，各律师所只要针对自身情况稍加调整便可以应用。除管理手册外，律师所法律文书格式统一等很多方面，都需要我们努力去完成。当然，《评估指南》也是相对独立、自成体系的，即使不辅以后续工作，单纯就此评估指南实施两至三年后，也应该有相当的成效。

在适当的时机，针对《评估指南》的实施情况，将推出律师事务所管理评价办法，将《评估指南》的全部（或部分）内容作为强制性执行标准，以评价律师事务所管理水平，并督促北京市律师事务所向着更加规范化、标准化管理的方向迈进。

我们希望，业内人士，尤其是律师事务所的管理者、负责人，应该多关注律师所管理方面的问题，并将律协的工作成果积极用于实践，加以验证。当规范化管理模式得到普及，律师事务所各项规章制度逐步完善时，整个律师行业管理水平能够上一个台阶。

第二篇：小学教学质量评估标准及体系

小学教学质量评估标准及体系

教学质量评估标准及体系

教学质量检查与考核是教学管理的重要环节，全面提高教学质量，教学评估体系是提高教学质量的重要手段。为便于教学质量检查工作的开展，特制教学质量评估指标准及体系。

一、评估对象

全体任课（辅导）教师

二、教学质量评估指标体系结构

（一）课堂教学

（二）教案

（三）作业批改（作文、课堂练习、辅导记录、培优生、学困生跟踪记录）

（四）学生成绩

三、教学质量评估标准

（一）课堂教学。通过课堂教学评估，可以研究检查教育的目标、学科或模块教学目标以及章节教学的具体目标在课堂教学中的落实情况，从而探索课堂教学的合理结构，提高教学质量。

为了使课堂教学质量评估结果更科学、合理，在制定课堂教学质量评估的指标体系中，最后综合评估标准按定性的描述分为四个等级：优秀（100---90分）良好（80-89分）及格（79－65分）不及格（60分以下）

（一）课堂教学评估指标：

1、教师的教学行为表现：1）、教学法的基本理念2）、教学情境的创设3）、教学内容的处理4）、教师素质

2、学生的学习活动表现：1）、学习的自主性2）、学习的探究性3）、学习的合作性

3、教学效果

（二）教案评估指标：

1、教学目标

2、重难点把握是否准确

3、教学过程

4、教学进度

5、教案书写

6、教学反思

（三）作业批改。批改作业是教学反馈的重要环节，教师严格批改制度，批改作业做到及时、认真、细致、规范，适时地采取补救措施，以大面积地提高教学质量。作业批改采取“重点突出，有所侧重，师生互动，全批全改，每批必改，每改必批”形式。尤其对于潜能力的作业情况，教师要因人而意，因材施教。

作业批改评估指标：

1、作文

2、课堂练习

3、指令性作业

4、培优生辅导记录

5、学困生跟踪记录

（四）学生成绩

各学年教学质量标准：及格率：1-2学年达到100%，3-4学年达到98%，5-6学年达到96%。优秀率：

1、2年级达到60%以上，3、4年级达到50%以上，5、6年级达到30%以上。平均分：

1、2学年达到90分以上：

3、4学年达到85分以上；

5、6学年达到80分以上。

根据县教育局制定的《安图县中小学教学管理办法》，制定本校的教学成绩评估体系。

按照过去的方法计算出班级的各科平均分、及格率、优秀率，填入成绩横向对比表。

教学质量的评价方法：

1、以上一次的考试成绩作为评价的样本，以下一次的考试成绩作为评价的本体，对各班级的教学质量进行比较评价。

2、按照各年级、各学科的评价标准，先计算出各学科的得分，再计算出各年级的得分。

3、各学科分数的计算方法：

（1）平均分的计算方法

A、本体的平均分差－样本的平均分差＝0，得分＝权重分

B、本体的平均分差－样本的平均分差＞0，得分＝权重分＋加分

C、本体的平均分差－样本的平均分差＜0，得分＝权重分－扣分

（2）及格率的计算方法

A、本体的及格率差－样本的及格率差＝0，得分＝权重分

B、本体的及格率差－样本的及格率差＞0，得分＝权重分＋加分

C、本体的及格率差－样本的及格率差＜0，得分＝权重分－扣分

（3）优秀率计算方法

A、本体的优秀率差－样本的优秀率差＝0，得分＝权重分

B、本体的优秀率差－样本的优秀率差＞0，得分＝权重分＋加分

C、本体的优秀率差－样本的优秀率差＜0，得分＝权重分－扣分

四、考核组织和方法步骤

1、组织：教师教学质量评价由学校教学领导共同组织，考核小组由校长及教科研主任组成。教学副校长全面负责教学质量评价，具体工作由教学领导分工管理。学校组织的评价工作是面对学校的全体专任教师，旨在了解和掌握各位教师的教学情况，并籍此确定每位教师教学质量等级的工作过程。

2、方法：

各种评价均要按规定填写相应的评价表，全部数据由教导处统一处理。

教导处对教师评价结果收集存档，入教师业务档案。

测评时间在每月的28日结止，由教导处统一安排。

五、评估结果

学校将在每学期的开学初公布上学期的评估结果。每学期的评估结果将作为教师的职称评定、聘任及各项评优、评奖等的重要参考依据。

六、教学质量检查评估表（附后）

1、课堂教学评估表

2、常规教学评价表

第三篇：北京市律师事务所（聘用合同）标准格式及必备条款

聘用方：律师事务所

受聘方：姓名性别出生年月日

身份证号码住址

第一条　合同依据。

（说明：根据《北京市律师事务所聘用合同管理办法》及《聘用合同标准格式及必备条款》、本律师事务《＿＿＿＿＿＿规定》制定本合同。）

第二条　受聘方申请在聘用方从事工作。

（说明：内容限定为专职律师、兼职律师、特邀律师、实习律师、律师助理及行政辅助人员。）

第三条　聘用方同意受聘方的申请，并负责为受聘方办理律师执业证及律师助理工作证、实习律师证。

（说明：如因法律规定或政策变化致使受聘方所欲从事的工作无法获得政府有关部门的许可，则本合同终止。但如果受聘方系申请行政辅助人员工作，且受聘方自愿在无政府有关部门颁发的行政辅助人员工作证的情况下继续为聘用方工作，则本合同仍然有效。）

如因受聘方未能如实依规定提供有关个人资料或隐瞒事实致使聘用方无法为受聘方申请政府有关部门的从业许可，则本合同终止。且聘用方可以保留追偿因此而发生的法律责任的权利。

第四条　本合同有效期为＿＿＿＿＿年。自＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日。其中试用期为＿＿＿＿＿个月。试用期计入合同期。

（说明：合同期限不得少于１年。可以不约定试用期。但如约定试用期，则最长不得超过６个月）。

第五条　受聘方的工作内容。

（说明：具体内容由律师事务所自定。）

第六条　受聘方在事务所工作期间的报酬支付与计算方式为：

（说明：须具体写出支付与计算方式。如按月、年领取固定工资；按业务收入的一定比例或其他计算方式领取报酬；固定工资加提成；固定工资加奖金；等等）。

报酬的支付时间为：

固定工资的数额为：月薪；年薪

其它可报销的费用：

（说明：如年餐、电话费等。由律师事务所自定。）

第七条　律师事务所为受聘人员设立下列保险或社会统筹保险基金；

（说明：除医疗保险和养老保险为必设外，其它保险种由律师事务所自定。其中兼职律师和特邀律师可以不设立保险条款。）

保险条款的生效期：

（说明：考虑到申请办理各类证件的期间，律师事务所可以特别规定保险条款的生效期。）

第八条　受聘人员调离律师事务所时保险的处理办法。

（说明：由律师事务所自定。）

第九条　受聘人应遵守的工作纪律：

（说明：由律师事务所自定。）

第十条　受聘人在合同规定的报酬外所享有的福利：

（说明：由律师事务所自定。）

第十一条　合同解除条款

（说明：《北京市律师事务所聘用合同管理办法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条。律师事务所可增设其它内容。）

第十二条　由于受聘人原因致使律师事务所产生经济损失的赔偿方式：

（说明：由律师事务所自定，但应符合《律师法》的规定。）

第十三条　本合同自＿＿＿＿＿＿生效。

聘用方：＿＿＿＿＿＿律师事务所（公章）

法定代表人（签字）

日期年月日

受聘方：我已详细阅读本合同，并承诺在律师事务所工作期间依法履行职责，遵守规章制度。若出现违约情况，自愿接受律师事务所的处理。

＿＿＿＿＿＿（签字）

日期年月日

第四篇：项目管理评价体系

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第九章项目管理评价工作程序

主管领导：

公司副总经理、总工程师、财务总监

业务部门：

工程管理部、技术支持部、合同预算部、财务部、项目部

工作流程文件：

工作内容：

一、项目评估管理工作的目标

围绕实现项目的各项目标，及时科学地进行计划与实际的评估，为公司决策提供准确的评估咨询意见，并及时总结阶段性工作中的经验和教训，以便下一步更好地进行管理工作。

二、项目评估管理的阶段

(一)项目前评估：主要体现即是项目的可行性研究报告；(二)项目中期评价（项目实施评价）：该阶段工作主要是对原项目评估中的预测及预期与实际发生的出入分析，以及项目实施中对自身工作的评价。

(三)项目后评价：专业公司完成。

三、项目评估管理的内容和方法(一)项目实施过程评价

对项目实施过程中已完成的重要阶段性工作成果进行评价，以及对项目实施过程中部分工作的动态评价。这主要有下面几项： 1.对勘察工作成果的评价：这项工作主要评价勘察工作质量，其提供的成果是否符合实际情况，工作深度是否满足实际需求。评价所依据的主要是随项目实施而获知的实际情况，而评价结果将对工程进度及总体成本产生一定影响。

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2.对设计阶段性工作成果的评价：该项工作随设计的阶段性成果，在整个项目实施过程中可能会进行多次，主要评价内容为： 1)总体设计规划和总图质量水平；主要设计技术指标的先进程度和达标要求，工程总概算的控制能力。

2)设计中采用的新工艺、新技术、新结构情况，安装设备、建筑设备等的选型定型情况以及材料的可选择性情况。3)设计图纸质量和设计服务质量。

进行该项评价主要通过专业评审论证会的方法进行，对于建筑结构、扩初设计等成果的评价应组织国内有关专家进行。

该评价结果将为下一步的设计管理工作提供经验和教训，以实现设计管理工作的及时预控。

3.对招标工作、采购工作的评价：在整个项目实施过程中设立几个阶段性评价点，对该阶段中所有的招标工作及采购工作进行评价，以便及时发现工作中存在的问题，为下一步工作提供经验和教训。评审的内容除了项目管理工作的自我评价外，主要是对工作成果进行评价。

施工评价：在施工阶段按关键线路设立阶段性评价点，对施工过程中工期目标、质量目标、成本目标完成的情况进行评价。(二)对项目原预期实现情况的跟踪及分析

为了及时掌握项目的进展情况，各项目标的落实情况，在项目实施期间对项目原预期的实现情况进行跟踪与分析，主要是： 1.通过日常的项目管理工作，对项目的进度、质量和投资等目标的落实工作进行管理。这方面的工作在有关项目质量、进度、投资、成本等章节中已有详细论述，并建立了项目报告体系，定期或不定期地对项目各项预期目标的实现情况进行评价，及时发现其中的偏差，分析其原因，提出有效措施。

2.由于项目实施周期较长，对一些重要预期（除项目本身进度、质量、北京国金管理咨询有限公司

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成本外）如社会效益、收益测算等进行跟踪，不定期地与实际情况进行对比分析，分析调整修正的可能性，并及时向公司提出有效建议。

(三)对应分析及评价结果而需采取的有效措施

对于实施过程中的评价结果，以及对原预期实现情况的分析结果，通过专家会论证、专题会讨论等方式，针对实际情况，结合项目原预期目标以及当前的项目、公司需求，及时采取有效措施。1.增加部分事前预控点；以对质量、进度等进行更有效控制； 2.调整部分关键线路，通过增加人力、设备等办法合理压缩工期； 3.加强招标、采购前的市场（价格）调查工作力度；

4.通过对合同进行调整和补充，加强对设计、施工、供货等参与方的管理；

5.通过与政府部门及有关单位的有效沟通及积极组织，提出、采取有效措施，增强项目的社会效益。(四)协助完成项目后评价公司自评

项目后评价内容较多，且一些需由行业内专业公司和政府主管部门来进行，公司在必要时，完成自评工作，主要有：

1.项目的质量、进度、成本控制目标实现情况，发生的偏差及其原因。2.项目立项决策的依据的正确性、建设方案和文物展陈方案的适应性、外部协作条件的落实状况、土地使用情况等。

3.项目的勘察、设计、项目管理、监理、采购、施工等工作完成情况的评价。

4.项目预期目标的实际可行性和项目预测与实际情况的符合性分析。5.项目的社会效应分析。

6.项目的决策与实施阶段中的主要经验与教训。

四、项目管理评价体系的目标

(一)确保建立的项目管理评价体系能够全面而客观地将项目的参建北京国金管理咨询有限公司

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各方都纳入到整个评价体系中，督促各参建方共同努力实现项目的各项管理目标。

(二)通过建立项目管理评价体系，加强项目各参建方之间的沟通，使所有参建方在共同目标的指引下共同努力。

(三)建立起项目管理评价体系，以便能够对项目各参建方的工作给予及时客观的评价，使公司更易于进行相关决策。

五、项目管理评价体系的主要内容

针对项目的特点，建立的项目管理评价体系包括：内部评价体系和外部评价体系。

(一)内部评价体系能够保证在进行项目管理中进行自我检测，自我监督、自我提高，由此达到提高项目管理水平的目的；(二)通过外部评价体系对项目的参建方进行评价，以监督、促进其他相关方的工作质量，保证项目能够按照公司要求顺利竣工并投入使用。

六、项目管理评价体系的评价内容及评价方法

(一)内部评价体系，即公司对项目部的评价，评价内容和评价方法包括：

1.对项目部及其成员履行项目管理职责的评价。

1)在项目部成立时与项目部经理签订目标责任书，明确项目经理及各成员的具体管理职责和管理目标，主要包括： ① 控制项目工程质量的管理职责和目标； ② 对控制项目工程进度的管理职责和目标； ③ 对控制项目工程成本造价的管理职责和目标； ④ 对项目安全、环境管理的职责和目标； ⑤ 其他管理职责和目标。

2)项目部管理工作周计划、每月月报制度

项目部每周编制下周工作计划、每月初编制项目管理月报并上北京国金管理咨询有限公司

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报公司，详细总结本月项目管理工作情况，明确下月工作目标，作为公司对项目管理进行工作评价的依据之一。

3)公司每周召开一次工作例会，检查项目部管理服务的执行情况，项目经理对以下问题向公司作出汇报：

① 项目工程进展情况，包括工程质量、工期、进度等情况； ② 公司近期对项目管理提出的要求和意见；

③ 其他项目相关方如设计单位、监理单位、施工单位的工作情况；

④ 项目管理中存在的主要问题和难点。

⑤ 根据项目部的汇报内容对其管理工作给予评价，同时指导项目部制定相应的预防措施和改进措施，安排下一阶段的工作内容。

4)定期对项目部管理质量的监测，通过对现场、文件的抽查和相关了解等方式，每季度填写一份《部门工作质量监测评价表》报公司主管领导，评价表包括： ① 工程进展评价； ② 服务效果评价； ③ 管理体系运行评价； ④ 主要问题分析； ⑤ 改进措施建议等内容。

5)项目部内部评价。项目部内部每周组织管理工作例会，检查管理部具体成员的工作完成情况，讨论分析项目管理中遇到的问题；同时项目部经理定期对项目部成员给予评价。6)内部审计监督制。在整个项目管理过程中采用审计监督手段。从工程的前期设计到工程招标、施工、设备材料的采购、设计变更、施工进度的申报、单项工程的验收和结算直至整个工程的验收、结算及保修这一系列过程都会有审计部门的参北京国金管理咨询有限公司

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与。接受审计部门的审计也会成为进行项目管理的自觉行为。

2.项目管理廉政性评价。

1)公司与每位项目部成员签定廉政责任协议书。制定《项目部廉政建设目标责任制实施细则》，具体明确廉政纪律、廉政义务内容及违反这些责任应承担的惩罚等；

2)定期以无记名调查问卷形式向项目管理相关方进行项目管理廉政性调查；

3)如发现违反廉政管理责任的人员，及时给予处分。

(二)外部评价体系，即对项目管理相关方的评价，本评价内容包括： 1.对监理单位的评价。

1)建立监理公司档案，作为评价的依据之一，内容包括： ① 依法签订的监理委托合同； ② 各种工作会议记录；

③ 监理工作的各种报表、表格，如向承包商发出的表格，向项目部提交的报表；

④ 监理记录及月报，往来文件及函电； ⑤ 公司对监理的各项批复、指令。2)对监理的考核，考核时应考虑如下内容：

① 监理公司对项目的重视程度，如监理公司与我司的沟通情况、项目总监及各监理人员的评价、监理公司对项目视察及指导的情况等；

② 监理公司对监理委托合同的执行情况；

3)对监理效果的评价（每月一次），评价的内容主要包括： ① 监理业绩评价，如监理对设计图纸的审查、深入现场并及时发现并解决问题的能力和频次、向公司提出合理化建议的内容、帮助施工单位解决疑难问题的情况等； ② 由于监理失职对项目造成的损失；

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③ 我司对监理的评价； ④ 其他相关方对监理的评价。

2.对设计单位的评价。

1)建立设计单位档案，作为评价的依据之一，内容包括： ① 依法签订的设计承包合同； ② 各种工作会议记录；

③ 设计工作的各种报表、往来文件及函电； ④ 公司对设计单位的各项批复、指令。2)对设计单位的考核内容

① 设计单位对项目的重视程度，如设计单位与公司的沟通情况设计单位对项目设计交底及设计配合情况； ② 设计单位对设计承包合同的执行情况。

3)对设计工作效果的评价（每月一次），评价的内容主要包括： ① 设计业绩评价，如设计图纸质量、亲临现场并及时解决问题的能力和频次、向公司提出合理化建议的内容、帮助施工单位解决疑难问题的情况等； ② 由于设计失职对项目造成的损失； ③ 公司对设计的评价；

④ 其他相关单位对设计单位的评价。

3.对施工单位的评价。

1)建立施工单位档案，作为评价的依据之一，内容包括： ① 依法签订的工程施工承包合同； ② 各种工作会议记录；

③ 施工单位工作的各种报表、表格，如向公司提交的报表；向监理单位提交的报表等；

④ 施工单位记录及月报，往来文件及函电； ⑤ 我司、监理对施工单位的各项批复、指令。

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2)对施工单位的考核，考核时应考虑如下内容：

① 施工单位对项目的重视程度，如施工单位上级与我司的沟通情况，施工单位对我司、监理指令的执行速度和执行程度等；

② 施工单位对工程施工承包合同的执行情况；

3)对施工单位施工效果的评价（每月一次），内容主要包括： ① 施工单位业绩评价，施工质量、施工进度、施工安全管理、向公司提出合理化建议的内容等； ② 由于施工单位失职对项目造成的损失； ③ 公司对施工单位的评价； ④ 其他相关方对施工单位的评价。

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第五篇：北京市律师协会申请律师执业人员实习管理实施细则

北京市律师协会

申请律师执业人员实习管理实施细则

（2010年9月28日第八届北京市律师协会理事会第九次会议审议通过，2017年12月27日第十届北京市律师协会理事会第十四次会议修订）

第一章总则

第一条 为了规范北京市申请律师执业人员的实习活动，提高执业律师的素质，北京市律师协会（以下简称本会）根据《中华人民共和国律师法》《北京市律师协会章程》《中华全国律师协会申请律师执业人员实习管理规则》以及相关规范性文件，制定本实施细则。

第二条 依《中华人民共和国律师法》规定，申请律师执业前参加实习的人员（以下简称“实习人员”），其实习活动的管理适用本实施细则。

第三条本会根据律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的培养目标和本实施细则的规定，组织管理实习人员的实习活动，指导律师事务所做好实习人员的教育、训练和管理工作，严格实施实习考核标准和考核程序，确保实习质量。

本会对实习活动的管理，接受北京市司法局的指导和监 督。

第四条实习人员的实习期为一年。

实习人员在实习期间应当参加本会组织的集中培训和 律师事务所安排的实务训练，遵守实习管理规定，实习期满接受本会的面试考核。

实习人员管理工作由本会申请律师执业人员管理考核工作委员会（以下简称申执委）负责组织实施。

第二章 实习登记

第五条 申请实习人员应当符合下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义法治；

（二）取得法律职业资格证书或者律师资格证书；

（三）具有完全民事行为能力；

（四）品行良好，无不宜从事律师职业的不良品行；

（五）未受过刑事处罚（过失犯罪除外）；

（六）无被开除公职或者被吊销律师执业证书的记录。申请实习人员因涉嫌违法犯罪被立案查处的，应当暂缓实习登记，待案件查处有结果后再决定是否准予其实习登记。申请实习人员所在律师事务所应将有关情况及时报告本会。实习人员申请恢复登记审查的，应提供调查结束或案件审结的证明文件。因前述原因暂缓实习登记的，暂缓期间不计入审查时间。

第六条 本实施细则第五条第（四）项所称“不宜从事律师职业的不良品行”，包括下列情形：

（一）因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的；

（二）因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的；

（三）因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的；

（四）因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的；

（五）因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的；

（六）有其他产生严重不良社会影响的行为的。前款所列不良品行发生在申请实习人员十八周岁以前或者发生在申请实习登记五年以前，且申请实习人员证明其不良品行确已改正的，应当提交相关证明材料以及至少二名执业十年以上、未受过行政处罚或者行业惩戒的当地资深律师为其出具的品行评价和推荐书，经本会审核同意，可以准予实习登记。

第七条 律师事务所有下列情形之一的，不得接收实习人员实习：

（一）不能保持法定设立条件，经营状况不良的；

（二）无符合规定条件的实习指导律师的；

（三）不能为实习人员提供固定办公场所和必要办公条件；

（四）受到停业整顿以下行政处罚或者行业惩戒未满一年的；

（五）受到停业整顿行政处罚，处罚期届满后未逾三年的；

（六）受到禁止接收实习人员实习的行业惩戒，惩戒期限未满的；

（七）目前正在接受投诉处理，且有充分理由认为可能受到行政处罚或行业惩戒的；

（八）存在违反《律师事务所管理办法》第五十条规定之行为，且未完成整改的；

（九）不按规定接受律师事务所检查考核，或当年检查考核结果为“不合格”等次的。

第八条 接收实习人员实习的律师事务所应当与实习人员签订劳动合同和《实习协议》。

第九条 实习人员的实习指导律师应当符合下列条件：

（一）具有五年以上执业经历的专职律师；

（二）具有较高的业务素质和执业水平；

（三）具有较高的职业道德素养；

（四）执业过程中未受到过行政处罚和通报批评及其以上行业处分；

（五）五年内未受过训诫行业处分。

实习指导律师同时指导的实习人员不得超过二名，实习人员依法取得《律师执业证》后指导工作即告终止。

第十条 实习人员应当按照本会公布的程序和要求申请实习，通过拟接收其实习的律师事务所提交下列材料：

（一）身份证复印件（非北京市户籍需另附北京市居住证复印件）；

（二）《律师资格证书》或者《法律职业资格证书》复印件；

（三）北京市行政辖区内具有流动人员人事档案管理服务权限的存档服务机构出具的人事档案关系存放证明原件；

（四）户籍所在地公安机关出具无刑事处罚证明原件；

（五）《实习协议》复印件；

（六）实习人员与申请实习所在律师事务所签订的劳动合同复印件；

（七）实习人员基本情况；

（八）最高学历学位证明复印件；

（九）党组织关系转入回执证明复印件；

（十）申请实习所在律师事务所为实习人员缴纳社会保险的证明原件（国家规定用人单位必须为员工缴纳的养老、失业、工伤、生育、医疗五项保险）；

（十一）实习人员、指导律师及律师事务所符合申请条件的承诺及律师事务所同意申请实习的意见；

（十二）申请兼职实习人员除提交上述规定材料外，还 应当提交所在高等院校、科研机构出具的实习人员从事法学教育、研究工作的证明（教师证或工作证复印件）及同意其实习的证明原件；

本市户籍退休人员申请实习的，应按前款规定提交材料（除社保证明外），同时还应当提交退休证或单位出具的退休证明文件原件；

（十三）申请人为香港、澳门特别行政区居民的，应当提交经内地认可的香港、澳门公证人公证的身份证明和未受过刑事处罚的证明；申请人为台湾居民的，应当提交经台湾地区公证机构公证的身份证明和未受过刑事处罚的证明；

（十四）本会要求提交的其它材料。

第十一条 本会在收到实习人员递交的全部材料之日起三十日内进行审核，并向审查合格的申请实习人员颁发《申请律师执业人员实习证》。

第十二条 实习人员有下列情形之一的，由本会撤销实习登记，收缴实习证，已进行的实习无效：

（一）申请实习人员以欺诈、贿赂等不正当手段取得实习登记的；

（二）对不符合条件的申请实习人员准予实习登记或者违反规定程序准予实习登记的。

申请实习人员因有前款第（一）项情形被撤销实习登记的，应当同时给予其二年内不得再次申请实习的处分；情节 严重的，给予其五年内不得再次申请实习的处分。

第十三条 本会根据行业发展情况，由代表大会制定行业发展规划，科学调控实习人员规模。

第三章 集中培训

第十四条 集中培训由本会或其委托的培训机构（以下简称培训机构）进行。集中培训时间不少于一个月。

第十五条 集中培训内容包括社会主义法治理念、律师执业管理规定、律师职业道德和执业规范、律师实务知识和执业技能等。

通过集中培训，实习人员应当熟悉律师职业道德的基本内容，确立良好的律师职业道德观念，自觉遵守律师执业规范，了解律师实务知识。

第十六条 集中培训采用中华全国律师协会制定的培训大纲和指定的教材。本会可根据本市的实际情况增加其他教学材料。

第十七条 本会可根据培训内容需要，选聘执业律师、专家、学者和司法工作人员担任授课教师，但应当以执业律师为主。

第十八条 受聘担任授课教师的执业律师，应当符合下列条件：

（一）执业五年以上，具有丰富的执业经验；

（二）在某一领域有突出的业务专长；

（三）品行良好，无不良执业记录；

（四）关心律师行业发展，热心律师教育事业；

（五）具有良好的语言文字表达能力；

（六）本会规定的其他条件。

第十九条 实习人员在集中培训期间应当遵守本会及培训机构的有关规定，按规定时间到培训地点参加学习。

第二十条 集中培训考核合格的，由本会颁发《申请律师执业人员集中培训结业证书》；考核不合格的，应当重新参加集中培训，所需时间不计入实习时间。

第二十一条《申请律师执业人员集中培训结业证书》的有效期为两年。

第四章 实务训练

第二十二条 实习人员的实务训练，由接收其实习的律师事务所负责安排。

第二十三条 律师事务所在接收实习人员实习时，应当按规定为实习人员进行实务训练提供必要的条件和保障，且不得以任何名义向实习人员收取费用。

第二十四条实习指导律师应当履行下列职责：

（一）对实习人员进行律师职业道德和执业纪律教育；

（二）指导实习人员学习掌握律师执业管理规定；

（三）指导实习人员学习掌握律师执业业务规则；

（四）指导实习人员进行律师执业基本技能训练；

（五）监督实习人员的实习表现，定期记录并作出评估，发现问题及时纠正；

（六）在实习结束时对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质、遵守律师职业道德和实习纪律的情况出具考评意见。

第二十五条 律师事务所应当对实习活动履行下列管理职责：

（一）定期或者适时召开会议，通报实习人员的实习情况，研究改进实习工作的措施；

（二）对实习指导律师履行职责的情况进行监督，发现问题及时纠正，对严重违背规定职责的，应当停止其指导实习的工作；

（三）对实习人员在实习期间的表现及实习效果进行监督和考查，并在实习结束时为其出具《实习鉴定书》。

第二十六条 实习人员接受实务训练，应当遵守律师职业道德和执业纪律，不得有下列行为：

（一）独自承办律师业务；

（二）以律师身份在委托代理协议或者法律顾问协议上签字，或对外签发法律文书；

（三）以律师名义在法庭、仲裁庭上发表辩护或者代理意见；

（四）以律师名义印制名片及其他相关资料；

（五）以律师名义洽谈、承揽律师业务；

（六）不服从律师事务所、指导律师的监督管理；

（七）擅自中断实习活动；

（八）出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意损毁《申请律师执业人员实习证》；

（九）私自收取当事人费用或其他财物；

（十）其它损害律师职业形象的行为。

第二十七条 实习人员应当在实习指导律师的指导下办理律师业务，接受刑事案件辩护及代理、民事和行政案件代理、非诉事务代理、担任法律顾问、法律咨询以及代书法律文书等技能训练，掌握律师业务基本程序和执业规则。

第二十八条 实习人员在实习期间的实务训练，应达到如下要求：

（一）在实习指导律师指导下参加接待当事人活动；

（二）在实习指导律师指导下参与诉讼、仲裁或者非诉法律事务代理工作；

（三）在实习指导律师指导下进行案卷整理归档工作。第二十九条 实习人员实习期满，完成实务训练项目并被实习指导律师和律师事务所考评、鉴定合格，且没有违反本实施细则第五、六、二十六条规定的，接收其实习的律师事务所应当签发实习鉴定，并按要求向本会提交该实习人员的 实务训练考核材料。

第三十条 实习人员因指导律师生病、离职等原因中断实习的，律师事务所应当在十五日内为实习人员重新安排符合条件的指导律师，并将变更后的指导律师报本会审查，已进行的实习有效。

第三十一条 实习人员实习期间不得转所，但所在律师事务所发生终止、合并、分立等变更事项的除外。

实习期间转所的，应当注销其原实习登记，交回实习证，并重新办理实习人员登记手续。

实习人员申请注销实习登记的，应在其取得实习证满三个月后提出申请。

第五章 面试考核

第三十二条 实习期满，本会负责对实习人员申请面试考核提交的书面材料进行审核，审核通过后按照本会的统一安排组织面试考核。

第三十三条 实习人员应当按照《北京市律师协会申请律师执业人员实习考核规程实施细则》的规定参加面试考核。

第六章 实习监督

第三十四条 律师事务所有下列情形之一的，由本会给 予训诫、警告、通报批评或者公开谴责；情节严重的，同时停止其实习指导工作，并给予二年内禁止接收实习人员实习的行业惩戒；构成犯罪的，依法追究相应责任：

（一）不履行或者懈怠履行实习管理职责的；

（二）指使或者放任实习人员违反实习纪律或者从事其他违法违规行为，律师事务所负有管理责任的；

（三）为实习人员出具虚假《实习备案申请材料》、考评意见或者其他有关证明材料的；

（四）无正当理由拒绝为实习人员出具《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的；

（五）对实习人员实习情况记录不实，为实习人员出具不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的；

（六）与实习人员签订虚假劳动合同的；

（七）以为实习人员进行实务训练提供办公条件等理由向实习人员收取费用的；

（八）实习指导律师同时指导实习人员超过二名的；

（九）有其他违反本实施细则行为的。

律师事务所违反前款规定受到本会惩戒，指导律师及实习人员存在违规情况的，一并给予相应处分；未发现实习人员存在违规情况，但所在律师事务所受到二年内禁止接收实习人员实习的行业惩戒或律师事务所负责人无法继续履行 职责的，可根据实习人员申请，由本会审查后同意实习人员调转至其他律师事务所继续完成实习或重新实习。

第三十五条 实习指导律师有下列情形之一的，由本会给予训诫、警告、通报批评或者公开谴责；情节严重的，同时停止其实习指导工作，并给予二年内禁止指导实习人员实习的行业惩戒：

（一）不符合本实施细则第九条规定之条件担任指导律师的；

（二）不履行或者懈怠履行实习指导职责的；

（三）指使或者放任实习人员违反实习纪律或者从事其他违法违规行为的；

（四）无正当理由拒绝为实习人员出具《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的；

（五）为实习人员出具不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的；

（六）以为实习人员进行实务训练等理由向实习人员私自收取费用的；

（七）一名实习指导律师同时指导的实习人员超过二名的；

（八）有其他违反本实施细则行为的。

指导律师违反上述条款受到本会惩戒，律师事务所及实习人员存在违规情况的，一并给予相应惩处；律师事务所及 实习人员未发现违规情况的，律师事务所可指派其他符合条件的指导律师指导实习人员重新实习。

第三十六条 实习人员在实习期间有下列行为之一的，律师事务所应当给予批评教育，责令改正，并报告本会。本会应当给予该实习人员警告处分；情节严重的，责令其停止实习，收缴实习证，并给予其二年内不得再次申请实习的处分：

（一）从事本实施细则第二十六条第一款第（一）项至第（五）项所列违规行为的；

（二）不服从律师事务所及实习指导律师监督管理的；

（三）不能按规定完成集中培训和实务训练项目的；

（四）擅自中断实习活动的；

（五）有其他违反实习管理规定或者损害律师职业形象行为的。

实习人员违反上述条款受到本会处分，其律师事务所及指导律师存在违规情况的，一并给予相应惩处。

第三十七条 实习人员在实习期间发生本实施细则第六条规定情形之一的，律师事务所应当及时向本会报告。经查证属实的，本会应当责令其停止实习，收缴实习证，并给予其五年内不得再次申请实习的处分。

第三十八条 实习人员凭不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料，或者采取欺诈、贿赂等不 正当手段通过面试考核的，由本会撤销对该实习人员出具的考核合格意见，已进行的实习无效，并给予二年内不得再次申请实习的处分；情节严重的，给予五年内不得再次申请实习的处分。

第三十九条 实习人员存在违反《律师法》第四十七条、四十八条、四十九条之禁止行为的，应当终止其实习。已经考核合格的，应当撤销考核意见，同时向司法行政机关报告。

前款规定情形的处理发生在实习人员已获准律师执业之后的，本会同时将处理决定通报北京市司法局。

第七章 附则

第四十条 香港、澳门、台湾地区居民在本市申请律师执业的实习组织管理工作，依据本实施细则执行；司法部另有规定的，从其规定。

第四十一条 本实施细则所指“日”均以工作日计算。第四十二条 本实施细则自本会理事会审议通过公布之日起施行。此前本会发布的有关规定与本实施细则相抵触的，以本实施细则为准。

第四十三条 本实施细则由本会理事会负责解释。